Страница:
Однажды его заместитель Р. П. Эйдеман посетил 6-ю Харьковскую пехотную школу комсостава. Обнаруженные им недостатки на фоне главных задач, которые успешно решала школа, могли показаться не столь уж серьезными. Но именно на них и акцентировал внимание М. В. Фрунзе в своем приказе: "Военно-учебное заведение, готовя будущих командиров, должно быть образцом порядка во всех отношениях, так как ту обстановку, которую курсанты видят в школе, они понесут с собой в армию"{363}.
Забота Фрунзе о всесторонней подготовке командиров не ограничивалась рамками курсов и учебных заведений. Он учил их и на практической работе. По его инициативе были созданы Комиссия по расширению кругозора командного состава, "Общество ревнителей военных знаний", военно-научные общества на местах. Не зря говорили, что с легкой руки Фрунзе командный состав Красной Армии сел за книги.
Немалое количество проблем с командным составом возникло в связи с демобилизацией армии, которая проводилась после окончания войны. И в том, что в частях и соединениях Украины многое было сделано для сохранения кадрового состава армии, была немалая заслуга Фрунзе.
Именно в сохранении высоко подготовленного, опытного и зрелого ядра армии он видел залог успеха в повышении ее боеспособности. Это подтверждается документами, подписанными М. В. Фрунзе. Так, 25 января 1923 г. он подписал приказ о порядке сокращения частей Красной Армии. "Увольнению, - говорилось в нем, - не подлежат окончившие военно-политические и военные курсы и школы военно-учебных заведений и военные академии, не прослужившие установленного срока за обучением в военно-учебных заведениях"{364}. Особое внимание, как и ранее, Фрунзе уделяет в этом приказе сохранению кадров политсостава. "Право демобилизации предоставляется только политорганам (Подивам и Посекрам), персонально демобилизующим каждого политработника...
Учитывая тот значительный урон в политсоставе, который дает эта демобилизация, политорганы должны принять все меры к тому, чтобы она прошла наиболее безболезненно. Развить широкую агиткампанию за оставление ценного элемента из числа подлежащих демобилизации в армии"{365}. Такая постановка вопроса в значительной мере облегчал переход к территориально-милиционной системе, которая осуществлялась в Советской Республике.
Свою работу по укомплектованию армии квалифицированными кадрами, по их обучению и воспитанию, заботу о командном и рядовом составе М. В. Фрунзе неразрывно связывал с оснащением армии новыми образцами оружия, с развитием технических родов войск. Он подчеркивал, что "...одного числа, дисциплины, доблести и воинской выучки еще недостаточно. Мы должны иметь армию, вооруженную по последнему слову современной техники..."{366}.
По-прежнему много внимания Михаил Васильевич: уделял развитию и укреплению флота Черного и Азовского морей. Он инспектировал военные корабли, проверял выучку личного состава, проявлял заботу об улучшении технического оснащения флота. Но пожалуй, с особой любовью и вниманием он относился к авиации. Как знать, быть может, именно эта привязанность отца передалась сыну Тимуру, ставшему впоследствии военным летчиком и совершившему в воздушном бою свой бессмертный подвиг.
М. В. Фрунзе привлек внимание общественности Украины к развернувшемуся в стране движению за укрепление воздушных сил. При его участии в марте 1923 г. было создано Всеукраинское общество авиации и воздухоплавания. которое входило в союзное Общество друзей воздушного флота. Это общество способствовало развитию авиационной промышленности, конструкторской мысли, военной и гражданской авиации, подготовке авиационных специалистов, расширению авиационного, планерного и парашютного спорта.
Работа М. В. Фрунзе по развитию и совершенствованию вооруженных сил Украины и Крыма имела большое значение для повышения боевой мощи всей Красной Армии.
Укрепляя обороноспособность страны, Коммунистическая партия и Советское правительство не ослабляли своего внимания к вопросам внешней политики. Центральный Комитет партии, В. И. Ленин придавали большое значение установлению дружественных отношений с сопредельными государствами. Южный фронт был ликвидирован, однако необходимо было обезопасить страну от новой вооруженной агрессии с юга. В этой связи важное значение приобретало урегулирование отношений с Турцией. Выход из империалистической войны обернулся для этой страны огромными территориальными потерями и падением Турецкой султанской империи. Новое правительство возглавил бывший султанский генерал, начальник обороны Дарданелльского пролива Мустафа Кемаль-паша. Под его руководством турецкий народ вел самоотверженную борьбу против попыток стран Антанты окончательно лишить Турцию независимости.
В свою очередь сама Турция искала возможности упрочить свое положение, заручиться поддержкой с севера. 16 марта 1921 г. она подписывает договор о дружбе и братстве с РСФСР, а 13 октября того же года - с республиками Закавказья. Однако у Советского правительства стали вызывать серьезные опасения резкие формы проявления национализма в Турции. Непонятна была и цель секретного договора, заключенного турецким правительством с Францией, все еще не признававшей Советской России.
Необходимо было получить от Кемаля заверения, что юн остался верным заключенным договорам и что соглашение с Францией не направлено против советских республик. Следовало установить также дипломатические отношения между Турцией и Украиной. Выполнение этих задач было возложено на дипломатическую миссию, возглавить которую было предложено М. В. Фрунзе.
Михаил Васильевич твердо верил в необходимость укрепления Вооруженных Сил социалистического государства как одного из важнейших условий сохранения мира. Но, вместе с тем он меньше всего желал практического применения военной силы. Проводя в жизнь ленинскую миролюбивую политику, он подчеркивал, что Советский Союз "до конца и неуклонно борется за мир. Основная задача нашей международной политики заключается в том, чтобы вывести трудящихся из кровавого военного потока и сделать невозможной всякую войну. Республика Советов прилагала, прилагает и будет прилагать все усилия, чтобы установить мирное сотрудничество стран и народов"{367}.
С чувством глубокой ответственности М. В. Фрунзе воспринял поручение Коммунистической партии и Советского правительства. Он тщательно готовился к этой поездке, продумал все ее детали, подобрал людей, распределил обязанности между членами делегации, познакомился с историей и современным положением Турции, ее отношениями с другими государствами, особенностями ее внутренней и внешней политики, составил тезисы своих выступлений.
