Страница:
2) община малочисленных народов (Федеральный закон от 20 июля 2000 года № 104-ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»[31]);
3) общественное объединение (ст. 117 ГК, ст. 6 Федерального закона «О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 2-ФЗ «Об общественных объединениях»[32], Федеральный закон от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»[33]; ст. 28 Федерального закона от 18 июля 1995 года № 108-ФЗ «О рекламе»[34], Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях»[35], Федеральный закон от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»[36], Федеральный закон от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»[37], Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях»[38]);
4) фонд (ст. 118, 119 ГК, ст. 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 10 Федерального закона «Об общественных объединениях», Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»[39]);
5) негосударственный пенсионный фонд (ст. 2 Федерального закона от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»[40]);
6) учреждение (ст. 120, 296–299 ГК, ст. 9 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 11 Федерального закона «Об общественных объединениях», ст. 12 Закона «Об образовании»[41], ст. 8, 9 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»[42], ст. 26 Федерального закона от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»[43], ст. 6 Федерального закона от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической поддержке»[44], ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле»[45], ст. 41–47 Основ законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года № 3612-1[46], ст. 12–14 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1[47], ст. 24 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»[48], Федеральный закон от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»[49], Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения»[50]);
7) объединение юридических лиц (ассоциация или союз) (ст. 121 ГК, ст. 11, 12 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 142 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической поддержке», ст. 28 Федерального закона «О рекламе»; ст. 22 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»[51]; Федеральный закон от 17 декабря 1999 года № 211-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации»[52], ст. 8 Федерального закона от 29 апреля 1999 года № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»[53], ст. 1 Закона Российской Федерации от 7 июля 1993 года № 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»[54], ст. 36.26 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах», ст. 57–59 Федерального закона «Об инвестиционных фондах», ст. 20 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности»[55]);
8) объединение работодателей (Федеральный закон от 27 ноября 2002 года № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей»[56]);
9) некоммерческое товарищество (ст. 291 ГК, ст. 135–153 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»);
10) некоммерческое партнерство (ст. 8 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 4 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 11 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»[57], ст. 24–28 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1[58], ст. 22 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ст. 33 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»[59], ст. 36.26 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах», ст. 21, 22 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»[60], ст. 22 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»);
11) автономная некоммерческая организация (ст. 10 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 23 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ст. 11.1 Закона «Об образовании»);
12) государственная некоммерческая корпорация (ст. 7.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»[61]);
13) товарная биржа (ст. 2 Закона от 20 февраля 1992 года «О товарных биржах и биржевой торговле»[62]).
§ 3. Правоспособность и дееспособность юридического лица
Вопросы для закрепления материала
Глава 2
§ 1. Органы юридического лица
3) общественное объединение (ст. 117 ГК, ст. 6 Федерального закона «О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 2-ФЗ «Об общественных объединениях»[32], Федеральный закон от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»[33]; ст. 28 Федерального закона от 18 июля 1995 года № 108-ФЗ «О рекламе»[34], Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях»[35], Федеральный закон от 17 июня 1996 года № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»[36], Федеральный закон от 12 января 1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»[37], Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях»[38]);
4) фонд (ст. 118, 119 ГК, ст. 7 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 10 Федерального закона «Об общественных объединениях», Федеральный закон от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»[39]);
5) негосударственный пенсионный фонд (ст. 2 Федерального закона от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»[40]);
6) учреждение (ст. 120, 296–299 ГК, ст. 9 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 11 Федерального закона «Об общественных объединениях», ст. 12 Закона «Об образовании»[41], ст. 8, 9 Федерального закона от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»[42], ст. 26 Федерального закона от 26 мая 1996 года № 54-ФЗ «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации»[43], ст. 6 Федерального закона от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической поддержке»[44], ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле»[45], ст. 41–47 Основ законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 года № 3612-1[46], ст. 12–14 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1[47], ст. 24 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»[48], Федеральный закон от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»[49], Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения»[50]);
