Страница:
законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с
указанием пределов и срока их действия.
Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее
отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке,
установленном федеральным конституционным законом.
Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20,
21, 23 (ч. 1), 24, 27, 34 (ч. 1), 40 (ч. 1), 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53
и 54 Конституции Российской Федерации.
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы,
вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной
силы не имеют.
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться
к природным богатствам.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской
Федерации.
Гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Гражданин, убеждениям и вероисповеданию которого противоречит несение
военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях
имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Гражданин Российской Федерации признается совершеннолетним и может
самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с
восемнадцатилетнего возраста. Исключения из этого устанавливаются законом.
Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы России
или выдан другому государству.
Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и
покровительство за ее пределами.
Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного
государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или
международным договором Российской Федерации.
Наличие у граждан Российской Федерации гражданства иностранного
государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей,
вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено
федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской
Федерации правами и несут обязанности ее граждан, кроме случаев,
установленных федеральным законом или международным договором Российской
Федерации, заключенным на принципах взаимности.
Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным
гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами
международного права.
В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц,
преследуемых за политические убеждения, а также действия, не признаваемые в
Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в преступлении, а
также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах
осуществляются на основе федерального закона или международного договора
Российской Федерации.
В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:
Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан,
Республика Бурятия, Дагестанская Советская Социалистическая Республика -
Республика Дагестан, Ингушская Республика, Кабардино-Балкарская Республика,
Республика Калмыкия - Хальмг Тангч, Карачаево-Черкесская Республика,
Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Мордовская
Советская Социалистическая Республика, Республика Саха (Якутия),
Северо-Осетинская Советская Социалистическая Республика, Республика
Татарстан (Татарстан), Республика Тува, Удмуртская Республика, Республика
Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика - Чаваш республики;
Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Приморский край,
Ставропольский край, Хабаровский край;
Амурская область, Архангельская область, Астраханская область,
Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская
область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область,
Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская
область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область,
Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая
область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область,
Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская
область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область,
Пермская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область,
Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская
область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская
область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область,
Челябинская область, Читинская область, Ярославская область;
Москва - город федерального значения, Санкт-Петербург - город
федерального значения;
Еврейская автономная область;
Агинский Бурятский автономный округ, Коми-Пермяцкий автономный округ.
Корякский автономный округ. Ненецкий автономный округ, Таймырский
(Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный
округ, Ханты-Мансийский автономный округ. Чукотский автономный округ,
Эвенкийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Изменение названия республики, края, области, города федерального
значения, автономной области, автономного округа осуществляется субъектом
Российской Федерации самостоятельно.
Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и
Конституцией республики.
Статус края, области, города федерального значения, автономной области
и автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и
Уставом (основополагающим законом) края, области города федерального
значения, автономной области, автономного округа, принимаемым
законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта
Российской Федерации.
Особенности статуса отдельных субъектов Российской Федерации в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией и Уставом
соответствующего субъекта Российской Федерации могут устанавливаться
договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. При этом не могут
нарушаться основы конституционного строя и права других субъектов Российской
Федерации.
По представлению законодательных и исполнительных органов автономной
области, автономного округа может быть принят федеральный закон об
автономной области, автономном округе.
Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового
субъекта Российской Федерации, изменение конституционно-правового статуса
субъекта Российской Федерации осуществляются федеральным конституционным
законом.
Статус субъекта Российской Федерации не может быть изменен без его
согласия.
Территория Российской Федерации включает в себя территории республик,
краев, областей, городов федерального значения, автономных областей и
автономных округов, внутренние и территориальные морские воды Российской
Федерации, воздушное пространство.
Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет
юрисдикцию на континентальном шельфе и в экономической зоне Российской
Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами
международного права.
Территория субъекта РОССИЙСКОЙ Федерации не может быть изменена без его
согласия. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены
по их взаимному соглашению. По инициативе субъектов Российской Федерации
вопрос об изменениях границ между ними может быть вынесен на референдум
населения, проживающего на соответствующих территориях.
Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории
является русский язык. Он употребляется во всех государственных органах и
учреждениях Российской Федерации.
Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В
государственных органах и учреждениях республик они употребляются наряду с
государственным языком Российской Федерации.
Государство гарантирует всем народам Российской Федерации право на
сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
Права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными
принципами и нормами международного права и международными договорами
Российской Федерации гарантируются Конституцией Российской федерации и
федеральными законами.
Российская Федерация имеет государственные флаг, герб и гимн. Их
описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным
конституционным законом.
Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы
устанавливается федеральным законом.
