Основой политики Ричарда Никсона на посту Президента был «умеренный консерватизм». Это касалось как внутренней, так и внешней политики. Еще одной отличительной чертой политики администрации Никсона была предельная (по оценкам многих историков – даже чрезмерная) централизация власти, а также стремление наладить нормальные отношения с главными коммунистическими странами – СССР и Китаем (Никсон стал первым в истории Президентом США, посетившим Китай, и первым после Франклина Рузвельта – СССР).
В 1972 году Ричард Никсон был переизбран на второй срок. На этот раз его преимущество над демократом Дж. Макговерном было подавляющим – 18 млн голосов. Однако задолго до истечения срока Никсон был вынужден покинуть свой пост. Причиной этого стал печально знаменитый Уотергейтский скандал (подробнее о нем см. в разделе «История США»). Над Никсоном более чем реально нависла угроза импичмента, и, понимая это, 8 августа 1974 года президент подал в отставку. После этого Ричард Никсон в основном занимался написанием мемуаров и книг по проблемам международных отношений. Скончался бывший президент 22 апреля 1994 года.
Форд Джеральд Рудолф (Ford Gerald Rudolph) (1913–2006). Интересно, что начало пути в большую политику 37-го и 38-го Президентов очень похожи. Как и Никсон, Джеральд Форд получил юридическое образование, в годы Второй мировой войны служил в Тихоокеанском флоте США, а после увольнения из армии был избран в Палату представителей Конгресса США. Правда, в отличие от Никсона, не имевшего «крепких тылов», Джеральду Форду в начале его политической карьеры помогал отец (точнее, отчим; при рождении Джеральд Форд именовался Лесли Линч Кинг, но в раннем детстве его родители развелись, и он получил фамилию отчима), известный деятель Республиканской партии штата Мичиган.
Джеральд Форд
В середине 1960-х годов Джеральд Форд стал лидером республиканской фракции в Палате представителей. И с тех же пор он стал рассматриваться в качестве вероятного вице-президента США. Однако в силу разных причин ему так и не удавалось занять эту должность. Его время пришло 10 октября 1973 года. Из-за обвинений в коррупции действующий вице-президент С. Агню был вынужден подать в отставку. В соответствии с Конституцией в данном случае Президент имеет право самостоятельно назначить вице-президента. Выбор Никсона пал на Джеральда Форда. А менее чем через год подал в отставку и Президент Никсон.
9 августа 1974 года Джеральд Форд принял присягу как 38-й Президент США.
Новому президенту досталось тяжелое наследство. Экономика находилась в жесточайшем кризисе, уровень безработицы был самым высоким со времен Великой депрессии, инфляция съедала доходы простых американцев, и все это накладывалось на скандалы, сотрясавшие высшие эшелоны власти. К тому же Конгресс, степень влияния которого была сильно ограничена при Никсоне и большинство в котором принадлежало демократам, намеревался отыграться на Форде – отношения между Президентом и законодателями складывались очень непросто. Несмотря на все трудности, администрации удалось несколько стабилизировать ситуацию, прежде всего в экономической сфере. Это позволило Джеральду Форду, вероятность переизбрания которого на второй срок оценивалась поначалу очень невысоко, стать реальным претендентом на победу в президентской гонке. И все же на выборах 1976 года победу с минимальным перевесом (50 против 48 %) одержал Джимми Картер (как считают политологи, основной причиной проигрыша Форда стал ряд его неудачных высказываний в ходе теледебатов).
После своей отставки Джеральд Форд проживал в своем доме в Калифорнии, где и скончался 26 декабря 2006 года.
Картер Джеймс Эрл (Джимми) (Carter James Earl) (Jimmy) (p. 1924). В 1946 году Джимми Картер, уроженец штата Джорджия, закончил военно-морскую академию. Но начавшаяся было карьера офицера оборвалась в 1953 году, когда Джимми решил продолжить дело скончавшегося отца – владельца арахисовых плантаций. Одновременно с бизнесом Картер занимался общественной и политической деятельностью. В 1962 году он был избран от Демократической партии в сенат штата Джорджия, а в 1970 году стал губернатором этого штата.
Когда в начале 1970-х годов Джимми Картер начал борьбу за президентский пост, то казалось, что у него нет ни малейшего шанса стать новым хозяином Белого дома. Выходец из Джорджии – «глубокого Юга», исповедовавший либеральные и антирасистские взгляды, – был практически неизвестен за пределами родного штата.
Джимми Картер
Проведенный в начале 1976 года опрос показал, что Картера в качестве Президента видят всего 4 % избирателей, причем не всех, а только тех, кто поддерживает демократов. Однако образ «своего парня», немного неуклюжего и не слишком опытного в большой политике, но идущего во власть не ради власти, а чтобы помочь простым избирателям (причем этот образ был не наигранным, а вполне реальным), плюс некоторые другие факторы, в частности введенное как раз в середине 1970-х годов государственное финансирование выборов с одновременным ограничением частных пожертвований, позволили малоизвестному губернатору сначала завоевать поддержку своей партии, а затем и выиграть выборы. В начале 1977 года, после голосования в Коллегии выборщиков, принесшего победу Картеру над действующим Президентом Дж. Фордом (297 против 241), он был объявлен 39-м Президентом США.
