Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР и ВЦСПС от 23 июня 1933 г. были объединены Наркомат труда Союза ССР с ВЦСПС.
Ликвидировались коллегии наркоматов, которые позднее были восстановлены. При народных комиссариатах формировались специальные советы в количестве 40–70 человек, в их полномочия входило решение текущих вопросов организаций и предприятий (это временные органы).
В связи с изменением хозяйственной политики страны в 1930–1931 гг.была проведена кредитная реформа.
Cущность кредитной реформы: возросла роль Государственного банка как кредитного, расчетного, кассового и эмиссионного центра страны. Практически только ему принадлежало право кредитования и получения вкладов от населения. Хозяйственные органы и учреждения не могли осуществлять взаимное кредитование, это было исключительным правом Государственного банка. В его полномочия входил контроль рублем за хозяйственной и финансовой деятельностью предприятий и организаций.
В 1930-е гг.наметилась общая тенденция к полному контролю государства за экономической сферой страны. XVII съезд ВКП(б) выступил с предложением ликвидировать функциональную систему управления, что и последовало в форме постановления ЦИК и СНК СССР от 15 марта 1934 г.
Вводилась новая производственная и производственно-территориальная система управления. С этого момента в хозяйственной среде запрещались объединения, тресты, все более расширялась связь центральных хозяйственных органов с крупнейшими подчиненными им предприятиями.
Промышленность СССР расширялась, получала большую специализацию. Руководство этой сферой осуществляли специально сформированные новые комиссариаты.
Промышленность работала в рамках государственных планов всеобщей индустриализации.
Аграрная сфера экономики также претерпела изменения, но сохранился ряд общих принципов социалистической модели общества:
1) собственность на землю, недра, воды и леса могла быть только государственная;
2) запрещение всех видов сделок с землей, кроме «трудовой аренды» земли, т. е. для возделывания ее собственным трудом;
3) запрещение использования наемного труда для обработки земли;
4) виды землепользования: общинный, участковый и товарищеский.
В аграрном хозяйстве страны главное место занимала политика коллективизации. Формировались колхозы повсеместно. 1 марта 1930 г. СНК СССР и Президиумом ЦИК Союза ССР был утвержден первый «Примерный устав сельскохозяйственной артели», определяющий деятельность колхозов.
82. Уголовное и уголовно-процессуальное право в 1930-е гг
83. Конституция СССР 1936 г
84. Особенности советского права и государственного устройства в годы Великой Отечественной войны. Семейно-брачное право по указу ПВС СССР от 8 июля 1944 г
85. Закон о всеобщей воинской обязанности 1939 г. Красная армия в годы Великой Отечественной войны
86. Cудебная система и система правоохранительных органов по «Основам законодательства СССР и союзных республик» 1958 г
87. Гражданский и уголовный кодексы РСФСР 1964 г
88. Конституция СССР 1977 г
Ликвидировались коллегии наркоматов, которые позднее были восстановлены. При народных комиссариатах формировались специальные советы в количестве 40–70 человек, в их полномочия входило решение текущих вопросов организаций и предприятий (это временные органы).
В связи с изменением хозяйственной политики страны в 1930–1931 гг.была проведена кредитная реформа.
Cущность кредитной реформы: возросла роль Государственного банка как кредитного, расчетного, кассового и эмиссионного центра страны. Практически только ему принадлежало право кредитования и получения вкладов от населения. Хозяйственные органы и учреждения не могли осуществлять взаимное кредитование, это было исключительным правом Государственного банка. В его полномочия входил контроль рублем за хозяйственной и финансовой деятельностью предприятий и организаций.
В 1930-е гг.наметилась общая тенденция к полному контролю государства за экономической сферой страны. XVII съезд ВКП(б) выступил с предложением ликвидировать функциональную систему управления, что и последовало в форме постановления ЦИК и СНК СССР от 15 марта 1934 г.
Вводилась новая производственная и производственно-территориальная система управления. С этого момента в хозяйственной среде запрещались объединения, тресты, все более расширялась связь центральных хозяйственных органов с крупнейшими подчиненными им предприятиями.
Промышленность СССР расширялась, получала большую специализацию. Руководство этой сферой осуществляли специально сформированные новые комиссариаты.
Промышленность работала в рамках государственных планов всеобщей индустриализации.
Аграрная сфера экономики также претерпела изменения, но сохранился ряд общих принципов социалистической модели общества:
1) собственность на землю, недра, воды и леса могла быть только государственная;
2) запрещение всех видов сделок с землей, кроме «трудовой аренды» земли, т. е. для возделывания ее собственным трудом;
3) запрещение использования наемного труда для обработки земли;
4) виды землепользования: общинный, участковый и товарищеский.
