Это правило относится ко всем системам и их элементам, рассматриваемым при формировании и осуществлении системного управления: как к объекту, субъекту и результату системного управления, так и к триаде системного управления в целом. Выход за пределы разумного эгоизма ведет к разрушению системы управления или ее элемента за счет соответствующей реакции среды управления;
   з) правило трех триад системного управления. Любая система управления – это система-результат, так как она является продуктом деятельности некоторой системы, проектирующей и реализующей данную систему управления. Любая система управления – это система-объект, так как она производит продукты своей управленческой деятельности в виде управленческих решений, проектов, программ, политик. Любая система управления – это система-субъект, так как она воздействует хотя бы на одну другую систему. В результате каждая система управления участвует не менее чем в трех триадах системного управления, выживание, сохранение и развитие которых ей необходимо.
   Для определенного класса задач системного управления целесообразно составлять типовой регламент взаимосвязанного применения правил Закона системности управления для данного случая. На основе типового регламента в большинстве случаев целесообразно определять свой, присущий данной совокупности проблемы, миссии, стратегии, целей управления, порядок применения правил Закона системности.
   ♦ Системная философия рассматривает государственную управленческую деятельность, как деятельность, направленную на выживание, сохранение и развитие комплексного потенциала нации. Будем считать для краткости изложения в настоящем разделе, что выживание и сохранение – компоненты развития; в тех случаях, когда это не вызывает недоразумений, будем вместо сочетания «выживание, сохранение, развитие» употреблять термин «развитие».
   Перейдем к рассмотрению Закона развития системного управления. Закон развития системного управления формулируется как частный случай общего Закона развития деятельности, предложенного и обоснованного в [24,25]. Сформулируем Закон развития системного управления в виде совокупности следующих правил:
   а) правило единства поколений системного управления. Прошлое, настоящее и будущее поколения системного управления описываются одной моделью общей системы. Это правило распространяется на системное управление в целом, а также на каждую его часть;
   б) правило развития внутреннего потенциала системного управления. Системное управление обладает внутренним потенциалом – потенциалом влияния на собственное выживание, сохранение и развитие. Для выживания системного управления необходимо сохранить внутренний потенциал системного управления на определенном уровне, для сохранения – развить имеющийся внутренний потенциал системного управления до более высокого уровня, для развития – создать качественно новый внутренний потенциал системного управления;
   в) правило гармонии развития системного управления. Каждое поколение системного управления должно представлять собой гармоничное сочетание деятельности духовной, нравственной, интеллектуальной, телесной систем управления, систем душевного и телесного здоровья управления на основе приоритета духовности и нравственности управления;
   г) правило развития внешнего потенциала системного управления. Системное управление обладает «внешним потенциалом» – потенциалом влияния на выживание, сохранение и развитие среды управления, в которой оно осуществляется и частью которой оно является. Для совместного выживания системного управления и среды системного управления необходимо сохранить внешний потенциал системного управления на определенном уровне, для совместного сохранения – развить имеющийся внешний потенциал системного управления до более высокого уровня, для совместного развития – создать качественно новый внешний потенциал системного управления;
   д) Закон технологизации системного управления. Для развития потенциала системного управления необходима технологизация системного управления, т.е. преобразование творческих процессов системного управления, формирование и осуществление которых доступно единицам, в технологии системного управления, доступные всем и обладающие, в частности, свойствами массовости, определенности, результативности;
   е) Закон неубывающего разнообразия системного управления. Для выживания системного управления не должно убывать разнообразие внутри видов частей системного управления – элементов, процессов, структур, подсистем, систем, триад систем, других частей, которые могут использоваться для формирования и осуществления системного управления. Для сохранения системного управления должно возрастать разнообразие внутри видов частей системного управления – элементов, процессов, структур, подсистем, систем, других частей. Развитие потенциала системного управления возможно, только если будет качественно обновляться разнообразие внутри видов частей системного управления – элементов, процессов, структур, подсистем, систем, других частей.