К ведению Российской Федерации относятся:
а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных
законов, контроль за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;
гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных
меньшинств;
г) установление системы федеральных органов законодательной,
исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности;
формирование федеральных государственных органов;
д) федеральная государственная собственность и управление ею;
е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в
области государственного, экономического, экологического, социального,
культурного и национального развития Российской Федерации;
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное,
кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой
политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды
регионального развития;
и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика,
расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация
и связь; деятельность в космосе;
к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации,
международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка
продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного
имущества; производство расщепляющихся материалов, ядовитых веществ,
наркотических средств и порядок их использования;
н) статус и защита государственной границы, территориальных вод,
воздушного пространства, экономической зоны и континентального шельфа
Российской Федерации;
о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и
уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование;
гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное
законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
п) федеральное коллизионное право;
р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и
исчисление времени; геодезия и картография; официальный статистический и
бухгалтерский учет;
с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
т) федеральная государственная служба.
К совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации относятся:
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов,
законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов
федерального значения, нормативных правовых актов автономных областей,
автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина, прав национальных
меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;
режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами,
водными и другими природными ресурсами; определение по взаимной
договоренности статуса федеральных природных ресурсов с учетом необходимости
сохранения и поддержания исторически сложившихся традиционных форм
хозяйствования и использования природных ресурсов на соответствующих
территориях;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение
экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана
памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической
культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства,
отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) проведение мер борьбы с катастрофами, стихийными бедствиями,
эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской
Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое,
семейное, жилищное законодательство; земельное, водное, лесное
законодательство; законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни
малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов
Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской
Федерации.
В соответствии со статьей 5 Конституции Российской Федерации положения
настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края,
области, города федерального значения, автономные области, автономные
округа.
Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской
Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Субъектов
Российской Федерации все полномочия государственной власти осуществляются
субъектами Российской Федерации самостоятельно.
Не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и
каких-либо иных препятствий для свободного движения товаров, услуг и
финансовых средств в Российской Федерации.
Ограничения передвижения товаров и услуг могут вводиться в соответствии
с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности,
защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная
эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской
Федерации. Введение и эмиссия других денег в России не допускается.
Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы
налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным
законом.
Государственные займы выпускаются и размещаются на строго добровольной
основе в порядке, определяемом федеральным законом.
По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные
законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в
соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации.
Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края,
области, города федерального значения, автономные области и автономные
округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие
законов и иных нормативных правовых актов.
Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным
законам. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской
Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия
между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации,
действует федеральный закон.
Система органов государственной власти республик, краев, областей,
городов федерального значения, автономных областей, автономных округов
устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в
соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации.
В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской
Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему
исполнительной власти в Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих
полномочий могут создавать территориальные структурные подразделения и
назначать соответствующих должностных лиц.
Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им
осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции
Российской Федерации и федеральным законам.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по
соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им
осуществление части своих полномочий.
Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации
обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации
осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей
территории Российской Федерации.
Российская Федерация по соответствующим договорам может участвовать в
межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий.
Такие договоры не могут ограничивать права и свободы человека и
гражданина или противоречить основам конституционного строя Российской
федерации.
Президент Российской Федерации является главой государства.
Президент является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и
свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией порядке он
принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости
и государственной целостности, определяет основные направления внутренней и
внешней политики государства, обеспечивает согласованное функционирование и
взаимодействие всех государственных органов.
Для выполнения предвыборной политической и экономической программы
Президент Российской Федерации использует полномочия, предоставленные ему
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Президент как глава государства является его высшим должностным лицом,
представляющим Российскую Федерацию внутри страны и в международных
отношениях.
Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами
Российской Федерации на основе всеобщего, равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании.
Президентом может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе
35 лет и не старше 65 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не
менее 10 лет.
Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется
федеральным законом.
Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух
сроков подряд.
При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит
народу следующую присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации
уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и
защищать Конституцию, защищать суверенитет, безопасность и целостность
государства, верно служить народу".
Присяга приносится в торжественной обстановке перед Федеральным
Собранием в присутствии Конституционного Суда Российской Федерации.
Президент Российской Федерации:
представляет Государственной Думе предложение о назначении Председателя
Правительства Российской Федерации;
ставит перед Государственной Думой вопрос об отставке Правительства
Российской Федерации;
представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на
должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед
Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя
Центрального банка Российской Федерации;
назначает на должность по предложению Председателя Правительства
Российской Федерации заместителей Председателя Правительства, федеральных
министров и освобождает их от должности;
назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской
Федерации;
назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами и
комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей
Российской Федерации в иностранных государствах и международных
организациях.