26 ноября 1921 г. на итальянском пароходе дипломатическая миссия отплыла из Батуми. О деталях этой поездки, о впечатлениях Михаила Васильевича нам известно сейчас из путевых заметок и специальных статей, опубликованных %м в печати. 13 декабря 1921 г. делегация Украинской республики прибыла в столицу Турции - Анкару.
Личный авторитет М. В. Фрунзе как профессионального революционера, известность его как талантливого полководца, высокие посты в партии и правительстве, прекрасная эрудиция и подготовка, свободное владение языками, несколько сходными с турецким, способствовали быстрому установлению контакта с руководителями Турции, облегчили знакомство со страной, сделали более доступным общение с ее жителями.
20 декабря 1921 г. состоялось вручение верительных грамот, и в тот же день открылось заседание Великого национального собрания. Члены меджлиса с большим, вниманием заслушали приветственное письмо, зачитанное советским чрезвычайным послом. Обращение произвело большое впечатление.
М. В. Фрунзе и возглавляемой им делегации была предоставлена возможность ознакомиться с жизнью турецкого народа и с состоянием вооруженных сил Турции. Внимательно были выслушаны рекомендации и советы, высказанные турецкому военному командованию. Весьма плодотворными оказались переговоры Фрунзе с Мустафой Кемалем.
2 января 1922 г. в Анкаре состоялась церемония подписания договора между Украинской ССР и Турецкой республикой. Он был скреплен подписями М. В. Фрунзе - от имени правительства УССР - и министра иностранных дел Юсу-фа Кемаль-бея - от имени правительства Турции. Заключенное соглашение распространяло и на Украинскую ССР действие договора о дружбе и братстве между Турцией и РСФСР. С чувством исполненного долга 5 января 1922 г. покидал М. В. Фрунзе с товарищами Анкару. 15 января делегация на советском пароходе возвратилась в Батуми.
М. В. Фрунзе, отчитываясь о поездке на объединенном заседании Совета Народных Комиссаров и Центрального Исполнительного Комитета Украинской республики, отмечал: "...позиция наша в отношении Турции является определенной и ясной. Советские республики всегда ставили своей задачей содействие национально-демократическому движению в порабощенных Западной Европой и Америкой странах Востока. <...> Турки прекрасно расценивают тот факт, что я являюсь не только чрезвычайным посланником Украины, но и одним из командиров рабоче-крестьянской Красной армии, которая является единой для всех наших республик. Этот факт является в их глазах ярким доказательством того, что ни Украина, ни Советская Россия никаких враждебных намерений против Турции не питают"{368}.
По возвращении в Харьков Фрунзе вновь с головой уходит в дела текущие. Однако в период его пребывания на Украине ему еще раз довелось обсуждать вопросы взаимоотношений с Турцией. 22 июня 1922 г. произошла встреча Фрунзе с чрезвычайным послом Турции на Украине Риза-Нури-Геем. В письме в ЦК РКП (б) на имя И. В. Сталина Михаил Васильевич сообщал, что при обмене ратификационными грамотами ему было вручено личное письмо от Мустафы Кемаль-паши. "Из поведения со мной и бесед, - писал М. В. Фрунзе, - стало ясно, что правящая турецкая группа сильно озабочена возможностью изменения нашей политики в отношении Турции"{369}. По мнению М. В. Фрунзе, эти опасения были вызваны рядом объективных обстоятельств, которые следует разъяснить, и некоторыми субъективными причинами, которые следовало бы учесть и по возможности устранить.
Интересна такая деталь из этих переговоров. Посол спросил у Фрунзе: как бы отнеслась Москва к официальному оформлению союза с Турцией и установлению такой же связи, какая существует между Россией и союзными республиками.
- В перспективе это желательно, - ответил Михаил Васильевич. - Но для настоящего момента вряд ли целесообразно.
Этот короткий диалог раскрывает дальновидность М. В. Фрунзе, его дипломатические способности. Вряд ли Турция, точнее, ее руководители согласились бы пойти на те же социальные преобразования, которые произошли и происходили в советских республиках. Турция, этот вывод Фрунзе сделал во время своей поездки, хотя и пошла по иному пути, но по-прежнему осталась страной полуколониальной, с отсталой промышленностью, находящейся в сильной зависимости от капиталистических стран. Распространение на нее аналогичных с союзными республиками договорных обязательств потребовало бы дополнительных экономических усилий со стороны Советского государства. Для разоренного войнами народного хозяйства это вылилось бы в дополнительные трудности, а их и так было с избытком. Кроме того, заключение подобного договора осложнило бы отношения с крупными капиталистическими странами, чьи интересы переплетались в Турции, что привело бы к ухудшению международной обстановки, которая и без того была весьма напряженной.
М. В. Фрунзе много сделал для претворения в жизнь ленинской национальной программы, важнейшим шагом которой явилось образование СССР, внес большой вклад в укрепление и развитие советской государственности.
С первых же дней своего пребывания на Украине он уделял внимание сплочению украинского и русского народов. И здесь ему очень пригодился опыт, приобретенный в Поволжье, на Восточном и Туркестанском фронтах, особенно работа в Турккомиссии, и, наконец, на Южном фронте.
М. В. Фрунзе всегда помнил требования В. И. Ленина, что при разрешении национальных проблем надо быть архистрогим, тут шутить нельзя, тут тысячу раз надо быть осторожным. К этому призывала и сама обстановка. Нужно было преодолевать великодержавные шовинистические тенденции, вести борьбу с национал-уклонистами, искоренять пережитки национальной розни и взаимное недоверие трудящихся различных национальностей. Очень важно было наладить целенаправленное систематическое воспитание украинских трудящихся в духе пролетарского интернационализма. Между тем этому всячески мешали остатки разгромленных украинских националистических партий, деятельность контрреволюционных националистических организаций и подрывных элементов из числа бывших эсеров, меньшевиков, анархистов, монархистов, еще сохранившее свои позиции духовенство, активизация многочисленной буржуазно-националистической эмиграции.
