1) дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами;
   2) содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром (товарами) других юридических или физических лиц, а также содержит высказывания, образы, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию конкурента (конкурентов);
   3) вводит потребителей в заблуждение относительно рекламируемого товара посредством имитации (копирования или подражания) общего проекта, текста, рекламных формул, изображений, музыкальных или звуковых эффектов, используемых в рекламе других товаров, либо посредством злоупотребления доверием физических лиц или недостатком у них опыта, знаний, в том числе в связи с отсутствием в рекламе части существенной информации.
   Недостоверной является реклама, в которой присутствуют не соответствующие действительности сведения в отношении:
   • таких характеристик товара, как природа, состав, способ и дата изготовления, назначение, потребительские свойства, условия применения, наличие сертификата соответствия, сертификационных знаков и знаков соответствия государственным стандартам, количество, место происхождения;
   • наличия товара на рынке, возможности его приобретения в указанном объеме, периоде времени и месте;
   • стоимости (цены) товара на момент распространения рекламы;
   • дополнительных условий оплаты;
   • доставки, обмена, возврата, ремонта и обслуживания товара;
   • гарантийных обязательств, сроков службы, сроков годности;
   • исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг;
   • прав на использование государственных символов (флагов, гербов, гимнов), а также символов международных организаций;
   • официального признания, получения медалей, призов, дипломов и иных наград;
   • предоставления информации о способах приобретения полной серии товара, если товар является частью серии;
   • результатов исследований и испытаний, научных терминов, цитат из технических, научных и иных публикаций;
   • статистических данных, которые не должны представляться в виде, преувеличивающем их обоснованность;
   • ссылок на какие-либо рекомендации либо на одобрение юридических или физических лиц, в том числе на устаревшие;
   • использования терминов в превосходной степени, в том числе путем употребления слов «самый», «только», «лучший», «абсолютный», «единственный» и тому подобных, если их невозможно подтвердить документально;
   • сравнений с другим товаром (товарами), а также с правами и положением иных юридических или физических лиц;
   • ссылок на какие-либо гарантии потребителю рекламируемых товаров;
   • фактического размера спроса на товар;
   • информации о самом рекламодателе.
   Неэтичной является реклама, которая:
   1) содержит текстовую, зрительную, звуковую информацию, нарушающую общепринятые нормы гуманности и морали путем употребления оскорбительных слов, сравнений, образов в отношении расы, национальности, профессии, социальной категории, возрастной группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений физических лиц;
   2) порочит объекты искусства, составляющие национальное или мировое культурное достояние;
   3) порочит государственные символы (флаги, гербы, гимны), национальную валюту Российской Федерации или иного государства, религиозные символы;
   4) порочит какое-либо физическое или юридическое лицо, какую-либо деятельность, профессию, товар.
   Заведомо ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.
   Использование в радио-, теле-, видео-, аудио– и кинопродукции, а также в иной продукции и распространение иными способами скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами, не допускаются.
   Прерывать рекламой демонстрацию фильма, за исключением перерывов между сериями (частями), в кино– и видеообслуживании не допускается.
   При совмещении рекламы с телепрограммой способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр транслируемой телепрограммы реклама не должна:
   1) занимать более чем семь процентов площади кадра;
   2) накладываться на субтитры, а также надписи разъясняющего характера.
   Не допускается прерывать рекламой и совмещать с рекламой способом «бегущей строки» следующие телепередачи:
   1) религиозные телепередачи;
   2) телепередачи продолжительностью менее чем пятнадцать минут.
   В детских и образовательных телепередачах, продолжительность которых составляет не менее чем пятнадцать минут, допускается распространение рекламы непосредственно в начале телепередачи продолжительностью одна минута и непосредственно перед окончанием телепередачи продолжительностью одна минута.
   В детских и образовательных телепередачах, продолжительность которых составляет не менее чем двадцать пять минут, допускается распространение рекламы непосредственно в начале телепередачи продолжительностью полторы минуты и непосредственно перед окончанием телепередачи продолжительностью полторы минуты.