После своей отставки Джимми Картер переключился на решение проблем международных отношений, участвовал в урегулировании целого ряда конфликтов и войн. В 2002 году за свою миротворческую деятельность Джимми Картер был удостоен Нобелевской премии мира.
Рейган Рональд Уилсон (Reagan Ronald Wilson) (1911–2004). В 1936 году Рональд Рейган переехал из родного штата Иллинойс в городок Девенпорт, штат Айова, и устроился комментатором на местную радиостанцию. Спустя год Рональд отправился в Голливуд. Ему удалось закрепиться на «фабрике грез» – он сыграл более чем в 50 фильмах и даже некоторое время возглавлял Гильдию киноактеров.
Рональд Рейган
Отправной точкой политической карьеры Рональда Рейгана стала его телевизионная речь в поддержку республиканского кандидата в президенты Б. Голдуотера. «Консерватизм, антикоммунизм, закон и порядок» – такими были главные тезисы этого эмоционального выступления, и этих же принципов Рональд Рейган придерживался и в дальнейшем.
В 1966 году при поддержке крупных калифорнийских бизнесменов Рональд Рейган успешно баллотировался на выборах губернатора Калифорнии. Под его руководством Калифорния процветала. За время его правления бюджет штата увеличился вдвое, доходы были настолько высоки, что в какой-то момент по решению Рейгана налогоплательщикам в виде налоговых скидок было возвращено 6 млрд долларов.
Первую попытку завоевать Белый дом Рональд Рейган предпринял в 1976 году, когда в борьбе за выдвижение кандидатом в президенты от Республиканской партии он проиграл Джеральду Форду. Но спустя четыре года именно Рональд стал безоговорочным кандидатом республиканцев на выборах 1980 года. Его соперником был действующий президент Джимми Картер. Несмотря на то что опросы предсказывали равную борьбу, Рейган выиграл очень уверенно. Голосование в Коллегии выборщиков только подтвердило преимущество Рональда Рейгана, и он был провозглашен 40-м Президентом США.
В период первого срока Рейгана на посту Президента его администрации удалось добиться довольно-таки значительных успехов в экономике: был понижен уровень безработицы, снижены темпы инфляции и т. д. Что же касается внешней политики, то это было время апогея «холодной войны», жесткого противостояния двух сверхдержав – США и СССР.
В 1984 году Рональд Рейган в паре с вице-президентом Джорджем Бушем-старшим был переизбран на второй срок. И вновь победа была убедительной: Рейган набрал 59 % голосов избирателей, а его соперник – демократ У Мондейл – 41 %. Второй срок Рейгана ознаменовался прежде всего резким поворотом внешнеполитического курса – СССР из «империи зла» превратился в партнера, с которым можно и нужно вести переговоры. Знаковыми событиями второй половины 1980-х годов стали встречи на высшем уровне Рональда Рейгана и президента СССР Михаила Горбачева. Правда, в экономике дела шли не блестяще: росла безработица и инфляция, а дефицит бюджета США достиг рекордной в истории страны отметки.
Буш Джордж Герберт Уокер (Bush George Herbert Walker) (p. 1924). Сын преуспевающего банкира, Джордж Буш в 1936 году был зачислен в военную академию Филлипса в г. Андовер (штат Массачусетс), а в 1942 году– в ВМФ США. В июне 1943 года, после окончания 10-месячных летных курсов, он получил младший офицерский чин, став, таким образом, самым молодым на тот момент летчиком военно-морской авиации.
Джордж Буш-старший
Демобилизовавшись, Джордж Буш поступил на экономический факультет Йельского университета, после окончания которого переехал в Техас, где очень успешно занимался нефтяным бизнесом. Его политическая карьера началась в 1964 году, когда он решил выставить свою кандидатуру как представитель Республиканской партии на выборах в Сенат Конгресса США. Правда, те выборы окончились поражением, но это не остановило начинающего политика. Наоборот, в 1966 году он продал свой бизнес, полностью ушел в политику и в этом же году был избран в Палату представителей Конгресса.
В период с 1970 по 1980 год Джордж Буш занимал несколько должностей – постоянного представителя США в ООН, председателя Национального комитета Республиканской партии, главы дипломатического представительства Соединенных Штатов в Китае, директора ЦРУ В преддверии выборов 1980 года он вел борьбу за выдвижение кандидатом в президенты от Республиканской партии, однако в итоге уступил это право Рональду Рейгану, который, в свою очередь, предложил Бушу должность вице-президента.
Его президентство ознаменовалось прежде всего внешнеполитическими успехами. Свержение режима Норьеги в Панаме, переговоры с М. Горбачевым о сокращении стратегических наступательных вооружений и, конечно же, «Буря в пустыне» – победоносная операция по изгнанию иракских войск из Кувейта в 1991 году. Однако внутри страны дела шли далеко не так блестяще. Президент не смог выполнить главного своего обещания – снизить налоги, наоборот, вместо сокращения налогового бремени были введены новые налоги. Это во многом и стало причиной проигрыша Джорджа Буша кандидату от демократов Биллу Клинтону на выборах 1992 года.
После своей отставки Джордж Буш продолжил заниматься внешнеполитическими проблемами, издал несколько книг мемуаров, а также принимал участие в предвыборной кампании своего сына, Джорджа Буша-младшего.
