3) задача определения направлений использования денежных средств;
4) задача анализа уровня и динамики прибыли, рентабельности (доходности) предприятия или организации;
5) задача оценки финансовой устойчивости и состояния платежеспособности;
6) задача оценки выполнения хозяйствующими субъектами финансово-кредитных обязательств.
С помощью системы показателей, используемой в статистике финансов, характеризуется финансовое положение хозяйствующих субъектов, поступление, распределение и характер использования денежных средств, размеры и структуру задолженности, в том числе просроченной и др.
В процессе статистического изучения основных закономерностей финансового состояния предприятий и организаций широко используются следующие статистические методы:
1) метод группировок;
2) метод регрессионного и корреляционного анализа;
3) метод рядов динамики;
4) индексный метод и др.
Вопрос 66. Статистическое изучение источников формирования и направлений использования финансовых ресурсов
Вопрос 67. Показатели рентабельности предприятий и организаций
Вопрос 68. Анализ финансовой устойчивости и платежеспособности предприятий и организаций
Вопрос 69. Показатели ликвидности и оборачиваемости предприятий и организаций
Вопрос 70. Задачи статистики государственного бюджета
Вопрос 71. Основные определения статистики государственного бюджета
Вопрос 72. Показатели статистики государственного бюджета
Вопрос 73. Международные бюджетные классификации
4) задача анализа уровня и динамики прибыли, рентабельности (доходности) предприятия или организации;
5) задача оценки финансовой устойчивости и состояния платежеспособности;
6) задача оценки выполнения хозяйствующими субъектами финансово-кредитных обязательств.
С помощью системы показателей, используемой в статистике финансов, характеризуется финансовое положение хозяйствующих субъектов, поступление, распределение и характер использования денежных средств, размеры и структуру задолженности, в том числе просроченной и др.
В процессе статистического изучения основных закономерностей финансового состояния предприятий и организаций широко используются следующие статистические методы:
1) метод группировок;
2) метод регрессионного и корреляционного анализа;
3) метод рядов динамики;
4) индексный метод и др.
Вопрос 66. Статистическое изучение источников формирования и направлений использования финансовых ресурсов
Финансовыми ресурсами называются собственные и привлеченные денежные средства хозяйствующих субъектов, которые находятся в их распоряжении и предназначены для выполнения финансовых обязательств и осуществления затрат для производства.
Одним из важнейших показателей источника формирования финансовых ресурсов предприятия является прибыль.
Прибылью называется экономическая категория, которая комплексно отражает хозяйственную деятельность предприятия в форме денежных накоплений. В статистике финансов предприятий (организаций) рассчитывается несколько показателей прибыли: прибыль от реализации продукции (работ, услуг), балансовая прибыль, валовая прибыль, чистая прибыль.
Прибыль от реализации продукции(работ, услуг) – это разность между выручкой от ее продажи (за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов, для экспортной выручки – экспортных тарифов и спецналога) и затратами на производство и реализацию, которые входят в себестоимость продукции.
Балансовая прибыль– это финансовые результаты от реализации продукции (работ, услуг), основных средств и другого имущества хозяйствующих субъектов, а также доходы за вычетом убытков от внереализационных операций.
В состав внереализационных доходоввходят следующие элементы:
1) дивиденды и доходы по акциям и другим ценным бумагам, принадлежащим предприятию (организации);
2) поступления от сдачи имущества в аренду;
3) доходы от долевого участия в деятельности других предприятий, находящихся на территории России и за ее пределами;
4) доходы по операциям в иностранной валюте и положительные разницы курсов по валютным счетам;
5) прибыль, выявленная в отчетном году от операций прошлых лет;
6) пени, штрафы, неустойки и другие виды санкций за нарушение обязательств и условий, присужденные или признанные должником;
7) прочие доходы, не связанные с производством и реализацией товаров и услуг.
2) стоимостной ущерб от уценки готовой продукции и производственных запасов;
3) некомпенсируемые затраты, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий или их предотвращением;
4) арбитражные и судебные издержки;
5) экономические санкции, включая санкции за невыполнением обязательств по поставкам;
6) отрицательные курсовые разницы по операциям с иностранной валютой.
Валовая прибыль – это разность балансовой прибыли и штрафов и пеней, перечисленных в бюджет и внебюджетные фонды.
Налоги – это обязательные платежи, которые согласно законодательным актам в обязательном порядке подлежат уплате в установленные сроки и в определенных объемах
Чистая прибыль – это прибыль, которая остается в распоряжении предприятия после уплаты налогов и других платежей в бюджет, централизованные фонды и резервы вышестоящей организации.
