действия было решено силами НКВД провести, как и
в прошлые годы, ряд специальных операций, в ходе
которых одновременно изъять оружие у всего
населения.
Первая такая операция имела место
весной 1924 г. Ее целью было подавление массовых
выступлений чеченцев и ингушей, направленных
против стремления центральных органов навязать
им своих представителей на выборах в местные
Советы. Тогда горцы по призыву своих вожаков,
преимущественно мулл, бойкотировали выборы, а
кое-где и разгромили избирательные участки.
Восстание охватило районы Чечни и Ингушетии. На
его подавление была направлена дивизия НКВД,
усиленная отрядами местных активистов.
Советское командование под страхом ареста и
физического уничтожения потребовало сдачи
боевого оружия. В результате было изъято 2900
винтовок, 384 револьвера и боеприпасы к ним.
Данная акция мало способствовала
нормализации обстановки, она лишь привела к
росту антисоветских настроений в Чечне,
дальнейшему увеличению численности
бандформирований и активизации их деятельности.
Помимо контрреволюционного
бандитизма в Чечне был сильно развит
межрегиональный бандитизм, заключавшийся в
непрерывных нападениях на приграничные районы
Терека, Сунжи, Дагестана и Грузии с целью
грабежей, угона скота, сопровождаемых
многочисленными нападениями на отряды ГПУ [
убийствами милиционеров и красноармейцев,
захватом в качестве заложников людей, обстрелами
крепости Шатой.
В августе--сентябре 1925 г. в целях
наведения порядка была проведена очередная
более масштабная противоповстанческая операция
под руководством командующего войсками округа И.
Уборевича, а по линии ОГПУ -- Евдокимова. Общая
численность полевых войск Северокавказского
военного округа, принимавших участие в операции
составила: бойцов пехоты -- 4840 чел., кавалерии --
2017 чел. при 137 станковых и 102 легких пулеметах, 14
горных и 10 легких орудиях. Привлекались также
авиация и один бронепоезд. Кроме того, отряды
ОГПУ имели в своем составе 341 чел., выделенных из
Кавказской Краснознаменной Армии и 307 чел. от
полевых войск и НКВД.
Операция по разоружению населения в
Чеченской автономной области продолжалась 23
суток -- с 22 августа по 13 сентября 1925 г. За этот
период было изъято 25299 винтовок, 1 пулемет, 4319
револьверов, 73556 винтовочных и 1678 револьверных
патронов, телеграфный и телефонный аппараты. Во
время операции арестовано 309 бандитов, из них 11
наиболее видных авторитетов, в числе которых
духовный лидер Северного Кавказа Гоцинский. Из
общего числа арестованных 105 чел. расстреляны.
Воинские части, принимавшие участие в
операции, потеряли убитыми 5 красноармейцев и 8
ранеными. Во время обстрела населенных пунктов
погибло 6 и ранено 30 мирных жителей [
В 1929 г. враждебно настроенные против
Советской власти слои населения Чечни,
подстрекаемые бандитами и кулаками, отказались
от поставки хлеба государству.
Кулацко-бандитские лидеры, вооружив группы
местных жителей, требовали немедленного
свержения Советской власти, прекращения
хлебозаготовок, разоружения и удаления с
территории Чечни всех хлебозаготовителей.
Местные органы власти урегулировать конфликт
своими силами не смогли.
Учитывая обострившуюся обстановку,
оперативная группа войск и подразделения ОГПУ,
сформированные по приказу командующего войсками
Северо-Кавказского военного округа, провели в
период с 8 по 28 декабря 1929 г. вооруженную операцию,
в результате которой были обезврежены
бандитские группы в селениях Гойты, Шали, Самби,
Беной, Цонторой и других. При этом изъята
незначительная часть стрелкового оружия (25 ед. и
арестовано 296 чел. -- участников антисоветских
выступлений. В ходе боевых действий убито 36
бандитов. Оперативная группа войск СКВО и
подразделения ОГПУ потеряли убитыми 11 чел.,
умершими от ран -- 7 чел., из них 1 милиционер,
ранеными -- 29 чел., из них 1 милиционер.
Однако декабрьская (1929 г.)