Клинтон Уильям Джефферсон (Билл) (Clinton William Jefferson) (Bill) (p. 1946). Уильям Джефферсон Блайт IV – так звали Билла Клинтона при рождении. Еще до того, как он появился, в автокатастрофе погиб его отец. Четыре года спустя его мать вышла замуж за торговца автомобилями Роджера Клинтона, фамилию которого Билл официально принял в возрасте 15 лет.
Билл Клинтон
Едва ли не с самого детства Билла отличало стремление добиться успеха на политическом поприще. Как вспоминал сам Клинтон, огромное впечатление произвела на него встреча с Джоном Кеннеди в 1963 году, когда он как делегат Национальной молодежной организации от Арканзаса удостоился чести пожать руку Президенту.
Первую попытку пробиться в «большую политику» Билл Клинтон предпринял в 1974 году, когда представлял Демократическую партию на выборах в Палату представителей от штата Арканзас. Правда, тогда он потерпел неудачу, но спустя два года был избран генеральным прокурором Арканзаса, а еще через два года – губернатором своего родного штата.
В отличие от Рональда Рейгана (во второй срок его президентства) и особенно Джорджа Буша-старшего, Билл Клинтон в своей политике первостепенное значение придавал внутренним делам Соединенных Штатов – преодолению кризиса в экономике, борьбе с преступностью, улучшению ситуации в здравоохранении и образовании и др. И здесь, надо сказать, администрации Клинтона удалось добиться значительных успехов. Во многом это предопределило победу Клинтона на выборах 1996 года – его преимущество над республиканцем Робертом Доуэлом составило около 8 %.
В целом, если бы не известные скандалы, связанные с личной жизнью Билла Клинтона, его президентство можно было бы назвать одним из самых удачных в истории США. После своей отставки в начале 2001 года Билл Клинтон ведет активную общественную жизнь, он принимал непосредственное участие в избирательной кампании своей жены Хиллари, которая считалась одним из самых реальных кандидатов на победу на президентских выборах 2008 года.
Буш-младший Джордж Уокер (Bush Jr. George Walker) (p. 1946). Сорок третий Президент США пришел в политику достаточно поздно. Сын известного бизнесмена и политика, 41-го Президента США Джорджа Буша-старшего, окончил военную академию Филлипса, а затем Йельский университет. Отслужив несколько лет в качестве пилота вертолета в соединениях Национальной гвардии США, Джордж Буш[7] решил заняться нефтяным бизнесом, а в конце 1980-х годов стал совладельцем бейсбольной команды «Техасские рейнджеры».
В политику Джордж Буш пришел в качестве советника своего отца, он принимал участие в нескольких предвыборных кампаниях Буша-старшего. А в 1994 году, набрав чуть менее 54 % голосов избирателей, Буш занял пост губернатора Техаса. Безусловно, эта должность являлась очень хорошей стартовой площадкой для вступления в президентскую гонку Тем более что деятельность Джорджа Буша на посту губернатора оценивалась очень положительно, что и показали выборы 1998 года, на которых за него проголосовали уже более 68 % техасцев. А вскоре Джордж Буш объявил о намерении выставить свою кандидатуру на президентских выборах 2000 года.
Джордж Буш-младший
Если предварительные выборы, определявшие кандидата от Республиканской партии, Джордж Буш выиграл достаточно легко, то «сражение» с демократом Альбертом Гором, вице-президентом при президенте Клинтоне, оказалось невероятно драматичным. Гор опередил Буша по числу голосов избирателей, но голоса распределились таким образом, что при голосовании в Коллегии выборщиков победа с минимальным перевесом досталась Джорджу Бушу, который и был объявлен 43-м Президентом США. В 2004 году он был переизбран на второй срок, опередив в президентской гонке соперника от демократов Джона Керри.
Обама Барак Хусейн (Obama Barack Hussein) (p. 1961). Обама – символ надежды, надежды не только Соединенных Штатов, но и всего мира. И дело не только в цвете кожи, хотя 44-й Президент США действительно стал первым афроамериканцем, занявшим наивысший пост в государстве. Мир все явственнее стал ощущать, что «холодная война» не осталась навсегда в прошлом, что сейчас тон отношений между ведущими игроками на мировой арене становится все более и более прохладным. И именно с Бараком Обамой многие, очень многие жители Земли связывают надежды на то, что мир ждет счастливое будущее, а не очередное противостояние, в котором не будет победителя.
Барак Обама
Барак Хусейн Обама-младший родился 4 августа 1961 года в Гонолулу, столице штата Гавайи. Его родители – кениец Барак Хусейн Обама-старший и белая американка Стэнли Энн Данхэм познакомились в Гавайском университете. В 1964 году супруги развелись, после чего Обама-старший вернулся в Кению, а мать Барака вышла замуж за студента-индонезийца. В 1967 году семья уехала в Индонезию, где Барак учился в одной из государственных школ Джакарты. В 1971 году он вернулся в Гонолулу, где жил у родителей матери вплоть до окончания в 1979 году престижной частной школы «Пунахаоу».
После учебы в Колумбийском университете и школе права Гарвардского университета в начале 1990-х годов Барак Обама занимался юридической практикой в Чикаго и вел активную общественную деятельность, зарекомендовав себя как активного борца с разнообразными проявлениями дискриминации. В 1996 году он был избран в сенат штата Иллинойс. В сенате штата будущий Президент проявил себя как сторонник объединения различных политических сил ради общего дела.