Президент Российской Федерации:
назначает выборы палат Федерального Собрания в соответствии с
Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных
Конституцией Российской Федерации;
назначает референдум в порядке, установленном федеральным
конституционным законом;
вносит законопроекты в Государственную Думу;
обращается к Федеральному Собранию с посланиями о положении в стране, о
внутренней и внешней политике государства;
подписывает и обнародует федеральные законы.
Президент Российской Федерации может использовать согласительные
процедуры для разрешения споров между органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, а также между органами государственной власти субъектов
Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он вправе
передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
Президент Российской Федерации вправе приостановить действие актов
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае
противоречия этих актов Конституции Российской Федерации, международным
обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и
гражданина, заявлять в соответствующий суд требование об устранении
нарушений.
Президент Российской Федерации осуществляет руководство внешней
политикой Российской Федерации; ведет переговоры и подписывает международные
договоры Российской Федерации; подписывает ратификационные грамоты;
принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем
дипломатических представителей.
СТАТЬЯ 87.
Президент Российской федерации является Верховным Главнокомандующим
Вооруженными Силами Российской Федерации.
В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной
угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории страны
или в отдельных местностях военное положение с незамедлительным сообщением
об этом Совету Федерации.
Режим военного положения определяется федеральным конституционным
законом.
Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке,
предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральным
конституционным законом, вводит чрезвычайное положение с незамедлительным
сообщением об этом Совету Федерации.
Президент Российской Федерации:
решает вопросы гражданства РОССИЙСКОЙ Федерации и предоставления
политического убежища;
награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает
почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные
звания;
представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность
судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской
Федерации, Высшего арбитражного суда Российской Федерации, а также
кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей
указанием пределов и срока их действия.
Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в ее
отдельных местностях может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке,
установленном федеральным конституционным законом.
Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20,
21, 23 (ч. 1), 24, 27, 34 (ч. 1), 40 (ч. 1), 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53
и 54 Конституции Российской Федерации.
Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы,
вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной
силы не имеют.
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться
к природным богатствам.
Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской
Федерации.
Гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Гражданин, убеждениям и вероисповеданию которого противоречит несение
военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях
имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.
Гражданин Российской Федерации признается совершеннолетним и может
самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с
восемнадцатилетнего возраста. Исключения из этого устанавливаются законом.
Гражданин Российской Федерации не может быть выслан за пределы России
или выдан другому государству.
Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и
покровительство за ее пределами.
Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного
государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или
международным договором Российской Федерации.
Наличие у граждан Российской Федерации гражданства иностранного
государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей,
вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено
федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской
Федерации правами и несут обязанности ее граждан, кроме случаев,
установленных федеральным законом или международным договором Российской
Федерации, заключенным на принципах взаимности.
Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным
гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами
международного права.
В Российской Федерации не допускается выдача другим государствам лиц,
преследуемых за политические убеждения, а также действия, не признаваемые в
Российской Федерации преступлением. Выдача лиц, обвиняемых в преступлении, а
также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах
осуществляются на основе федерального закона или международного договора
Российской Федерации.
В составе Российской Федерации находятся субъекты Российской Федерации:
Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан,
Республика Бурятия, Дагестанская Советская Социалистическая Республика -
Республика Дагестан, Ингушская Республика, Кабардино-Балкарская Республика,
Республика Калмыкия - Хальмг Тангч, Карачаево-Черкесская Республика,
Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Мордовская
Советская Социалистическая Республика, Республика Саха (Якутия),
Северо-Осетинская Советская Социалистическая Республика, Республика
Татарстан (Татарстан), Республика Тува, Удмуртская Республика, Республика
Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика - Чаваш республики;
Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Приморский край,
Ставропольский край, Хабаровский край;
Амурская область, Архангельская область, Астраханская область,
Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская
область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область,
Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская
область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область,
Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая
область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область,
Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская
область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область,
Пермская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область,
Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская
область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская
область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область,
Челябинская область, Читинская область, Ярославская область;
Москва - город федерального значения, Санкт-Петербург - город
федерального значения;
Еврейская автономная область;
Агинский Бурятский автономный округ, Коми-Пермяцкий автономный округ.
Корякский автономный округ. Ненецкий автономный округ, Таймырский
(Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный
округ, Ханты-Мансийский автономный округ. Чукотский автономный округ,
Эвенкийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.
