Если же кандидат превысил установленный законом предельный размер расходования средств избирательного фонда более чем на 5 %, то регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии (п. 5 ст. 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав…»).
Отчет о расходовании средств из избирательного фонда кандидата
   В Инструкции Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, утвержденной постановлением комиссии от 18 августа 1999 г., в которой вопросы отчетности конкретизировались применительно к выборам в Государственную Думу, указано следующее:
   «К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда, сведения согласно форме, приведенной в Приложении № 7, где в графе «Шифр строки финансового отчета» указывается, в какой строке финансового отчета учтено каждое поступление, возврат, расходование денежных средств избирательного фонда, а также все предвыборные печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы. При отсутствии технических возможностей агитационные материалы могут представляться в виде фотокопий».
   Если платные работы (услуги) для зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного блока были выполнены по договору с иными организациями (к примеру, листовки печатались в Вельской типографии), то в финансовом отчете к основному договору, заключенному между зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком и организацией-посредником, должны быть приложены заверенные копии договоров на указанные работы (услуги).
   Согласно прил. 7 к рассмотренной ранее Инструкции документами, подтверждающими получение средств, в частности, являются: приходный ордер, платежное поручение, почтовый перевод.
   Документами, подтверждающими расходование средств, в частности, являются: расходный ордер, платежное поручение, квитанция к почтовому переводу. При этом основаниями для расходования средств избирательного фонда признаются: чеки, счета, договоры с юридическими и физическими лицами, квитанции с телефонного узла и некоторые другие документы.
   Внимание, важно!
   В суде могут быть обжалованы решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц (п. 1 ст. 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав…»).
   Это интересно!
   Участие в выборах в Российской Федерации – это именно право, а не обязанность гражданина.
   В некоторых странах предусмотрено обязательное голосование. В частности, в Австралии неучастие в выборах влечет административную ответственность в виде штрафа.
   Однако большинство демократических государств в мире признает, что участие в выборах является исключительно правом граждан.

Особенности сельского выбора и мировоззрения на современном этапе

   Только те, кто предпринимает абсурдные попытки,
   смогут достичь невозможного.
А. Эйнштейн


   Кто неспособен к великим свершениям, тот презирает великие замыслы.
Л. Вовенарг

Мои впечатления
   По сути, всю эту главу можно было бы назвать «мои впечатления о деревне», но… все по порядку.
   Меня часто спрашивают с оттенком заранее известного утверждения – поскольку одной из самых неоднозначных страниц моей жизни стал переезд в деревню – не жалею ли я о потраченном времени?
   Если бы я приехал сюда, «повалял дурака» и вернулся в город, тогда – да, можно было бы сказать, что два года потерял. Но я работал, научился вести хозяйство с нуля, написал три книги о деревне и две о чтении (одну в соавторстве с местным библиотекарем), да еще четыре по радиоэлектронике. У кого-то был результат и лучше или сопоставимый, но таких, все же, не очень много.
   Тем не менее, я, конечно, не могу жить без Петербурга, везде скоро становится мне скучно без него, и, если быть точнее, – без нее… Я очень рад, что, оставаясь в деревне, всегда имею возможность вернуться «в игру».
   На предвыборных встречах 2009 года местные «осматривали» меня с подозрением. Но подозрение это было обратно тому, к которому я привык.
   Здесь в глуши Вологодской области, среди живущих за сотни верст от железной дороги селян, я часто слышал то слово Россия, от которого отвык в городах. Но не с той интерпретацией «душа болит за Россию», которую произносят с пафосом, а нечто другое. И еще услышал я почти фантасмагорию из разговора с местным крестьянином, которая многое иллюстрирует.
   Диалог
   – Деревню уничтожают?
   – Уничтожают, разве ты не видишь?
   – Работы нет?
   – Нет.
   – Денег нет?
   – Нет.
   – Почему ты с этим смирился?
   60-летний крестьянин, разговаривавший со мной, пожал плечами и спросил меня в свою очередь.
   – Ты на войне был?
   – Был.
   – Какой же бой без артиллерии и огневой поддержки? Одними разговорами в деревнях ничего не сделаешь.
   Еще пример
   – Знаете вы О.?
   – Знаем, как не знать!
   – Ну что же, верите вы ему?
   – Не верим!
   – Почему?
   – Он не с народом живет.
   – А Н. помните?
   – Помним.
   – Верите ему?
   – Нет.
   – Почему, ведь Н. сегодня не начальник?
   – Не начальник, да пустозвон.
   Вот и вся местная нехитрая «кухня».
 