7) объединение юридических лиц (ассоциация или союз) (ст. 121 ГК, ст. 11, 12 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 142 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической поддержке», ст. 28 Федерального закона «О рекламе»; ст. 22 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»[51]; Федеральный закон от 17 декабря 1999 года № 211-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации»[52], ст. 8 Федерального закона от 29 апреля 1999 года № 80-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»[53], ст. 1 Закона Российской Федерации от 7 июля 1993 года № 5340-1 «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации»[54], ст. 36.26 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах», ст. 57–59 Федерального закона «Об инвестиционных фондах», ст. 20 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности»[55]);
8) объединение работодателей (Федеральный закон от 27 ноября 2002 года № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей»[56]);
9) некоммерческое товарищество (ст. 291 ГК, ст. 135–153 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»);
10) некоммерческое партнерство (ст. 8 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 4 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст. 11 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»[57], ст. 24–28 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1[58], ст. 22 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ст. 33 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»[59], ст. 36.26 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах», ст. 21, 22 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»[60], ст. 22 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»);
11) автономная некоммерческая организация (ст. 10 Федерального закона «О некоммерческих организациях», ст. 23 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», ст. 11.1 Закона «Об образовании»);
12) государственная некоммерческая корпорация (ст. 7.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях», Федеральный закон от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации»[61]);
13) товарная биржа (ст. 2 Закона от 20 февраля 1992 года «О товарных биржах и биржевой торговле»[62]).
§ 3. Правоспособность и дееспособность юридического лица
В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК гражданская правоспособность и гражданская дееспособность юридического лица возникают в момент создания и прекращаются в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Объем гражданской правоспособности юридического лица (способности иметь гражданские права и нести обязанности) определяется его учредительными документами (п. 1 ст. 49 ГК).
При этом права человека и гражданина, предоставленные ему законом, могут распространяться на юридические лица лишь в той степени, в какой это право по своей природе может быть к ним применимо[63].
Следует согласиться с точкой зрения Н.В. Козловой о том, что юридические и физические лица наделены равными возможностями для участия в гражданском обороте. Вместе с тем в ряде конкретных правоотношений допускается участие единственно юридических лиц. Так, только юридические лица могут быть страховщиками (ст. 938 ГК), вправе осуществлять деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг (ст. 8 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»), могут наделяться имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 120, п. 2 ст. 113, ст. 294, 296 ГК)[64].
Правоспособность юридических лиц может быть общей (универсальной) и специальной (ограниченной).
Общая (универсальная) правоспособность дает юридическим лицам возможность осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, если в учредительных документах подобных организаций не содержится исчерпывающий (законченный) перечень видов деятельности, которыми соответствующая организация вправе заниматься.
Общей правоспособностью обладают коммерческие организации, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий (ст. 113–115 ГК), банков (согласно Закону «О банках и банковской деятельности»), фондовых бирж (в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг»), страховых организаций (согласно Закону Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 31 декабря 1997 года № 157-ФЗ[65]).
Специальной (ограниченной) правоспособностью обладают лишь те организации, для которых такая правоспособность прямо установлена законом или учредительными документами организации (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8). При этом установление специальной правоспособности обусловлено целями их создания, определенными учредителями.
Специальной правоспособностью обладают, помимо указанных выше отдельных видов коммерческих организаций, и некоммерческие организации. В соответствии со ст. 5 Закона «О банках и банковской деятельности» банкам запрещено заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью.
В случае совершения юридическим лицом сделок с выходом за пределы его правоспособности (ultra vires) такие сделки признаются недействительными. При этом законодатель различает недействительность сделок, совершенных с выходом за пределы правоспособности юридического лица, специальная правоспособность которого установлена законом или иным нормативным правовым актом, и сделок, совершенных с выходом за пределы гражданской правоспособности, определенной учредительными документами организации (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8). Первые в силу ст. 168 ГК являются ничтожными вне зависимости от того, знали или нет контрагенты данной организации о подобных ограничениях, заключая с ней сделки. Вторые (ст. 173 ГК) являются оспоримыми, так как для признания подобных сделок недействительными необходимо доказать тот факт, что другая сторона по сделке знала или должна была знать об имеющихся ограничениях гражданской правоспособности юридического лица.