Изменение названия республики, края, области, города федерального
значения, автономной области, автономного округа осуществляется субъектом
Российской Федерации самостоятельно.
Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и
Конституцией республики.
Статус края, области, города федерального значения, автономной области
и автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и
Уставом (основополагающим законом) края, области города федерального
значения, автономной области, автономного округа, принимаемым
законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта
Российской Федерации.
Особенности статуса отдельных субъектов Российской Федерации в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией и Уставом
соответствующего субъекта Российской Федерации могут устанавливаться
договорами о разграничении предметов ведения и полномочий. При этом не могут
нарушаться основы конституционного строя и права других субъектов Российской
Федерации.
По представлению законодательных и исполнительных органов автономной
области, автономного округа может быть принят федеральный закон об
автономной области, автономном округе.
Принятие в Российскую Федерацию и образование в ее составе нового
субъекта Российской Федерации, изменение конституционно-правового статуса
субъекта Российской Федерации осуществляются федеральным конституционным
законом.
Статус субъекта Российской Федерации не может быть изменен без его
согласия.
Территория Российской Федерации включает в себя территории республик,
краев, областей, городов федерального значения, автономных областей и
автономных округов, внутренние и территориальные морские воды Российской
Федерации, воздушное пространство.
Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет
юрисдикцию на континентальном шельфе и в экономической зоне Российской
Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами
международного права.
Территория субъекта РОССИЙСКОЙ Федерации не может быть изменена без его
согласия. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены
по их взаимному соглашению. По инициативе субъектов Российской Федерации
вопрос об изменениях границ между ними может быть вынесен на референдум
населения, проживающего на соответствующих территориях.
Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории
является русский язык. Он употребляется во всех государственных органах и
учреждениях Российской Федерации.
Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В
государственных органах и учреждениях республик они употребляются наряду с
государственным языком Российской Федерации.
Государство гарантирует всем народам Российской Федерации право на
сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
Права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными
принципами и нормами международного права и международными договорами
Российской Федерации гарантируются Конституцией Российской федерации и
федеральными законами.
Российская Федерация имеет государственные флаг, герб и гимн. Их
описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным
конституционным законом.
Столицей Российской Федерации является город Москва. Статус столицы
устанавливается федеральным законом.
К ведению Российской Федерации относятся:
а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных
законов, контроль за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;
гражданство в Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных
меньшинств;
г) установление системы федеральных органов законодательной,
исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности;
формирование федеральных государственных органов;
д) федеральная государственная собственность и управление ею;
е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в
области государственного, экономического, экологического, социального,
культурного и национального развития Российской Федерации;
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное,
кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой
политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды
регионального развития;
и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика,
расщепляющиеся материалы; федеральные транспорт, пути сообщения, информация
и связь; деятельность в космосе;
к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации,
международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка
продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного
имущества; производство расщепляющихся материалов, ядовитых веществ,
наркотических средств и порядок их использования;
н) статус и защита государственной границы, территориальных вод,
воздушного пространства, экономической зоны и континентального шельфа
Российской Федерации;
о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и
уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование;
гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное
законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
п) федеральное коллизионное право;
р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и
исчисление времени; геодезия и картография; официальный статистический и
бухгалтерский учет;
с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
т) федеральная государственная служба.
К совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации относятся:
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов,
законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов
федерального значения, нормативных правовых актов автономных областей,
автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина, прав национальных
меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности;
режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами,
водными и другими природными ресурсами; определение по взаимной
договоренности статуса федеральных природных ресурсов с учетом необходимости
сохранения и поддержания исторически сложившихся традиционных форм
хозяйствования и использования природных ресурсов на соответствующих
территориях;
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение
экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана
памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической
культуры и спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства,
отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) проведение мер борьбы с катастрофами, стихийными бедствиями,
эпидемиями, ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской
Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое,
семейное, жилищное законодательство; земельное, водное, лесное
законодательство; законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни
малочисленных этнических общностей;
н) установление общих принципов организации местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов
Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской
Федерации.
В соответствии со статьей 5 Конституции Российской Федерации положения
настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края,
области, города федерального значения, автономные области, автономные
округа.
Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской
Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Субъектов
Российской Федерации все полномочия государственной власти осуществляются
субъектами Российской Федерации самостоятельно.
Не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и
каких-либо иных препятствий для свободного движения товаров, услуг и
финансовых средств в Российской Федерации.
Ограничения передвижения товаров и услуг могут вводиться в соответствии
с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности,
защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.
Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная
эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской
Федерации. Введение и эмиссия других денег в России не допускается.
Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы
налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным
законом.
Государственные займы выпускаются и размещаются на строго добровольной
основе в порядке, определяемом федеральным законом.
По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные
законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в
соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов
Российской Федерации.
Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края,
области, города федерального значения, автономные области и автономные
округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие
законов и иных нормативных правовых актов.
Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным
законам. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской
Федерации не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия
между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации,
действует федеральный закон.
Система органов государственной власти республик, краев, областей,
городов федерального значения, автономных областей, автономных округов
устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в
соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации.
В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской
Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему
исполнительной власти в Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти для осуществления своих
полномочий могут создавать территориальные структурные подразделения и
назначать соответствующих должностных лиц.
Федеральные органы исполнительной власти по соглашению с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им
осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции
Российской Федерации и федеральным законам.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по
соглашению с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им
осуществление части своих полномочий.
Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации
обеспечивают в соответствии с Конституцией Российской Федерации
осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей
территории Российской Федерации.
Российская Федерация по соответствующим договорам может участвовать в
межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий.
Такие договоры не могут ограничивать права и свободы человека и
гражданина или противоречить основам конституционного строя Российской
федерации.
Президент Российской Федерации является главой государства.
Президент является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и
свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией порядке он
принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости
и государственной целостности, определяет основные направления внутренней и
внешней политики государства, обеспечивает согласованное функционирование и
взаимодействие всех государственных органов.
Для выполнения предвыборной политической и экономической программы
Президент Российской Федерации использует полномочия, предоставленные ему
Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
Президент как глава государства является его высшим должностным лицом,
представляющим Российскую Федерацию внутри страны и в международных
отношениях.
Президент Российской Федерации избирается на четыре года гражданами
Российской Федерации на основе всеобщего, равного и прямого избирательного
права при тайном голосовании.
Президентом может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе
35 лет и не старше 65 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не
менее 10 лет.
Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется
федеральным законом.
Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух
сроков подряд.
При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит
народу следующую присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации
уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и
защищать Конституцию, защищать суверенитет, безопасность и целостность
государства, верно служить народу".
Присяга приносится в торжественной обстановке перед Федеральным
Собранием в присутствии Конституционного Суда Российской Федерации.
Президент Российской Федерации:
представляет Государственной Думе предложение о назначении Председателя
Правительства Российской Федерации;
ставит перед Государственной Думой вопрос об отставке Правительства
Российской Федерации;
представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на
должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед
Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя
Центрального банка Российской Федерации;
назначает на должность по предложению Председателя Правительства
Российской Федерации заместителей Председателя Правительства, федеральных
министров и освобождает их от должности;
назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской
Федерации;
назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами и
комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей
Российской Федерации в иностранных государствах и международных
организациях.
Президент Российской Федерации:
назначает выборы палат Федерального Собрания в соответствии с
Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных
Конституцией Российской Федерации;
назначает референдум в порядке, установленном федеральным
конституционным законом;
вносит законопроекты в Государственную Думу;
обращается к Федеральному Собранию с посланиями о положении в стране, о
внутренней и внешней политике государства;
подписывает и обнародует федеральные законы.
Президент Российской Федерации может использовать согласительные
процедуры для разрешения споров между органами государственной власти
Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, а также между органами государственной власти субъектов
Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он вправе
передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
Президент Российской Федерации вправе приостановить действие актов
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае
противоречия этих актов Конституции Российской Федерации, международным
обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и
гражданина, заявлять в соответствующий суд требование об устранении
нарушений.
Президент Российской Федерации осуществляет руководство внешней
политикой Российской Федерации; ведет переговоры и подписывает международные
договоры Российской Федерации; подписывает ратификационные грамоты;
принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем
дипломатических представителей.
СТАТЬЯ 87.
Президент Российской федерации является Верховным Главнокомандующим
Вооруженными Силами Российской Федерации.
В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной
угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории страны
или в отдельных местностях военное положение с незамедлительным сообщением
об этом Совету Федерации.
Режим военного положения определяется федеральным конституционным
законом.
Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке,
предусмотренных Конституцией Российской Федерации и федеральным
конституционным законом, вводит чрезвычайное положение с незамедлительным
сообщением об этом Совету Федерации.
Президент Российской Федерации:
решает вопросы гражданства РОССИЙСКОЙ Федерации и предоставления
политического убежища;
награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает
почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные
звания;
представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность
судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской
Федерации, Высшего арбитражного суда Российской Федерации, а также
кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации; назначает судей