чекистско-войсковая операция не внесла полного
оздоровления обстановки в Чечне. Центральные
фигуры -- организаторы контрреволюционных
выступлений сумели не только уйти из под удара,
но и сохранить свой авторитет. Используя
специфические особенности горского аула
(родовые отношения, религиозный фанатизм,
наличие большого количества духовных и других
авторитетов), они усилили террор в отношении
партийно-советского актива и развернули
антисоветское движение в более широком масштабе.
Обстановка в Чечне снова резко осложнилась.
В марте 1930 г. Северо-Кавказский краевой
комитет ВКП(б) признал необходимым провести
очередную чекистско-войсковую операцию по
ликвидации политического бандитизма в Чечне и
Ингушетии.
По указанию Народного Комиссара по
Военным и Морским Делам для ликвидации
действующих вооруженных банд и оказания помощи
органам ОГПУ "в изъятии контрреволюционных
элементов" были созданы ударные группы в
составе 4 пехотных, 3 кавалерийских, 2
партизанских отрядов и 2 стрелковых батальонов. В
распоряжение командования объединенной
группировки выделялись авиазвено (3 самолета),
саперная рота и рота связи. Общая численность
войск составляла 3700 чел., 19 орудий и 28 пулеметов [
Операция продолжалась 30 суток (с 14
марта по 12 апреля). В ходе ее было изъято 1500 ед.
огнестрельного и 280 ед. холодного оружия,
арестовано 122 участника антисоветских
выступлений, в числе которых 9 руководителей банд
[
148 ]. В
перестрелках убито 19 бандитов.
Объединенная группировка войск округа
и оперативных групп ОГПУ потеряли убитыми 14 чел.,
в том числе 7 сотрудников ОГПУ и 22 чел. ранеными [
Проведенные мероприятия несколько
ослабили активность бандитских выступлений, но
ненадолго.
Наступивший 1932 г. не принес успокоения
в военно-политическую обстановку на Северном
Кавказе. Систематические перегибы и извращения в
сельскохозяйственной политике страны, грубое
администрирование в практике деятельности
низового партийно-советского аппарата привели к
крайнему озлоблению населения.
Бандповстанческое руководство (религиозные
авторитеты, главари банд, зажиточные крестьяне,
беглые преступники и контрреволюционный актив
аулов), надеясь на поддержку всей Чечни,
Дагестана, Ингушетии и соседних казачьих
районов, организовало широкое вооруженное
выступление. В аулах повстанцы разгромили
кооперативы, сельские советы (аулсоветы).
Надеясь, что Советской власти пришел конец, здесь
начали уничтожать советские деньги.
Бандформирования, численностью до 500--800 чел.
пытались осаждать военные гарнизоны. В
большинстве районов выступления отличались
высокой организованностью, массовым участием
населения, исключительной ожесточенностью
повстанцев в бою (непрерывные атаки, не взирая на
большие потери, при атаках -- религиозные песни, в
ходе боя -- фанатические лозунги главарей,
участие женщин в атаках).
Операции по ликвидации
контрреволюционного подполья, проведенные 15-20
марта 1932 г. в смежных с Чечней районах Дагестана,
оперативно принятые меры к изоляции
потенциально опасных районов, последующий ввод
воинских частей и разгром местных
бандформирований предупредили возможность
более широкого повстанческого выступления.
Повсеместное изъятие огнестрельного боевого
оружия и аресты всего активного состава
бандформирований привели к крушению планов
повстанческого руководства. Потери повстанцев
составили 333 убитых и 150 раненых. Воинские части,
принимавшие участие в подавлении выступления,
потеряли убитыми 27 и ранеными 30 чел. [
В январе 1934 г. состоялось объединение
Чеченской и Ингушской автономных областей в
одну, которая 5 декабря 1936 г. была преобразована в
Чечено-Ингушскую АССР в составе РСФСР.
Стабилизация наступила лишь в 1936 г., однако
отдельные группы бандформирований в
Чечено-Ингушетии просуществовали до сентября 1938
г.
Всего с момента установления
советской власти на Северном Кавказе и по 1941 г.
включительно только на территории
Чечено-Ингушетии произошло 12 вооруженных
восстаний и выступлений с участием от 500 до 5000
боевиков.