   Так говорили мне жители самых глухих, таежных уголков, отстоящих за 60 км от Верховажья. Так, вероятно, говорят они и в других неведомых мне деревнях.
   В манере общения с населением у каждого скрывается несоответствие политических убеждений и чувств. Можно быть на словах демократом и думать о сельском старосте «я тебе покажу, быдло».
   В России за последние двадцать лет очень многое изменилось. Селянин желает знать, за что люди борются, за народ или за свой карман, за слова или за землю, за работу на ней. И не только желает знать, но и требует бесспорных гарантий, что с ним говорят «без обмана».
   Одно дело, когда о земле говорит Мызин – новый помещик, строящий уже не первую дачу и недоплачивающий работникам. Когда о земле говорит приезжий пустозвон. Когда о земле говорит пропойца, которого все знают «уж слишком», или щекотливая в части своего кредо организация «Важский край» из соседнего района, с их несносной привычкой словоблудить в одноименной газете, ругая всех и вся, но… только бы ничего конкретного не делать.
   Как ни странно, примерно такого же результата достигает в популярности среди местного населения (14 000 человек – численность района, включая женщин, детей и стариков) районная газета
   «Верховажский вестник», в форме некоммерческого партнерства «тлеющая» с тиражом чуть более 2000 экземпляров – скорее не для подогрева интереса читателей к жизни в районе, а вопреки ему. Газета выходит регулярно, и так же регулярны ее темы, имеющие весьма узкий круг и читательский адрес, – славословие местному начальству, от которого подташнивает – невольно приходит мысль, что редакция варится в «собственном соку» и является «карманным» рупором главы района (автор – внештатный корреспондент этой газеты, но в угоду справедливости не обязанный петь начальству панегирики).
   Верховажский житель сегодня существует между двумя этими печатными изданиями, погрязшими в обоюдных претензиях и забывшими, видимо, свое основное предназначение – давать новости в непредвзятом стиле.
   И, наконец, совсем другое дело, когда о житье на земле говорит свой брат, так же чуждый богатства и так же пренебрегающий пустыми словами. Деревенский мужик требует: сперва скажите, а потом докажите, что сможете обеспечить:
   1. Достойную зарплату.
   2. Работу на селе.
   3. Достойную жизнь.
   4. Тогда, так уж и быть, бой – пьянству.
   А доказав – своим крестьянским происхождением, своим отношением к селянам, к сходу, к народу, к власти – покажите бумагу с печатью, где все ясно прописано, как в приказе, и бумагу эту вывесите у церкви или у магазина, а потом спросите, если угодно: «хорошо ли, правильно ли?».
   От этого «правильно» все здесь и зависит.
   Если «правильно», если деревенский поверил, он даст вам ночлег, напоит, накормит, обо всем перескажет, на машине свезет (если оная не сломана), из грязи трактором вытащит – яйца, мясо, хлеба и соли в дорогу даст и денег не спросит. Если «правильно», он укажет, покажет все охотничьи тропы, «засидки», даже свои незаконные капканы, места, схроны, объездные дороги и тайные тропы, даже – святая святых – рыбачьи места и грибные поляны, покажет тропинку в болоте, предупредит против участкового, проведет ночью в лесную делянку, поможет словом и делом. Если «правильно» он соберется на сход и поддержит тебя на выборах, считая уже наполовину за своего.
   Но… только наполовину. Сколько таких задушевных разговоров велось с местными крестьянами разного возраста, и не сосчитать. Такова действительность – понимают ли ее наверху?
Другое мнение
   Русский крестьянин – быдло. Сам не знает, чего ему нужно. Сегодня тот хорош, назавтра – этот. В лицо одно, с неизменной улыбочкой, да прибаутками, за глаза, как водится, иное. Им бы только пить, да спать и поменьше работать. Неработи. Косность. Невежество. Покорность судьбе.
   Но косность – не этого рожденного в деревне человека, а приезжего или начальника. Невежество не крестьянина – а власти (образованность не отменяет невежества). Нежелание работать? Да и от чего это желание случится, если все видят, как один чиновник наполняет карман, используя положение, как другой стреляет лосей вне сезона охоты, и им все сходит с рук. Неужели работать на таких начальников? – вот самое популярное и опасное для развития в деревнях мнение простого селянина: «Каков пастырь, таково и стадо».