Выделяют следующие направления использования чистой прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия:
1) финансирование НИОКР, совершенствование технологий, модернизацию оборудования, улучшение качества продукции, реконструкцию производства;
2) пополнение оборотных средств;
3) уплата процентов за кредиты, полученные на восполнение недостатка в оборотных и основных средствах;
4) уплата процентов по просроченным кредитам;
5) налоги за перепродажу, за право торговли и др.;
6) социальные нужды (поощрения, пособия, надбавки к пенсиям), дивиденды по акциям, оплату дополнительных отпусков, жилья, материальную помощь и др.;
7) взнос в свой резервный фонд;
8) спонсорская деятельность.
Одним из важнейших показателей источника формирования финансовых ресурсов предприятия является прибыль.
Прибылью называется экономическая категория, которая комплексно отражает хозяйственную деятельность предприятия в форме денежных накоплений. В статистике финансов предприятий (организаций) рассчитывается несколько показателей прибыли: прибыль от реализации продукции (работ, услуг), балансовая прибыль, валовая прибыль, чистая прибыль.
Прибыль от реализации продукции(работ, услуг) – это разность между выручкой от ее продажи (за вычетом налога на добавленную стоимость, акцизов, для экспортной выручки – экспортных тарифов и спецналога) и затратами на производство и реализацию, которые входят в себестоимость продукции.
Балансовая прибыль– это финансовые результаты от реализации продукции (работ, услуг), основных средств и другого имущества хозяйствующих субъектов, а также доходы за вычетом убытков от внереализационных операций.
В состав внереализационных доходоввходят следующие элементы:
1) дивиденды и доходы по акциям и другим ценным бумагам, принадлежащим предприятию (организации);
2) поступления от сдачи имущества в аренду;
3) доходы от долевого участия в деятельности других предприятий, находящихся на территории России и за ее пределами;
4) доходы по операциям в иностранной валюте и положительные разницы курсов по валютным счетам;
5) прибыль, выявленная в отчетном году от операций прошлых лет;
6) пени, штрафы, неустойки и другие виды санкций за нарушение обязательств и условий, присужденные или признанные должником;
7) прочие доходы, не связанные с производством и реализацией товаров и услуг.
В состав внереализационных расходов входят следующие элементы:
1) убытки от содержания законсервированных объектов и производственных мощностей;2) стоимостной ущерб от уценки готовой продукции и производственных запасов;
3) некомпенсируемые затраты, связанные с ликвидацией последствий стихийных бедствий или их предотвращением;
4) арбитражные и судебные издержки;
5) экономические санкции, включая санкции за невыполнением обязательств по поставкам;
6) отрицательные курсовые разницы по операциям с иностранной валютой.
Валовая прибыль – это разность балансовой прибыли и штрафов и пеней, перечисленных в бюджет и внебюджетные фонды.
Налоги – это обязательные платежи, которые согласно законодательным актам в обязательном порядке подлежат уплате в установленные сроки и в определенных объемах
Чистая прибыль – это прибыль, которая остается в распоряжении предприятия после уплаты налогов и других платежей в бюджет, централизованные фонды и резервы вышестоящей организации.
Выделяют следующие направления использования чистой прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия:
1) финансирование НИОКР, совершенствование технологий, модернизацию оборудования, улучшение качества продукции, реконструкцию производства;
2) пополнение оборотных средств;
3) уплата процентов за кредиты, полученные на восполнение недостатка в оборотных и основных средствах;
4) уплата процентов по просроченным кредитам;
5) налоги за перепродажу, за право торговли и др.;
6) социальные нужды (поощрения, пособия, надбавки к пенсиям), дивиденды по акциям, оплату дополнительных отпусков, жилья, материальную помощь и др.;
7) взнос в свой резервный фонд;
8) спонсорская деятельность.
Вопрос 67. Показатели рентабельности предприятий и организаций
Помимо абсолютного объема прибыли в финансовой статистике рассчитываются относительные показатели доходности деятельности предприятия (организации) – показатели рентабельности.
Рентабельность– это показатель, в общем виде характеризующий прибыльность работы предприятия (организации).