За период с 1920 по 1939 гг. в
чекистско-войсковых операциях воинские части
СКВО и формирования НКВД потеряли 3564 чел. убитыми
и 1589 чел. ранеными.
Несмотря на проведенные
многочисленные операции органам власти так и не
удалось решить северокавказскую проблему по
стабилизации обстановки в регионе. Горцы
продолжали враждебно относиться к политике
"всеобщей коллективизации и индустриализации".
Так, только в год начала Великой Отечественной
войны на территории Чечено-Ингушской АССР было
зарегистрировано более 70 бандповстанческих
выступлений (с 1 января по 22 июня 1941 г. -- 31 случай,
с 22 июня по 3 сентября -- 40) [
В целом же в годы войны граждане
многонациональной Чечено-Ингушетии геройски
сражались в действующей армии против фашистских
захватчиков, трудящиеся республики активно
помогали фронту. Несколько тысяч человек
награждены орденами и медалями, 36 из них
удостоены звания Героя Советского Союза. Вместе
с этим, поведение другой, антироссийски
настроенной части населения Северного Кавказа,
было предательским. Главную роль в этом играли
чеченцы. Они массово уклонялись от призыва в
действующую армию, уходили в горы, откуда
совершали грабительские набеги на поезда,
селения, воинские подразделения, склады с
вооружением и продовольствием, совершали
убийства советских военнослужащих.
Многочисленными были случаи, когда уже
призванные в армию чеченцы и ингуши с оружием в
руках уходили в горы и вливались в создававшиеся
там банды. Только с июля 1941 г. по апрель 1942 г. из
числа призванных в Красную Армию и трудовые
батальоны дезертировало более 1500 чел., а
уклонившихся от военной службы насчитывалось
свыше 2200 чел. Из одной только национальной
кавалерийской дивизии дезертировало 850 чел. [
Бандформирования, руководимые
"Особой партией кавказских братьев" имели свои
отряды практически во всех республиках
Северного Кавказа. Только в 20 аулах Чечни
численность указанных отрядов в феврале 1943 г.
составляла 6540 чел. Наиболее активные из них были
объединены в 54 группировки. Кроме того, в
республике к 1942 г. действовало более 240
"бандитов-одиночек" [
В июле того же года сепаратисты
приняли воззвание к чеченской и ингушской
нациям, в котором говорилось, что кавказские
народы ожидают немцев как гостей и окажут им
гостеприимство взамен на признание
независимости.
В период наступления немецких войск
"кавказские братья" поддерживали контакты с
разведывательно-диверсионными группами абвера,
имевшими две главные задачи: разрушение
оперативного тыла Красной Армии и развертывание
мощного антисоветского вооруженного восстания
на Северном Кавказе. Всего во время войны
различными германскими разведывательными
органами было заброшено на территорию
Чечено-Ингушской республики 8 парашютных групп
общей численностью 77 чел.
С помощью повстанческих формирований
военное командование фашистской Германии
надеялось ускорить захват нефтепромыслов Чечни,
Дагестана и Азербайджана, однако успешные
действия войск Красной Армии и НКВД против
бандформирований, предпринятые в 1942-1943 гг.,
позволили уничтожить основные их силы, в числе
которых 19 отрядов повстанцев и 4 разведгруппы
немецких парашютистов. К концу 1944 г. все крупные
банды на Северном Кавказе были ликвидированы или
рассеяны. Борьба с мелкими группами бандитов
продолжалась.
Для пресечения деятельности
бандформирований советское руководство
прибегло к решительным мерам. "За пособничество
фашистским оккупантам" на основании
постановления ГКО СССР No5073 от 31 января 1944 г.
Чечено-Ингушская АССР 23 февраля 1944 г. была
упразднена. Из ее состава в Дагестанскую АССР
были переданы 4 района полностью и 3 частично. В
эти районы переселено 459 тыс. аварцев и даргинцев
из высокогорных районов Дагестана. В границах
остальной ее территории образована Грозненская
область.