   ♦ Рассмотрим принципы развития системного управления. Приведенный ниже комплекс принципов развития системного управления допускает трансформацию и трансфиницию на пути построения системы аксиом, удовлетворяющей требованиям непротиворечивости, независимости, истинности, интерпретируемости, полноты, замкнутости и др. Все принципы развития применимы ко всем видам частей системного управления – элементам, процессам, структурам, подсистемам, системам, триадам систем, другим частям, которые могут использоваться для формирования и осуществления системного управления.
   Принцип однозначного соответствия «цель – процесс – структура системного управления»:
    для цели формирования и реализации определенного системного управленческого решения должны реализовываться процесс системного управления, однозначно приводящий к достижению данной цели, а также структура системного управления, однозначно приводящая к реализации этого процесса системного управления. Системное управление, как целостность, описывается целостным развивающимся множеством таких соответствий «цель -процесс – структура системного управления». Триада «цель – процесс – структура системного управления» в соответствии с принципом системности управления должна описываться моделью общей системы в виде модели взаимно однозначного соответствия.
   Принцип гибкости системного управления:
    в соответствии с требованиями внешней и внутренней сред системного управления должен быть сформирован регламент оптимальной перестройки системного управления. Данный регламент должен содержать правила оптимального перехода, при необходимости, с одного соответствия «цель – процесс – структура системного управления» на заданное другое соответствие. При этом должны обеспечиваться оптимальные (в смысле определенной системы критериев) затраты ресурса времени, а также материальных, информационных и других ресурсов системного управления и среды системного управления.
   Принцип неухудшающих коммуникаций системного управления:
    коммуникации, осуществляемые при реализации системного управления, во времени (склад) и в пространстве (транспорт) не должны ухудшать качество элементов, процессов, структур и других частей системного управления, а также его результатов – системных управленческих решений, или могут ухудшать их в заданных допустимых пределах.
   Принцип технологической дисциплины системного управления:
    во-первых, должен иметь место технологический регламент системного управления для каждого соответствия «цель – процесс – структура системного управления», во-вторых, должен осуществляться контроль над соблюдением технологического регламента системного управления и, в-третьих, должна существовать система внесения изменений в технологический регламент системного управления.
   Принцип обогащения системного управления:
    каждая часть системного управления – элемент, процесс, структура, подсистема, система, триада систем, другие части, которые использованы для формирования и осуществления данного системного управления, должна придавать новые полезные свойства (и/или форму, и/или состояние) результату системного управления – системному управленческому решению в процессе его производства, а также увеличивать потенциал производства системного управления.
   Принцип мониторинга качеств системного управления:
    является обязательным установление критериев, мониторинг (анализ, оценка и прогноз) качеств системного управления в смысле этих критериев; должен осуществляться мониторинг качеств всех соответствий «цель – процесс – структура системного управления».
   Принцип технологичности системного управления:
    из всех видов системных управленческих решений – продуктов системного управления, отвечающих определенной цели системного управления, должно выбираться наиболее технологичное решение, т.е. обеспечивающее наиболее эффективное (в смысле принятого критерия эффективности) использование потенциала данного системного управления для производства и реализации системного управленческого решения.
   Принцип типизации системного управления:
    каждое из возможных многообразий внутри видов частей системного управления должно быть сведено к ограниченному числу типовых частей, обоснованно отличающихся друг от друга. Это условие относится к многообразиям элементов, процессов, структур, подсистем, систем, триад систем, всех других частей, которые могут использоваться для формирования и осуществления системного управления.
   Принцип стабилизации системного управления:
    необходимо находить и обеспечивать стабильность таких режимов всех процессов и таких состояний всех структур системного управления, которые обеспечивают наиболее эффективное (в смысле принятого критерия эффективности) использование потенциала системной технологии управления для качественного производства и реализации системного управленческого решения.