В такой обстановке добиться сколько-нибудь заметных результатов можно было только на основе расширения и укрепления межреспубликанских связей. Сложившийся в годы гражданской войны военно-политический союз советских республик получил свое дальнейшее закрепление в Союзном договоре между РСФСР и УССР от 29 декабря 1920 г., в соответствии с которым объединялся ряд хозяйственных и военных наркоматов. Но работа в Совнаркоме и Эконрмсовете УССР все чаще наталкивала Фрунзе на мысль о необходимости дальнейшего урегулирования взаимоотношений. По его инициативе этот вопрос рассматривался в ЦК КП(б)У и правительстве Украины. После этого было принято решение обратиться в ЦК РКП (б).
Политбюро ЦК РКП (б) 11 мая 1922 г. приняло решение создать из представителей двух республик комиссию по урегулированию государственных отношений между РСФСР и УССР. На заседании этой комиссии 12 мая ее председателем был избран М. В. Фрунзе. Докладывая по возвращении из Москвы о результатах своей поездки, он говорил: "Я должен сообщить, что правительство РСФСР целиком пошло навстречу нашим требованиям в этом направлении и сейчас создана в Москве комиссия в составе 5 человек под моим председательством, которая занята разработкой вопросов этого порядка. Комиссия уже приступила к работе. Часть вопросов уже рассмотрена"{370}.
Вместе с тем, как отмечал М. В. Фрунзе, стало ясно, что вопрос нельзя ограничить рамками отношений только РСФСР и УССР. "Было решено предложить всем союзным республикам обсудить вопрос о взаимоотношениях советских республик во всей широте и наметить соответствующие решения"{371}. Как член ЦК РКП (б) и ВЦИК, М. В. Фрунзе внес в центральные партийные и советские органы Украинской ССР предложение об объединении республик в союзное государство.
4-6 мая 1922 г. сессия ВУЦИК приняла постановление, в котором говорилось о необходимости обратиться к правительствам союзных республик с предложением обсудить вопросы о взаимоотношениях между республиками и об образовании Союза Советских Республик.
Вопросы, связанные с объединением республик, разрабатывались и обсуждались в ЦК РКП (б) под непосредственным руководством В. И. Ленина. Для определения формы объединения и более детальной разработки этого сложного вопроса решением Политбюро ЦК РКП (б) в августе 1922 г. была создана специальная комиссия. И эта комиссия работала под наблюдением В. И. Ленина, который вовремя исправил ошибочную тенденцию "автономизации". Он писал: "...мы признаем себя равноправными с Украинской ССР и др. и вместе и наравне с ними входим в новый союз, новую федерацию, "Союз Советских Республик Европы и Азии"{372}.
На основе ленинских указаний комиссия разработала новый проект постановления, который 6 октября 1922 г. был принят на Пленуме как директива Центрального Комитета. 15 октября 3-я сессия ВУЦИК и 16-17 октября Пленум ЦК КП(б)У, в работе которых принимал участие М. В. Фрунзе, одобрили это постановление ЦК РКП (б).
8 декабря 4922 г. состоялось заседание Политбюро ЦК РКП (б), на котором была создана комиссия под председательством М. В. Фрунзе по выработке проекта резолюции VII съезда Советов УССР об объединении советских республик. Комиссия на своем заседании заслушала и обсудила доклад М. В. Фрунзе о проекте Декларации об образовании СССР и одобрила его предложение приурочить открытие I Всесоюзного съезда Советов ко дню окончания работы X Всероссийского съезда Советов.
С 10 по 14 декабря 1922 г. проходил VII Всеукраииский съезд Советов. С докладом о союзном объединении советских республик 13 декабря выступил М. В. Фрунзе. Он подчеркнул, что развитие международных отношений и торговых связей с капиталистическими государствами требует сплочения союзных республик перед лицом буржуазного мира. Этого же настоятельно требовало и внутреннее хозяйственное положение. Восстановление разоренной экономики при отсутствии какой бы то ни было помощи извне возможно было только совместными усилиями. "Совершенно ясно, - отмечал М. В. Фрунзе, - что наше хозяйственное возрождение, основанное на поднятии тяжелой индустрии, совершенно не под силу каждой республике самостоятельно. Только объединенными усилиями мы можем, опираясь на внутренние ресурсы, сдвинуться с мертвой точки, на которой стоим до настоящего времени"{373}. На этом же съезде Фрунзе доложил делегатам проекты Декларации об образовании СССР и постановления об основах Конституции СССР, которые были одобрены съездом.
В заключение работы съезд направил телеграмму В. И. Ленину, в которой говорилось: "Сейчас под звуки Интернационала Всеукраинским съездом Советов единогласно принята по докладу правительства резолюция о немедленном создании нового государственного объединения под названием "Союз Социалистических Советских Республик"{374}.
С 15 декабря 1922 г. по 9 января 1923 г. М. В. Фрунзе находится в Москве. Эти дни были наполнены напряженной работой. С 23 по 27 декабря проходил X Всероссийский съезд Советов, на котором М. В. Фрунзе выступил с приветствием от имени Украинской республики. 30 декабря I Всесоюзный съезд Советов провозгласил образование СССР. От имени полномочных делегаций РСФСР, ЗСФСР, УССР и БССР на съезде выступил М. В. Фрунзе. Он предложил утвердить Декларацию и союзный договор об образовании СССР. Предоставление права и чести выступить с этим предложением было признанием вклада М. В. Фрунзе в создание многонационального союзного государства. Как делегат УССР, он был введен в состав Расширенной комиссии Президиума ЦИК СССР, созданной для окончательного уточнения глав и статей первой Конституции СССР, которая была принята II съездом Советов СССР в январе 1924 г.
Конституция СССР законодательно закрепила наличие "второй палаты" Совета Национальностей ЦИК СССР, идея создания которой не раз высказывалась Фрунзе. В частности, он говорил об этом на 1-й партийной конференции Овсяно-Холоднянского района Харькова 3-4 марта 1923 г. Наличие двух палат, отмечал Фрунзе, не меняет сути Конституции, но в то же время способствует дальнейшему сплочению союзных республик. Дальнейшее развитие эта мысль получила в статье М. В. Фрунзе "Советская система и двухпалатный ЦИК", опубликованной 8 марта 1923 г. в газете "Коммунист". В ней формулировалась идея создания второй палаты не на основе пропорциональности, как первой, а на паритетных началах, что и получило закрепление в Конституции. Большой творческий вклад в разработку Основного Закона дает полное право считать М. В. Фрунзе одним из авторов Конституции СССР.