В аграрном хозяйстве страны главное место занимала политика коллективизации. Формировались колхозы повсеместно. 1 марта 1930 г. СНК СССР и Президиумом ЦИК Союза ССР был утвержден первый «Примерный устав сельскохозяйственной артели», определяющий деятельность колхозов.
82. Уголовное и уголовно-процессуальное право в 1930-е гг
Основная цель уголовного права в 1930-е гг. – борьба против наиболее опасных государственных преступлений, совершенных классовыми противниками советской власти, против преступлений, посягающих на социалистическую собственность, дезорганизующих нормальную работу промышленности и подрывающих трудовую дисциплину в СССР и т. д.
Принципы уголовного процесса:
1) неприкосновенность личности;
2) гласность;
3) участие защитника и представителей общественности в судебном разбирательстве (только на стадии судебного разбирательства);
4) всестороннее и объективное исследование обстоятельств по делу;
5) свободная оценка судом доказательств.
Стадии уголовного процесса:
1) возбуждение уголовного дела;
2) дознание и предварительное следствие;
3) предание суду;
4) судебное разбирательство;
5) вынесение приговора;
6) кассационное рассмотрение;
7) исполнение приговора.
Основания прекращения уголовного дела:
1) смерть обвиняемого;
2) примирение сторон (только по частным делам);
3) истечение срока давности.
Особенность уголовно-процессуального законодательства в 1930-е гг. – возможность заочного рассмотрения уголовных дел. В 1930-е гг. действовал УК СССР, принятый 1 июня 1922 г.
Преступление (по УК 1922 г.) – это всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку.
Формы вины: умысел и неосторожность.
Цели уголовного наказания:
1) приспособление нарушителей к условиям социалистического общежития;
2) предупреждение новых преступлений (общая и частная превенция);
3) лишение преступника возможности совершения дальнейших преступлений.
Уголовное наказание могло быть назначено не только судом (приговор), но и иными судебными органами. Условием освобождения от наказания являлась необходимая оборона. К уголовной ответственности не привлекались лица, не достигшие 14 лет.
Виды наказаний:
1) изгнание за пределы РСФСР (на определенный срок или бессрочно);
2) лишение свободы (со строгой изоляцией от общества или без таковой);
3) принудительные работы без содержания под стражей;
4) условное осуждение;
5) конфискация имущества (полная или частичная);
6) штраф;
7) увольнение от должности;
8) общественное порицание и возложение обязанности загладить вред;
9) высшая мера наказания – расстрел.
Первое место среди преступленийзанимали государственные. К ним относились: контрреволюционные преступления; вооруженные восстания; вторжение на территорию страны; шпионаж; террористические акты и др.
Помимо этого, упоминались также преступления:
1) против порядка управления;
2) должностные, хозяйственные, имущественные;
3) против жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан;
4) воинские;
5) против публичного порядка и общественной безопасности.
Уголовные наказания в 1930-е гг. исполнялись в соответствии с Исправительно-трудовым кодексом РСФСР 1924 г., который регулировал деятельность мест лишения свободы и организацию принудительных работ, устанавливал виды мест заключения, учреждений для применения мер социальной защиты:
1) исправительного характера;
2) медико-педагогического характера;
3) медицинского характера.
Принципы уголовного процесса:
1) неприкосновенность личности;
2) гласность;
3) участие защитника и представителей общественности в судебном разбирательстве (только на стадии судебного разбирательства);
4) всестороннее и объективное исследование обстоятельств по делу;
5) свободная оценка судом доказательств.
Стадии уголовного процесса:
1) возбуждение уголовного дела;
2) дознание и предварительное следствие;
3) предание суду;
4) судебное разбирательство;
5) вынесение приговора;
6) кассационное рассмотрение;
7) исполнение приговора.
Основания прекращения уголовного дела:
1) смерть обвиняемого;
2) примирение сторон (только по частным делам);
3) истечение срока давности.
Особенность уголовно-процессуального законодательства в 1930-е гг. – возможность заочного рассмотрения уголовных дел. В 1930-е гг. действовал УК СССР, принятый 1 июня 1922 г.
Преступление (по УК 1922 г.) – это всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку.
Формы вины: умысел и неосторожность.
Цели уголовного наказания:
1) приспособление нарушителей к условиям социалистического общежития;
2) предупреждение новых преступлений (общая и частная превенция);
3) лишение преступника возможности совершения дальнейших преступлений.