Первую попытку пробиться в Сенат США Барак Обама предпринял в 2000 году, однако проиграл праймериз. Следующая попытка, последовавшая через четыре года, была гораздо более удачной. Обама прошел сквозь сито праймериз и на выборах в Палату представителей более чем убедительно (70 % голосов избирателей к 27) переиграл своего оппонента-республиканца.
Молодой сенатор на удивление быстро сумел завоевать доверие избирателей, прессы, многих коллег по демократической партии. В конце 2006 года эксперты впервые высказали предположение, что Барак Обама может стать кандидатом от демократов на предстоящих президентских выборах. Правда, поначалу Обама, 10 февраля 2007 года объявивший о своем вступлении в предвыборную кампанию, по данным опросов сильно уступал своему главному оппоненту в стане демократов – Хиллари Клинтон. Но затем ситуация стала стремительно меняться. 7 июня 2008 года Хиллари Клинтон объявила о своем выходе из предвыборной гонки. Это означало, что Барак Обама официально стал кандидатом на президентских выборах от демократической партии.
После этого победа Барака Обамы на президентских выборах 2008 года была практически предопределена. Америка во многом была разочарована политикой республиканской администрации, на руку Обаме играл весьма почтенный возраст соперника – сенатора-республикан-ца Джона Маккейна, и другие факторы. 4 ноября Барак Обама заручился поддержкой 338 из 538 членов коллегии выборщиков при необходимых 270 голосах. 20 января 2009 года он был приведен к присяге как 44-й Президент США.
США. Некоторые полномочия являются прерогативой федерального правительства, другие – находятся исключительно в ведении штатов, некоторые же полномочия осуществляются как федеральными органами, так и властями штатов (в случае возникновения разногласий они решаются в судебном порядке, вплоть до Верховного суда, при этом суды обязаны разграничить сферы полномочий и защитить приоритет федеральной власти). К наиболее важным полномочиям и сферам, находящимся в компетенции штатов, относятся: образование (в том числе финансирование и управление государственными школами и высшими учебными заведениями), выдача лицензий предпринимателям и специалистам, обеспечение общественного порядка и уголовного правосудия, выдача водительских прав и разрешений на заключение брака, надзор над выборами (включая федеральные выборы), руководство национальной гвардией штата.
Власть во всех штатах, как и федеральная в целом, разделена на три ветви. Законодательная представлена двухпалатными (кроме штата Небраска, где действует однопалатное собрание) законодательными собраниями (легислатурами). Во главе исполнительной власти штата стоит губернатор, в подавляющем большинстве штатов избираемый на четыре года. Судебная система штата включает одну или две ступени судов первой инстанции, апелляционные суды и верховный суд штата, являющийся судом последней инстанции. Во многих штатах судьи верховного суда избираются не пожизненно, а на определенный срок. В 49 штатах в судопроизводстве используется английское (прецедентное) право, однако в штате Луизиана – романо-германское.
Все штаты разделены на определенные административные единицы, в основном это округа и города. Они, по большей части, также имеют свои законодательные, судебные и исполнительные органы власти, которые формируются на выборной основе. Небольшие размеры этих территориальных единиц объясняют тот факт, что общее число выборных должностей в Соединенных Штатов превышает полмиллиона, при этом на федеральном уровне – не более 10 тысяч.
В 1972 году Ричард Никсон был переизбран на второй срок. На этот раз его преимущество над демократом Дж. Макговерном было подавляющим – 18 млн голосов. Однако задолго до истечения срока Никсон был вынужден покинуть свой пост. Причиной этого стал печально знаменитый Уотергейтский скандал (подробнее о нем см. в разделе «История США»). Над Никсоном более чем реально нависла угроза импичмента, и, понимая это, 8 августа 1974 года президент подал в отставку. После этого Ричард Никсон в основном занимался написанием мемуаров и книг по проблемам международных отношений. Скончался бывший президент 22 апреля 1994 года.
Форд Джеральд Рудолф (Ford Gerald Rudolph) (1913–2006). Интересно, что начало пути в большую политику 37-го и 38-го Президентов очень похожи. Как и Никсон, Джеральд Форд получил юридическое образование, в годы Второй мировой войны служил в Тихоокеанском флоте США, а после увольнения из армии был избран в Палату представителей Конгресса США. Правда, в отличие от Никсона, не имевшего «крепких тылов», Джеральду Форду в начале его политической карьеры помогал отец (точнее, отчим; при рождении Джеральд Форд именовался Лесли Линч Кинг, но в раннем детстве его родители развелись, и он получил фамилию отчима), известный деятель Республиканской партии штата Мичиган.
В середине 1960-х годов Джеральд Форд стал лидером республиканской фракции в Палате представителей. И с тех же пор он стал рассматриваться в качестве вероятного вице-президента США. Однако в силу разных причин ему так и не удавалось занять эту должность. Его время пришло 10 октября 1973 года. Из-за обвинений в коррупции действующий вице-президент С. Агню был вынужден подать в отставку. В соответствии с Конституцией в данном случае Президент имеет право самостоятельно назначить вице-президента. Выбор Никсона пал на Джеральда Форда. А менее чем через год подал в отставку и Президент Никсон.
9 августа 1974 года Джеральд Форд принял присягу как 38-й Президент США.