С 4 по 10 апреля 1923 г. в Харькове состоялась VII конференция КП(б)У. После обсуждения отчетов ЦК и ЦКК, вопросов об организации государственной промышленности, о сельском хозяйстве и налоговой политике, о национальных моментах в советском и партийном строительстве конференция провела выборы руководящих партийных органов. Первым секретарем ЦК КП(б)У стал Э. И. Квиринг, а М. В. Фрунзе был вновь избран в состав Политбюро.
Вскоре М. В. Фрунзе отправляется в Москву для участия в работе XII съезда РКП (б), который проходил с 17 по 25 апреля 1923 г. Он избирается в состав президиума и, кроме того, вводится в состав Комиссии по приему заявлений и жалоб. В повестке дня съезда выступления М. В. Фрунзе не значилось. Однако имя его очень часто упоминалось в выступлениях других ораторов. Делегаты съезда говорили о правильной оценке положения дел в партии, отношений рабочих и крестьян, крестьян и Советской власти, которая была дана Михаилом Васильевичем в ходе работы VII конференции КП(б)У и в специальном письме в ЦК РКП (б) о результатах поездки по Иваново-Вознесенской губернии.
И все же М. В. Фрунзе выступал на съезде.
Прервав плановую работу, свое вечернее заседание 23 апреля съезд проводил в Большом театре. На встречу с делегатами пришли представители московского пролетариата, партийных и общественных организаций. Они обратились с приветствиями к съезду от имени своих коллективов по случаю предстоящего 25-летия РКП (б). Для ответа всем делегациям слово было предоставлено М. В. Фрунзе. Заверив присутствовавших, что партия выполнит все наказы рабочих коллективов и впредь останется единой и верной интересам пролетариата, Фрунзе подчеркнул: "Товарища Ленина не было с нами на съезде, но дух его, как неоднократно говорили выступавшие ораторы, постоянно был среди нас, и руководимые им мы шли тем путем, который был нам указан..."{375}.
XII съезд РКП (б) на своем последнем заседании избрал М. В. Фрунзе в состав Центрального Комитета партии. По возвращении в Харьков Фрунзе проводит большую работу по разъяснениям, пропаганде решений съезда, по дальнейшему сплочению трудящихся различных национальностей и укреплению союза рабочего класса и крестьянства, по совершенствованию государственного механизма. И в этой многотрудной деятельности его всегда отличал истинно ленинский стиль работы.
М. В. Фрунзе был образцом целеустремленности и настойчивости в осуществлении поставленных задач. Он был неутомим в работе и никогда не останавливался перед трудностями. Умение видеть проблему в широкой связи с другими вопросами позволяло ему находить правильные пути ее решения. Разносторонность дарований, высокие организаторские способности, умение мобилизовать и повести за собой людей в значительной степени предопределяли те успехи, которых добилась Украинская республика под руководством ЦК КП(б)У и СНК УССР, бессменным членом которых был М. В. Фрунзе в период своего пребывания в должности командующего всеми вооруженными силами Украины и Крыма и уполномоченного Реввоенсовета Республики.
Глава седьмая.
Во главе Советских Вооруженных Сил
Январь 1924 г. выдался на редкость холодным. С 16 по 18 января М. В. Фрунзе как член ЦК РКП (б) участвовал в работе XIII партийной конференции, которая подвела итоги дискуссии, навязанной партии Троцким и его сторонниками. Оппортунисты требовали отмены решения X съезда РКП (б) о запрещении фракций и группировок. Конференция подавляющим большинством осудила антиленинскую, фракционную борьбу троцкистов, наметила мероприятия по обеспечению и развитию внутрипартийной демократии, усилению вербовки в партию рабочих от станка, с тем чтобы привлечь в ее ряды не менее 100 тыс. коренных пролетариев. М. В. Фрунзе активно отстаивал ленинскую партийную политику, резко выступал против Троцкого.
Едва М. В. Фрунзе вернулся в Харьков, как на страну и партию, на всех трудящихся обрушилось тяжелое горе - умер Владимир Ильич Ленин. Михаил Васильевич сразу же выехал в Москву и 22 января участвовал в работе экстренного Пленума ЦК РКП (б), который принял обращение "К партии. Ко всем трудящимся" в связи со смертью В. И. Ленина{376}.
Гроб с телом В. И. Ленина был установлен в Колонном зале Дома Союзов. Тысячи и тысячи людей направлялись сюда, чтобы проститься со своим любимым вождем, отдать ему последнюю дань своего глубочайшего уважения.
На смерть вождя рабочий класс ответил еще большим сплочением вокруг ленинской партии. В траурные дни тысячи рабочих подали заявления с просьбой о принятии их в РКП (б).
В январе - феврале 1924 г. состоялся Пленум ЦК партии. На нем были обсуждены выводы военной комиссии, образованной июньским (1923 г.) Пленумом ЦК РКП (б) под председательством В. В. Куйбышева, а позднее - С. И. Гусева, в составе А. А. Андреева, А. С. Бубнова, К. Е. Ворошилова, Г. К. Орджоникидзе, И. С. Уншлихта, М. В.Фрунзе, Н. М. Шверника и других, обследовавшей положение в войсках Западного, Украинского, Московского, Северо-Кавказского военных округов и на Балтфлоте.
Пленум отметил прежде всего чрезмерную текучесть кадров, неудовлетворительное снабжение и другие серьезные недостатки, угрожающие боеспособности Красной Армии. Решением Пленума была образована специальная комиссия Реввоенсовета СССР для подготовки проекта военной реформы. Возглавить ее было поручено М. В. Фрунзе. На него возлагалось общее руководство разработкой и проведением в жизнь основных мероприятий по укреплению Вооруженных Сил. В ходе военной реформы намечалось реорганизовать органы управления Вооруженными Силами, осуществить территориальное строительство армии в сочетании с кадровым, создать национальные формирования, усовершенствовать работу военного тыла. Кроме того, предусматривалось внести изменения в организационно-штатную структуру войск, перестроить систему подготовки кадров, ввести единоначалие в армии и на флоте, улучшить идейно-политическое воспитание личного состава.