Уголовное наказание могло быть назначено не только судом (приговор), но и иными судебными органами. Условием освобождения от наказания являлась необходимая оборона. К уголовной ответственности не привлекались лица, не достигшие 14 лет.
Виды наказаний:
1) изгнание за пределы РСФСР (на определенный срок или бессрочно);
2) лишение свободы (со строгой изоляцией от общества или без таковой);
3) принудительные работы без содержания под стражей;
4) условное осуждение;
5) конфискация имущества (полная или частичная);
6) штраф;
7) увольнение от должности;
8) общественное порицание и возложение обязанности загладить вред;
9) высшая мера наказания – расстрел.
Первое место среди преступленийзанимали государственные. К ним относились: контрреволюционные преступления; вооруженные восстания; вторжение на территорию страны; шпионаж; террористические акты и др.
Помимо этого, упоминались также преступления:
1) против порядка управления;
2) должностные, хозяйственные, имущественные;
3) против жизни, здоровья, свободы и достоинства граждан;
4) воинские;
5) против публичного порядка и общественной безопасности.
Уголовные наказания в 1930-е гг. исполнялись в соответствии с Исправительно-трудовым кодексом РСФСР 1924 г., который регулировал деятельность мест лишения свободы и организацию принудительных работ, устанавливал виды мест заключения, учреждений для применения мер социальной защиты:
1) исправительного характера;
2) медико-педагогического характера;
3) медицинского характера.
83. Конституция СССР 1936 г
Проект новой Конституции СССР был подготовлен к середине мая 1936 г. конституционной комиссией, избранной на VII съезде Советов СССР. К концу 1936 г. Конституция СССР была принята.
Предпосылки создания Конституции 1936 г.:
1) СССР все более превращался в мощную промышленную державу, утрачивались черты аграрно-индустриального государства;
2) капиталистические черты экономики были заменены социалистическими;
3) социалистическая собственность на орудия и средства производства окончательно утвердилась;
4) исчезли эскплуататорские классы;
5) образовалось колхозное крестьянство;
6) наметилась дальнейшая демократизация избирательной системы.
Особенности Конституции СССР 1936 г. (в сравнении с Конституцией 1924 г.):
1) это более широкая по содержанию Конституция, которая включала новые главы: об общественном устройстве; о местных органах государственной власти; о суде и прокуратуре; об основных правах и обязанностях граждан; об избирательной системе;
2) нормами Конституции 1936 г. подробно регулировалось государственное устройство СССР, система высших органов власти СССР и союзных республик:
а) высший орган власти – Верховный Совет, его Президиум (формировался на основе всеобщего избирательного права и прямого тайного голосования на 4 года, избирательное право возникало с 18 лет);
б) Совет народных Комиссаров (СНК – высший исполнительный и распорядительный орган), наркомат (подотчетны Верховному Совету);
в) система судов и прокуратуры (Верховный Суд СССР, верховные суды союзных республик, краевые, областные, окружные суды; народные суды были выборными органами, срок полномочий – 3 года);
3) в общественном устройстве устанавливалось наличие в обществе двух дружественных классов: рабочих и крестьян;
4) закреплялась политическая основа СССР – советы депутатов трудящихся, т. е. законодательно оформилась единая политическая идеология;
5) экономической основой Конституция называла социалистическую систему хозяйства и социалистическую собственность на орудия и средства производства; закреплялись две формы собственности: государственная (земля, воды, шахты, транспорт, средства связи) и кооперативно-колхозная (общественные предприятия в колхозах и кооперативных организациях с их инвентарем, продукцией, общественными постройками), а также личная собственность колхозников на приусадебный участок (дом, скот, мелкий инвентарь);
6) хозяйственная жизнь страны была подчинена государственному народно-хозяйственному плану;
7) труд конституционно объявлялся обязанностью и делом чести каждого трудоспособного гражданина СССР;
8) принципы государственного устройства: советский и социалистический федерализм; добровольность и объединение республик, их равноправие и суверенитет;
9) центральные органы власти СССР обладали наибольшим объемом полномочий:
а) представительство страны в международных отношениях;
б) решение вопросов войны и мира;
в) принятие в состав СССР новых республик;
г) составление народно-хозяйственных планов СССР и др.;
10) статус граждан по данной Конституции включал: право собственности на трудовые доходы; трудовую обязанность; право на отдых, на материальное обеспечение в старости, болезни, при потере трудоспособности и т. д.