Существует несколько показателей рентабельности.К ним относятся:
1) рентабельность (убыточность) активов (группы активов – внеоборотных и оборотных) общая:
Общая рентабельность характеризует, сколько денежных единиц было привлечено предприятием для получения одного рубля прибыли, независимо от источников привлечения этих средств;
2) рентабельность (убыточность) активов (группы активов) чистая:
Чистая рентабельность позволяет определить влияние на доходность деятельности предприятия (организации) налоговых отчислений и других платежей из прибыли;
3) рентабельность (убыточность) источников формирования активов общая:
Данный показатель характеризует эффективность использования всех средств предприятия, независимо от источников их формирования;
4) рентабельность (убыточность) источников формирования активов (по группам: собственные и заемные) чистая:
Данный показатель характеризует эффективность использования средств предприятия в зависимости от источников их формирования (собственный, заемный, основной, оборотный капитал). Отдельное внимание при анализе уделяется показателю рентабельности собственного капитала;
5) рентабельность (убыточность) проданных товаров, продукции, работ, услуг:
Данный показатель характеризует эффективность затрат на производство и реализацию продукции. Его динамика может свидетельствовать о необходимости пересмотра цен или усиления контроля предприятием за себестоимостью реализованной продукции;
6) рентабельность (убыточность) продаж общая:
Данный показатель характеризует долю балансовой прибыли в доходе, т. е. какую прибыль предприятие имеет с каждого рубля, затраченного на производство и реализацию продукции;
7) рентабельность (убыточность) продаж чистая:
Данный показатель характеризует давление налоговых платежей на доходы предприятия на всех направлениях деятельности.
Показатели рентабельности, характеризующие эффективность использования чистой прибыли, важны в основном для кредиторов и акционеров организации.
Рентабельность– это показатель, в общем виде характеризующий прибыльность работы предприятия (организации).
Существует несколько показателей рентабельности.К ним относятся:
1) рентабельность (убыточность) активов (группы активов – внеоборотных и оборотных) общая:
2) рентабельность (убыточность) активов (группы активов) чистая:
3) рентабельность (убыточность) источников формирования активов общая:
4) рентабельность (убыточность) источников формирования активов (по группам: собственные и заемные) чистая:
5) рентабельность (убыточность) проданных товаров, продукции, работ, услуг:
6) рентабельность (убыточность) продаж общая:
7) рентабельность (убыточность) продаж чистая:
Показатели рентабельности, характеризующие эффективность использования чистой прибыли, важны в основном для кредиторов и акционеров организации.
Вопрос 68. Анализ финансовой устойчивости и платежеспособности предприятий и организаций
Финансовая устойчивость предприятия (организации) характеризуется состоянием финансовых ресурсов, обеспечивающих бесперебойный расширенный процесс производства и реализации продукции на основе роста прибыли.
Платежеспособность характеризует возможности организации своевременно расплачиваться по своим обязательствам из собственных средств.
К показателям, характеризующим финансовую устойчивость и платежеспособность предприятий (организаций)относятся:
1) коэффициент финансового риска или плечо финансового риска (соотношения заемных и собственных средств) (в процентах):
Данный показатель характеризует то количество заемного капитала, которое предприятие привлекло на 1 руб. вложенных в активы собственных средств. Рекомендуемое значение менее 70 %;
2) коэффициент финансового равновесия (в процентах):
Данный показатель характеризует обеспеченность заемных средств собственными средствами. Он показывает то количество собственного капитала, которое приходится на 1 руб. вложенных в активы заемных средств. Чем больше данный показатель, тем более устойчивым является финансовое положение предприятия;
3) коэффициент финансовой автономии или коэффициент собственности (в процентах):
Данный показатель характеризует степень независимости предприятия от внешних источников финансирования. Рекомендуемое значение 50 %. Значения коэффициента менее 50 % говорят о высоком риске для его кредиторов;
4) коэффициент маневренности (в процентах):
Данный показатель характеризует долю собственных средств предприятия, вложенную в наиболее оборотные (маневренные) активы. Рекомендуемое значение 50–60 %;
5) коэффициент обеспеченности собственными материальными оборотными активами (в процентах):
Рекомендуемое значение данного коэффициента – 60 %.
6) коэффициент обеспеченности собственными оборотными активами (в процентах):
Рекомендуемое значение данного коэффициента – 10 %;
7) показатель долга к капитализации (в процентах):
Рост данного показателя свидетельствует об усилении зависимости предприятия от внешних факторов;
8) коэффициент финансовой стабильности (в процентах):
Данный показатель характеризует долю источников финансирования, используемых организацией длительное время. Рекомендуемое значение 50 %-60 %.