Забота Фрунзе о всесторонней подготовке командиров не ограничивалась рамками курсов и учебных заведений. Он учил их и на практической работе. По его инициативе были созданы Комиссия по расширению кругозора командного состава, "Общество ревнителей военных знаний", военно-научные общества на местах. Не зря говорили, что с легкой руки Фрунзе командный состав Красной Армии сел за книги.
Немалое количество проблем с командным составом возникло в связи с демобилизацией армии, которая проводилась после окончания войны. И в том, что в частях и соединениях Украины многое было сделано для сохранения кадрового состава армии, была немалая заслуга Фрунзе.
Именно в сохранении высоко подготовленного, опытного и зрелого ядра армии он видел залог успеха в повышении ее боеспособности. Это подтверждается документами, подписанными М. В. Фрунзе. Так, 25 января 1923 г. он подписал приказ о порядке сокращения частей Красной Армии. "Увольнению, - говорилось в нем, - не подлежат окончившие военно-политические и военные курсы и школы военно-учебных заведений и военные академии, не прослужившие установленного срока за обучением в военно-учебных заведениях"{364}. Особое внимание, как и ранее, Фрунзе уделяет в этом приказе сохранению кадров политсостава. "Право демобилизации предоставляется только политорганам (Подивам и Посекрам), персонально демобилизующим каждого политработника...
Учитывая тот значительный урон в политсоставе, который дает эта демобилизация, политорганы должны принять все меры к тому, чтобы она прошла наиболее безболезненно. Развить широкую агиткампанию за оставление ценного элемента из числа подлежащих демобилизации в армии"{365}. Такая постановка вопроса в значительной мере облегчал переход к территориально-милиционной системе, которая осуществлялась в Советской Республике.
Свою работу по укомплектованию армии квалифицированными кадрами, по их обучению и воспитанию, заботу о командном и рядовом составе М. В. Фрунзе неразрывно связывал с оснащением армии новыми образцами оружия, с развитием технических родов войск. Он подчеркивал, что "...одного числа, дисциплины, доблести и воинской выучки еще недостаточно. Мы должны иметь армию, вооруженную по последнему слову современной техники..."{366}.
По-прежнему много внимания Михаил Васильевич: уделял развитию и укреплению флота Черного и Азовского морей. Он инспектировал военные корабли, проверял выучку личного состава, проявлял заботу об улучшении технического оснащения флота. Но пожалуй, с особой любовью и вниманием он относился к авиации. Как знать, быть может, именно эта привязанность отца передалась сыну Тимуру, ставшему впоследствии военным летчиком и совершившему в воздушном бою свой бессмертный подвиг.
М. В. Фрунзе привлек внимание общественности Украины к развернувшемуся в стране движению за укрепление воздушных сил. При его участии в марте 1923 г. было создано Всеукраинское общество авиации и воздухоплавания. которое входило в союзное Общество друзей воздушного флота. Это общество способствовало развитию авиационной промышленности, конструкторской мысли, военной и гражданской авиации, подготовке авиационных специалистов, расширению авиационного, планерного и парашютного спорта.
Работа М. В. Фрунзе по развитию и совершенствованию вооруженных сил Украины и Крыма имела большое значение для повышения боевой мощи всей Красной Армии.
Укрепляя обороноспособность страны, Коммунистическая партия и Советское правительство не ослабляли своего внимания к вопросам внешней политики. Центральный Комитет партии, В. И. Ленин придавали большое значение установлению дружественных отношений с сопредельными государствами. Южный фронт был ликвидирован, однако необходимо было обезопасить страну от новой вооруженной агрессии с юга. В этой связи важное значение приобретало урегулирование отношений с Турцией. Выход из империалистической войны обернулся для этой страны огромными территориальными потерями и падением Турецкой султанской империи. Новое правительство возглавил бывший султанский генерал, начальник обороны Дарданелльского пролива Мустафа Кемаль-паша. Под его руководством турецкий народ вел самоотверженную борьбу против попыток стран Антанты окончательно лишить Турцию независимости.
В свою очередь сама Турция искала возможности упрочить свое положение, заручиться поддержкой с севера. 16 марта 1921 г. она подписывает договор о дружбе и братстве с РСФСР, а 13 октября того же года - с республиками Закавказья. Однако у Советского правительства стали вызывать серьезные опасения резкие формы проявления национализма в Турции. Непонятна была и цель секретного договора, заключенного турецким правительством с Францией, все еще не признававшей Советской России.
Необходимо было получить от Кемаля заверения, что юн остался верным заключенным договорам и что соглашение с Францией не направлено против советских республик. Следовало установить также дипломатические отношения между Турцией и Украиной. Выполнение этих задач было возложено на дипломатическую миссию, возглавить которую было предложено М. В. Фрунзе.
Михаил Васильевич твердо верил в необходимость укрепления Вооруженных Сил социалистического государства как одного из важнейших условий сохранения мира. Но, вместе с тем он меньше всего желал практического применения военной силы. Проводя в жизнь ленинскую миролюбивую политику, он подчеркивал, что Советский Союз "до конца и неуклонно борется за мир. Основная задача нашей международной политики заключается в том, чтобы вывести трудящихся из кровавого военного потока и сделать невозможной всякую войну. Республика Советов прилагала, прилагает и будет прилагать все усилия, чтобы установить мирное сотрудничество стран и народов"{367}.
С чувством глубокой ответственности М. В. Фрунзе воспринял поручение Коммунистической партии и Советского правительства. Он тщательно готовился к этой поездке, продумал все ее детали, подобрал людей, распределил обязанности между членами делегации, познакомился с историей и современным положением Турции, ее отношениями с другими государствами, особенностями ее внутренней и внешней политики, составил тезисы своих выступлений.
26 ноября 1921 г. на итальянском пароходе дипломатическая миссия отплыла из Батуми. О деталях этой поездки, о впечатлениях Михаила Васильевича нам известно сейчас из путевых заметок и специальных статей, опубликованных %м в печати. 13 декабря 1921 г. делегация Украинской республики прибыла в столицу Турции - Анкару.