Иногда законодатель устанавливает ограничения правоспособности для юридических лиц определенной организационно-правовой формы. Например, п. 1 ст. 5 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» государственным (муниципальным) предприятиям и учреждениям запрещено выступать в качестве покупателей при приватизации государственного (муниципального) имущества. В соответствии со ст. 64 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» на стадии наблюдения органы управления юридического лица – должника – не вправе принимать решения, в частности, о реорганизации и ликвидации, о создании филиалов и представительств.
Перечень видов деятельности, которыми юридические лица могут заниматься на основании специального разрешения (лицензии) определяется законодательными актами (абз. 3 п. 1 ст. 49 ГК, п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8). На сегодняшний день таким законом является Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»[66].
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
К лицензионным видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, как лицензированием.
Лицензирование осуществляется органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Возникающие при лицензировании правоотношения являются по своей природе административно-правовыми, которые складываются в порядке государственного регулирования экономики.
Исчерпывающий перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, установлен п. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии с п. 3 ст. 17 введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Следует иметь в виду, что выдача лицензии не превращает общую правоспособность юридического лица в специальную. Строго говоря, получение или утрата (приостановление, аннулирование) лицензии вообще не влияет на их правоспособность или дееспособность, установленную законом (иными правовыми актами)[67]. Правда, для некоторых юридических лиц, обладающих специальной правоспособностью, выдача лицензии означает приобретение субъективного права на осуществление их основной деятельности в рамках специальной правоспособности. В связи с этим аннулирование (отзыв) лицензии у такого юридического лица равносильно лишению его специальной правосубъектности, а потому неизбежно влечет его ликвидацию. Прежде всего это касается кредитных организаций, страховщиков, негосударственных пенсионных фондов, инвестиционных фондов, имеющих специальную правоспособность[68].
При исследовании правоспособности юридического лица интерес представляет вопрос о возможности юридического лица иметь личные неимущественные права. Юридическое лицо может обладать правами на средства индивидуализации товаров и услуг, в том числе правом на товарный знак или знак обслуживания, наименование места происхождения товаров (п. 3 ст. 2, п. 3 ст. 31 Закона Российской Федерации от 23 сентября 1992 года № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях места происхождения товаров»[69]).
Юридическому лицу могут также принадлежать права на результаты творческой деятельности (авторские, патентные и другие)[70]. Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 9 июля 1992 года № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах»[71] автором произведения считается физическое лицо, творческим трудом которого создано данное произведение. Личные неимущественные права автора – неотчуждаемы. Помимо личных неимущественных прав, автору в отношении его произведения принадлежат также исключительные права на использование произведения в любой форме и любым способом (ст. 16 Закона «Об авторском праве и смежных правах»). Эти права могут передаваться другим лицам (в том числе и юридическим) на основании авторского договора (ст. 30 Закона «Об авторском праве и смежных правах»).
В соответствии с п. 1 ст. 7 Патентного закона Российской Федерации от 23 сентября 1992 года № 3517-1[72] автором изобретения, полезной модели, промышленного образца признается физическое лицо, творческим трудом которого они созданы. Вместе с тем юридические лица могут быть патентообладателями, т. е. иметь исключительные имущественные права на использование изобретения, полезной модели или промышленного образца.
Под дееспособностью лица понимается способность приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК).
По мнению сторонников теории фикции, гражданской дееспособности у юридического лица нет[73]. Однако с подобным выводом согласиться нельзя, так как в этом случае становится неясным, каким образом приобретает и осуществляет гражданские права и создает для себя гражданские обязанности организация.
Представляется верной точка зрения Н.В. Козловой, по мнению которой, поскольку юридическое лицо обладает своей самостоятельной волей, отличной от воли его учредителей (участников, членов), то оно обладает и дееспособностью[74].
Гражданская дееспособность юридического лица возникает одновременно с его гражданской правоспособностью с момента государственной регистрации организации и обладает специальным содержанием[75].