   В детских и образовательных телепередачах, продолжительность которых составляет не менее чем сорок минут, допускается распространение рекламы непосредственно в начале телепередачи продолжительностью две с половиной минуты и непосредственно перед окончанием телепередачи продолжительностью две с половиной минуты.
   В детских и образовательных телепередачах, продолжительность которых составляет один час и более, допускается распространение рекламы непосредственно в начале телепередачи продолжительностью три минуты и непосредственно перед окончанием телепередачи продолжительностью три минуты.
   Трансляция в прямом эфире или в записи спортивного соревнования (в том числе спортивных матчей, игр, боев, гонок) может прерываться рекламой, в том числе спонсорской рекламой, только в перерывах в ходе спортивных соревнований или во время их остановок.
   Художественные фильмы, могут прерываться рекламой таким образом, чтобы продолжительность каждого прерывания указанных телепередач рекламой не превышала четыре минуты.
   Размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы».
   Распространение рекламы в городских, сельских поселениях и на других территориях может осуществляться в виде плакатов, стендов, световых табло, иных технических средств стабильного территориального размещения (наружная реклама). Наружная реклама не должна иметь сходства с дорожными знаками и указателями, ухудшать их видимость, а также снижать безопасность движения.
   Распространение наружной рекламы допускается при наличии разрешения, выдаваемого органом местного самоуправления.
   Существуют и некоторые особенности рекламы отдельных видов товаров.
   Реклама алкогольных напитков, табака и табачных изделий, распространяемая любыми способами, не должна:
   1) содержать демонстрацию процессов курения и потребления алкогольных напитков, а также не должна создавать впечатление, что употребление алкоголя или курение имеет важное значение для достижения общественного, спортивного или личного успеха либо для улучшения физического или психического состояния;
   2) дискредитировать воздержание от употребления алкоголя или от курения, содержать информацию о положительных терапевтических свойствах алкоголя, табака и табачных изделий и представлять их высокое содержание в продукте как достоинство;
   3) обращаться непосредственно к несовершеннолетним, а также использовать образы физических лиц в возрасте до 35 лет, высказывания или участие лиц, пользующихся популярностью у несовершеннолетних и лиц в возрасте до 21 года;
   4) распространяться в радио– и телепрограммах с 7 до 22 часов местного времени;
   5) распространяться в любой форме в радио– и телепередачах, при кино– и видеообслуживании, в печатных изданиях для несовершеннолетних;
   6) распространяться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;
   7) распространяться в детских, учебных, медицинских, спортивных, культурных организациях, а также ближе 100 метров от них.
   Распространение рекламы табака и табачных изделий во всех случаях должно сопровождаться предупреждением о вреде курения, причем в радио– и телепрограммах данному предупреждению должно быть отведено не менее чем три секунды эфирного времени, при распространении рекламы другими способами – не менее пяти процентов рекламной площади.
   Распространяемая любыми способами реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна:
   • содержать информацию о том, что их употребление имеет важное значение для достижения общественного, спортивного или личного успеха либо для улучшения физического или психического состояния;
   • содержать информацию о том, что их употребление является одним из способов утоления жажды;
   • содержать информацию об их безвредности и (или) положительных терапевтических свойствах;
   • использовать образы людей и животных;
   • распространяться в любой форме в радио– и телепередачах, при кино– и видеообслуживании, в печатных изданиях для несовершеннолетних;
   • распространяться в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, спортивных организациях, организациях культуры, а также ближе 100 метров от них;
   • распространяться в радио– и телепрограммах с 7 до 22 часов местного времени;
   • оформляться в виде мультипликационных (анимационных) фильмов;
   • дискредитировать воздержание от их употребления;
   • распространяться на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;
   • распространяться в средствах массовой информации, зарегистрированных в качестве специализирующихся на вопросах экологии, образования, охраны здоровья.
