Страница:
Реформирование рынков энергии России, в том числе и в сфере тарифного регулирования – процесс длительный. Вместе с тем итоги этих преобразований будут видны уже в ближайшее время.
1.4. Тепловая энергия как особый объект сделок
1.4. Тепловая энергия как особый объект сделок
Термин «тепловая энергия» давно употребляется как в отечественной экономической и юридической доктрине, так и в правоприменительной практике. Анализ действующего законодательства показывает, что данный термин употребляется без какого-либо толкования и определения. Однако выяснение точного содержания термина «тепловая энергия» очень важно для правильной квалификации отношений, вызываемых обращением особого товара – тепловой энергии.
Акты гражданского законодательства, регулирующие отношения в сфере энергетики, в том числе основополагающие – Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 14.04.1995 г. № 35—ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ»[26] – оперируют только термином «тепловая энергия». Вместе с тем обращает на себя внимание отсутствие этого термина в нормативно-технических документах по технической термодинамике, на базе которой решаются все технические задачи в области теплоснабжения; для этих целей используются термины «теплота (количество теплоты)» и «энтальпия». Таким образом, чтобы правильно квалифицировать отношения, возникающие между теплоснабжающими организациями и потребителями, необходимо четко определить, что же следует понимать под термином «тепловая энергия».
Сегодня в России действует ГОСТ 8.417—2002 ГСИ. Единицы величин[27], которые дает перечень физических величин и предписывает их обязательное использование в различных областях деятельности, включая энергетику. В нем перечислены единицы измерения, приведены их русские и международные названия и установлены правила их применения. По этим правилам в международных документах и на шкалах приборов допускается использовать только международные обозначения. Во внутренних документах и публикациях можно использовать либо международные, либо русские обозначения. Данный государственный стандарт введен в действие с 1 сентября 2003 г. Постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 4 февраля 2003 г. № 38—ст. В этом государственном стандарте приведены такие физические величины, как энергия, работа, количество теплоты, термодинамические потенциалы (внутренняя энергия, энтальпия и т. д.), но отсутствует такая величина, как тепловая энергия.
Энциклопедия дает следующее определение: энергия (от греч. energeia – действие, деятельность) есть общая количественная мера различных форм движения материи; в физике различным физическим процессам соответствует тот или иной вид энергии: механическая, тепловая, электромагнитная, гравитационная, ядерная и т. д.[28]Из этого следует, что тепловая энергия – частный случай общей величины «энергия».
В такой науке, как физика, используется понятие «теплота» и «энтальпия». Интересно отметить, что до 50-х годов XIX века наука рассматривала теплоту как особое невесомое, неуничтожимое и несоздаваемое вещество, которое имело название теплород. М. В. Ломоносов был первым, кто опроверг эту теорию. В своей работе «Размышление о причинах теплоты и холода», изданной еще в 1774 г. он утверждал, что теплота является формой движения мельчайших частиц тела, заложив тем самым основы механической теории теплоты[29]. В современной науке под теплотой понимается энергия, передаваемая более нагретым телом менее нагретому, не связанная с переносом вещества и совершением работы[30].
В юридической литературе не дается определения термина «тепловая энергия», по всей видимости, это экономическое понятие, характеризующее товар. Таким образом теплоэнергия, скорее всего, является экономическим понятием, вместе с тем в физике этот процесс, представляющий собой движение материи (атомов, молекул и т. п.), может быть измерен:
• в виде теплоты (количество теплоты), которая является характеристикой процесса теплообмена и определяется количеством энергии, получаемым (отдаваемым) телом в процессе теплообмена; в международной системе единиц (СИ) измеряется в джоулях (Дж), устаревшая единица – калория (1 кал = 4,18 Дж)[31];
• в виде энтальпии теплоносителя, которая является термодинамическим потенциалом (или функцией состояния) и определяется массой, температурой и давлением теплоносителя; в международной системе единиц (СИ) измеряется в калориях[32].