Традиционно в юридической литературе в качестве элементов гражданской дееспособности выделяют:
• сделкоспособность, т. е. возможность своими действиями приобретать гражданские права и создавать гражданские обязанности;
• способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять гражданские обязанности;
• деликтоспособность, т. е. способность нести ответственность за гражданские правонарушения (ст. 56 ГК)[76].
Согласно ст. 53 ГК юридическое лицо реализует дееспособность либо через свои органы, либо через участников (при этом законодатель имеет в виду участников полного товарищества и товарищества на вере, которые вправе согласно ст. 72 и 84 ГК выступать в гражданском обороте от имени данного юридического лица).
По мнению юриста В.А. Плотникова, юридическое лицо нельзя ограничить в дееспособности или признать недееспособным[77]. Однако с подобным выводом согласиться нельзя. В соответствии с п. 2 ст. 49 ГК дееспособность юридического лица может быть ограничена в случаях, предусмотренных законом. Так, согласно ст. 295–297 ГК ограничивается право государственных и муниципальных унитарных предприятий распоряжаться имуществом, находящимся у них на праве хозяйственного ведения. Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 12 марта 2001 года № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»», касающихся возможности обжалования определений, выносимых арбитражным судом по делам о банкротстве, иных его положений, ст. 49 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», а также ст. 106, 160, 179 и 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда Челябинской области, жалобами граждан и юридических лиц назвал ограничением дееспособности должника введение в отношении него процедуры наблюдения[78].
В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может быть лишено гражданской дееспособности. Так, например, согласно ст. 94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты введения внешнего управления полномочия руководителя должника прекращаются, т. е. прекращается право юридического лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права[79].
При этом права человека и гражданина, предоставленные ему законом, могут распространяться на юридические лица лишь в той степени, в какой это право по своей природе может быть к ним применимо[63].
Следует согласиться с точкой зрения Н.В. Козловой о том, что юридические и физические лица наделены равными возможностями для участия в гражданском обороте. Вместе с тем в ряде конкретных правоотношений допускается участие единственно юридических лиц. Так, только юридические лица могут быть страховщиками (ст. 938 ГК), вправе осуществлять деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг (ст. 8 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»), могут наделяться имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 120, п. 2 ст. 113, ст. 294, 296 ГК)[64].
Правоспособность юридических лиц может быть общей (универсальной) и специальной (ограниченной).
Общая (универсальная) правоспособность дает юридическим лицам возможность осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, если в учредительных документах подобных организаций не содержится исчерпывающий (законченный) перечень видов деятельности, которыми соответствующая организация вправе заниматься.
Общей правоспособностью обладают коммерческие организации, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий (ст. 113–115 ГК), банков (согласно Закону «О банках и банковской деятельности»), фондовых бирж (в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг»), страховых организаций (согласно Закону Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 31 декабря 1997 года № 157-ФЗ[65]).
Специальной (ограниченной) правоспособностью обладают лишь те организации, для которых такая правоспособность прямо установлена законом или учредительными документами организации (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8). При этом установление специальной правоспособности обусловлено целями их создания, определенными учредителями.
Специальной правоспособностью обладают, помимо указанных выше отдельных видов коммерческих организаций, и некоммерческие организации. В соответствии со ст. 5 Закона «О банках и банковской деятельности» банкам запрещено заниматься производственной, торговой и страховой деятельностью.
В случае совершения юридическим лицом сделок с выходом за пределы его правоспособности (ultra vires) такие сделки признаются недействительными. При этом законодатель различает недействительность сделок, совершенных с выходом за пределы правоспособности юридического лица, специальная правоспособность которого установлена законом или иным нормативным правовым актом, и сделок, совершенных с выходом за пределы гражданской правоспособности, определенной учредительными документами организации (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8). Первые в силу ст. 168 ГК являются ничтожными вне зависимости от того, знали или нет контрагенты данной организации о подобных ограничениях, заключая с ней сделки. Вторые (ст. 173 ГК) являются оспоримыми, так как для признания подобных сделок недействительными необходимо доказать тот факт, что другая сторона по сделке знала или должна была знать об имеющихся ограничениях гражданской правоспособности юридического лица.