   Во всех случаях распространение рекламы пива и напитков, изготавливаемых на его основе, должно сопровождаться предупреждением о возможном вреде их употребления.
   Закон пытается оградить несовершеннолетних от употребления алкогольных напитков, табака и табачных изделий. Хорошо было бы, если этой линии поведения придерживались продавцы, которые продают подобные товары несовершеннолетним на каждом углу.
   При производстве, размещении и распространении рекламы в целях защиты несовершеннолетних от злоупотреблений их легковерностью и отсутствием опыта не допускаются:
   • дискредитация авторитета родителей и воспитателей, подрыв доверия к ним несовершеннолетних;
   • внушение непосредственно несовершеннолетним, чтобы они убедили родителей или других лиц приобрести рекламируемые товары;
   • привлечение внимания несовершеннолетних к тому, что обладание теми или иными товарами дает им какое-либо преимущество над другими несовершеннолетними, а также к тому, что отсутствие этих товаров дает обратный эффект;
   • размещение в рекламе текстовой, визуальной или звуковой информации, показывающей несовершеннолетних в опасных местах и ситуациях;
   • преуменьшение необходимого уровня навыков использования товара у несовершеннолетних. При этом в случае, если результаты использования товара показаны или описаны, реклама должна давать информацию о том, что реально достижимо для несовершеннолетних той возрастной группы, для которой предназначен товар;
   • создание у несовершеннолетних нереального (искаженного) представления о стоимости (цене) товара для несовершеннолетнего, в частности путем применения слов «только», «всего» и тому подобных, а также путем прямого или косвенного указания на то, что рекламируемый товар доступен для любого семейного бюджета.
   Текстовое, визуальное или звуковое использование образов несовершеннолетних в рекламе, не относящейся непосредственно к товарам для несовершеннолетних, не допускается.
   В рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
   Рекламодатель несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части содержания информации, предоставляемой для создания рекламы, если не доказано, что указанное нарушение произошло по вине рекламопроизводителя или рекламораспространителя.
   Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в части оформления, производства, подготовки рекламы, времени, места и средств размещения рекламы.
   Суммы штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе и неисполнение предписаний антимонопольного органа зачисляются в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:
   1) в федеральный бюджет – 40 процентов;
   2) в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, допустившие нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, – 60 процентов.
   Уплата штрафа не освобождает от исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

1.9. Розничная и мелкорозничная торговля

   По договору розничной купли-продажи товары продаются для личного, семейного, домашнего и иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью.
   Остановимся на тех правилах, которые должны соблюдаться при розничной торговле.
   Каждое предприятие должно иметь лицензию на право торговой деятельности; а также вывеску с указанием его наименования, профиля, режима работы, организационно-правовой формы, юридический адрес.
   При закрытии предприятия на обеденный перерыв или по окончании рабочего дня кассы прекращают работу в точном соответствии с установленными часами работы предприятия, однако все покупатели, имеющие на руках кассовые и товарные чеки, должны быть обслужены.
   В предприятиях самообслуживания при закрытии их на обеденный перерыв или по окончании работы обслуживаются все покупатели, находящиеся в торговом зале. За 15 минут до прекращения обслуживания покупатели предупреждаются.
   При закрытии предприятия покупатели извещаются об этом специальным объявлением за 5 дней до закрытия. В объявлении также указывается адрес ближайшего предприятия, торгующего аналогичными товарами.
   К моменту открытия предприятие должно быть подготовлено к работе: товары снабжены четко оформленными ярлыками цен, обновлена их выкладка, подготовлены соответствующий инвентарь и упаковочные материалы, контрольно-кассовые машины.
   Прежде чем, продолжать далее основы розничной торговли, необходимо уяснить, во всех ли случаях должны применяться контрольно-кассовые машины.