Во исполнение указанного
постановления осуществлена также поголовная
депортация чеченцев, ингушей, карачаевцев,
балкарцев из мест постоянного проживания. В
феврале -- марте 1944 г. силами НКВД было переселено
на постоянное жительство в Казахскую и
Киргизскую ССР -- 602193 чел. жителей Северного
Кавказа, из них чеченцев и ингушей -- 496460 чел.,
карачаевцев -- 68327, балкарцев -- 37406 чел. [
Несмотря на масштабность, депортация
не решила проблемы ликвидации бандитизма на
Северном Кавказе. Уклонившиеся от выселения
чеченцы и ингуши, перешли на нелегальное
положение, ушли в горы и стали естественным
пополнением существовавших банд. Только на 1
января 1945 г. на территории Чечено-Ингушетии
действовало свыше 80 бандитских групп.
(С восстановлением 9 января 1957 г.
Чечено-Ингушетии как АССР в составе РСФСР
республике дополнительно были приданы три
района: Каргалинский, Наурский и Шелковской,
входившие ранее в состав Ставропольского края.)
12-летний период депортации населения
Чечено-Ингушской АССР показал, что подавляющее
большинство спецпереселенцев приспособилось к
новым условиям и стало жить в местах поселения не
хуже, чем на Северном Кавказе. Они были
трудоустроены, имели собственное жилье, личное
хозяйство. Однако многие чеченцы и ингуши
настоятельно просили разрешить им выезд на
Северный Кавказ. 9 января 1957 г. Верховный Совет
СССР вынес постановление о восстановлении
Чечено-Ингушетии как АССР в составе РСФСР.
После возвращения в конце 50-х годов XX в.
из ссылки чеченцев и ингушей возникли
многочисленные конфликты из-за домов и
имущества, которые распаляли межнациональную
рознь и закладывали основу для дальнейшего
обострения российско-кавказских отношений.
События 1991 г., связанные с распадом
Советского Союза, вновь привели к резкому
изменению политической ситуации в Чечне.
Прошедший в Чечено-Ингушской АССР
Общенациональный конгресс чеченского народа
(ОКЧН), провозгласил независимость Чеченской
Республики и ее выход из состава РСФСР и СССР.
Единственным законным органом власти в этой
несуществующей республике был объявлен
Исполнительный комитет (Исполком) ОКЧН.
В начале сентября 1991 г. Исполком ОКЧН
объявил о низложении Верховного Совета
Чечено-Ингушской АССР, после чего вооруженные
отряды ОКЧН силой захватили здания Совмина,
радио- и телецентра.
15 сентября 1991 г. после роспуска
Верховного Совета Чечено-Ингушской АССР и
отставки его председателя было объявлено о
назначении выборов в новый парламент.
Чечено-Ингушская республика была разделена на
Чеченскую и Ингушскую республики. В результате
проведенных 27 октября 1991 г. выборов президентом
Чеченской Республики был объявлен Д. Дудаев. В
связи с разгоном законных органов власти и
объявлением суверенитета Чечни на ее территории
создалась критическая обстановка. Была
разрушена экономика, прекратили действовать
законодательные акты России, грубо попирались
права граждан. Созданные в республике незаконные
вооруженные формирования стали угрожать не
только соседним субъектам Российской Федерации,
но и стабильности на ее территории.
Исполком ОКЧН объявил всеобщую
мобилизацию мужчин республики в возрасте от 15 до
55 лет и привел в полную боевую готовность свою
национальную гвардию. Все противники
"независимой" Чеченской Республики лидерами
Исполкома ОКЧН были объявлены врагами народа.
Все эти действия сопровождались насильственной
гибелью неугодных новой власти должностных лиц,
захватом зданий Верховного Совета республики и
ее правоохранительных органов, выдворением
российских воинских частей и овладением
армейскими арсеналами. Практически уже с 9
октября 1991 г., действие законов Российской
Федерации на территории Чечено-Ингушской
Республики было отменено.
Президент Д. Дудаев по отношению к
руководству России был настроен крайне
реакционно, резко отрицательно относился он и к
правительствам республик Северного Кавказа,
которые поддерживали нормальные отношения с
правительством России. В республике
установилась жестокая военно-политическая
диктатура. Режим Д. Дудаева стал фактически
проводить в жизнь криминально-террористическую
политику как на территории Чечни, так и за ее
пределами. С целью шантажа российских
федеральных органов из Грозного неоднократно
звучали угрозы применения ядерного оружия,
совершения актов "ядерного терроризма". В 1991 г.