   Принцип высвобождения человека в системном управлении:
    за счет реализации системного управления компьютерами и другими машинами, механизмами, роботами, автоматами, организмами необходимо высвобождать человека для формирования и реализации духовности, нравственности и интеллектуального уровня системного управления, для деятельности по развитию душевного и физического здоровья системного управления.
   Принцип преемственности системного управления:
    продуктивность системного управления должна соответствовать возможностям внешней среды системного управления по эффективному использованию системных управленческих решений; потребительские возможности процессов и структур системного управления должны соответствовать возможностям продуктивной деятельности компонент внешней среды системного управления.
   Принцип баланса системного управления:
    ресурсы, расходуемые на формирование и осуществление системного управления в течение определенного периода времени, не должны превышать прирост ресурсов во внешней среде, появляющийся в результате реализации системных управленческих решений за такой же период времени.
   Принцип экологичности системного управления:
    воздействие производственных, технологических, социальных, природных и других систем друг на друга, появляющееся в результате реализации продуктов системного управления – системных управленческих решений, должно приводить к устойчивому прогрессивному развитию каждого вида этих систем и их совокупностей.
   Принцип согласованного развития системного управления:
    развитие системного управления и видов частей системного управления – элементов, процессов, структур, других частей, должно соответствовать эволюции проблем, намерений и целей внешней и внутренней сред, в связи с которыми формируется и осуществляется системное управление. Развитие системного управления должно основываться на согласованном управлении проектом системного управления и связанными с ним проектами частей внешней и внутренней сред.

2. 2. Системность глобального и государственного управления

   (глобальное и государственное управление, применение правила модели триады, исходная формула принципа системности, задача перехода к новой формуле принципа системности, комплексный потенциал человечества, рабочая формула принципа системности глобального и государственного управления, глобальный проект развития и государственное системное управление)
   ♦ Глобальное и государственное управление. Метод системной философии управления рассматривает все составляющие системы управления как системы. Следовательно, системами должны быть субъекты, объекты и результаты управления, в т.ч. и государственного системного управления. Все системы, участвующие в системе государственного системного управления, должны органично вписываться в системы, большие по формату, к которым относятся системы-субъекты, системы-объекты и системы-результаты глобального управления.
   В соответствии с принципом системности управления, сформулированным в разделе 2.1 (п.п. б, в) Принципа системности управления), можно утверждать, что государство, как систему-субъект государственного системного управления, необходимо представлять общей моделью глобальной системы управления. В свою очередь, государственное системное управление должно взаимодействовать с моделью глобального управления: воздействовать на ее развитие и трансформироваться в соответствии с развитием глобального управления. Следовательно, при анализе, исследовании, проектировании и реализации государственного системного управления и его частей необходимо учитывать объективные особенности развития модели глобального управления, как среды государственного управления, а также субъективные возможности воздействия государственного управления на формирование модели глобального системного управления.
   Далее, система государственного управления включает в себя объект управления в виде, например, национального потенциала, для которого человеческий потенциал является системообразующей частью. Человеческий потенциал страны развивается также в среде глобального человеческого потенциала.
   По этой причине при проведении анализа и исследований, при проектировании и реализации государственного системного управления необходимо учитывать системные особенности развития человеческого потенциала нации как части глобального человеческого потенциала. Системность развития человеческого потенциала исследуем на основе Принципа системности, а также правил «модели триады», «модели системы», «разумного эгоизма» и других правил Закона системности управления, правила «гармонии развития» и других правил Закона развития системного управления [25].
   ♦ Правило модели триады системного управления для данного случая может быть сформулировано следующим образом.
   Триада государственного системного управления «объект, субъект, результат» формируется и реализуется в среде функционирования существующих систем глобального управления, которую можно, в частности, описать совокупностью моделей развития систем-субъектов глобального управления и систем-объектов глобального управления.
