Авторов Коллектив. Правоведение: Шпаргалка

   Классификация органов государства: 1) по способу возникновения: первичные органы (никакими другими органами не создаются и получают властные полномочия непосредственно от избирателей (Президент, Федеральное Собрание)); производные органы (создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями (Правительство)); 2) по месту в структуре государственного аппарата: центральные, региональные, местные, 3) по объему компетенции: общей компетенции (решают широкий круг вопросов (Правительство)); специальной (отраслевой) компетенции (специализируются на выполнении какой-либо одной функции одного вида деятельности (министерства и ведомства)); 4) по способу формирования: избираемые (характеризуются выборностью и сменяемостью); назначаемые (должны соответствовать определенным требованиям, для них характерно отсутствие ограничений на сроки пребывания в должности); 5) по порядку принятия решений: единоличные (принимают решения путем самостоятельного волеизъявления); коллегиальные (принимают решения большинством голосов).

11. СУБЪЕКТИВНОЕ ПРАВО И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОБЯЗАННОСТЬ

   Субъективное право – мера возможного поведения субъектов в правоотношении.
   Юридическая обязанность – предусмотренная нормами права мера необходимого, должного поведения субъектов в правоотношении.
   Субъективное право и юридическая обязанность составляют основное содержание правовых отношений. Понятие «субъективное» означает принадлежность права конкретному субъекту как участнику правоотношения. Норма в абстрактном виде (позитивное право) конкретизируется для человека и конкретной ситуации и таким образом становится субъективным правом.
   Субъективное право выступает как производное от объективного права. Его можно использовать по своему усмотрению, от него можно даже отказаться (в отличие от юридической обязанности).
   Субъективное право закрепляется в нормах права, имеет формальную определенность. Норма права может предусматривать несколько вариантов возможного поведения или только границы этого поведения (договор).
   Элементы субъективного права:
   1) право на определенное благо;
   2) право на совершение определенных действий;
   3) право требовать выполнения юридической обязанности;
   4) право обратиться в суд при нарушении субъективного права.
   Юридическая обязанность также является мерой должного поведения субъектов в правоотношении.
   В ее основе лежит социальная необходимость. Юридическая обязанность порождается как публичным (военный долг, налог), так и частным правом (купля-продажа). Право и обязанность в лице должностных органов совпадают и образуют полномочия этих органов. От юридической обязанности нельзя отказаться, иначе возникает основание для юридической ответственности.
   Юридическая обязанность в зависимости от действий, предусмотренных в диспозиции нормы, может быть активной или пассивной.
   Элементы юридической обязанности:
   1) необходимость совершения определенных действий (активная юридическая обязанность) или воздержания от этих действий (пассивная юридическая обязанность);
   2) необходимость отреагировать на субъективное право;
   3) наступление юридической ответственности за неисполнение юридической обязанности;
   4) обязанность не препятствовать обладателю субъективного права.

12. ЮРИДИЧЕСКИЕ ФАКТЫ

   Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Они формулируются в гипотезах правовых норм.
   Виды юридических фактов:
   1) по правовым последствиям: правоустанавливающие, правоизменяющие или правопрекра-щающие;
   2) по наличию волевого элемента: события, которые не зависят от воли и сознания людей, напр. наводнение, и действия, т. е. результат волевого поведения людей. Особая разновидность юридических фактов – сроки, они установлены людьми, но истекают независимо от воли человека. Действия, воля в которых специально направлена на достижение правовых последствий, называются актами. Действия, воля в которых специально не направлена на достижение правовых последствий, называются поступками (например, создание произведения литературы, строительство дома). Акты могут быть индивидуальными и нормативными. В нормативном акте воля направлена на установление общеобязательного правила поведения, рассчитанного на неоднократное поведение. В индивидуальном акте определяются права и обязанности индивидуально-определенного лица или нескольких таких лиц. Индивидуальные акты могут быть правоприменительными (напр., приговор суда) и управленческими (напр., распоряжение о строительстве какого-либо объекта). Юридические акты могут и не иметь властного характера, когда издаются частными лицами (как юридическими, так и физическими). В этом случае они называются сделками. Сделки бывают односторонними (когда в них выражена воля одного лица, напр. завещание, признание иска) и двух– и многосторонними (договоры). Договоры, в свою очередь, могут быть односторонне-обязывающими (напр., заем) и двусторонне-обязывающими (напр., кредит).
   По юридической природе действия могут быть правомерными и неправомерными: дисциплинарные проступки, административные правонарушения, гражданские правонарушения (деликты), преступления;
   3) по структуре различают простые юридические факты и сложные юридические составы (напр., для возникновения жилищных правоотношений по договору социального найма наряду с договором необходим ордер);
   4) особый вид юридических фактов, длящихся во времени, – правовые состояния, напр. гражданство, брак, родственные отношения.