9) показатель чистых активов (в тыс. руб.) рассчитывается как разность между активами, участвующими в расчете, и обязательствами, участвующими в расчете,
где активы, участвующие в расчете, – это внеоборотные и оборотные активы, за исключением задолженности участников (учредителей) по их вкладам в уставной капитал и балансовой стоимости собственных акций, выкупленных у акционеров;
обязательства, участвующие в расчете, – это целевые источники финансирования и поступления, долгосрочные и краткосрочные обязательства, кроме суммы, отраженной по статье «Доходы будущих периодов».
Платежеспособность характеризует возможности организации своевременно расплачиваться по своим обязательствам из собственных средств.
К показателям, характеризующим финансовую устойчивость и платежеспособность предприятий (организаций)относятся:
1) коэффициент финансового риска или плечо финансового риска (соотношения заемных и собственных средств) (в процентах):
2) коэффициент финансового равновесия (в процентах):
3) коэффициент финансовой автономии или коэффициент собственности (в процентах):
4) коэффициент маневренности (в процентах):
5) коэффициент обеспеченности собственными материальными оборотными активами (в процентах):
6) коэффициент обеспеченности собственными оборотными активами (в процентах):
7) показатель долга к капитализации (в процентах):
8) коэффициент финансовой стабильности (в процентах):
9) показатель чистых активов (в тыс. руб.) рассчитывается как разность между активами, участвующими в расчете, и обязательствами, участвующими в расчете,
где активы, участвующие в расчете, – это внеоборотные и оборотные активы, за исключением задолженности участников (учредителей) по их вкладам в уставной капитал и балансовой стоимости собственных акций, выкупленных у акционеров;
обязательства, участвующие в расчете, – это целевые источники финансирования и поступления, долгосрочные и краткосрочные обязательства, кроме суммы, отраженной по статье «Доходы будущих периодов».
Вопрос 69. Показатели ликвидности и оборачиваемости предприятий и организаций
Показатели ликвидности используются для прогнозирования платежеспособности предприятия или организации с учетом своевременных расчетов с дебиторами.
К показателям ликвидностиотносятся:
1) общий коэффициент ликвидности (в процентах):
Данный показатель характеризует достаточность оборотного капитала у предприятия, используемого для погашения своих краткосрочных обязательств. Рекомендуемое значение – от 100 до 200 %;
2) коэффициент абсолютной ликвидности (в процентах):
Данный показатель характеризует, какая часть краткосрочных обязательств может быть погашена на конкретную дату только за счет денежных средств на счетах предприятия. Рекомендуемое значение от 10 до 30 %;
3) коэффициент срочной ликвидности (в процентах):
Данный показатель характеризует возможность предприятия погасить свою краткосрочную задолженность в ближайший период времени. Рекомендуемое значение от 20 до 40 %;
4) коэффициент ликвидности средств в обращении или уточненный коэффициент ликвидности (в процентах):
Данный показатель характеризует, какая часть краткосрочных обязательств может быть погашена при условии востребования с дебиторов всей суммы задолженности и за счет денежных средств. Рекомендуемое значение от 80 до 100 %.
Показатели оборачиваемости краткосрочных активовиспользуются для анализа финансовой устойчивости и платежеспособности предприятия (организации). К данным показателям относятся:
1) длительность оборота запасов за период (в днях):
Увеличение длительности оборота характеризуется для предприятия как негативная тенденция;
2) средний срок погашения краткосрочной дебиторской задолженности (в днях):
Увеличение длительности характеризуется для предприятия как негативная тенденция;
3) средний срок погашения краткосрочной кредиторской задолженности (в днях):
По результатам расчетов оценивается соотношение заемных и собственных средств с позиции финансовой стабильности и кредитоспособности, платежеспособности, тенденции изменения ликвидности.
К негативным тенденциямможно отнести:
1) опережающий рост краткосрочных обязательств по сравнению с оборотными активами;
2) снижение ликвидности (реализуемости) активов;
3) снижение чистых активов;
4) снижение оборотного капитала.
Недостаток коэффициентов ликвидности заключается в том, что при их вычислении предполагается, что предприятие в один момент должна погасить свои долги. Для нормально функционирующих предприятий значение показателей ликвидности может быть ниже рекомендуемых.