   Взаимодействуя между собой в интересах национального и глобального развития, триады государственного управления различных стран мирового сообщества участвуют в совокупности государственных систем-субъектов глобального управления. В этой совокупности существует, как известно, некоторая признаваемая всеми иерархия влияния. Кроме этого, существует также и стремление каждого государства находиться на определенном уровне иерархии. Далее, выбранная модель участия в глобальном управлении оказывает существенное влияние на эффективность государственного управления развитием нации.
   Пользуясь правилом модели триады, можно сформулировать следующий результат:
   • не менее чем одна из моделей участия в глобальном управлении является наилучшей в качестве общей модели системы для модели развития триады государственного системного управления на определенный период времени.
   Это правило указывает на необходимость построения стратегии участия государства в глобальном управлении, в основе которой будут находиться совокупность моделей участия государства в глобальном управлении прошлого, настоящего и будущего и соответствующая ей совокупность моделей эффективности триады государственного управления.
   Далее, системообразующей частью системы-объекта глобального управления является глобальный человеческий потенциал. Этот потенциал формируется как совокупность взаимодействующих национальных человеческих потенциалов стран мирового сообщества. В этой совокупности на каждый определенный период времени складывается, как известно, некоторая иерархия влияния. Кроме этого, существует также и стремление каждой нации находиться на определенном уровне иерархии влияния. Далее, выбранная модель участия нации в глобальном управлении оказывает существенное влияние на эффективность государственного управления развитием нации, что вполне очевидно.
   Пользуясь правилом модели триады, можно сформулировать следующий результат:
    не менее чем одна из моделей участия нации в глобальном управлении, является наилучшей в качестве общей модели системы для модели развития национального человеческого потенциала, как объекта государственного управления, на определенный период времени.
   Это правило указывает на необходимость построения стратегии участия нации в глобальном управлении, в основе которой будут находиться совокупность моделей участия нации в глобальном управлении прошлого, настоящего и будущего и соответствующая ей совокупность моделей эффективности триады государственного управления.
   • Исходная формула принципа системности глобального управления. В социальной среде существуют известные и возникают новые проблемы выживания, сохранения и развития человека и общества, связанные с формированием и развитием комплекса духовного, нравственного, интеллектуального и телесного потенциалов человека, нации, мирового сообщества. Это проблемы образования, здравоохранения, культуры, спорта, досуга, религии, науки, питания, жилища, идеологии, одежды, перемещения, коммуникаций, другие. Проблемы эти, как известно, являются вечными и в этом смысле не решаемы «раз и навсегда».
   Эти проблемы разрешимы на каждом данном «современном» этапе, причем уровень разрешения этих проблем на каждом новом этапе выживания и развития человечества нам представляется все более высоким. Это свое представление мы связываем с тем, что на каждом новом этапе выживания и развития человека используются все более глубокие знания о человеке и окружающем его мире и объем знаний постоянно растет. Разрешение проблем выживания и развития осуществляется путем технологий достижения целей, связанных с конкретными потребностями социальной среды по сохранению и развитию духовно-нравственного, интеллектуального и телесного потенциала, психического и телесного здоровья.
   Нынешнее человечество качественно и количественно отличается от человечества прошлых веков. Взаимодействие человека будущего и настоящего может быть описано на основе принципа системности управления следующим образом. Человечество настоящего времени обладает определенным комплексом потребностей, ставит перед собой и реализует, в связи с этим, определенные цели. Эти цели достигаются посредством глобального комплекса технологий удовлетворения потребностей человека. Этот комплекс, стихийно формируемый из огромного числа намерений и реализованных технологий, является, по своей сути, глобальной технологией производства человечества будущего. Эта технология приводит к изменению, в основном – к непропорциональному, духовного, нравственного, интеллектуального и телесного потенциалов человека.
   Эту глобальную технологию производства человечества будущего можно считать системой-объектом глобального управления. Государственное управление, со своей стороны, оказывает влияние на реализацию и развитие национального комплекса технологий удовлетворения потребностей человека – национальной технологии производства человека будущего. Взаимодействие национальных технологий производства человека будущего влияет на реализацию и развитие глобальной технологии производства человека будущего, наряду с влиянием совокупности государственного управления разных стран.