   Знаю, что людей, живущих на селе сегодня, я не удивлю и не взволную своим рассказом. Я пишу для тех, кто говорит и не делает, кто «руководит», а сам не смеет наладить жизнь. Бог с ними… Понимают ли это в верхах?
   Пусть приедут, пусть поживут годик-другой среди деревенских просторов и таких же масштабов бед. Пусть сделают хоть один сенокос, померзнут в лесах и вспотеют на лесной делянке. Тогда им поверят.
   А пока о них не думают вовсе. О них забыли, и о них не вспомнят.
   Иллюстрацией душевности русского крестьянина образца первого десятилетия XXI века может послужить отрывок из письма.
   Привет с Льнозавода
   Здравствуй, дедушка. Пишет тебе Люда. Ты, наверное, не ожидал, что я тебе напишу. Просто все некогда писать с этой работой. На работе устаешь, как не знаю я кто. А домой придешь, и делать ничего неохота, только спать охота. Встанешь в 6.30, а домой придешь в 17.00 или в 18.00, и ложишься спать, чтоб отдохнуть.
   Дедушка, ты-то хоть как там живешь без нас?
   Тебе, наверное, скучно без нас и без бабушки. Дедушка, приезжай к нам жить, тебе ведь будет хорошо у нас и весело.
   Увидишь правнучку или правнука. Пожалуйста, приезжай к нам, мы тебя очень ждем, места у нас хватит для тебя всегда. Поздравляю тебя с прошедшим праздником 23 Февраля «Днем защитника Отечества». Желаю всего наилучшего в жизни, побольше здоровья, никогда не болеть.
   Дедушка, ты зря думаешь, что я тебя забыла, вовсе нет, и никогда в жизни не забуду своего любимого дедушку. Если мало написала, извини, в следующий раз напишу больше. На другой стороне я нарисовала тебе рисунок на память, чтоб ты не забывал меня никогда. Я знаю, дедушка, ты меня никогда не забудешь, и я не забуду тебя никогда. Ты навсегда останешься в моем сердце.
   15 марта я ухожу в декретный отпуск, а 15 мая ставят срок рожать. Дедушка, если б ты знал, как я хочу этого ребенка, очень хочу. Хочу, чтобы он или она называли меня мамой, это мне будет приятно. Дедушка, я жду желаемого ребенка, и он для меня будет все на этом белом свете. У него будет все, что не было у меня, и я его воспитаю так, как положено. Мне 19 лет, а в этом году будет уже
   20 лет, и я сумею воспитать и поставить ребенка на ноги. Тем более у меня есть мама, она мне поможет. Не расстраивайся дедушка, все будет хорошо, вот увидишь, все обойдется.
   Ну, ладно, ставлю на этом точку. Напишу еще. До свидания, дедушка. Пиши и не забывай.
Писала Люда 26.02.2003 г.
(публикуется с любезного разрешения дедушки)
   А теперь и льнозавода как такового нет, и маслозавода в Верховажье нет. И не происходит ли при всеобщем попустительстве трансформация русского крестьянина в это самое «быдло», как любят выражаться некоторые не чистые на руку деятели?
   Маслозавод развален, но вся его территория со складами и корпусами теперь под контролем предпринимателя по прозвищу «Гоголь», которому до своих же деревенских и дела нет. Восстанавливать производство не спешат, а помещения используют как склады под завозное пиво.
   А между тем
   По микробиологическим показателям (наличие микроорганизмов) в продукте масло сливочное «Вологодское» имеет превышение безопасного (нормируемого) уровня в 10 раз (опасность!). Содержит немолочные (растительные) жиры, поэтому не может считаться маслом сливочным. По жирно-кислотному составу не соответствует информации, заявленной на упаковке (72,5 % вместо 82,5 %). Обладает неоднородным цветом (желтизна).
   По сообщению http://www.jv.ru/blog/entry/10278utm_source=untargeted&utm_medium=
   module&utm_content=461103&utm_campaign=adlabs
Что оставляет равнодушным деревенского избирателя?
   Популизм. Когда мы хвалим, а хвалим мы редко, мы не говорим: «он умен», или он «безукоризненно честен», или «он умеет работать». Мы с удовольствием отмечаем: «он умеет говорить», «он хороший оратор». Этим сказано все.
   А «хороший оратор» в наших устах означает, что такой-то может говорить по нескольку часов и срывать бурю аплодисментов. Я часто слышал великолепные речи, смысл которых, каюсь, ускользал от меня с учетом многолетнего пагубного попустительства (как будто бы проблема появилась вчера): «…душа болит за Россию», «…перестать кошмарить малый бизнес».
   Оратор «плакал» и слушатели «рыдали». Но отчего он плакал, и почему мы рыдали – никто из нас по совести не сумеет сказать. Будем верить, если уж не можем надеяться. И не уместно ли на этот раз сказать: «Господи, помоги моему неверию?»