Новому президенту досталось тяжелое наследство. Экономика находилась в жесточайшем кризисе, уровень безработицы был самым высоким со времен Великой депрессии, инфляция съедала доходы простых американцев, и все это накладывалось на скандалы, сотрясавшие высшие эшелоны власти. К тому же Конгресс, степень влияния которого была сильно ограничена при Никсоне и большинство в котором принадлежало демократам, намеревался отыграться на Форде – отношения между Президентом и законодателями складывались очень непросто. Несмотря на все трудности, администрации удалось несколько стабилизировать ситуацию, прежде всего в экономической сфере. Это позволило Джеральду Форду, вероятность переизбрания которого на второй срок оценивалась поначалу очень невысоко, стать реальным претендентом на победу в президентской гонке. И все же на выборах 1976 года победу с минимальным перевесом (50 против 48 %) одержал Джимми Картер (как считают политологи, основной причиной проигрыша Форда стал ряд его неудачных высказываний в ходе теледебатов).
После своей отставки Джеральд Форд проживал в своем доме в Калифорнии, где и скончался 26 декабря 2006 года.
Картер Джеймс Эрл (Джимми) (Carter James Earl) (Jimmy) (p. 1924). В 1946 году Джимми Картер, уроженец штата Джорджия, закончил военно-морскую академию. Но начавшаяся было карьера офицера оборвалась в 1953 году, когда Джимми решил продолжить дело скончавшегося отца – владельца арахисовых плантаций. Одновременно с бизнесом Картер занимался общественной и политической деятельностью. В 1962 году он был избран от Демократической партии в сенат штата Джорджия, а в 1970 году стал губернатором этого штата.
Когда в начале 1970-х годов Джимми Картер начал борьбу за президентский пост, то казалось, что у него нет ни малейшего шанса стать новым хозяином Белого дома. Выходец из Джорджии – «глубокого Юга», исповедовавший либеральные и антирасистские взгляды, – был практически неизвестен за пределами родного штата.
Проведенный в начале 1976 года опрос показал, что Картера в качестве Президента видят всего 4 % избирателей, причем не всех, а только тех, кто поддерживает демократов. Однако образ «своего парня», немного неуклюжего и не слишком опытного в большой политике, но идущего во власть не ради власти, а чтобы помочь простым избирателям (причем этот образ был не наигранным, а вполне реальным), плюс некоторые другие факторы, в частности введенное как раз в середине 1970-х годов государственное финансирование выборов с одновременным ограничением частных пожертвований, позволили малоизвестному губернатору сначала завоевать поддержку своей партии, а затем и выиграть выборы. В начале 1977 года, после голосования в Коллегии выборщиков, принесшего победу Картеру над действующим Президентом Дж. Фордом (297 против 241), он был объявлен 39-м Президентом США.
Джимми Картеру принадлежит ряд афоризмов, безусловно достойных внимания ценителей. Среди них, например, такие:В начале своего президентства Джимми Картер был очень популярен среди избирателей, его предложения и действия находили отклик у большинства простых американцев. Однако затем наступил спад и популярность Президента неуклонно падала. Дела в экономике шли плохо. Инфляция, которая в 1976 году составляла 5,2 % (Картер, будучи еще кандидатом в президенты, обещал снизить ее до 4 %), в 1979-м выросла почти до 14 %. Сказалось и то, что Президент не выполнил ряд своих предвыборных обещаний, касавшихся прежде всего снижения числа госслужащих и военных расходов. Некоторые внешнеполитические достижения были перечеркнуты так называемым «ирангейтом» – неудачной попыткой освободить захваченных в Тегеране сотрудников американского посольства. Казалось, что на очередных выборах Президенту не удастся даже добиться выдвижения от Демократической партии. Но Картер совершил своеобразную «политическую реинкарнацию» и добился выдвижения. И все же «политический дилетант» Рональд Рейган переиграл Джимми Картера, причем сделал это тем же способом, каким сам Картер в 1976 году победил Джеральда Форда.
«Если несчастье других людей оставляет вас равнодушными и вы не чувствуете сострадания, вас нельзя назвать человеком».
«Не Америка изобрела права человека, а права человека – Америку».
«Тот, кто превратил добывание денег в основную цель своей жизни и оставил в стороне все другие цели, едва ли сможет войти в Царствие Небесное».
«Жить нужно так, как если бы пришествие Христа ожидалось сегодня вечером».
После своей отставки Джимми Картер переключился на решение проблем международных отношений, участвовал в урегулировании целого ряда конфликтов и войн. В 2002 году за свою миротворческую деятельность Джимми Картер был удостоен Нобелевской премии мира.
Рейган Рональд Уилсон (Reagan Ronald Wilson) (1911–2004). В 1936 году Рональд Рейган переехал из родного штата Иллинойс в городок Девенпорт, штат Айова, и устроился комментатором на местную радиостанцию. Спустя год Рональд отправился в Голливуд. Ему удалось закрепиться на «фабрике грез» – он сыграл более чем в 50 фильмах и даже некоторое время возглавлял Гильдию киноактеров.
Отправной точкой политической карьеры Рональда Рейгана стала его телевизионная речь в поддержку республиканского кандидата в президенты Б. Голдуотера. «Консерватизм, антикоммунизм, закон и порядок» – такими были главные тезисы этого эмоционального выступления, и этих же принципов Рональд Рейган придерживался и в дальнейшем.
