Задачами советских войск было: «1. Отразить вторжение и нанести решительное поражение белогвардейским формированиям, производящимся на территории Польши и Румынии. 2. Нанести решительное поражение армиям Польши и Румынии в случае объявления ими нам войны».
В директиве излагалось несколько вариантов действий. Вариант «З» был рассчитан на войну только с Польшей. В этом случае Красной армией «главный удар наносится к северу от Полесья в общем направлении на линию Осовец – Белосток – Брест с одновременным наступлением к югу от Полесья на Брест-Литовск. При этом должны быть оставлены достаточные силы для обеспечения флангов нашего Польского фронта». Войска Юго-Западного фронта, развернутые к югу от Полесья, наносят удар на фронт Брест – Львов. В состав фронта выделяются 7-я, 24-я, 25-я, 44-я, 45-я, 15-я, 3-я, 30-я, 51-я стрелковые дивизии, 138-я отдельная стрелковая бригада, 1-й конный корпус (8-я, 4-я кавдивизии), 3-й конный корпус (7-я, 9-я кавдивизии), отдельная Красногусарская кавбригада, а 4 стрелковых и 2 кавалерийских дивизий будут переброшены из внутренних округов (всего: сд – 13 ⅓, кд – 6 ⅓).
В составе фронта планировалось иметь три армии (две против Польши и одну на Днестре). 1-я армия включала 24-ю, 44-ю, 45-ю стрелковые дивизии и 1-й конный корпус, 2-я армия – 7-ю, 15-ю, 25-ю стрелковые дивизии и 3-й конный корпус, 3-я армия – 51-ю, 3-ю, 30-ю стрелковые дивизии, 138-ю стрелковую и Красногусарскую кавалерийскую бригады (при этом 30-я дивизия является резервом фронта). Прибывающие дивизии по обстановке используются либо для усиления действующих армий, либо объединяются в 4-ю армию, управление которой прибывает из Северо-Кавказского военного округа. Штабы армий предусматривалось развернуть: 1-я – Киев, 2-я – Смела, 3-я – Екатеринослав. Задачей 1-й и 2-й армий было «содействовать решительному наступлению Западного фронта, для чего ударом в северо-западном направлении овладеть районом Ровно – Тарнополь». На 3-ю армию возлагалось обеспечение границы с Румынией и охрана Черноморского побережья.
Вариант «ПР» был рассчитан на ситуацию войны одновременно с Польшей и Румынией. В этом случае «главной задачей является нанесение решительного поражения польской армии, как наиболее сильной; против Румынии же выжидательные действия, как удаленной от главных объектов войны.
На фронты возлагаются задачи:
1) На Западный фронт – нанесение быстрого и решительного поражения польской армии, наступлением в общем направлении на фронт Осовец – Белосток – Брест-Литовск.
2) На Юго-Западный фронт – а) прикрытие границ,
б) обеспечение мобилизации и сосредоточения армий фронта,
в) обеспечение левого фланга наступающих армий Западного фронта,
г) активные оборонительные действия против Румынии с прикрытием направлений на Киев, Черкассы, Кременчуг и Екатеринослав,
д) оборона черноморского побережья от Днестровского лимана до Керченского пролива включительно».
В состав Юго-Западного фронта выделяются 7-я, 24-я, 25-я, 44-я, 45-я, 15-я, 3-я, 30-я, 51-я стрелковые дивизии, 138-я отдельная стрелковая бригада, 1-й конный корпус (4-я, 8-я кавдивизии), 3-й конный корпус (7-я, 9-я кавдивизии) и отдельная Красногусарская кавбригада. Кроме того, из внутренних округов должны прибыть 6 стрелковых и 4 кавалерийских дивизий (всего: сд – 15 ⅓, кд – 8 ⅓). Сосредоточение армий фронта предусматривалось на линии р. Тетерев, Житомир, Винница, р. Южный Буг. От войск фронта требовалось «вести активные оборонительные действия против Румынии, которые должны выразиться в нанесении удара в направлении на Яссы и овладении нами Бессарабией», а также «обеспечить левый фланг Западного фронта и, решительно наступая против Польши, овладеть районом Ровно – Львов». Количество и состав армий сохранялись без изменений.
В случае вторжения лишь белогвардейских формирований, его следовало отразить, а противника разгромить и уничтожить. Для этого выделялись 7-я, 24-я, 45-я, 44-я, 25-я стрелковые дивизии, 1-й конный корпус (4-я, 8-я кавдивизии) и 3-й конный корпус (7-я, 9-я кавдивизии) (всего: сд – 5, кд – 4). От командования округов требовалось к 5 октября представить свои соображения по всем вопросам[338]. Соответственно советские войска были приведены в состояние повышенной боеготовности, штабы дивизий получили схемы развертывания и начали подготовку к эвакуации из приграничной полосы ценного имущества[339].