К показателям ликвидностиотносятся:
1) общий коэффициент ликвидности (в процентах):
2) коэффициент абсолютной ликвидности (в процентах):
3) коэффициент срочной ликвидности (в процентах):
4) коэффициент ликвидности средств в обращении или уточненный коэффициент ликвидности (в процентах):
Показатели оборачиваемости краткосрочных активовиспользуются для анализа финансовой устойчивости и платежеспособности предприятия (организации). К данным показателям относятся:
1) длительность оборота запасов за период (в днях):
2) средний срок погашения краткосрочной дебиторской задолженности (в днях):
3) средний срок погашения краткосрочной кредиторской задолженности (в днях):
К негативным тенденциямможно отнести:
1) опережающий рост краткосрочных обязательств по сравнению с оборотными активами;
2) снижение ликвидности (реализуемости) активов;
3) снижение чистых активов;
4) снижение оборотного капитала.
Недостаток коэффициентов ликвидности заключается в том, что при их вычислении предполагается, что предприятие в один момент должна погасить свои долги. Для нормально функционирующих предприятий значение показателей ликвидности может быть ниже рекомендуемых.
Вопрос 70. Задачи статистики государственного бюджета
Статистика государственного бюджета является одной из составных частей статистики финансов.
В состав общегосударственных фондов денежных средств в РФ входят:
1) государственный бюджет;
2) внебюджетные фонды (пенсионный фонд, фонд занятости, фонд обязательного медицинского страхования, фонд социального страхования, фонды развития НИОКР и др.).
Государственный бюджет– это один из важнейших инструментов государственного регулирования экономики. Структура государственного бюджета определяет формы и методы образования государственных финансовых ресурсов и направления их использования в общественных интересах.
Объект изучения статистики государственного бюджета –это основной общегосударственный фонд, т. е. государственный бюджет, а также финансовые отношения, складывающиеся у государства с предприятиями, учреждениями и населением.
Главная задача статистики государственного бюджетасостоит в характеристике его основных показателей, определяющих содержание и направленность фискальной политики. Помимо главной задачи, выделяют также более конкретные подзадачи:
1) определение общей величины доходов и расходов государственного бюджета, размер превышения расходов над доходами (дефицит) или доходов над расходами (профицит);
2) анализ структуры доходов государственного бюджета;
3) анализ структуры расходов государственного бюджета
4) определение источников финансирования бюджетного дефицита;
5) расчет размеров государственного внутреннего долга;
6) характеристика эффективности проведения государством фискальной политики;
7) анализ влияния фискальной политики на экономический рост и уровень жизни населения.
В ходе решения данных задач статистика государственного бюджета собирает и обобщает данные, подготавливая статистическую информацию, необходимую для анализа и планирования деятельности учреждений государственного управления и выработки экономической политики. В статистике государственного бюджета РФ отражается организационно-ведомственная структура экономики и особенности практической деятельности учреждений государственного управления с учетом международных стандартов в этой области.
В международной статистической практике выделяют следующие направления статистики государственных финансов:
– статистика проекта государственного бюджета и финансового планирования. Плановые данные этого направления рассчитываются по видам расходов и доходов и группам задач;
– статистика кассовых операций (фактические расходы и доходы);
2) статистика финансов высших учебных заведений (их годовые доходы и расходы);
3) статистика задолженности всех единиц сектора государственных учреждений, кроме органов социального страхования и хозяйствующих единиц, осуществляющих непосредственное управление государством;
4) статистика государственных служащих. Основными задачами является учет численности служащих, их группировки по возрасту и разрядам для определения фонда оплаты их труда, изучение текучести персонала, численности получателей пособий.
2) статистика акцизов. Учету подлежат налоги на нефть, табак, спиртные напитки, ювелирные изделия и др. продукты, а также предприятия, облагаемые налогами и освобожденные от них на отдельные виды продукции;
3) статистика налогооблагаемой суммы доходов (сумма оплаты труда, облагаемая подоходным налогом; стоимость имущества и добавленная стоимость, подлежащая налогообложению и т. д.).
В состав общегосударственных фондов денежных средств в РФ входят:
1) государственный бюджет;
2) внебюджетные фонды (пенсионный фонд, фонд занятости, фонд обязательного медицинского страхования, фонд социального страхования, фонды развития НИОКР и др.).
Государственный бюджет– это один из важнейших инструментов государственного регулирования экономики. Структура государственного бюджета определяет формы и методы образования государственных финансовых ресурсов и направления их использования в общественных интересах.
Объект изучения статистики государственного бюджета –это основной общегосударственный фонд, т. е. государственный бюджет, а также финансовые отношения, складывающиеся у государства с предприятиями, учреждениями и населением.