   Не применяется контрольно-кассовая техника при осуществлении следующих видов деятельности:
   1) продажи газет и журналов, а также сопутствующих товаров в газетно-журнальных киосках при условии, если доля продажи газет и журналов в их товарообороте составляет не менее 50 процентов и ассортимент сопутствующих товаров утвержден органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Учет торговой выручки от продажи газет и журналов и от продажи сопутствующих товаров ведется раздельно;
   2) продажи ценных бумаг;
   3) продажи лотерейных билетов;
   4) продажи проездных билетов и талонов для проезда в городском общественном транспорте;
   5) обеспечения питанием учащихся и работников общеобразовательных школ и приравненных к ним учебных заведений во время учебных занятий;
   6) торговли на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах, а также на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся в этих местах торговли магазинов, павильонов, киосков, палаток, автолавок, автомагазинов, автофургонов, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест (помещений и автотранспортных средств, в том числе прицепов и полуприцепов), открытых прилавков внутри крытых рыночных помещений при торговле непродовольственными товарами;
   7) разносной мелкорозничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами (за исключением технически сложных товаров и продовольственных товаров, требующих определенных условий хранения и продажи) с ручных тележек, корзин, лотков (в том числе защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полиэтиленовой пленкой, парусиной, брезентом);
   8) продажи в пассажирских вагонах поездов чайной продукции в ассортименте, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта;
   9) продажи в сельской местности (за исключением районных центров и поселков городского типа) лекарственных препаратов в аптечных пунктах, расположенных в фельдшерско-акушерских пунктах;
   10) торговли в киосках мороженым и безалкогольными напитками в розлив;
   11) торговли из цистерн пивом, квасом, молоком, растительным маслом, живой рыбой, керосином, вразвал овощами и бахчевыми культурами;
   12) приема от населения стеклопосуды и утильсырья, за исключением металлолома;
   13) реализации предметов религиозного культа и религиозной литературы, оказания услуг по проведению религиозных обрядов и церемоний в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
   14) продажи по номинальной стоимости государственных знаков почтовой оплаты (почтовых марок и иных знаков, наносимых на почтовые отправления), подтверждающих оплату услуг почтовой связи.
   Организации и индивидуальные предприниматели, находящиеся в отдаленных или труднодоступных местностях (за исключением городов, районных центров, поселков городского типа), могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники.
   При этом контрольно-кассовая техника, применяемая организациями (за исключением кредитных организаций) и индивидуальными предпринимателями, должна:
   1) быть зарегистрирована в налоговых органах по месту учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика;
   2) быть исправна, опломбирована в установленном порядке;
   3) иметь фискальную память и эксплуатироваться в фискальном режиме.
   На все реализуемые товары предприятие торговли должно иметь сертификаты, выданные или признанные уполномоченным на то органом, нормативно-техническую документацию, удостоверяющую качество товаров, их безопасность для жизни и здоровья людей, и обеспечивать соответствие реализуемых товаров требованиям указанных документов, а также источники их поступления.
   Запрещается продажа товаров с истекшим сроком годности, хранения, реализации, не соответствующих требованиям к качеству, стандартам.
   Гастрономические, сыпучие, метражные и штучные товары, не имеющие фабричной упаковки, отпускаются в бумаге, пакетах или другой соответствующей свойствам товара упаковке. Стоимость целлофановой и полиэтиленовой упаковки оплачивается покупателем дополнительно.
   В торговых залах продовольственных магазинов должны быть установлены на доступном для покупателей месте контрольные весы.
   При продаже товаров наборами, скомплектованными в торговом предприятии, покупатель вправе потребовать, а продавец не вправе отказать в продаже отдельных товаров из набора (кроме наборов фабричного изготовления).
   Предприятие обязано выдавать покупателю вместе с покупкой отпечатанный контрольно-кассовой машиной чек за покупку.
   При продаже непродовольственных товаров, которые в случае выхода из строя в период гарантийного срока могут быть возвращены в магазин. Покупателю выписывается товарный чек с указанием в нем названия магазина, наименования и сорта (артикула) изделия, цены, даты продажи и фамилии продавца. Товарный чек выписывается в двух экземплярах, один из которых передается покупателю. В техническом паспорте на изделие также проставляется дата и год продажи, штамп магазина, фамилия продавца.