Личный авторитет М. В. Фрунзе как профессионального революционера, известность его как талантливого полководца, высокие посты в партии и правительстве, прекрасная эрудиция и подготовка, свободное владение языками, несколько сходными с турецким, способствовали быстрому установлению контакта с руководителями Турции, облегчили знакомство со страной, сделали более доступным общение с ее жителями.
20 декабря 1921 г. состоялось вручение верительных грамот, и в тот же день открылось заседание Великого национального собрания. Члены меджлиса с большим, вниманием заслушали приветственное письмо, зачитанное советским чрезвычайным послом. Обращение произвело большое впечатление.
М. В. Фрунзе и возглавляемой им делегации была предоставлена возможность ознакомиться с жизнью турецкого народа и с состоянием вооруженных сил Турции. Внимательно были выслушаны рекомендации и советы, высказанные турецкому военному командованию. Весьма плодотворными оказались переговоры Фрунзе с Мустафой Кемалем.
2 января 1922 г. в Анкаре состоялась церемония подписания договора между Украинской ССР и Турецкой республикой. Он был скреплен подписями М. В. Фрунзе - от имени правительства УССР - и министра иностранных дел Юсу-фа Кемаль-бея - от имени правительства Турции. Заключенное соглашение распространяло и на Украинскую ССР действие договора о дружбе и братстве между Турцией и РСФСР. С чувством исполненного долга 5 января 1922 г. покидал М. В. Фрунзе с товарищами Анкару. 15 января делегация на советском пароходе возвратилась в Батуми.
М. В. Фрунзе, отчитываясь о поездке на объединенном заседании Совета Народных Комиссаров и Центрального Исполнительного Комитета Украинской республики, отмечал: "...позиция наша в отношении Турции является определенной и ясной. Советские республики всегда ставили своей задачей содействие национально-демократическому движению в порабощенных Западной Европой и Америкой странах Востока. <...> Турки прекрасно расценивают тот факт, что я являюсь не только чрезвычайным посланником Украины, но и одним из командиров рабоче-крестьянской Красной армии, которая является единой для всех наших республик. Этот факт является в их глазах ярким доказательством того, что ни Украина, ни Советская Россия никаких враждебных намерений против Турции не питают"{368}.
По возвращении в Харьков Фрунзе вновь с головой уходит в дела текущие. Однако в период его пребывания на Украине ему еще раз довелось обсуждать вопросы взаимоотношений с Турцией. 22 июня 1922 г. произошла встреча Фрунзе с чрезвычайным послом Турции на Украине Риза-Нури-Геем. В письме в ЦК РКП (б) на имя И. В. Сталина Михаил Васильевич сообщал, что при обмене ратификационными грамотами ему было вручено личное письмо от Мустафы Кемаль-паши. "Из поведения со мной и бесед, - писал М. В. Фрунзе, - стало ясно, что правящая турецкая группа сильно озабочена возможностью изменения нашей политики в отношении Турции"{369}. По мнению М. В. Фрунзе, эти опасения были вызваны рядом объективных обстоятельств, которые следует разъяснить, и некоторыми субъективными причинами, которые следовало бы учесть и по возможности устранить.
Интересна такая деталь из этих переговоров. Посол спросил у Фрунзе: как бы отнеслась Москва к официальному оформлению союза с Турцией и установлению такой же связи, какая существует между Россией и союзными республиками.
- В перспективе это желательно, - ответил Михаил Васильевич. - Но для настоящего момента вряд ли целесообразно.
Этот короткий диалог раскрывает дальновидность М. В. Фрунзе, его дипломатические способности. Вряд ли Турция, точнее, ее руководители согласились бы пойти на те же социальные преобразования, которые произошли и происходили в советских республиках. Турция, этот вывод Фрунзе сделал во время своей поездки, хотя и пошла по иному пути, но по-прежнему осталась страной полуколониальной, с отсталой промышленностью, находящейся в сильной зависимости от капиталистических стран. Распространение на нее аналогичных с союзными республиками договорных обязательств потребовало бы дополнительных экономических усилий со стороны Советского государства. Для разоренного войнами народного хозяйства это вылилось бы в дополнительные трудности, а их и так было с избытком. Кроме того, заключение подобного договора осложнило бы отношения с крупными капиталистическими странами, чьи интересы переплетались в Турции, что привело бы к ухудшению международной обстановки, которая и без того была весьма напряженной.
М. В. Фрунзе много сделал для претворения в жизнь ленинской национальной программы, важнейшим шагом которой явилось образование СССР, внес большой вклад в укрепление и развитие советской государственности.
С первых же дней своего пребывания на Украине он уделял внимание сплочению украинского и русского народов. И здесь ему очень пригодился опыт, приобретенный в Поволжье, на Восточном и Туркестанском фронтах, особенно работа в Турккомиссии, и, наконец, на Южном фронте.
М. В. Фрунзе всегда помнил требования В. И. Ленина, что при разрешении национальных проблем надо быть архистрогим, тут шутить нельзя, тут тысячу раз надо быть осторожным. К этому призывала и сама обстановка. Нужно было преодолевать великодержавные шовинистические тенденции, вести борьбу с национал-уклонистами, искоренять пережитки национальной розни и взаимное недоверие трудящихся различных национальностей. Очень важно было наладить целенаправленное систематическое воспитание украинских трудящихся в духе пролетарского интернационализма. Между тем этому всячески мешали остатки разгромленных украинских националистических партий, деятельность контрреволюционных националистических организаций и подрывных элементов из числа бывших эсеров, меньшевиков, анархистов, монархистов, еще сохранившее свои позиции духовенство, активизация многочисленной буржуазно-националистической эмиграции.