Иногда законодатель устанавливает ограничения правоспособности для юридических лиц определенной организационно-правовой формы. Например, п. 1 ст. 5 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» государственным (муниципальным) предприятиям и учреждениям запрещено выступать в качестве покупателей при приватизации государственного (муниципального) имущества. В соответствии со ст. 64 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» на стадии наблюдения органы управления юридического лица – должника – не вправе принимать решения, в частности, о реорганизации и ликвидации, о создании филиалов и представительств.
Перечень видов деятельности, которыми юридические лица могут заниматься на основании специального разрешения (лицензии) определяется законодательными актами (абз. 3 п. 1 ст. 49 ГК, п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8). На сегодняшний день таким законом является Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»[66].
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия – это специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
К лицензионным видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, как лицензированием.
Лицензирование осуществляется органами исполнительной власти, органами власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Возникающие при лицензировании правоотношения являются по своей природе административно-правовыми, которые складываются в порядке государственного регулирования экономики.
Исчерпывающий перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, установлен п. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». В соответствии с п. 3 ст. 17 введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Следует иметь в виду, что выдача лицензии не превращает общую правоспособность юридического лица в специальную. Строго говоря, получение или утрата (приостановление, аннулирование) лицензии вообще не влияет на их правоспособность или дееспособность, установленную законом (иными правовыми актами)[67]. Правда, для некоторых юридических лиц, обладающих специальной правоспособностью, выдача лицензии означает приобретение субъективного права на осуществление их основной деятельности в рамках специальной правоспособности. В связи с этим аннулирование (отзыв) лицензии у такого юридического лица равносильно лишению его специальной правосубъектности, а потому неизбежно влечет его ликвидацию. Прежде всего это касается кредитных организаций, страховщиков, негосударственных пенсионных фондов, инвестиционных фондов, имеющих специальную правоспособность[68].
При исследовании правоспособности юридического лица интерес представляет вопрос о возможности юридического лица иметь личные неимущественные права. Юридическое лицо может обладать правами на средства индивидуализации товаров и услуг, в том числе правом на товарный знак или знак обслуживания, наименование места происхождения товаров (п. 3 ст. 2, п. 3 ст. 31 Закона Российской Федерации от 23 сентября 1992 года № 3520-1 «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях места происхождения товаров»[69]).
Юридическому лицу могут также принадлежать права на результаты творческой деятельности (авторские, патентные и другие)[70]. Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 9 июля 1992 года № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах»[71] автором произведения считается физическое лицо, творческим трудом которого создано данное произведение. Личные неимущественные права автора – неотчуждаемы. Помимо личных неимущественных прав, автору в отношении его произведения принадлежат также исключительные права на использование произведения в любой форме и любым способом (ст. 16 Закона «Об авторском праве и смежных правах»). Эти права могут передаваться другим лицам (в том числе и юридическим) на основании авторского договора (ст. 30 Закона «Об авторском праве и смежных правах»).
В соответствии с п. 1 ст. 7 Патентного закона Российской Федерации от 23 сентября 1992 года № 3517-1[72] автором изобретения, полезной модели, промышленного образца признается физическое лицо, творческим трудом которого они созданы. Вместе с тем юридические лица могут быть патентообладателями, т. е. иметь исключительные имущественные права на использование изобретения, полезной модели или промышленного образца.
Под дееспособностью лица понимается способность приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (п. 1 ст. 21 ГК).
По мнению сторонников теории фикции, гражданской дееспособности у юридического лица нет[73]. Однако с подобным выводом согласиться нельзя, так как в этом случае становится неясным, каким образом приобретает и осуществляет гражданские права и создает для себя гражданские обязанности организация.
Представляется верной точка зрения Н.В. Козловой, по мнению которой, поскольку юридическое лицо обладает своей самостоятельной волей, отличной от воли его учредителей (участников, членов), то оно обладает и дееспособностью[74].
Гражданская дееспособность юридического лица возникает одновременно с его гражданской правоспособностью с момента государственной регистрации организации и обладает специальным содержанием[75].