13. ПРАВОНАРУШЕНИЕ: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ВИДЫ, СОСТАВ

   Правонарушение – противоправное, общественно вредное, виновное деяние (т. е. действие или бездействие) деликтоспособного лица.
   Противоправность выражается в: 1) прямом нарушении правового запрета; 2) неисполнении обязанности; 3) злоупотреблении субъективным правом; 4) превышении полномочий.
   Всякое правонарушение должно быть общественно вредным. Наибольшей степенью общественной вредности (общественной опасностью) обладают преступления. Правонарушение – обязательно виновное деяние. Вина – психическое отношение правонарушителя (в формах умысла и неосторожности) к деянию и его последствиям.
   По характеру и степени общественной вредности правонарушения подразделяются на преступления и проступки.
   Проступки могут быть гражданско-правовыми (деликты), административными и дисциплинарными. Нельзя за одно и то же деяние привлечь и к уголовной, и к административной ответственности. С другой стороны, за преступление или административный проступок можно одновременно привлечь к гражданско-правовой ответственности. Напр., лицо, совершившее на работе мелкое хищение, можно привлечь к административной ответственности, уволить с работы и взыскать с него причиненный ущерб.
   Состав правонарушения – фактическое основание юридической ответственности, сложный юридический факт, с которым закон связывает возникновение охранительного правоотношения.
   Элементы состава правонарушения: объект, объективная и субъективная стороны, субъект.
   Общий объект – охраняемые законом общественные отношения.
   Объективная сторона включает: 1) деяние в форме действия или бездействия; 2) вредные последствия; 3) причинную связь между ними. Некоторые составы, кроме того, характеризуются факультативными признаками, которым также придается правовое значение: время, место, обстановка, способ, орудия и средства совершения правонарушения.
   Субъективная сторона характеризуется виной. Формы вины: умысел и неосторожность. Умысел может быть прямой и косвенный: а) при прямом лицо: 1) осознает общественную вредность своего деяния, 2) предвидит реальную возможность или неизбежность вредных последствий и 3) желает их наступления; б) при косвенном лицо: 1) осознает общественную вредность своего деяния, 2) предвидит реальную возможность вредных последствий, 3) не желает их наступления, но сознательно их допускает или относится к ним безразлично.
   Неосторожность возможна в виде легкомыслия или небрежности: а) при легкомыслии лицо предвидит абстрактную возможность вредных последствий, но легкомысленно рассчитывает на их предотвращение; б) при небрежности лицо не предвидит вредных последствий, хотя должно и могло было при должной внимательности и предусмотрительности их предвидеть.
   Субъект – физическое или юридическое лицо, обладающее деликтоспособностью.

14. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

   Юридическая ответственность – меры государственного принуждения, применяемые государством в лице его уполномоченных органов к лицу, совершившему правонарушение.
   Виды мер принуждения: 1) меры личного характера (лишение свободы); 2) меры имущественного характера (штраф); 3) меры организационного характера (увольнение).
   Признаки юридической ответственности: 1) устанавливается государством в санкциях правовых норм; 2) применяется специально уполномоченными государственными органами; 3) выражается в неблагоприятных последствиях личного, имущественного и организационного характера; 4) выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу; 5) налагается в специально установленном законом процессуальном порядке; 6) применяется только за совершенное правонарушение.
   Основания юридической ответственности: наличие нормы права, устанавливающей деяние как правонарушение; фактически совершенное правонарушение; вступивший в силу акт о привлечении нарушителя к ответственности.
   Цели юридической ответственности: защита порядка общественных отношений; возмещение ущерба; предотвращение повторного совершения правонарушений.
   Виды юридической ответственности: 1) уголовная ответственность – применяется за совершение наиболее общественно опасных деяний – преступлений, исчерпывающий перечень которых определен Уголовным кодексом. Меры уголовной ответственности самые жесткие и назначаются только в отношении физических лиц и только по приговору суда; 2) административная ответственность – применяется за совершение административных проступков. По сравнению с преступлениями они не так опасны, причиняют менее значительный вред общественным и личным ценностям. Ответственность за административные правонарушения установлена Кодексом об административных правонарушениях, а также отдельными законами. К адм. ответственности привлекаются как физические лица, так и организации. Как правило, меры адм. ответственности налагаются в менее формализованном и оперативном порядке уполномоченными государственными органами, но могут назначаться и в судебном порядке; 3) дисциплинарная ответственность – применяется за нарушения трудовой, служебной, учебной, воинской дисциплины. Привлечение к ней осуществляется в порядке служебной подчиненности. Дисц. взыскания могут дополняться мерами материального (имущественного) характера; 4) гражданско-правовая ответственность – применяется за нарушения гражданско-правовых обязательств, посягающие на имущественные или связанные с ними личные неимущественные правоотношения. Ее меры устанавливаются Гражданским кодексом. Всегда носит имущественный характер. Главная ее цель – полное возмещение вреда, причиненного правонарушением. Меры ответственности налагаются, как правило, в судебном порядке.