Специалисты в области термодинамики отмечают, что во многих российских системах централизованного теплоснабжения измерить количество теплоты сложно, а в некоторых случаях и невозможно. В связи с этим предлагают такую величину, как энтальпия теплоносителя, использовать в качестве меры (количественной характеристики) тепловой энергии[33].
Данная точка зрения нашла отражение в законопроекте «О теплоснабжении». Так, согласно ст. 4 этого законопроекта под тепловой энергией понимается вид энергии, характеризуемой температурой и давлением теплоносителя, численное значение которой равно его теплосодержанию (энтальпии)[34].
В современном мире тепловая энергия уже давно приобрела товарный характер и определенную коммерческую ценность, т. е.встала в один ряд с вещами и иными объектами гражданских прав. Вместе с тем в литературе оживленно дискутируется вопрос о правовой природе особого товара – тепловой энергии, суть которого, по существу, сводится к поискам наиболее эффективной конструкции вещных прав на этот товар.
Тепловую энергию в зависимости от ее отнесения к тому или иному виду объектов гражданских прав определяют по-разному, но все известные подходы можно в целом свести к двум основным: вещную и обязательственную теории.
Сторонники вещной теории рассматривают теплоэнергию как вещь (товар), обладающую квалифицирующими признаками[35].
Обязательственная теория делает акцент на том, что тепловая энергия вовсе не является имуществом, подразумевая под тепловой энергией определенные действия (определенную деятельность), которые по своей гражданско-правовой природе относятся к числу услуг[36], что соответствует формулировке, приведенной в п. 3 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам»[37].
В обоснование данной позиции исследователи справедливо ссылаются на такие свойства тепловой энергии, как:
• неосязаемость (невозможно зрительно обнаружить ее как вещь);
• практическое совпадение момента производства, распределения и потребления теплоэнергии во времени и по количеству (с учетом потерь);
• несохраняемость (невозможность накопить на складе для последующего потребления);
• неразрывная технологическая связь с иными объектами (котельными установками; теплофикационными установками тепловых электростанций; комплексом инженерно-технических устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии), выполняющими опосредующие функции;
• невозможность возвратить потребленную теплоэнергию;
• ограниченность осуществления правомочий владения, распоряжения по отношения к тепловой энергии;
• передача потребителю с помощью теплоносителя (горячей воды, водяного пара).
Акты гражданского законодательства, регулирующие отношения в сфере энергетики, в том числе основополагающие – Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 14.04.1995 г. № 35—ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ»[26] – оперируют только термином «тепловая энергия». Вместе с тем обращает на себя внимание отсутствие этого термина в нормативно-технических документах по технической термодинамике, на базе которой решаются все технические задачи в области теплоснабжения; для этих целей используются термины «теплота (количество теплоты)» и «энтальпия». Таким образом, чтобы правильно квалифицировать отношения, возникающие между теплоснабжающими организациями и потребителями, необходимо четко определить, что же следует понимать под термином «тепловая энергия».
Сегодня в России действует ГОСТ 8.417—2002 ГСИ. Единицы величин[27], которые дает перечень физических величин и предписывает их обязательное использование в различных областях деятельности, включая энергетику. В нем перечислены единицы измерения, приведены их русские и международные названия и установлены правила их применения. По этим правилам в международных документах и на шкалах приборов допускается использовать только международные обозначения. Во внутренних документах и публикациях можно использовать либо международные, либо русские обозначения. Данный государственный стандарт введен в действие с 1 сентября 2003 г. Постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 4 февраля 2003 г. № 38—ст. В этом государственном стандарте приведены такие физические величины, как энергия, работа, количество теплоты, термодинамические потенциалы (внутренняя энергия, энтальпия и т. д.), но отсутствует такая величина, как тепловая энергия.
Энциклопедия дает следующее определение: энергия (от греч. energeia – действие, деятельность) есть общая количественная мера различных форм движения материи; в физике различным физическим процессам соответствует тот или иной вид энергии: механическая, тепловая, электромагнитная, гравитационная, ядерная и т. д.[28]Из этого следует, что тепловая энергия – частный случай общей величины «энергия».