Традиционно в юридической литературе в качестве элементов гражданской дееспособности выделяют:
• сделкоспособность, т. е. возможность своими действиями приобретать гражданские права и создавать гражданские обязанности;
• способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять гражданские обязанности;
• деликтоспособность, т. е. способность нести ответственность за гражданские правонарушения (ст. 56 ГК)[76].
Согласно ст. 53 ГК юридическое лицо реализует дееспособность либо через свои органы, либо через участников (при этом законодатель имеет в виду участников полного товарищества и товарищества на вере, которые вправе согласно ст. 72 и 84 ГК выступать в гражданском обороте от имени данного юридического лица).
По мнению юриста В.А. Плотникова, юридическое лицо нельзя ограничить в дееспособности или признать недееспособным[77]. Однако с подобным выводом согласиться нельзя. В соответствии с п. 2 ст. 49 ГК дееспособность юридического лица может быть ограничена в случаях, предусмотренных законом. Так, согласно ст. 295–297 ГК ограничивается право государственных и муниципальных унитарных предприятий распоряжаться имуществом, находящимся у них на праве хозяйственного ведения. Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 12 марта 2001 года № 4-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»», касающихся возможности обжалования определений, выносимых арбитражным судом по делам о банкротстве, иных его положений, ст. 49 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», а также ст. 106, 160, 179 и 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Арбитражного суда Челябинской области, жалобами граждан и юридических лиц назвал ограничением дееспособности должника введение в отношении него процедуры наблюдения[78].
В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может быть лишено гражданской дееспособности. Так, например, согласно ст. 94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с даты введения внешнего управления полномочия руководителя должника прекращаются, т. е. прекращается право юридического лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права[79].
Вопросы для закрепления материала
1. Что такое юридическое лицо?
2. Каковы признаки юридического лица?
3. Чем отличаются коммерческие организации от некоммерческих?
4. Какие виды некоммерческих организаций вы знаете?
5. Что такое правоспособность юридического лица?
6. В чем отличие общей правоспособности юридического лица от специальной?
7. Как осуществляется лицензирование отдельных видов юридических лиц?
8. Что такое дееспособность юридического лица?
9. В чем отличие правоспособности от дееспособности юридического лица?
10. Можно ли лишить или ограничить юридическое лицо в дееспособности?
11. Кто вправе выступать от имени юридического лица в гражданском обороте?
2. Каковы признаки юридического лица?
3. Чем отличаются коммерческие организации от некоммерческих?
4. Какие виды некоммерческих организаций вы знаете?
5. Что такое правоспособность юридического лица?
6. В чем отличие общей правоспособности юридического лица от специальной?
7. Как осуществляется лицензирование отдельных видов юридических лиц?
8. Что такое дееспособность юридического лица?
9. В чем отличие правоспособности от дееспособности юридического лица?
10. Можно ли лишить или ограничить юридическое лицо в дееспособности?
11. Кто вправе выступать от имени юридического лица в гражданском обороте?
Глава 2
Структура юридического лица
Как уже упоминалось, одним из признаков юридического лица является организационное единство. В связи с тем, что юридическое лицо является самостоятельным субъектом права, оно должно быть определенным образом организовано в качестве единого целого, внутренняя структура которого отвечала бы его целям и задачам.
Структура юридического лица определяется законодательством Российской Федерации и учредительными документами организации и включает в себя совокупность органов, реализующих его дееспособность, и структурных подразделений, среди которых в первую очередь специальному правовому регулированию подлежат территориально обособленные структурные подразделения юридического лица – филиалы и представительства.
Структура юридического лица определяется законодательством Российской Федерации и учредительными документами организации и включает в себя совокупность органов, реализующих его дееспособность, и структурных подразделений, среди которых в первую очередь специальному правовому регулированию подлежат территориально обособленные структурные подразделения юридического лица – филиалы и представительства.
§ 1. Органы юридического лица
Согласно п. 1 ст. 53 ГК юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы (слово «орган» происходит от греческого «organon» – орудие, инструмент). К сожалению, действующее российское гражданское законодательство не содержит определения органа юридического лица. В юридической литературе существуют различные точки зрения в отношении того, что такое орган юридического лица.