Последнее – по порядку, но не по смыслу

   Я странен, а не странен кто ж?
Принц датский Гамлет

   Селянин скорее доверится какому-нибудь местному пьянице, чем «высокопросвещенному» гостю из Москвы или Петербурга.
   Никакие партии при всей их кажущейся силе не властны распоряжаться сотнями и тысячами душ, без хотя бы пассивного, хотя бы молчаливого согласия народа.
   Если бы селяне ощущали «пришельца», как любимого сына своего, имел бы последний столь не завидный результат выборов?
Взгляд на вещи и речи местного
   Приезжие, на взгляд и по разговорам меж селянами, – «царство теней», насквозь проникнуты гордыней, а не смирением. Об этом говорил Ефрем Сирин «Дух праздности, унынья, любоначалья не даждь ми».
   Мне же говорили: «ты счастлив, потому что ты с ними только воюешь, но не живешь, а мы – живем…» и «…чтобы правильно общаться, надо уважать людей, и ко встречам с ними нужно готовиться».
   Внимание, важно!
   Я убедился в ненужности и даже пагубности активных нововведений («огорожанивания» деревни) не из обмена мнениями в Москве и Петербурге, а прожив в вологодской деревне и услышав подлинный глас народа. Народ этот не хочет никаких «иностранцев», беженцев и пришлых, как не хочет он и своих новых помещиков. Всем им народ противопоставляет упорное, глухое, твердое, как зеленый дуб, «домашнее» сопротивление.
   Народ чувствует инстинктивно, что «гордый взор иноплеменный» не может увидеть его истинных нужд, не может, как бы ни стремился, проникнуть в глубокую сущность его желаний.
   Приезжие – богачи или руководимы богачами, – думает селянин. А таких село не примет, таких село знать не хочет. И этот новый «руководитель» с помощью денег, да и если бог не обидел его вдобавок красноречием, пройдет только несколько шажков вперед, соберет голоса лишь нескольких жителей.
   Самая большая подлость государственной машины проявляется, когда человек вынужден выбирать между куском хлеба и совестью. Мы эту ситуацию видим каждый день. Результаты проявляются сегодня и еще проявятся завтра – выросло поколение молодых людей, видящих эту ситуацию каждый день.
Взгляд с активной гражданской позиции
   Мне могут сказать: зачем было начинать дело в таких невероятно трудных условиях? Зачем было начинать борьбу, не имея возможности сразу вычистить «авгиевы конюшни»?
   Я отвечу: лучше начинать дело при всяких, даже самых трудных условиях, чем не начинать его совершенно. Лучше возрождать деревню даже с самой малой надеждой на успех, чем произносить в Москве или Петербурге никому здесь не нужные речи.
 