Стремясь избежать нарастания конфронтации, РСФСР 22 сентября предложила Польше конкретную программу мер нормализации отношений на основе обоюдного выполнения установлений Рижского договора. Москва указала, что многие польские требования уже выполнены, а остальное будет выполнено на взаимной основе. Советская сторона вновь настаивала на удалении из Польши лиц, причастных к налетам на советскую территорию, аресте и осуждении тех, кто участвовал в этих инцидентах, переводе лагерей для интернированных подальше от советской границы, увольнении казаков-эмигрантов из польской пограничной охраны и предлагала провести совместное расследование фактов поддержки савинковцев и петлюровцев польскими военными. Срок выполнения этих мер было предложено отодвинуть на 5 октября[340]. Опубликование этого ответа в прессе привело к тому, что Румыния отказалась от намерения выставить свои претензии.
В то же время 15 сентября Англия обвинила РСФСР в нарушении договора от 16 марта 1921 г., но после получения 27 сентября советского ответа признала, что все обвинения основывались на недостоверных источниках. С претензиями к РСФСР выступили также Финляндия и Эстония[341]. Понятно, что в Москве опасались возникновения войны, но внутренние проблемы ее западных соседей и твердая, хотя и конструктивная позиция советской дипломатии позволили найти компромисс. Уже 26 сентября Польша заявила о готовности обсудить советские предложения[342]. В итоге переговоров 7 октября был подписан советско-польский протокол об урегулировании взаимных претензий. Было решено, что не позднее 8 октября из Польши уедут Б. Савинков, Д. Одинец, Д. Ярославцев, А. Дикгоф-Деренталь и А. Рудин, а не позднее 20 октября – А. Мягков, Ю. Тютюнник, М. Павленко-Омельянович, А. Зелинский и С. Булак-Балахович. С 8 октября должны были начать свою работу реэвакуационная и специальная комиссии, а РСФСР начнет проведение реэвакуации имущества и культурных ценностей в Польшу, и до 20 октября передаст первый взнос за железнодорожное имущество. Со своей стороны, Польша сообщит советской стороне текст приказа по армии относительно выполнения статьи 5 Рижского договора, а рабочие отряды из интернированных будут переведены из приграничных районов в глубь страны[343].
Уже 10 октября РСФСР передала Польше первый взнос золота и драгоценностей, но Варшава не спешила с высылкой белогвардейцев, и лишь после двукратных напоминаний и приостановки работы комиссий 30 октября вышеуказанные лица покинули Польшу[344]. 1 ноября Польше был передан взнос за железнодорожный подвижной состав, а 15 ноября реэвакуационная комиссия решила начать передачу Польше архивов, эвакуированных в 1915 г. Тем не менее недостатка в желающих повоевать не было. В конце сентября 1921 г. финские иррегулярные части вторглись в Советскую Карелию, рассчитывая захватить ее и присоединить к Финляндии. Бои в Карелии продолжались до начала марта 1922 г. Естественно, Польша предложила Финляндии свою помощь, но, поскольку в Карелии действовали формально негосударственные отряды, в Хельсинки отклонили это предложение.
Тем временем 17 октября С. Петлюра приказал начать Второй зимний поход с целью занять к концу декабря Киев и поднять восстание на Украине. В ночь на 29 октября 1921 г. почти 2-тысячный отряд петлюровцев под командованием Палия перешел у Гусятина р. Збруч и вторгся на территорию УССР. В тот же день Москва сделала представление Польше, а 31 октября потребовала прекратить помощь боевикам. К 19–20 ноября Красная армия вытеснила петлюровский отряд обратно на польскую территорию, а в Польше они были вновь интернированы. В ночь на 4 ноября Волынская группа петлюровцев в 400–600 человек при 3 пулеметах вторглась на советскую территорию в Коростеньском направлении[345]. В этих условиях 19 ноября было принято постановление Совета труда и обороны (СТО) РСФСР, согласно которому пограничные войска ВЧК были сменены на границе полевыми войсками Красной армии[346]. Лишь почти год спустя, 27 сентября 1922 г., новым постановлением СТО охрана границы была передана в ведение ГПУ, в рамках которого создавался отдельный пограничный корпус[347].
24 ноября 1921 г. временно исполняющий должность командующего всеми вооруженными силами Украины и Крыма К.А. Авксентьевский своей директивой № 45139/сс в уточнение директивы № 43401/сс приказал стратегическое развертывание армий Юго-Западного фронта «отнести на линию р. Тетерев – Житомир – Винница – р. Южный Буг, причем производство и прикрытие мобилизации и сосредоточения возложить на части 1-го и 3-го конных корпусов». 1-й конный корпус должен был развертываться в районе Староконстантинов, Шепетовка, Новоград-Волынск, Чарторыя, а 3-й конный корпус – Жмеринка, Бар, Летичев, Хмельник, Лукашевка. Основные силы 44-й и 24-й стрелковых дивизий, несших охрану госграницы, предписывалось отвести в район Житомир, Малин, Радомысль и Винница, Калиновка, Погребище, где они должны сосредоточиться к 12-му дню мобилизации.