В 1966 году при поддержке крупных калифорнийских бизнесменов Рональд Рейган успешно баллотировался на выборах губернатора Калифорнии. Под его руководством Калифорния процветала. За время его правления бюджет штата увеличился вдвое, доходы были настолько высоки, что в какой-то момент по решению Рейгана налогоплательщикам в виде налоговых скидок было возвращено 6 млрд долларов.
Первую попытку завоевать Белый дом Рональд Рейган предпринял в 1976 году, когда в борьбе за выдвижение кандидатом в президенты от Республиканской партии он проиграл Джеральду Форду. Но спустя четыре года именно Рональд стал безоговорочным кандидатом республиканцев на выборах 1980 года. Его соперником был действующий президент Джимми Картер. Несмотря на то что опросы предсказывали равную борьбу, Рейган выиграл очень уверенно. Голосование в Коллегии выборщиков только подтвердило преимущество Рональда Рейгана, и он был провозглашен 40-м Президентом США.
В период первого срока Рейгана на посту Президента его администрации удалось добиться довольно-таки значительных успехов в экономике: был понижен уровень безработицы, снижены темпы инфляции и т. д. Что же касается внешней политики, то это было время апогея «холодной войны», жесткого противостояния двух сверхдержав – США и СССР.
В 1984 году Рональд Рейган в паре с вице-президентом Джорджем Бушем-старшим был переизбран на второй срок. И вновь победа была убедительной: Рейган набрал 59 % голосов избирателей, а его соперник – демократ У Мондейл – 41 %. Второй срок Рейгана ознаменовался прежде всего резким поворотом внешнеполитического курса – СССР из «империи зла» превратился в партнера, с которым можно и нужно вести переговоры. Знаковыми событиями второй половины 1980-х годов стали встречи на высшем уровне Рональда Рейгана и президента СССР Михаила Горбачева. Правда, в экономике дела шли не блестяще: росла безработица и инфляция, а дефицит бюджета США достиг рекордной в истории страны отметки.
31 марта 1981 года Рональд Рейган был тяжело ранен выстрелом в грудь неким Джоном Хинкли, которого позже признали невменяемым и поместили в психиатрическую лечебницу.Спустя пять лет после своей отставки, в 1994 году Рональд Рейган объявил, что болен неизлечимой болезнью Альцгеймера. После этого он практически не появлялся на людях. Скончался Рональд Рейган 5 июня 2004 года в Вашингтоне.
Буш Джордж Герберт Уокер (Bush George Herbert Walker) (p. 1924). Сын преуспевающего банкира, Джордж Буш в 1936 году был зачислен в военную академию Филлипса в г. Андовер (штат Массачусетс), а в 1942 году– в ВМФ США. В июне 1943 года, после окончания 10-месячных летных курсов, он получил младший офицерский чин, став, таким образом, самым молодым на тот момент летчиком военно-морской авиации.
Демобилизовавшись, Джордж Буш поступил на экономический факультет Йельского университета, после окончания которого переехал в Техас, где очень успешно занимался нефтяным бизнесом. Его политическая карьера началась в 1964 году, когда он решил выставить свою кандидатуру как представитель Республиканской партии на выборах в Сенат Конгресса США. Правда, те выборы окончились поражением, но это не остановило начинающего политика. Наоборот, в 1966 году он продал свой бизнес, полностью ушел в политику и в этом же году был избран в Палату представителей Конгресса.
В период с 1970 по 1980 год Джордж Буш занимал несколько должностей – постоянного представителя США в ООН, председателя Национального комитета Республиканской партии, главы дипломатического представительства Соединенных Штатов в Китае, директора ЦРУ В преддверии выборов 1980 года он вел борьбу за выдвижение кандидатом в президенты от Республиканской партии, однако в итоге уступил это право Рональду Рейгану, который, в свою очередь, предложил Бушу должность вице-президента.
В сентябре 1944 года бомбардировщик Джорджа Буша был сбит над Тихим океаном, южнее Японских островов. Около четырех часов он провел в океане, пока его не подобрала американская подводная лодка. Двух других членов экипажа сбитого самолета обнаружить не удалось.Безусловно, опыт пребывания в течение восьми лет на посту вице-президента помог Джорджу Бушу одержать убедительную победу на президентских выборах 1988 года – вначале на предварительных выборах среди кандидатов от республиканцев, а затем и над выдвиженцем демократов Майклом Дукакисом. 20 января 1989 года Джордж Буш принял присягу как 41-й Президент США.
Его президентство ознаменовалось прежде всего внешнеполитическими успехами. Свержение режима Норьеги в Панаме, переговоры с М. Горбачевым о сокращении стратегических наступательных вооружений и, конечно же, «Буря в пустыне» – победоносная операция по изгнанию иракских войск из Кувейта в 1991 году. Однако внутри страны дела шли далеко не так блестяще. Президент не смог выполнить главного своего обещания – снизить налоги, наоборот, вместо сокращения налогового бремени были введены новые налоги. Это во многом и стало причиной проигрыша Джорджа Буша кандидату от демократов Биллу Клинтону на выборах 1992 года.
После своей отставки Джордж Буш продолжил заниматься внешнеполитическими проблемами, издал несколько книг мемуаров, а также принимал участие в предвыборной кампании своего сына, Джорджа Буша-младшего.