   Продовольственные товары, купленные в розничной торговой сети, обмениваются в случае установления скрытых дефектов (кислотность, жирность, бактериологическое обсеменение, наличие посторонних примесей, солей тяжелых металлов, пустоты на разрезе и т. п.).
   Неоплаченный товар может храниться на контроле не более одного часа. В отдельных случаях этот срок может быть продлен администрацией предприятия до двух часов.
   Покупателям должна быть предоставлена возможность оставить на хранение оплаченные крупногабаритные и тяжеловесные товары на срок не более суток, а строительные материалы по соглашению с администрацией – до трех суток. Эти товары с табличкой «продано» хранятся по сохранной квитанции отдельно от непроданных товаров без взимания платы за их хранение.
   При оплате товаров запрещается предлагать покупателю вместо сдачи денег какие-либо товары или требовать от него самому разменивать деньги.
   На предприятиях розничной торговли покупатель имеет право:
   • на помощь в выборе товара, консультацию о его свойствах, назначении, способах ухода, порядка эксплуатации и демонстрации отдельных товаров в действии;
   • проверять цену товара (по сопроводительным документам), правильность веса и меры отпущенных товаров, их качество самостоятельно или по просьбе с помощью работника магазина, а также правильность оказания весоизмерительных приборов;
   • требовать соблюдения законов в области защиты прав потребителей;
   • требовать организации процесса продажи товаров, направленного на ликвидацию очередей;
   • оставить на хранение отобранные или оплаченные товары;
   • вносить в книгу отзывов и предложений замечания и предложения по качеству и порядку обслуживания покупателей.
   К мелкорозничной торговой сети относятся:
   1) стационарная мелкорозничная сеть (палатки, киоски, павильоны, торговые автоматы);
   2) передвижные средства развозной и разносной торговли (тележки, автолавки, фургоны, лотки, корзины и т. п.).
   Каждое предприятие мелкорозничной торговли открывается с разрешения органа исполнительной власти и в отведенном им месте. На право торговой деятельности предприятие приобретает лицензию. Физические лица, реализующие товары через мелкорозничную сеть, должны быть зарегистрированы как граждане-предприниматели и иметь лицензию на право торговой деятельности.
   Через мелкорозничную сеть производится продажа продовольственных и непродовольственных товаров (кроме товаров технически сложного ассортимента и товаров, требующих определенных условий (примерки и т. д.), продукции массового питания (хлебобулочные, кондитерские изделия, полуфабрикаты и т. д.).
   Запрещается продажа через мелкорозничную сеть скоропортящихся продуктов при отсутствии средств охлаждения.
   Каждое мелкорозничное предприятие должно иметь соответствующий инвентарь и оборудование, а торгующее скоропортящимися товарами – средства охлаждения.
   В палатках и киосках, торгующих продовольственными товарами, прилавки должны быть покрыты линолеумом, клеенкой, пластиком или другими водонепроницаемыми материалами.
   Лотки должны быть обеспечены складными подставками. Ставить лотки непосредственно на мостовую, землю или тротуар запрещается.
   Во всех палатках, киосках и другой мелкорозничной стационарной сети, торгующей продовольственными товарами, должны находиться санитарные журналы, выдаваемые органами санитарного надзора.

Глава 2. Купля-продажа товаров

2.1. Продовольственные товары (хлеб, овощи, молочная продукция, мясо, рыба)

   Хлеб и хлебобулочные изделия являются самыми необходимыми и продаваемыми товарами. Но и при продаже такого незаменимого продукта встречается нарушение прав потребителей.
   Начнем с того, что должна содержать в себе информация о продовольственных товарах в соответствии с обязательными требованиями стандартов. Итак, это:
   • наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки;
   • сведения о пищевой ценности (калорийность продукта, содержание белков, жиров, углеводов, витамины), весе и объеме;