В состав 1-й армии включались 44-я, 45-я, 7-я стрелковые дивизии, 1-й конный корпус (1-я, 2-я кавдивизии). При этом 45-я дивизия сосредоточивалась в районе Бердичев, Фастов, Казатин, а 7-я дивизия – в Киевском УР. 2-я армия объединяла 15-ю, 24-ю, 25-ю стрелковые дивизии и 3-й конный корпус (7-я, 9-я кавдивизии). При этом 25-я дивизия сосредоточивалась в районе Тараща, Корсунь, Жашков, а 15-я дивизия – Умань, Монастырище, Гайсин. Сосредоточение стрелковых войск следовало завершить на 17–18-й день мобилизации. Директива требовала подготовить подробные планы к 10 декабря 1921 г.[348] В соответствии с этой директивой в декабре 1921 – январе 1922 г. штабы КВО и ХВО разрабатывали оперативные планы развертывания войск на случай войны с Польшей и Румынией, а также инженерной подготовки будущего театра военных действий[349].
28 декабря 1921 г. IX Всероссийский съезд Советов по инициативе В.И. Ленина принял «Декларацию о международном положении РСФСР», в которой отмечалось, что, несмотря на стремление установить с Румынией, Польшей и Финляндией «добрососедские отношения, идя для этого на всевозможные уступки и даже на тяжелые жертвы, военные и шовинистические партии этих государств ни на минуту не перестают в той или иной форме готовить или совершать нападения на Советскую Россию», которая никоим образом «не посягает на независимость и суверенные права других государств». В этих условиях съезд предупреждал «правительства соседних государств, что если они будут в дальнейшем посягать или поддерживать посягательства на целостность советской территории и на безопасность Советских республик», то вынудят их на адекватный «ответ, который может стать роковым для нападающего и его пособников»[350]. Понятно, что командование Красной армии продолжало разработку планов на случай войны.
Своей директивой № 58198/А/сс от 4 февраля 1922 г. командующий всеми вооруженными силами Украины и Крыма Фрунзе потребовал от штабов КВО и ХВО разработать планы на случай войны с Польшей и Румынией, поддерживающих белогвардейские формирования. 23 февраля штаб КВО представил план оперативного развертывания войск на случай мобилизации. Вероятными противниками назывались формирования Петлюры (17 тыс. человек), Савинкова (9 060 человек), Врангеля (30 тыс. бойцов), а также Польша и Румыния. В плане предусмотрено два варианта вероятной ситуации. В первом случае считалось возможным выступление белогвардейских формирований и Польши. В этом случае противник может выставить 264–393 тыс. штыков, 41 245 сабель, 1 608–2 335 легких и 456–608 тяжелых орудий. Другой вариант предусматривал присоединение к вышеуказанным противникам еще и Румынии. В этом случае силы противника оценивались в 360–585,8 тыс. штыков, 59 тыс. сабель, 2 285–3 487 легких и 456–608 тяжелых орудий.
Для мобилизации Красной армии требовалось 11–14 дней. Главный удар должен был быть направлен против Польши, что потребует прорыва, вероятно, трех оборонительных линий: по рр. Горынь, Стырь и Западный Буг. На советской территории имелись оборонительные линии по р. Уборть, Межеричи – Новоград-Волынск, р. Случ, Острополь – Летичев, р. Лядова. Наиболее вероятным было вторжение только белогвардейских формирований и активизация банд в тылу Красной армии, а уже затем, когда наша пограничная охрана будет нейтрализована, последует прорыв из-за границы. Поэтому перед войсками, несущими охрану границы, ставилась задача «твердо стоять на своих постах, усиленно наблюдая за госграницей, недопуская просачивания через нее».
В плане предусматривалось два варианта развертывания войск КВО. Вариант «З», рассчитанный на войну только с Польшей, предусматривал создание управления Юго-Западного фронта на базе штаба командующего всеми вооруженными силами Украины и Крыма в составе 3 армий. Управление 9-й армии выделялось из штаба КВО, 8-й армии – из штаба командующего всеми вооруженными силами Украины и Крыма, а 10-й – из штаба ХВО. Задачей войск фронта было: «а) прикрытие границ; б) обеспечение мобилизации и сосредоточения армий фронта; в) содействие решительному наступлению Западного фронта наступлением в общем направлении на Брест-Литовск, Львов». В состав 9-й армии включались 7-я, 25-я, 44-я, 45-я и второочередная 41-я стрелковые дивизии, 1-й конный корпус, отдельная Красногусарская кавбригада и прибывающая 2-я кавдивизия. 8-я армия объединяла 24-ю, 15-ю, 30-ю стрелковую дивизии, 9-ю кавдивизию, кавбригаду Котовского и прибывающую 15-ю Сибирскую кавдивизию.
«Выполнение главной задачи фронта – содействие наступлению Запфронта, возложено на 9-ю и 8-ю армии, при этом последняя должна лишь содействовать 9-й армии в ее наступлении. На 10-ю армию возложена пассивная задача охраны румынской границы и Черноморского побережья.
Конкретные задачи армиям:
9-й армии – содействовать решительному наступлению Западного фронта, для чего ударом в северо-западном направлении овладеть районом Ровно, Ковель.
8-й армии – обеспечить левый фланг главной ударной группы наступлением в направлении на Тарнополь, Львов.
10-й армии – обеспечить границу с Румынией и охранять Черноморское побережье.
Сосредоточение армий фронта произвести к востоку от линии р. Тетерев, Житомир, Винница, р. Южный Буг.