В такой науке, как физика, используется понятие «теплота» и «энтальпия». Интересно отметить, что до 50-х годов XIX века наука рассматривала теплоту как особое невесомое, неуничтожимое и несоздаваемое вещество, которое имело название теплород. М. В. Ломоносов был первым, кто опроверг эту теорию. В своей работе «Размышление о причинах теплоты и холода», изданной еще в 1774 г. он утверждал, что теплота является формой движения мельчайших частиц тела, заложив тем самым основы механической теории теплоты[29]. В современной науке под теплотой понимается энергия, передаваемая более нагретым телом менее нагретому, не связанная с переносом вещества и совершением работы[30].
В юридической литературе не дается определения термина «тепловая энергия», по всей видимости, это экономическое понятие, характеризующее товар. Таким образом теплоэнергия, скорее всего, является экономическим понятием, вместе с тем в физике этот процесс, представляющий собой движение материи (атомов, молекул и т. п.), может быть измерен:
• в виде теплоты (количество теплоты), которая является характеристикой процесса теплообмена и определяется количеством энергии, получаемым (отдаваемым) телом в процессе теплообмена; в международной системе единиц (СИ) измеряется в джоулях (Дж), устаревшая единица – калория (1 кал = 4,18 Дж)[31];
• в виде энтальпии теплоносителя, которая является термодинамическим потенциалом (или функцией состояния) и определяется массой, температурой и давлением теплоносителя; в международной системе единиц (СИ) измеряется в калориях[32].
Специалисты в области термодинамики отмечают, что во многих российских системах централизованного теплоснабжения измерить количество теплоты сложно, а в некоторых случаях и невозможно. В связи с этим предлагают такую величину, как энтальпия теплоносителя, использовать в качестве меры (количественной характеристики) тепловой энергии[33].
Данная точка зрения нашла отражение в законопроекте «О теплоснабжении». Так, согласно ст. 4 этого законопроекта под тепловой энергией понимается вид энергии, характеризуемой температурой и давлением теплоносителя, численное значение которой равно его теплосодержанию (энтальпии)[34].
В современном мире тепловая энергия уже давно приобрела товарный характер и определенную коммерческую ценность, т. е.встала в один ряд с вещами и иными объектами гражданских прав. Вместе с тем в литературе оживленно дискутируется вопрос о правовой природе особого товара – тепловой энергии, суть которого, по существу, сводится к поискам наиболее эффективной конструкции вещных прав на этот товар.
Тепловую энергию в зависимости от ее отнесения к тому или иному виду объектов гражданских прав определяют по-разному, но все известные подходы можно в целом свести к двум основным: вещную и обязательственную теории.
Сторонники вещной теории рассматривают теплоэнергию как вещь (товар), обладающую квалифицирующими признаками[35].
Обязательственная теория делает акцент на том, что тепловая энергия вовсе не является имуществом, подразумевая под тепловой энергией определенные действия (определенную деятельность), которые по своей гражданско-правовой природе относятся к числу услуг[36], что соответствует формулировке, приведенной в п. 3 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам»[37].
В обоснование данной позиции исследователи справедливо ссылаются на такие свойства тепловой энергии, как:
• неосязаемость (невозможно зрительно обнаружить ее как вещь);
• практическое совпадение момента производства, распределения и потребления теплоэнергии во времени и по количеству (с учетом потерь);
• несохраняемость (невозможность накопить на складе для последующего потребления);
• неразрывная технологическая связь с иными объектами (котельными установками; теплофикационными установками тепловых электростанций; комплексом инженерно-технических устройств, предназначенных для передачи тепловой энергии), выполняющими опосредующие функции;
• невозможность возвратить потребленную теплоэнергию;
• ограниченность осуществления правомочий владения, распоряжения по отношения к тепловой энергии;
• передача потребителю с помощью теплоносителя (горячей воды, водяного пара).
Конец бесплатного ознакомительного фрагмента