   Мне известна мера корыстолюбия и малодушия человеческих убогих сердец. Но мне известны также и тысячи подвижников, которые шли вперед. Должно ценить не только результаты, но и усилия, ибо без усилия нет и не может быть результатов.
   В качестве примера представляю читателю свою предвыборную программу кандидата на должность главы муниципального образования – найти ее можно на моем сайте http://kashkarov1.narod.ru/s30.files/21.htm.
   Я не стану возражать, если некоторые тезисы будут использованы будущими кандидатами в предвыборной борьбе, а мои идеи трансформированы под конкретную ситуацию. Проявляйте творчество и свою добрую волю, таков мой совет. Была бы польза.

Предвыборная заготовка для сельского кандидата

   Следующие позиции помогут кандидату в депутаты сельского поселения или на должность главы муниципального образования наиболее полно составить свою предвыборную программу.
   Это актуально еще и потому, что Закон РФ № 131 ограничивает полномочия местного самоуправления, и обещать избирателям то, что вы по определению не сможете выполнить – как, к примеру, озеленение луны – по меньшей мере, не корректно.
   Законное обоснование и полномочия
   В соответствии со ст. 14 «Вопросы местного самоуправления» Федерального закона № 131-ФЗ полагаю, что в предвыборную программу могли бы быть включены следующие положения:
   • п. 5. Дорожная деятельность. Постоянное поддержание в нормальном состоянии дорог в границах сельского поселения;
   • п. 6. Обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе согласно постановлению 967 от 24.06.09 о социальной реабилитации и адаптации лиц, отбывших наказание (чтобы не «плодить» криминал). В соответствии со ст. 14.1 п. 2. финансирование проведения общественных работ возложено на местную администрацию; 
   • п. 7. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению (БТИ, похоронные, ФАП, скорая, ветеринарная службы) и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения (нужен свой транспорт);
   • п. 8. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения (пожары, свалки – иные опасные объекты). То же п. 18. Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
   • п. 11. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование фондов (периодика, новые книги). Финансирование кроме бюджета – согласно ст. 64 «Муниципальные заимствования» и ст. 62 «Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из бюджетов других уровней». Так же согласно п. 2 ст. 18.1 может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета субъекта РФ грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших показателей (для этого надо информировать власть);
   • п. 19. Организация благоустройства и озеленения территории поселения (лужи засыпать не можем по полгода);
   • п. 21. Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов (где нет освещения и не установлены таблички);
   • п. 22. Организация ритуальных услуг и содержаний мест захоронения – сочетается с. п. 7 (где транспорт для нужд поселения? – сочетается с п. 6);
   • п. 24. Cоздание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и формирований на территории района (где пожарные дружины, их оборудование, расчеты распределены между людьми на случай пожара? известно, кто что будет делать? – а раньше, между прочим, все это было. Предлагаю восстановить!);
   • п. 26. Безопасность людей на водных объектах (где организация крещенского купания в 2009 году? – ее не было);
   • п. 28. Содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства (где оно? – необходимо поощрять людей, содержащих скот);
   • п. 30. Организация и мероприятия по работе с детьми и молодежью в поселении (кружки, радиоклуб);
   • п. 33. Cоздание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (казаки со статусом внештатных сотрудников милиции или довольно самого статуса казака?).
Дополнительные предложения
   • Организовать собрания для межевания с целью получения свидетельства о регистрации земельных паев (от бывшего колхоза), которые впоследствии можно будет сдать в аренду, продать, выручив деньги, а не иметь, как сегодня многие, лишь «пустую» бумажку.
   • «Долбать» власть, чтобы законные требования селян выполнялись, и на решение местных задач выделялись средства!
   • Собрания даже в удаленных деревнях 1 раз в неделю, чтобы «лужи не застаивались». Организовать, чтобы были выборные старосты в каждой деревне.