Клинтон Уильям Джефферсон (Билл) (Clinton William Jefferson) (Bill) (p. 1946). Уильям Джефферсон Блайт IV – так звали Билла Клинтона при рождении. Еще до того, как он появился, в автокатастрофе погиб его отец. Четыре года спустя его мать вышла замуж за торговца автомобилями Роджера Клинтона, фамилию которого Билл официально принял в возрасте 15 лет.
Едва ли не с самого детства Билла отличало стремление добиться успеха на политическом поприще. Как вспоминал сам Клинтон, огромное впечатление произвела на него встреча с Джоном Кеннеди в 1963 году, когда он как делегат Национальной молодежной организации от Арканзаса удостоился чести пожать руку Президенту.
Первую попытку пробиться в «большую политику» Билл Клинтон предпринял в 1974 году, когда представлял Демократическую партию на выборах в Палату представителей от штата Арканзас. Правда, тогда он потерпел неудачу, но спустя два года был избран генеральным прокурором Арканзаса, а еще через два года – губернатором своего родного штата.
Билл Клинтон являлся самым молодым губернатором в истории США. Пост губернатора штата Арканзас он занял в 32 года.В конце 1970-х годов Арканзас в плане экономического развития занимал одно из последних мест в Соединенных Штатах. Конечно, Клинтону за 11 лет, проведенных на посту губернатора, не удалось вывести штат в число лидеров, однако его успехи на этом поприще были очевидны. Неслучайно в 1986 году он был избран председателем Национальной ассоциации губернаторов. Эта, в общем-то, сугубо представительская должность обеспечила Клинтону известность как политику общеамериканского масштаба. И все же, когда Клинтон объявил о своем намерении участвовать в президентских выборах 1992 года, его шансы оценивались более чем скромно.
Билл Клинтон стал самым низкооплачиваемым (в пересчете на нынешний курс доллара) президентом в истории США – его оклад составлял около 220 тысяч долларов в год. Президент Джордж Буш-младший получает около 400 тысяч долларов. Самым же высокооплачиваемым президентом был У. Тафт – его президентский оклад в 75 тысяч долларов в год ныне эквивалентен 1,5 млн долларов.Однако ему удалось добиться выдвижения кандидатом от Демократической партии. И вновь вначале политологи заговорили о том, что в противостоянии молодого губернатора и «политического тяжеловеса» Джорджа Буша, за плечами которого были восемь лет вице-президентства и четыре года на посту Президента, преимущество явно на стороне последнего. Вообще же выборы 1992 года ознаменовались тем, что впервые за много лет независимый кандидат сумел завоевать значительное число голосов избирателей – за предпринимателя Росса Перро проголосовали почти четверть из пришедших на выборы. Но общая победа все-таки досталась представителю демократов, а именно Биллу Клинтону. После голосования в Коллегии выборщиков он был объявлен 42-м Президентом США.
В отличие от Рональда Рейгана (во второй срок его президентства) и особенно Джорджа Буша-старшего, Билл Клинтон в своей политике первостепенное значение придавал внутренним делам Соединенных Штатов – преодолению кризиса в экономике, борьбе с преступностью, улучшению ситуации в здравоохранении и образовании и др. И здесь, надо сказать, администрации Клинтона удалось добиться значительных успехов. Во многом это предопределило победу Клинтона на выборах 1996 года – его преимущество над республиканцем Робертом Доуэлом составило около 8 %.
В целом, если бы не известные скандалы, связанные с личной жизнью Билла Клинтона, его президентство можно было бы назвать одним из самых удачных в истории США. После своей отставки в начале 2001 года Билл Клинтон ведет активную общественную жизнь, он принимал непосредственное участие в избирательной кампании своей жены Хиллари, которая считалась одним из самых реальных кандидатов на победу на президентских выборах 2008 года.
Буш-младший Джордж Уокер (Bush Jr. George Walker) (p. 1946). Сорок третий Президент США пришел в политику достаточно поздно. Сын известного бизнесмена и политика, 41-го Президента США Джорджа Буша-старшего, окончил военную академию Филлипса, а затем Йельский университет. Отслужив несколько лет в качестве пилота вертолета в соединениях Национальной гвардии США, Джордж Буш[7] решил заняться нефтяным бизнесом, а в конце 1980-х годов стал совладельцем бейсбольной команды «Техасские рейнджеры».
В политику Джордж Буш пришел в качестве советника своего отца, он принимал участие в нескольких предвыборных кампаниях Буша-старшего. А в 1994 году, набрав чуть менее 54 % голосов избирателей, Буш занял пост губернатора Техаса. Безусловно, эта должность являлась очень хорошей стартовой площадкой для вступления в президентскую гонку Тем более что деятельность Джорджа Буша на посту губернатора оценивалась очень положительно, что и показали выборы 1998 года, на которых за него проголосовали уже более 68 % техасцев. А вскоре Джордж Буш объявил о намерении выставить свою кандидатуру на президентских выборах 2000 года.
Если предварительные выборы, определявшие кандидата от Республиканской партии, Джордж Буш выиграл достаточно легко, то «сражение» с демократом Альбертом Гором, вице-президентом при президенте Клинтоне, оказалось невероятно драматичным. Гор опередил Буша по числу голосов избирателей, но голоса распределились таким образом, что при голосовании в Коллегии выборщиков победа с минимальным перевесом досталась Джорджу Бушу, который и был объявлен 43-м Президентом США. В 2004 году он был переизбран на второй срок, опередив в президентской гонке соперника от демократов Джона Керри.