было выпущено на свободу более 250 преступников, в
том числе около 200 особо опасных рецидивистов. Им
роздано оружие. В дальнейшем на территории
Чеченской республики постоянно находили убежище
уголовники, совершившие преступления в России и
других странах СНГ. Вместе с этим резко возросло
число беженцев из республики, составившее 200 тыс.
чел. (до 20 % населения).
Превратив Чеченскую республику
фактически в своеобразный центр терроризма в
России, режим Д. Дудаева использовал в своих
целях сотни наемников, вооруженных современным
оружием, из стран Прибалтики, Таджикистана,
Азербайджана, Украины, Афганистана, Турции и
других государств.
На территории Чечни, с ведома Дудаева,
в режиме строгой секретности осуществлялся
выпуск фальшивых российских денег, которые
вывозились за пределы республики для размена на
настоящие. Громадный ущерб России, оцениваемый
суммой порядка 400 млрд. руб. (причем наличными! по
тогдашнему курсу -- больше чем на треть миллиарда
долларов), нанесло использование эмиссарами Д.
Дудаева фальшивых авизо. По данным МВД, на начало
1995 г. к уголовной ответственности за операции с
фальшивыми авизо было привлечено более 500 лиц
чеченской национальности, еще 250 чеченцев
находились в федеральном розыске [
С согласия руководства Чеченской
республики под лозунгом возвращения в
республику "ранее награбленного Россией"
проводились нападения на железнодорожный
транспорт в регионе. Только за 1993 г. нападению
подверглись 559 поездов с полным или частичным
разграблением около 4000 вагонов и контейнеров на
сумму 11, 5 млрд. рублей. За 8 месяцев 1994 г. совершено
120 вооруженных нападений, в результате которых
разграблено 1156 вагонов и 527 контейнеров. Убытки
составили более 11 млрд. руб. В 1992-1994 гг. при
грабежах железнодорожных составов погибло 26
железнодорожников [
Провоцируя органы государственной
власти России на применение силы, Д. Дудаев
преследовал цель не только создать независимое
чеченское государство, но и, сплотив на
антироссийской основе все республики Северного
Кавказа, добиться их последующего отделения от
России и в конечном итоге стать лидером
исламской революции в регионе.
В 1992 г. Д. Дудаев, стремясь получить для
своих формирований вооружение и технику,
потребовал вывести в течение 24 часов войска
России с территории Чечни без оружия и военной
техники.
Началось открытое разграбление частей
Российской армии. Только с 6 по 9 февраля 1992 г. в
Грозном был разгромлен 566-й полк внутренних войск
МВД России, захвачены расположения 4 воинских
частей, начались нападения на военные городки
173-го окружного учебного центра. В результате
было похищено свыше 4 тыс. единиц стрелкового
оружия, около 3 млн. шт. боеприпасов, 186 единиц
автомобильной техники и пр.
За первые три месяца 1992 г. было
совершено более 60 нападений на военнослужащих, в
результате которых 6 человек были тяжело ранены,
ограблено 25 квартир офицеров, захвачено, помимо
стрелкового оружия, 5 бронемашин пехоты, 2
бронетранспортера и другое вооружение [
Несмотря на принимаемые меры, грабеж
вооружения и военной техники боевиками Д.
Дудаева продолжался. К маю 1992 г. ими было
захвачено 80 % ед. техники и 75 % ед. стрелкового
оружия от числа имевшихся в войсках на
территории Чечни. Захват военных городков,
складов с оружием и материальными средствами,
как правило, осуществлялся по схеме: впереди
женщины и дети, за ними боевики с оружием. В
дальнейшем передача вооружения и военной
техники Чеченской республике производилась по
указанию министра обороны Российской Федерации
П.С. Грачева.
В руках незаконных воинских
формирований Чечни оказалось много оружия (см.
таблицу 223), из которого в последующем были убиты
и искалечены дудаевцами и националистами тысячи
российских воинов, посланных федеральными
властями для ликвидации преступной деятельности
незаконного государственного образования.