Сосредоточение и мобилизацию произвести под прикрытием конных частей, которые должны вести широкую разведку и своими действиями произвести срыв мобилизации и сосредоточения польской армии, разрушая железные дороги и военные сооружения в тылу у противника, и содействовать организации восстания». В случае нападения со стороны Польши для прикрытия мобилизации советских войск выделяются от 9-й армии 44-я стрелковая дивизия, Красногусарская кавбригада и 1-й конный корпус. Задачей 44-й стрелковой дивизии, развернутой на границе, является организация налетов для срыва польской мобилизации и задержки сосредоточения и развертывания войск противника и его продвижения на восток. Бронепоезда и части ЧОН использовать для диверсий и восстаний в тылу противника. Отдельная Красногусарская кавбригада должна вести разведку на Сарны, Ровно и Острог. 1-й конный корпус находится в состоянии готовности к рейду на Тарнополь, Броды, Дубно для подрыва польского тыла с возвращением в район Шепетовки, Староконстантинова.
Предусматривалось сосредоточение войск армии в следующих районах: 44-я дивизия – Сновидовичи, Белозерка; отд. Красногусарская кавбригада – Эмильчино, Новоград-Волынск; 2-я кавдивизия – Овруч, Волчково; 45-я дивизия – Ходорков, Житомир, Бердичев; 7-я дивизия – Кухары, Радомысль, Бородянка; 25-я дивизия – Брусилов, Жидовцы, Фастов; 41-я дивизия – Гостомель, Бышев, Васильков.
Из войск 8-й армии для прикрытия мобилизации выделялись 24-я стрелковая дивизия, 9-я и 15-я Сибирская кавдивизии и кавбригада Котовского. 24-я дивизия развертывалась на границе в полосе от Белозерки до устья р. Збруч с задачей организации налетов и диверсий на территории противника. 9-я кавдивизия и кавбригада Котовского сосредоточиваются в районе Красилов, Проскуров с задачей ведения разведки на Тарнополь, а 15-я Сибирская кавдивизия – в районе Ярмолинцы, Дунаевцы для ведения разведки на Монастыржиска. Остальные войска армии сосредоточивались: 15-я дивизия в районе Лукашевка, Дашев, Гронов, Христиновка; 30-я дивизия – Тараща, Ставище, Жашков, Боярка. В резерве Юго-Западного фронта в районе Черкассы, Смела оставалась 22-я стрелковая дивизия.
По варианту «ПР», предусматривавшему войну одновременно с Польшей и Румынией, группировка и задачи войск Юго-Западного фронта полностью сохранялись. «Сосредоточение и мобилизацию произвести под прикрытием конных частей, которые должны вести широкую разведку и своими действиями произвести срыв мобилизации и сосредоточения польской и румынской армий, разрушая железные дороги и военные сооружения в тылу у противника, содействовать организации восстания». Группировка и задачи войск 9-й и 8-й армий сохранялись такими же, как и в первом варианте плана. Лишь 15-я Сибирская кавдивизия должна была сосредоточиться в районе Брацлав, Рахны, Вапнярка с задачей вести разведку в направлении Черновицы, Коломыя, а подчиненная 8-й армии 22-я стрелковая дивизия сосредоточивалась в районе Смела, Бобринская, Цветково.
Войска 10-й армии должны были сосредоточиться: одна бригада 51-й стрелковой дивизии на ст. Борщ, прибывающая 5-я стрелковая дивизия в районе Ольвиополь, Чемирполь, Головеневск. В резерв Юго-Западного фронта выделялись 2-я и 34-я стрелковые дивизии, сосредоточивавшиеся соответственно в районе Киева и Лозовой. Мобготовность войск определялась в 24 часа для кавалерии, в 7 суток для пехоты и артиллерии на Правобережной Украине и в 8–14 суток – на Левобережной Украине и для второочередных частей. На случай отхода советских войск от границы на линию развертывания следовало предусмотреть использование партизанских отрядов для разведки и диверсий[351]. Дислокация полевых управлений по этим планам предусматривалась следующей: Юго-Западного фронта – Харьков, 8-й армии – Смела, 10-й армии – Знаменка, 11-я армия – Александровск. Если же нападение предпримут только белогвардейские формирования, то его должны отразить имеющиеся части, а управление 10-й армии создается лишь при осложнении ситуации[352].
17 марта 1922 г. командующий войсками КВО И.Э. Якир издал приказ № 6/сек/96194/оп, согласно которому «в настоящее время международное положение заставляет ожидать в ближайшие месяцы энергичных попыток врагов Советской России возобновить борьбу с нами как в приграничных районах, так и внутри республики, особенно в тех районах, где еще не вполне изъят бандитизм». Начдивам 24-й и 44-й стрелковых дивизий было приказано, продолжая обеспечивать границу, срочно привести все части в боевую готовность. «В случае проникновения на нашу территорию закордонных банд, всю борьбу по уничтожению их построить на маневре указанных резервов (полки и бригады), используя одновременно в полной мере подвижность дивизионной конницы. Частям, непосредственно охраняющим госграницу, ни при каких условиях не ослаблять наблюдение за границей. В случае прорыва закордонных банд, их первою задачею является вновь выдвинуться на свои участки и закрыть госграницу». Следовало привести в боевую готовность также части 1-го кавкорпуса, 6-й и 9-й кавдивизий, кавбригады Котовского и 7-й стрелковой дивизии и усилить агентурную разведку[353].