Обобщенный портрет русского селянина на примере жителя Верховажской деревни Киселево (25 км от районного центра)

   Присутствие его и ее (ибо в сплетнях практически не замечал я здесь разницы полов) ничего не придает обществу, так же как отсутствие ничего не отнимет от него. Остроумия, оригинальности или других особенностей, как особых примет на теле, в них нет.
   Может быть, он и умел бы рассказать все, что видел и слышал, и занять хоть этим других, но он нигде не бывал – как родился здесь, так и не выезжал никуда дальше районного центра, следовательно, видел и слышал то, что знают и другие. Разве изредка случится событие, которое уже можно трансформировать в общую новость для всех, и, обильно сдобрив собственным мнением, не откладывая, разнести по деревне.
   Такое событие, к примеру, случится, если в центре деревни в не засыпаемую годами лужу ляжет его корова. 
   Симпатичен ли такой человек? Любит ли, ненавидит ли, страдает ли? Должен бы, кажется, и любить, и не любить, и страдать, ведь никто не избавлен от этого.
   Но киселевец или, лучше сказать, верховажец, как-то ухитряется всех любить. Есть такие люди, в которых как ни бейся не возбудишь никак духа вражды, мщения и других поносных, на мой взгляд, вещей. Что ни делай с ними, они все улыбаются, как Ванька-встанька, демонстрируя живость души и характера. С той лишь разницей в сравнении с Ванькой, что за глаза непременно тебя обругают с той же, впрочем, улыбкой. Таковы даже лучшие из них – к примеру, и товарищ мой Некрасов.
   Впрочем, надо отдать им справедливость, что и любовь их, если разделить ее на градусы, до степени жара никогда не доходит. Хотя про урожденных здесь людей я бы не сказал, что они любят всех и потому добры, а, ведь, в сущности, они никого не любят и добры потому только, что не злы. Если при таком человеке обругают, или прогонят, или посмеются над кем-то – так и он обругает и посмеется с другими.
   Богатым его нельзя назвать, потому что он, даже имея корову (редкий случай, один на почти 50 жителей), вовсе не богат, а скорее беден. Но решительно бедным тоже не назовешь, потому, впрочем, только, что и много есть беднее него.
   По-хорошему у него нет ни врагов, ни друзей, но знакомых множество.
   Он не смущается своего камуфлированного костюма и носит его ежедневно с каким-то циническим и фатальным достоинством.
   Смотрит на многие жизненные вещи угрюмо, с полупрезрением, как человек, «изнасилованный» алкоголем, и которому все надоело. С явным недоброжелательством ко всему окружающему, бывает, готовый бранить все и всех на свете, как будто обиженный несправедливостью или непризнанный в своем достоинстве. Он иногда от скуки, от недостатка материала для разговора или чтоб внушить более интереса к слушающему его соседу, вдруг распустит про другого соседа какую-нибудь небывальщину, не суть, что облыжно. Досталось же ему эта привычка, видимо, по наследству. 
   Между тем он носит, не сознавая, в себе дремлющую силу, запертую в нем враждебными обстоятельствами без надежды на проявление, как запираемы в сказках духи зла, лишенные силы вредить.
   При всем этом он убежден, что он дело делает и живет нормально, как должно и не хуже других, и что иначе жить не следует.