Главная задача статистики государственного бюджетасостоит в характеристике его основных показателей, определяющих содержание и направленность фискальной политики. Помимо главной задачи, выделяют также более конкретные подзадачи:
1) определение общей величины доходов и расходов государственного бюджета, размер превышения расходов над доходами (дефицит) или доходов над расходами (профицит);
2) анализ структуры доходов государственного бюджета;
3) анализ структуры расходов государственного бюджета
4) определение источников финансирования бюджетного дефицита;
5) расчет размеров государственного внутреннего долга;
6) характеристика эффективности проведения государством фискальной политики;
7) анализ влияния фискальной политики на экономический рост и уровень жизни населения.
В ходе решения данных задач статистика государственного бюджета собирает и обобщает данные, подготавливая статистическую информацию, необходимую для анализа и планирования деятельности учреждений государственного управления и выработки экономической политики. В статистике государственного бюджета РФ отражается организационно-ведомственная структура экономики и особенности практической деятельности учреждений государственного управления с учетом международных стандартов в этой области.
В международной статистической практике выделяют следующие направления статистики государственных финансов:
1. Бюджеты органов государственного управления:
1) статистика бюджетного хозяйства:– статистика проекта государственного бюджета и финансового планирования. Плановые данные этого направления рассчитываются по видам расходов и доходов и группам задач;
– статистика кассовых операций (фактические расходы и доходы);
2) статистика финансов высших учебных заведений (их годовые доходы и расходы);
3) статистика задолженности всех единиц сектора государственных учреждений, кроме органов социального страхования и хозяйствующих единиц, осуществляющих непосредственное управление государством;
4) статистика государственных служащих. Основными задачами является учет численности служащих, их группировки по возрасту и разрядам для определения фонда оплаты их труда, изучение текучести персонала, численности получателей пособий.
2. Налоговая статистика:
1) статистика налоговых поступлений. Определяются суммы, предусмотренные для распределения и перераспределения;2) статистика акцизов. Учету подлежат налоги на нефть, табак, спиртные напитки, ювелирные изделия и др. продукты, а также предприятия, облагаемые налогами и освобожденные от них на отдельные виды продукции;
3) статистика налогооблагаемой суммы доходов (сумма оплаты труда, облагаемая подоходным налогом; стоимость имущества и добавленная стоимость, подлежащая налогообложению и т. д.).
Вопрос 71. Основные определения статистики государственного бюджета
Сектор государственного управления– это одно из основных понятий, которые используются в статистике государственного бюджета. На основе данной экономической категории устанавливается круг институциональных единиц (государственных предприятий и учреждений), чьи доходы и расходы подлежат отражению в государственном бюджете.
В сектор государственного управления включаются институциональные единицы, деятельность которых связана с выполнением функций государственного управления:
1) проведение государственной политики посредством предоставления услуг нерыночного характера;
2) перераспределение доходов и богатства, которое осуществляется с помощью налогообложения единиц других секторов экономики и путем предоставления пенсий, пособий и других социальных выплат.
В сектор государственного управления не включаются те единицы, которые занимаются реализацией товаров и услуг в крупных масштабах или являются государственными корпорациями.
В статистике государственного бюджета выделяют также другие категории, определяющие характер системы статистических показателей государственного бюджета и отражающие сущность хозяйственных операций, осуществляемых учреждениями государственного управления с институциональными единицами других секторов экономики. К данным категориямотносятся:
1) поступления или платежи;
2) поступления (платежи) невозвратные или возвратные;
3) поступления (платежи) возмездные или безвозмездные;
4) текущие или капитальные поступления (платежи);
5) приобретение финансовых активов или принятие обязательств;
6) приобретение финансовых активов для проведения государственной политики или управления ликвидностью.
Категории поступлений или платежей (возвратных или невозвратных) относятся ко всем экономическим операциям.
Категории возмездных или безвозмездных поступлений и текущих или капитальных поступлений касаются только невозвратных операций.
При осуществлении любой экономической операции предполагается наличие двух сторон, которые называются участниками операции. В большинстве операций задействованы два встречных потока: один поток направляется участнику операции (поступления), другой поток – от него (платежи).
Платежи или поступления называются возвратными в том случае, если обратный поток представляет собой договорные обязательства с фиксированным сроком погашения. Если же обратный поток осуществляется в иной форме, то платежи или поступления считаются невозвратными.
Невозвратные платежи и поступления называются возмездными в том случае, если обратный поток представляет собой платежи посредством товаров и услуг. Если же поток товаров и услуг отсутствует, то невозвратные платежи или поступления являются безвозмездными.