В директиве излагалось несколько вариантов действий. Вариант «З» был рассчитан на войну только с Польшей. В этом случае Красной армией «главный удар наносится к северу от Полесья в общем направлении на линию Осовец – Белосток – Брест с одновременным наступлением к югу от Полесья на Брест-Литовск. При этом должны быть оставлены достаточные силы для обеспечения флангов нашего Польского фронта». Войска Юго-Западного фронта, развернутые к югу от Полесья, наносят удар на фронт Брест – Львов. В состав фронта выделяются 7-я, 24-я, 25-я, 44-я, 45-я, 15-я, 3-я, 30-я, 51-я стрелковые дивизии, 138-я отдельная стрелковая бригада, 1-й конный корпус (8-я, 4-я кавдивизии), 3-й конный корпус (7-я, 9-я кавдивизии), отдельная Красногусарская кавбригада, а 4 стрелковых и 2 кавалерийских дивизий будут переброшены из внутренних округов (всего: сд – 13 ⅓, кд – 6 ⅓).
В составе фронта планировалось иметь три армии (две против Польши и одну на Днестре). 1-я армия включала 24-ю, 44-ю, 45-ю стрелковые дивизии и 1-й конный корпус, 2-я армия – 7-ю, 15-ю, 25-ю стрелковые дивизии и 3-й конный корпус, 3-я армия – 51-ю, 3-ю, 30-ю стрелковые дивизии, 138-ю стрелковую и Красногусарскую кавалерийскую бригады (при этом 30-я дивизия является резервом фронта). Прибывающие дивизии по обстановке используются либо для усиления действующих армий, либо объединяются в 4-ю армию, управление которой прибывает из Северо-Кавказского военного округа. Штабы армий предусматривалось развернуть: 1-я – Киев, 2-я – Смела, 3-я – Екатеринослав. Задачей 1-й и 2-й армий было «содействовать решительному наступлению Западного фронта, для чего ударом в северо-западном направлении овладеть районом Ровно – Тарнополь». На 3-ю армию возлагалось обеспечение границы с Румынией и охрана Черноморского побережья.
Вариант «ПР» был рассчитан на ситуацию войны одновременно с Польшей и Румынией. В этом случае «главной задачей является нанесение решительного поражения польской армии, как наиболее сильной; против Румынии же выжидательные действия, как удаленной от главных объектов войны.
На фронты возлагаются задачи:
1) На Западный фронт – нанесение быстрого и решительного поражения польской армии, наступлением в общем направлении на фронт Осовец – Белосток – Брест-Литовск.
2) На Юго-Западный фронт – а) прикрытие границ,
б) обеспечение мобилизации и сосредоточения армий фронта,
в) обеспечение левого фланга наступающих армий Западного фронта,
г) активные оборонительные действия против Румынии с прикрытием направлений на Киев, Черкассы, Кременчуг и Екатеринослав,
д) оборона черноморского побережья от Днестровского лимана до Керченского пролива включительно».
В состав Юго-Западного фронта выделяются 7-я, 24-я, 25-я, 44-я, 45-я, 15-я, 3-я, 30-я, 51-я стрелковые дивизии, 138-я отдельная стрелковая бригада, 1-й конный корпус (4-я, 8-я кавдивизии), 3-й конный корпус (7-я, 9-я кавдивизии) и отдельная Красногусарская кавбригада. Кроме того, из внутренних округов должны прибыть 6 стрелковых и 4 кавалерийских дивизий (всего: сд – 15 ⅓, кд – 8 ⅓). Сосредоточение армий фронта предусматривалось на линии р. Тетерев, Житомир, Винница, р. Южный Буг. От войск фронта требовалось «вести активные оборонительные действия против Румынии, которые должны выразиться в нанесении удара в направлении на Яссы и овладении нами Бессарабией», а также «обеспечить левый фланг Западного фронта и, решительно наступая против Польши, овладеть районом Ровно – Львов». Количество и состав армий сохранялись без изменений.
В случае вторжения лишь белогвардейских формирований, его следовало отразить, а противника разгромить и уничтожить. Для этого выделялись 7-я, 24-я, 45-я, 44-я, 25-я стрелковые дивизии, 1-й конный корпус (4-я, 8-я кавдивизии) и 3-й конный корпус (7-я, 9-я кавдивизии) (всего: сд – 5, кд – 4). От командования округов требовалось к 5 октября представить свои соображения по всем вопросам[338]. Соответственно советские войска были приведены в состояние повышенной боеготовности, штабы дивизий получили схемы развертывания и начали подготовку к эвакуации из приграничной полосы ценного имущества[339].
Стремясь избежать нарастания конфронтации, РСФСР 22 сентября предложила Польше конкретную программу мер нормализации отношений на основе обоюдного выполнения установлений Рижского договора. Москва указала, что многие польские требования уже выполнены, а остальное будет выполнено на взаимной основе. Советская сторона вновь настаивала на удалении из Польши лиц, причастных к налетам на советскую территорию, аресте и осуждении тех, кто участвовал в этих инцидентах, переводе лагерей для интернированных подальше от советской границы, увольнении казаков-эмигрантов из польской пограничной охраны и предлагала провести совместное расследование фактов поддержки савинковцев и петлюровцев польскими военными. Срок выполнения этих мер было предложено отодвинуть на 5 октября[340]. Опубликование этого ответа в прессе привело к тому, что Румыния отказалась от намерения выставить свои претензии.