В такой обстановке добиться сколько-нибудь заметных результатов можно было только на основе расширения и укрепления межреспубликанских связей. Сложившийся в годы гражданской войны военно-политический союз советских республик получил свое дальнейшее закрепление в Союзном договоре между РСФСР и УССР от 29 декабря 1920 г., в соответствии с которым объединялся ряд хозяйственных и военных наркоматов. Но работа в Совнаркоме и Эконрмсовете УССР все чаще наталкивала Фрунзе на мысль о необходимости дальнейшего урегулирования взаимоотношений. По его инициативе этот вопрос рассматривался в ЦК КП(б)У и правительстве Украины. После этого было принято решение обратиться в ЦК РКП (б).
Политбюро ЦК РКП (б) 11 мая 1922 г. приняло решение создать из представителей двух республик комиссию по урегулированию государственных отношений между РСФСР и УССР. На заседании этой комиссии 12 мая ее председателем был избран М. В. Фрунзе. Докладывая по возвращении из Москвы о результатах своей поездки, он говорил: "Я должен сообщить, что правительство РСФСР целиком пошло навстречу нашим требованиям в этом направлении и сейчас создана в Москве комиссия в составе 5 человек под моим председательством, которая занята разработкой вопросов этого порядка. Комиссия уже приступила к работе. Часть вопросов уже рассмотрена"{370}.
Вместе с тем, как отмечал М. В. Фрунзе, стало ясно, что вопрос нельзя ограничить рамками отношений только РСФСР и УССР. "Было решено предложить всем союзным республикам обсудить вопрос о взаимоотношениях советских республик во всей широте и наметить соответствующие решения"{371}. Как член ЦК РКП (б) и ВЦИК, М. В. Фрунзе внес в центральные партийные и советские органы Украинской ССР предложение об объединении республик в союзное государство.
4-6 мая 1922 г. сессия ВУЦИК приняла постановление, в котором говорилось о необходимости обратиться к правительствам союзных республик с предложением обсудить вопросы о взаимоотношениях между республиками и об образовании Союза Советских Республик.
Вопросы, связанные с объединением республик, разрабатывались и обсуждались в ЦК РКП (б) под непосредственным руководством В. И. Ленина. Для определения формы объединения и более детальной разработки этого сложного вопроса решением Политбюро ЦК РКП (б) в августе 1922 г. была создана специальная комиссия. И эта комиссия работала под наблюдением В. И. Ленина, который вовремя исправил ошибочную тенденцию "автономизации". Он писал: "...мы признаем себя равноправными с Украинской ССР и др. и вместе и наравне с ними входим в новый союз, новую федерацию, "Союз Советских Республик Европы и Азии"{372}.
На основе ленинских указаний комиссия разработала новый проект постановления, который 6 октября 1922 г. был принят на Пленуме как директива Центрального Комитета. 15 октября 3-я сессия ВУЦИК и 16-17 октября Пленум ЦК КП(б)У, в работе которых принимал участие М. В. Фрунзе, одобрили это постановление ЦК РКП (б).
8 декабря 4922 г. состоялось заседание Политбюро ЦК РКП (б), на котором была создана комиссия под председательством М. В. Фрунзе по выработке проекта резолюции VII съезда Советов УССР об объединении советских республик. Комиссия на своем заседании заслушала и обсудила доклад М. В. Фрунзе о проекте Декларации об образовании СССР и одобрила его предложение приурочить открытие I Всесоюзного съезда Советов ко дню окончания работы X Всероссийского съезда Советов.
С 10 по 14 декабря 1922 г. проходил VII Всеукраииский съезд Советов. С докладом о союзном объединении советских республик 13 декабря выступил М. В. Фрунзе. Он подчеркнул, что развитие международных отношений и торговых связей с капиталистическими государствами требует сплочения союзных республик перед лицом буржуазного мира. Этого же настоятельно требовало и внутреннее хозяйственное положение. Восстановление разоренной экономики при отсутствии какой бы то ни было помощи извне возможно было только совместными усилиями. "Совершенно ясно, - отмечал М. В. Фрунзе, - что наше хозяйственное возрождение, основанное на поднятии тяжелой индустрии, совершенно не под силу каждой республике самостоятельно. Только объединенными усилиями мы можем, опираясь на внутренние ресурсы, сдвинуться с мертвой точки, на которой стоим до настоящего времени"{373}. На этом же съезде Фрунзе доложил делегатам проекты Декларации об образовании СССР и постановления об основах Конституции СССР, которые были одобрены съездом.
В заключение работы съезд направил телеграмму В. И. Ленину, в которой говорилось: "Сейчас под звуки Интернационала Всеукраинским съездом Советов единогласно принята по докладу правительства резолюция о немедленном создании нового государственного объединения под названием "Союз Социалистических Советских Республик"{374}.
С 15 декабря 1922 г. по 9 января 1923 г. М. В. Фрунзе находится в Москве. Эти дни были наполнены напряженной работой. С 23 по 27 декабря проходил X Всероссийский съезд Советов, на котором М. В. Фрунзе выступил с приветствием от имени Украинской республики. 30 декабря I Всесоюзный съезд Советов провозгласил образование СССР. От имени полномочных делегаций РСФСР, ЗСФСР, УССР и БССР на съезде выступил М. В. Фрунзе. Он предложил утвердить Декларацию и союзный договор об образовании СССР. Предоставление права и чести выступить с этим предложением было признанием вклада М. В. Фрунзе в создание многонационального союзного государства. Как делегат УССР, он был введен в состав Расширенной комиссии Президиума ЦИК СССР, созданной для окончательного уточнения глав и статей первой Конституции СССР, которая была принята II съездом Советов СССР в январе 1924 г.
Конституция СССР законодательно закрепила наличие "второй палаты" Совета Национальностей ЦИК СССР, идея создания которой не раз высказывалась Фрунзе. В частности, он говорил об этом на 1-й партийной конференции Овсяно-Холоднянского района Харькова 3-4 марта 1923 г. Наличие двух палат, отмечал Фрунзе, не меняет сути Конституции, но в то же время способствует дальнейшему сплочению союзных республик. Дальнейшее развитие эта мысль получила в статье М. В. Фрунзе "Советская система и двухпалатный ЦИК", опубликованной 8 марта 1923 г. в газете "Коммунист". В ней формулировалась идея создания второй палаты не на основе пропорциональности, как первой, а на паритетных началах, что и получило закрепление в Конституции. Большой творческий вклад в разработку Основного Закона дает полное право считать М. В. Фрунзе одним из авторов Конституции СССР.