Деление поступлений (платежей) на текущие или капитальные связана с их целевым назначением. Операции с капиталом включают поступления (платежи), связанные с приобретением, созданием или продажей активов, срок использования которых в процессе производства составляет более одного года (включая нематериальные активы и землю). Безвозмездные капитальные платежи классифицируются на официальные трансферты капитала, если они получены из государственных источников, и на капитальные трансферты, если они получены из негосударственных источников.
Возвратные финансовые операции делятся на операции, связанные с возникновением обязательств учреждений государственного управления по отношению к другим секторам, и на операции, в результате которых у других секторов возникают обязательства по отношению к государственным учреждениям.
В сектор государственного управления включаются институциональные единицы, деятельность которых связана с выполнением функций государственного управления:
1) проведение государственной политики посредством предоставления услуг нерыночного характера;
2) перераспределение доходов и богатства, которое осуществляется с помощью налогообложения единиц других секторов экономики и путем предоставления пенсий, пособий и других социальных выплат.
В сектор государственного управления не включаются те единицы, которые занимаются реализацией товаров и услуг в крупных масштабах или являются государственными корпорациями.
В статистике государственного бюджета выделяют также другие категории, определяющие характер системы статистических показателей государственного бюджета и отражающие сущность хозяйственных операций, осуществляемых учреждениями государственного управления с институциональными единицами других секторов экономики. К данным категориямотносятся:
1) поступления или платежи;
2) поступления (платежи) невозвратные или возвратные;
3) поступления (платежи) возмездные или безвозмездные;
4) текущие или капитальные поступления (платежи);
5) приобретение финансовых активов или принятие обязательств;
6) приобретение финансовых активов для проведения государственной политики или управления ликвидностью.
Категории поступлений или платежей (возвратных или невозвратных) относятся ко всем экономическим операциям.
Категории возмездных или безвозмездных поступлений и текущих или капитальных поступлений касаются только невозвратных операций.
При осуществлении любой экономической операции предполагается наличие двух сторон, которые называются участниками операции. В большинстве операций задействованы два встречных потока: один поток направляется участнику операции (поступления), другой поток – от него (платежи).
Платежи или поступления называются возвратными в том случае, если обратный поток представляет собой договорные обязательства с фиксированным сроком погашения. Если же обратный поток осуществляется в иной форме, то платежи или поступления считаются невозвратными.
Невозвратные платежи и поступления называются возмездными в том случае, если обратный поток представляет собой платежи посредством товаров и услуг. Если же поток товаров и услуг отсутствует, то невозвратные платежи или поступления являются безвозмездными.
Деление поступлений (платежей) на текущие или капитальные связана с их целевым назначением. Операции с капиталом включают поступления (платежи), связанные с приобретением, созданием или продажей активов, срок использования которых в процессе производства составляет более одного года (включая нематериальные активы и землю). Безвозмездные капитальные платежи классифицируются на официальные трансферты капитала, если они получены из государственных источников, и на капитальные трансферты, если они получены из негосударственных источников.
Возвратные финансовые операции делятся на операции, связанные с возникновением обязательств учреждений государственного управления по отношению к другим секторам, и на операции, в результате которых у других секторов возникают обязательства по отношению к государственным учреждениям.
Вопрос 72. Показатели статистики государственного бюджета
В статистике государственного бюджета используются абсолютные и относительные показатели.
К абсолютным показателям статистики государственного бюджетаотносятся:
1) налоги – это доходы – это обязательные безвозвратные платежи, которые поступают в бюджет. Бюджетные доходы делятся на текущие и капитальные доходы. В составе текущих доходов выделяют налоговые и неналоговые поступления;
2) обязательные, безвозмездные, невозвратные платежи, которые взыскиваются государственными учреждениями для удовлетворения государственных потребностей;
3) неналоговые поступления – это возмездные поступления (доходы от собственности, поступления от случайных продаж, кассовая прибыль ведомственных предприятий и др.) и некоторые безвозмездные поступления (частные пожертвования, штрафы и др.);
4) официальные трансферты – это безвозмездные, невозвратные, необязательные поступления, имеющих нерегулярный, единовременный, добровольный характер в виде субвенций, дарений, репараций;
5) расходы – это вся совокупность невозвратных платежей вне зависимости от их возвратности и целей расходования (текущие или капитальные);
6) чистое кредитование (кредитование минус погашение) – это вся совокупность операций учреждений государственного управления с финансовыми требованиями по отношению к другим секторам, которые осуществляются в целях проведения государственной политики. В данную категорию включается предоставление ссуд и приобретение акций за вычетом сумм возвращенных кредитов, выручки от продажи акций либо возврата собственного капитала.