В то же время 15 сентября Англия обвинила РСФСР в нарушении договора от 16 марта 1921 г., но после получения 27 сентября советского ответа признала, что все обвинения основывались на недостоверных источниках. С претензиями к РСФСР выступили также Финляндия и Эстония[341]. Понятно, что в Москве опасались возникновения войны, но внутренние проблемы ее западных соседей и твердая, хотя и конструктивная позиция советской дипломатии позволили найти компромисс. Уже 26 сентября Польша заявила о готовности обсудить советские предложения[342]. В итоге переговоров 7 октября был подписан советско-польский протокол об урегулировании взаимных претензий. Было решено, что не позднее 8 октября из Польши уедут Б. Савинков, Д. Одинец, Д. Ярославцев, А. Дикгоф-Деренталь и А. Рудин, а не позднее 20 октября – А. Мягков, Ю. Тютюнник, М. Павленко-Омельянович, А. Зелинский и С. Булак-Балахович. С 8 октября должны были начать свою работу реэвакуационная и специальная комиссии, а РСФСР начнет проведение реэвакуации имущества и культурных ценностей в Польшу, и до 20 октября передаст первый взнос за железнодорожное имущество. Со своей стороны, Польша сообщит советской стороне текст приказа по армии относительно выполнения статьи 5 Рижского договора, а рабочие отряды из интернированных будут переведены из приграничных районов в глубь страны[343].
Уже 10 октября РСФСР передала Польше первый взнос золота и драгоценностей, но Варшава не спешила с высылкой белогвардейцев, и лишь после двукратных напоминаний и приостановки работы комиссий 30 октября вышеуказанные лица покинули Польшу[344]. 1 ноября Польше был передан взнос за железнодорожный подвижной состав, а 15 ноября реэвакуационная комиссия решила начать передачу Польше архивов, эвакуированных в 1915 г. Тем не менее недостатка в желающих повоевать не было. В конце сентября 1921 г. финские иррегулярные части вторглись в Советскую Карелию, рассчитывая захватить ее и присоединить к Финляндии. Бои в Карелии продолжались до начала марта 1922 г. Естественно, Польша предложила Финляндии свою помощь, но, поскольку в Карелии действовали формально негосударственные отряды, в Хельсинки отклонили это предложение.
Тем временем 17 октября С. Петлюра приказал начать Второй зимний поход с целью занять к концу декабря Киев и поднять восстание на Украине. В ночь на 29 октября 1921 г. почти 2-тысячный отряд петлюровцев под командованием Палия перешел у Гусятина р. Збруч и вторгся на территорию УССР. В тот же день Москва сделала представление Польше, а 31 октября потребовала прекратить помощь боевикам. К 19–20 ноября Красная армия вытеснила петлюровский отряд обратно на польскую территорию, а в Польше они были вновь интернированы. В ночь на 4 ноября Волынская группа петлюровцев в 400–600 человек при 3 пулеметах вторглась на советскую территорию в Коростеньском направлении[345]. В этих условиях 19 ноября было принято постановление Совета труда и обороны (СТО) РСФСР, согласно которому пограничные войска ВЧК были сменены на границе полевыми войсками Красной армии[346]. Лишь почти год спустя, 27 сентября 1922 г., новым постановлением СТО охрана границы была передана в ведение ГПУ, в рамках которого создавался отдельный пограничный корпус[347].
24 ноября 1921 г. временно исполняющий должность командующего всеми вооруженными силами Украины и Крыма К.А. Авксентьевский своей директивой № 45139/сс в уточнение директивы № 43401/сс приказал стратегическое развертывание армий Юго-Западного фронта «отнести на линию р. Тетерев – Житомир – Винница – р. Южный Буг, причем производство и прикрытие мобилизации и сосредоточения возложить на части 1-го и 3-го конных корпусов». 1-й конный корпус должен был развертываться в районе Староконстантинов, Шепетовка, Новоград-Волынск, Чарторыя, а 3-й конный корпус – Жмеринка, Бар, Летичев, Хмельник, Лукашевка. Основные силы 44-й и 24-й стрелковых дивизий, несших охрану госграницы, предписывалось отвести в район Житомир, Малин, Радомысль и Винница, Калиновка, Погребище, где они должны сосредоточиться к 12-му дню мобилизации.
В состав 1-й армии включались 44-я, 45-я, 7-я стрелковые дивизии, 1-й конный корпус (1-я, 2-я кавдивизии). При этом 45-я дивизия сосредоточивалась в районе Бердичев, Фастов, Казатин, а 7-я дивизия – в Киевском УР. 2-я армия объединяла 15-ю, 24-ю, 25-ю стрелковые дивизии и 3-й конный корпус (7-я, 9-я кавдивизии). При этом 25-я дивизия сосредоточивалась в районе Тараща, Корсунь, Жашков, а 15-я дивизия – Умань, Монастырище, Гайсин. Сосредоточение стрелковых войск следовало завершить на 17–18-й день мобилизации. Директива требовала подготовить подробные планы к 10 декабря 1921 г.[348] В соответствии с этой директивой в декабре 1921 – январе 1922 г. штабы КВО и ХВО разрабатывали оперативные планы развертывания войск на случай войны с Польшей и Румынией, а также инженерной подготовки будущего театра военных действий[349].