С 4 по 10 апреля 1923 г. в Харькове состоялась VII конференция КП(б)У. После обсуждения отчетов ЦК и ЦКК, вопросов об организации государственной промышленности, о сельском хозяйстве и налоговой политике, о национальных моментах в советском и партийном строительстве конференция провела выборы руководящих партийных органов. Первым секретарем ЦК КП(б)У стал Э. И. Квиринг, а М. В. Фрунзе был вновь избран в состав Политбюро.
Вскоре М. В. Фрунзе отправляется в Москву для участия в работе XII съезда РКП (б), который проходил с 17 по 25 апреля 1923 г. Он избирается в состав президиума и, кроме того, вводится в состав Комиссии по приему заявлений и жалоб. В повестке дня съезда выступления М. В. Фрунзе не значилось. Однако имя его очень часто упоминалось в выступлениях других ораторов. Делегаты съезда говорили о правильной оценке положения дел в партии, отношений рабочих и крестьян, крестьян и Советской власти, которая была дана Михаилом Васильевичем в ходе работы VII конференции КП(б)У и в специальном письме в ЦК РКП (б) о результатах поездки по Иваново-Вознесенской губернии.
И все же М. В. Фрунзе выступал на съезде.
Прервав плановую работу, свое вечернее заседание 23 апреля съезд проводил в Большом театре. На встречу с делегатами пришли представители московского пролетариата, партийных и общественных организаций. Они обратились с приветствиями к съезду от имени своих коллективов по случаю предстоящего 25-летия РКП (б). Для ответа всем делегациям слово было предоставлено М. В. Фрунзе. Заверив присутствовавших, что партия выполнит все наказы рабочих коллективов и впредь останется единой и верной интересам пролетариата, Фрунзе подчеркнул: "Товарища Ленина не было с нами на съезде, но дух его, как неоднократно говорили выступавшие ораторы, постоянно был среди нас, и руководимые им мы шли тем путем, который был нам указан..."{375}.
XII съезд РКП (б) на своем последнем заседании избрал М. В. Фрунзе в состав Центрального Комитета партии. По возвращении в Харьков Фрунзе проводит большую работу по разъяснениям, пропаганде решений съезда, по дальнейшему сплочению трудящихся различных национальностей и укреплению союза рабочего класса и крестьянства, по совершенствованию государственного механизма. И в этой многотрудной деятельности его всегда отличал истинно ленинский стиль работы.
М. В. Фрунзе был образцом целеустремленности и настойчивости в осуществлении поставленных задач. Он был неутомим в работе и никогда не останавливался перед трудностями. Умение видеть проблему в широкой связи с другими вопросами позволяло ему находить правильные пути ее решения. Разносторонность дарований, высокие организаторские способности, умение мобилизовать и повести за собой людей в значительной степени предопределяли те успехи, которых добилась Украинская республика под руководством ЦК КП(б)У и СНК УССР, бессменным членом которых был М. В. Фрунзе в период своего пребывания в должности командующего всеми вооруженными силами Украины и Крыма и уполномоченного Реввоенсовета Республики.
Глава седьмая.
Во главе Советских Вооруженных Сил
Январь 1924 г. выдался на редкость холодным. С 16 по 18 января М. В. Фрунзе как член ЦК РКП (б) участвовал в работе XIII партийной конференции, которая подвела итоги дискуссии, навязанной партии Троцким и его сторонниками. Оппортунисты требовали отмены решения X съезда РКП (б) о запрещении фракций и группировок. Конференция подавляющим большинством осудила антиленинскую, фракционную борьбу троцкистов, наметила мероприятия по обеспечению и развитию внутрипартийной демократии, усилению вербовки в партию рабочих от станка, с тем чтобы привлечь в ее ряды не менее 100 тыс. коренных пролетариев. М. В. Фрунзе активно отстаивал ленинскую партийную политику, резко выступал против Троцкого.
Едва М. В. Фрунзе вернулся в Харьков, как на страну и партию, на всех трудящихся обрушилось тяжелое горе - умер Владимир Ильич Ленин. Михаил Васильевич сразу же выехал в Москву и 22 января участвовал в работе экстренного Пленума ЦК РКП (б), который принял обращение "К партии. Ко всем трудящимся" в связи со смертью В. И. Ленина{376}.
Гроб с телом В. И. Ленина был установлен в Колонном зале Дома Союзов. Тысячи и тысячи людей направлялись сюда, чтобы проститься со своим любимым вождем, отдать ему последнюю дань своего глубочайшего уважения.
На смерть вождя рабочий класс ответил еще большим сплочением вокруг ленинской партии. В траурные дни тысячи рабочих подали заявления с просьбой о принятии их в РКП (б).
В январе - феврале 1924 г. состоялся Пленум ЦК партии. На нем были обсуждены выводы военной комиссии, образованной июньским (1923 г.) Пленумом ЦК РКП (б) под председательством В. В. Куйбышева, а позднее - С. И. Гусева, в составе А. А. Андреева, А. С. Бубнова, К. Е. Ворошилова, Г. К. Орджоникидзе, И. С. Уншлихта, М. В.Фрунзе, Н. М. Шверника и других, обследовавшей положение в войсках Западного, Украинского, Московского, Северо-Кавказского военных округов и на Балтфлоте.
Пленум отметил прежде всего чрезмерную текучесть кадров, неудовлетворительное снабжение и другие серьезные недостатки, угрожающие боеспособности Красной Армии. Решением Пленума была образована специальная комиссия Реввоенсовета СССР для подготовки проекта военной реформы. Возглавить ее было поручено М. В. Фрунзе. На него возлагалось общее руководство разработкой и проведением в жизнь основных мероприятий по укреплению Вооруженных Сил. В ходе военной реформы намечалось реорганизовать органы управления Вооруженными Силами, осуществить территориальное строительство армии в сочетании с кадровым, создать национальные формирования, усовершенствовать работу военного тыла. Кроме того, предусматривалось внести изменения в организационно-штатную структуру войск, перестроить систему подготовки кадров, ввести единоначалие в армии и на флоте, улучшить идейно-политическое воспитание личного состава.