7) дефицит (или профицит) – это итоговый показатель финансовой деятельности государства. С точки зрения финансирования дефицит может быть определен следующим образом:
Дефицит (превышение расходов над доходами) = (Заимствование – Погашение долга) + Уменьшение остатков ликвидных финансовых средств.
Финансовое положение страны принято считать нормальным, если уровень бюджетного дефицита по отношению к ВВП не превышает 3 %.
Профицит (превышение доходов над расходами) = (Погашение – Заимствование) + Увеличение остатков ликвидных финансовых средств.
8) государственный долг – это неоплаченная сумма официально признанных прямых обязательств учреждений государственного управления перед другими секторам экономики и остальным миром. В государственный долг не включаются:
а) внутренние и межструктурные долги различных подсекторов государственного управления;
б) обязательства органов денежно-кредитного регулирования;
в) необслуживаемые долги, выплата процентов по которым прекращена на неопределенный срок;
г) любая текущая задолженность по неоплаченным обязательствам.
На основании абсолютных показателей статистики государственного бюджета рассчитываются относительные статистические показатели, характеризующие экономическую деятельность сектора государственного управления:
Если показатель доли налогов и сборов растет более быстрыми темпами, чем показатель доли налогов, то можно сделать вывод о подорожании системы социального обеспечения.
К абсолютным показателям статистики государственного бюджетаотносятся:
1) налоги – это доходы – это обязательные безвозвратные платежи, которые поступают в бюджет. Бюджетные доходы делятся на текущие и капитальные доходы. В составе текущих доходов выделяют налоговые и неналоговые поступления;
2) обязательные, безвозмездные, невозвратные платежи, которые взыскиваются государственными учреждениями для удовлетворения государственных потребностей;
3) неналоговые поступления – это возмездные поступления (доходы от собственности, поступления от случайных продаж, кассовая прибыль ведомственных предприятий и др.) и некоторые безвозмездные поступления (частные пожертвования, штрафы и др.);
4) официальные трансферты – это безвозмездные, невозвратные, необязательные поступления, имеющих нерегулярный, единовременный, добровольный характер в виде субвенций, дарений, репараций;
5) расходы – это вся совокупность невозвратных платежей вне зависимости от их возвратности и целей расходования (текущие или капитальные);
6) чистое кредитование (кредитование минус погашение) – это вся совокупность операций учреждений государственного управления с финансовыми требованиями по отношению к другим секторам, которые осуществляются в целях проведения государственной политики. В данную категорию включается предоставление ссуд и приобретение акций за вычетом сумм возвращенных кредитов, выручки от продажи акций либо возврата собственного капитала.
7) дефицит (или профицит) – это итоговый показатель финансовой деятельности государства. С точки зрения финансирования дефицит может быть определен следующим образом:
Дефицит (превышение расходов над доходами) = (Заимствование – Погашение долга) + Уменьшение остатков ликвидных финансовых средств.
Финансовое положение страны принято считать нормальным, если уровень бюджетного дефицита по отношению к ВВП не превышает 3 %.
Профицит (превышение доходов над расходами) = (Погашение – Заимствование) + Увеличение остатков ликвидных финансовых средств.
8) государственный долг – это неоплаченная сумма официально признанных прямых обязательств учреждений государственного управления перед другими секторам экономики и остальным миром. В государственный долг не включаются:
а) внутренние и межструктурные долги различных подсекторов государственного управления;
б) обязательства органов денежно-кредитного регулирования;
в) необслуживаемые долги, выплата процентов по которым прекращена на неопределенный срок;
г) любая текущая задолженность по неоплаченным обязательствам.
На основании абсолютных показателей статистики государственного бюджета рассчитываются относительные статистические показатели, характеризующие экономическую деятельность сектора государственного управления:
Вопрос 73. Международные бюджетные классификации
Международная система классификаций, определяющая структуру системы показателей государственного бюджета, включает следующие разделы.
Классификация доходов и полученных официальных трансфертов
Общие доходы и полученные официальные трансферты (II + VII)
Общие доходы (III + VI)
Классификация доходов и полученных официальных трансфертов
Общие доходы и полученные официальные трансферты (II + VII)
Общие доходы (III + VI)