28 декабря 1921 г. IX Всероссийский съезд Советов по инициативе В.И. Ленина принял «Декларацию о международном положении РСФСР», в которой отмечалось, что, несмотря на стремление установить с Румынией, Польшей и Финляндией «добрососедские отношения, идя для этого на всевозможные уступки и даже на тяжелые жертвы, военные и шовинистические партии этих государств ни на минуту не перестают в той или иной форме готовить или совершать нападения на Советскую Россию», которая никоим образом «не посягает на независимость и суверенные права других государств». В этих условиях съезд предупреждал «правительства соседних государств, что если они будут в дальнейшем посягать или поддерживать посягательства на целостность советской территории и на безопасность Советских республик», то вынудят их на адекватный «ответ, который может стать роковым для нападающего и его пособников»[350]. Понятно, что командование Красной армии продолжало разработку планов на случай войны.
Своей директивой № 58198/А/сс от 4 февраля 1922 г. командующий всеми вооруженными силами Украины и Крыма Фрунзе потребовал от штабов КВО и ХВО разработать планы на случай войны с Польшей и Румынией, поддерживающих белогвардейские формирования. 23 февраля штаб КВО представил план оперативного развертывания войск на случай мобилизации. Вероятными противниками назывались формирования Петлюры (17 тыс. человек), Савинкова (9 060 человек), Врангеля (30 тыс. бойцов), а также Польша и Румыния. В плане предусмотрено два варианта вероятной ситуации. В первом случае считалось возможным выступление белогвардейских формирований и Польши. В этом случае противник может выставить 264–393 тыс. штыков, 41 245 сабель, 1 608–2 335 легких и 456–608 тяжелых орудий. Другой вариант предусматривал присоединение к вышеуказанным противникам еще и Румынии. В этом случае силы противника оценивались в 360–585,8 тыс. штыков, 59 тыс. сабель, 2 285–3 487 легких и 456–608 тяжелых орудий.
Для мобилизации Красной армии требовалось 11–14 дней. Главный удар должен был быть направлен против Польши, что потребует прорыва, вероятно, трех оборонительных линий: по рр. Горынь, Стырь и Западный Буг. На советской территории имелись оборонительные линии по р. Уборть, Межеричи – Новоград-Волынск, р. Случ, Острополь – Летичев, р. Лядова. Наиболее вероятным было вторжение только белогвардейских формирований и активизация банд в тылу Красной армии, а уже затем, когда наша пограничная охрана будет нейтрализована, последует прорыв из-за границы. Поэтому перед войсками, несущими охрану границы, ставилась задача «твердо стоять на своих постах, усиленно наблюдая за госграницей, недопуская просачивания через нее».
В плане предусматривалось два варианта развертывания войск КВО. Вариант «З», рассчитанный на войну только с Польшей, предусматривал создание управления Юго-Западного фронта на базе штаба командующего всеми вооруженными силами Украины и Крыма в составе 3 армий. Управление 9-й армии выделялось из штаба КВО, 8-й армии – из штаба командующего всеми вооруженными силами Украины и Крыма, а 10-й – из штаба ХВО. Задачей войск фронта было: «а) прикрытие границ; б) обеспечение мобилизации и сосредоточения армий фронта; в) содействие решительному наступлению Западного фронта наступлением в общем направлении на Брест-Литовск, Львов». В состав 9-й армии включались 7-я, 25-я, 44-я, 45-я и второочередная 41-я стрелковые дивизии, 1-й конный корпус, отдельная Красногусарская кавбригада и прибывающая 2-я кавдивизия. 8-я армия объединяла 24-ю, 15-ю, 30-ю стрелковую дивизии, 9-ю кавдивизию, кавбригаду Котовского и прибывающую 15-ю Сибирскую кавдивизию.
«Выполнение главной задачи фронта – содействие наступлению Запфронта, возложено на 9-ю и 8-ю армии, при этом последняя должна лишь содействовать 9-й армии в ее наступлении. На 10-ю армию возложена пассивная задача охраны румынской границы и Черноморского побережья.
Конкретные задачи армиям:
9-й армии – содействовать решительному наступлению Западного фронта, для чего ударом в северо-западном направлении овладеть районом Ровно, Ковель.
8-й армии – обеспечить левый фланг главной ударной группы наступлением в направлении на Тарнополь, Львов.
10-й армии – обеспечить границу с Румынией и охранять Черноморское побережье.
Сосредоточение армий фронта произвести к востоку от линии р. Тетерев, Житомир, Винница, р. Южный Буг.