Получив оружие, Д. Дудаев приступил к
строительству регулярной чеченской армии. В
вооруженные силы республики вошли национальная
гвардия, погранично-таможенная служба,
внутренние войска, войска специального
назначения, трудовая служба и резерв оборонных
сил. Иррегулярные вооруженные формирования
включали отрады самообороны, создаваемые по
территориальному принципу в каждом населенном
пункте, а также неконтролируемые бандитские
формирования.
В ноябре 1994 г. были сформированы полк
"добровольцев-смертников", женский батальон и
подразделения ПВО. В это же время на чеченскую
территорию прибыли добровольцы из других
республик Северного Кавказа.
Верховным главнокомандующим
вооруженными силами Чечни являлся президент
республики Дудаев. 10 ноября 1991 г. под его
председательством был создан Совет обороны
Чечни.
Согласно закону об обороне от 24
декабря 1991 г. в Чеченской Республике введена
обязательная военная служба для всех граждан
мужского пола. На срочную службу призывались
юноши в возрасте от 19 до 26 лет. За 1991-1994 г. Д. Дудаев
провел 6 мобилизаций военнообязанных и призывов
молодежи на действительную военную службу.
По состоянию на 11 декабря 1994 г.
группировка незаконных вооруженных
формирований, с учетом добровольцев и наемников,
насчитывала около 13 тыс. чел., 40 танков, 50 БМП и
БТР, до 100 орудий полевой артиллерии и минометов,
600 ед. противотанковых средств, до 200 ед. средств
ПВО.
Все было готово к открытой войне
против России.
Предпринимаемые федеральными
органами власти России попытки по
урегулированию возникшего кризиса
политическими средствами положительных
результатов не дали. В сложившейся обстановке
Президент и правительство Российской Федерации
были вынуждены предпринять соответствующие меры
по восстановлению конституционного строя в
Чеченской Республике и правопорядка на ее
территории.
Таблица 223
Основное вооружение,
военная техника, боеприпасы и другое военное
имущество, захваченные дудаевцами на территории
Чеченской республики
(по состоянию на 10 августа 1992 года)
[ target="_self">158 ]
Наименование | Всего | Захвачено |
Вооружение | ||
| ПУ РК СВ (пусковые установки ракетных комплексов сухопутных войск) | 4 | 2 |
| Самолеты (Л-39, Л-29) | 260 | 260 |
| Танки | 42 | 42 |
| БМП (боевые машины пехоты) | 34 | 34 |
| БТР (бронетранспортеры) | 14 | 14 |
| МТ-ЛБ (малый тягач, легко бронированный) | 44 | 44 |
| Автомобили | 1063 | 942 |
| Арт-системы | 139 | 139 |
| Противотанковые средства | 101 | 89 |
| ЗРК ПВО СВ (зенитно-ракетный комплекс ПВО) | 5 | 5 |
| ЗРК войск ПВО (зенитно-ракетный комплексу войск ПВО) | 4 | -- |
| Зенитные орудия | 9 | 9 |
| Зенитные установки | 18 | 16 |
| ПЗРК (пусковые зенитно-ракетные комплексы) | 88 | 88 |
| Стрелковое оружие (всего) | 57596 | 37795 |
Боеприпасы | ||
| Авиационные ракеты | 243 | 243 |
| Авиационные снаряды (ГШ-23) | 7000 | 7000 |
| Боеприпасы | 27 вагонов | 27 вагонов |
| Зенитные управляемые ракеты (С-75) | 105 | 105 |
| Снаряды с готовыми (стреловидными) поражающими элементами (ЗВШ-1, ЗВШ-2) | 590 | 590 |
| Горючее (в тоннах) | 3050 | 1620 |
| Вещевое имущество (комплектов) | 38000 | 10000 |
| Продовольствие (в тоннах) | 254 | 72 |
| Медицинское имущество (в тоннах) | 90 | 90 |
30 ноября 1994 г. в связи с продолжающимся
грубым нарушением Конституции Российской
Федерации в Чеченской Республике, отказом Д.
Дудаева от разрешения кризиса мирными