Обама Барак Хусейн (Obama Barack Hussein) (p. 1961). Обама – символ надежды, надежды не только Соединенных Штатов, но и всего мира. И дело не только в цвете кожи, хотя 44-й Президент США действительно стал первым афроамериканцем, занявшим наивысший пост в государстве. Мир все явственнее стал ощущать, что «холодная война» не осталась навсегда в прошлом, что сейчас тон отношений между ведущими игроками на мировой арене становится все более и более прохладным. И именно с Бараком Обамой многие, очень многие жители Земли связывают надежды на то, что мир ждет счастливое будущее, а не очередное противостояние, в котором не будет победителя.
Барак Хусейн Обама-младший родился 4 августа 1961 года в Гонолулу, столице штата Гавайи. Его родители – кениец Барак Хусейн Обама-старший и белая американка Стэнли Энн Данхэм познакомились в Гавайском университете. В 1964 году супруги развелись, после чего Обама-старший вернулся в Кению, а мать Барака вышла замуж за студента-индонезийца. В 1967 году семья уехала в Индонезию, где Барак учился в одной из государственных школ Джакарты. В 1971 году он вернулся в Гонолулу, где жил у родителей матери вплоть до окончания в 1979 году престижной частной школы «Пунахаоу».
После учебы в Колумбийском университете и школе права Гарвардского университета в начале 1990-х годов Барак Обама занимался юридической практикой в Чикаго и вел активную общественную деятельность, зарекомендовав себя как активного борца с разнообразными проявлениями дискриминации. В 1996 году он был избран в сенат штата Иллинойс. В сенате штата будущий Президент проявил себя как сторонник объединения различных политических сил ради общего дела.
Первую попытку пробиться в Сенат США Барак Обама предпринял в 2000 году, однако проиграл праймериз. Следующая попытка, последовавшая через четыре года, была гораздо более удачной. Обама прошел сквозь сито праймериз и на выборах в Палату представителей более чем убедительно (70 % голосов избирателей к 27) переиграл своего оппонента-республиканца.
Молодой сенатор на удивление быстро сумел завоевать доверие избирателей, прессы, многих коллег по демократической партии. В конце 2006 года эксперты впервые высказали предположение, что Барак Обама может стать кандидатом от демократов на предстоящих президентских выборах. Правда, поначалу Обама, 10 февраля 2007 года объявивший о своем вступлении в предвыборную кампанию, по данным опросов сильно уступал своему главному оппоненту в стане демократов – Хиллари Клинтон. Но затем ситуация стала стремительно меняться. 7 июня 2008 года Хиллари Клинтон объявила о своем выходе из предвыборной гонки. Это означало, что Барак Обама официально стал кандидатом на президентских выборах от демократической партии.
После этого победа Барака Обамы на президентских выборах 2008 года была практически предопределена. Америка во многом была разочарована политикой республиканской администрации, на руку Обаме играл весьма почтенный возраст соперника – сенатора-республикан-ца Джона Маккейна, и другие факторы. 4 ноября Барак Обама заручился поддержкой 338 из 538 членов коллегии выборщиков при необходимых 270 голосах. 20 января 2009 года он был приведен к присяге как 44-й Президент США.
Распределение властных полномочий в штатах и их административных единицах
Особенностью системы власти в Соединенных Штатах является ее построение – от штатов к федерации, то есть каждый штат обладает полным суверенитетом на своей территории, за исключением полномочий, переданных федеральному правительству. Это означает, что штаты имеют свои конституции (многие из которых, кстати, гораздо длиннее и подробнее, чем Конституция США) и законы, но при этом все законы не должны входить в противоречие с КонституциейСША. Некоторые полномочия являются прерогативой федерального правительства, другие – находятся исключительно в ведении штатов, некоторые же полномочия осуществляются как федеральными органами, так и властями штатов (в случае возникновения разногласий они решаются в судебном порядке, вплоть до Верховного суда, при этом суды обязаны разграничить сферы полномочий и защитить приоритет федеральной власти). К наиболее важным полномочиям и сферам, находящимся в компетенции штатов, относятся: образование (в том числе финансирование и управление государственными школами и высшими учебными заведениями), выдача лицензий предпринимателям и специалистам, обеспечение общественного порядка и уголовного правосудия, выдача водительских прав и разрешений на заключение брака, надзор над выборами (включая федеральные выборы), руководство национальной гвардией штата.
Власть во всех штатах, как и федеральная в целом, разделена на три ветви. Законодательная представлена двухпалатными (кроме штата Небраска, где действует однопалатное собрание) законодательными собраниями (легислатурами). Во главе исполнительной власти штата стоит губернатор, в подавляющем большинстве штатов избираемый на четыре года. Судебная система штата включает одну или две ступени судов первой инстанции, апелляционные суды и верховный суд штата, являющийся судом последней инстанции. Во многих штатах судьи верховного суда избираются не пожизненно, а на определенный срок. В 49 штатах в судопроизводстве используется английское (прецедентное) право, однако в штате Луизиана – романо-германское.
Все штаты разделены на определенные административные единицы, в основном это округа и города. Они, по большей части, также имеют свои законодательные, судебные и исполнительные органы власти, которые формируются на выборной основе. Небольшие размеры этих территориальных единиц объясняют тот факт, что общее число выборных должностей в Соединенных Штатов превышает полмиллиона, при этом на федеральном уровне – не более 10 тысяч.