   Можно предложить следующую исходную формулу принципа системности глобального управления человеческим развитием:
   • человечество настоящего (система-субъект управления), глобальный комплекс технологий удовлетворения его потребностей (система-объект управления) и человечество будущего (система-результат управления) находятся в рамках одной общей целостной системы.
   Эта общая система, как целостность, содержит концептуальную общую систему, т.е. систему, реализующую некоторую систему идей. В этой системе идей имеется в наличии искусственная компонента, стихийно формируемая духовно-нравственным, интеллектуальным и телесным потенциалом человечества настоящего. По этой причине данная концептуальная общая система носит черты искусственной системы, т. е. системы, в реализации и развитии которой участвует человек. Участие в формировании и развитии этой концептуальной общей системы со стороны человека носит все еще пассивный характер, действия его не являются целостносообразными.
   В этой общей системе имеется и компонента «высшего разума», предстающего для нас в неявной форме экспериментатора, в настоящее время не вмешивающегося в эксперимент. Возможно, что для его целесообразного вмешательства человечеству, как целостности, нужно достичь определенного уровня разума. Возможно, что в представлении высшего разума наш разум еще не достиг уровня той модели, с помощью которой мы сами представляем себе разум растения.
   Судя по следам исчезнувших цивилизаций и по тем преобразованиям лика и недр Земли, которые они произвели, до сих пор основная идея этой концептуальной общей системы формулируется просто: все, что родилось разумного, должно умереть. Причина, видимо, заключается в том, что разум человека не может выйти за пределы, диктуемые собственными телесными интересами.
   ♦ Задачу сформулируем следующим образом: перейти к другой концептуальной общей системе, позволяющей обеспечить выживание, сохранение и развитие человека, как части развивающейся целостной среды жизнедеятельности. Сформулировать идею построения такой системы можно, если использовать тот факт, что эта общая система является искусственной, т. е. в ее создании пассивно участвует человек. Необходимо перейти к активному разумному участию в данной системе.
   Основную идею формирования новой концептуальной общей системы в интересах выживания, сохранения и развития человека можно сформулировать на основе следующих выводов. Человечество наращивает свой духовно-нравственный, интеллектуальный и телесный потенциал за счет потребления ресурсов среды: солнечной и космической энергии, ресурсов живой и неживой природы, недр Земли, человеческих ресурсов. В своих действиях человечество настоящего стремится к достижению целей собственного выживания и развития, нарушает развитие среды, как целого, и пока еще недостаточно учитывает ту реакцию со стороны среды, как целостности, которая создает тенденцию к сокращению человеческой популяции. Свой разум человек употребляет только в интересах наращивания своего потенциала, и это эгоистическое обстоятельство является основой для выраженной уже идеи: все, что родилось разумного, должно умереть, так как нарушает развитие Земли как целого. Такая идея не должна нас устраивать.
   На основании правила развития внешнего потенциала и правила гармонии развития Закона развития можно утверждать, что разум человека должен трансформироваться из разума человека в Планетарный разум, действующий в интересах выживания и целостного развития Планеты и человечества, в том числе. В этом случае разум человека будет направлен на содействие целостносообразности развития всех частей Планетарного потенциала – социальных, природных, производственных, информационных, других, нарушаемую, в настоящее время, в связи с человеческой деятельностью. В отдаленном, пока еще необозримом будущем, Планетарный разум может преобразоваться в часть разума Космической системы; возможно, что тогда он будет представлять собой некоторую компоненту того, что сейчас описывается, как высший разум.
   Тогда для разумной деятельности такого уровня должно трансформироваться понятие потенциала человека: потенциал человека, как объекта деятельности его разума, должен включать в себя потенциал собственно человека, а также потенциал среды его жизнедеятельности.