Сосредоточение и мобилизацию произвести под прикрытием конных частей, которые должны вести широкую разведку и своими действиями произвести срыв мобилизации и сосредоточения польской армии, разрушая железные дороги и военные сооружения в тылу у противника, и содействовать организации восстания». В случае нападения со стороны Польши для прикрытия мобилизации советских войск выделяются от 9-й армии 44-я стрелковая дивизия, Красногусарская кавбригада и 1-й конный корпус. Задачей 44-й стрелковой дивизии, развернутой на границе, является организация налетов для срыва польской мобилизации и задержки сосредоточения и развертывания войск противника и его продвижения на восток. Бронепоезда и части ЧОН использовать для диверсий и восстаний в тылу противника. Отдельная Красногусарская кавбригада должна вести разведку на Сарны, Ровно и Острог. 1-й конный корпус находится в состоянии готовности к рейду на Тарнополь, Броды, Дубно для подрыва польского тыла с возвращением в район Шепетовки, Староконстантинова.
Предусматривалось сосредоточение войск армии в следующих районах: 44-я дивизия – Сновидовичи, Белозерка; отд. Красногусарская кавбригада – Эмильчино, Новоград-Волынск; 2-я кавдивизия – Овруч, Волчково; 45-я дивизия – Ходорков, Житомир, Бердичев; 7-я дивизия – Кухары, Радомысль, Бородянка; 25-я дивизия – Брусилов, Жидовцы, Фастов; 41-я дивизия – Гостомель, Бышев, Васильков.
Из войск 8-й армии для прикрытия мобилизации выделялись 24-я стрелковая дивизия, 9-я и 15-я Сибирская кавдивизии и кавбригада Котовского. 24-я дивизия развертывалась на границе в полосе от Белозерки до устья р. Збруч с задачей организации налетов и диверсий на территории противника. 9-я кавдивизия и кавбригада Котовского сосредоточиваются в районе Красилов, Проскуров с задачей ведения разведки на Тарнополь, а 15-я Сибирская кавдивизия – в районе Ярмолинцы, Дунаевцы для ведения разведки на Монастыржиска. Остальные войска армии сосредоточивались: 15-я дивизия в районе Лукашевка, Дашев, Гронов, Христиновка; 30-я дивизия – Тараща, Ставище, Жашков, Боярка. В резерве Юго-Западного фронта в районе Черкассы, Смела оставалась 22-я стрелковая дивизия.
По варианту «ПР», предусматривавшему войну одновременно с Польшей и Румынией, группировка и задачи войск Юго-Западного фронта полностью сохранялись. «Сосредоточение и мобилизацию произвести под прикрытием конных частей, которые должны вести широкую разведку и своими действиями произвести срыв мобилизации и сосредоточения польской и румынской армий, разрушая железные дороги и военные сооружения в тылу у противника, содействовать организации восстания». Группировка и задачи войск 9-й и 8-й армий сохранялись такими же, как и в первом варианте плана. Лишь 15-я Сибирская кавдивизия должна была сосредоточиться в районе Брацлав, Рахны, Вапнярка с задачей вести разведку в направлении Черновицы, Коломыя, а подчиненная 8-й армии 22-я стрелковая дивизия сосредоточивалась в районе Смела, Бобринская, Цветково.
Войска 10-й армии должны были сосредоточиться: одна бригада 51-й стрелковой дивизии на ст. Борщ, прибывающая 5-я стрелковая дивизия в районе Ольвиополь, Чемирполь, Головеневск. В резерв Юго-Западного фронта выделялись 2-я и 34-я стрелковые дивизии, сосредоточивавшиеся соответственно в районе Киева и Лозовой. Мобготовность войск определялась в 24 часа для кавалерии, в 7 суток для пехоты и артиллерии на Правобережной Украине и в 8–14 суток – на Левобережной Украине и для второочередных частей. На случай отхода советских войск от границы на линию развертывания следовало предусмотреть использование партизанских отрядов для разведки и диверсий[351]. Дислокация полевых управлений по этим планам предусматривалась следующей: Юго-Западного фронта – Харьков, 8-й армии – Смела, 10-й армии – Знаменка, 11-я армия – Александровск. Если же нападение предпримут только белогвардейские формирования, то его должны отразить имеющиеся части, а управление 10-й армии создается лишь при осложнении ситуации[352].
17 марта 1922 г. командующий войсками КВО И.Э. Якир издал приказ № 6/сек/96194/оп, согласно которому «в настоящее время международное положение заставляет ожидать в ближайшие месяцы энергичных попыток врагов Советской России возобновить борьбу с нами как в приграничных районах, так и внутри республики, особенно в тех районах, где еще не вполне изъят бандитизм». Начдивам 24-й и 44-й стрелковых дивизий было приказано, продолжая обеспечивать границу, срочно привести все части в боевую готовность. «В случае проникновения на нашу территорию закордонных банд, всю борьбу по уничтожению их построить на маневре указанных резервов (полки и бригады), используя одновременно в полной мере подвижность дивизионной конницы. Частям, непосредственно охраняющим госграницу, ни при каких условиях не ослаблять наблюдение за границей. В случае прорыва закордонных банд, их первою задачею является вновь выдвинуться на свои участки и закрыть госграницу». Следовало привести в боевую готовность также части 1-го кавкорпуса, 6-й и 9-й кавдивизий, кавбригады Котовского и 7-й стрелковой дивизии и усилить агентурную разведку[353].
Конец бесплатного ознакомительного фрагмента