Предпосылки создания Конституции 1936 г.:
1) СССР все более превращался в мощную промышленную державу, утрачивались черты аграрно-индустриального государства;
2) капиталистические черты экономики были заменены социалистическими;
3) социалистическая собственность на орудия и средства производства окончательно утвердилась;
4) исчезли эскплуататорские классы;
5) образовалось колхозное крестьянство;
6) наметилась дальнейшая демократизация избирательной системы.
Особенности Конституции СССР 1936 г. (в сравнении с Конституцией 1924 г.):
1) это более широкая по содержанию Конституция, которая включала новые главы: об общественном устройстве; о местных органах государственной власти; о суде и прокуратуре; об основных правах и обязанностях граждан; об избирательной системе;
2) нормами Конституции 1936 г. подробно регулировалось государственное устройство СССР, система высших органов власти СССР и союзных республик:
а) высший орган власти – Верховный Совет, его Президиум (формировался на основе всеобщего избирательного права и прямого тайного голосования на 4 года, избирательное право возникало с 18 лет);
б) Совет народных Комиссаров (СНК – высший исполнительный и распорядительный орган), наркомат (подотчетны Верховному Совету);
в) система судов и прокуратуры (Верховный Суд СССР, верховные суды союзных республик, краевые, областные, окружные суды; народные суды были выборными органами, срок полномочий – 3 года);
3) в общественном устройстве устанавливалось наличие в обществе двух дружественных классов: рабочих и крестьян;
4) закреплялась политическая основа СССР – советы депутатов трудящихся, т. е. законодательно оформилась единая политическая идеология;
5) экономической основой Конституция называла социалистическую систему хозяйства и социалистическую собственность на орудия и средства производства; закреплялись две формы собственности: государственная (земля, воды, шахты, транспорт, средства связи) и кооперативно-колхозная (общественные предприятия в колхозах и кооперативных организациях с их инвентарем, продукцией, общественными постройками), а также личная собственность колхозников на приусадебный участок (дом, скот, мелкий инвентарь);
6) хозяйственная жизнь страны была подчинена государственному народно-хозяйственному плану;
7) труд конституционно объявлялся обязанностью и делом чести каждого трудоспособного гражданина СССР;
8) принципы государственного устройства: советский и социалистический федерализм; добровольность и объединение республик, их равноправие и суверенитет;
9) центральные органы власти СССР обладали наибольшим объемом полномочий:
а) представительство страны в международных отношениях;
б) решение вопросов войны и мира;
в) принятие в состав СССР новых республик;
г) составление народно-хозяйственных планов СССР и др.;
10) статус граждан по данной Конституции включал: право собственности на трудовые доходы; трудовую обязанность; право на отдых, на материальное обеспечение в старости, болезни, при потере трудоспособности и т. д.
84. Особенности советского права и государственного устройства в годы Великой Отечественной войны. Семейно-брачное право по указу ПВС СССР от 8 июля 1944 г
Условия Великой Отечественной войны требовали мгновенной мобилизации всех военных и экономических ресурсов – это основная причина реформирования всего права России в этот период.
На военную службу привлекалось все здоровое мужское население, за исключением несовершеннолетних и престарелых. Граждане, уклоняющиеся от обязательного обучения военному делу, привлекались к уголовной ответственности.
Все остальное население обязано было трудиться. Указ ПВС СССР от 13 февраля 1942 г. «О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве и строительстве»
ввел уголовную ответственность лиц, уклоняющихся от мобилизации для работы на производстве и строительстве. Наказание за это преступление – принудительные работы на производстве и строительстве по месту жительства на срок до 1 года.
Все уголовное законодательство пополнилось новыми составами преступлений и ужесточилось.
Указ ПВС СССР от 15 ноября 1943 г. «Об ответственности за разглашение государственной тайны и за утрату документов, содержащих государственную тайну», установил уголовную ответственностьв виде лишения свободы до 10 лет для должностных лиц и до 3 – лет для частных лиц.
Смертная казньназначалась для фашистских преступников и их пособников – предателей советской Родины.
Устанавливалась ответственность за незаконное хранение оружия для лиц, проживающих на освобожденных территориях и не сдавших трофейное оружие.
Спекуляция получила значительное расширение в определении состава преступления. Ответственность за нее возросла.
В экономических отношенияхреже стало применяться договорное право, возросла роль административных актов.
Указом ПВС СССР от 1 марта 1945 г. «О наследниках по закону и по завещанию» расширялся круг наследников по закону, к ним были причислены усыновленные дети. В остальном наследование сохранило свои основные требования. Допускалось наследование по завещанию.
Трудовое правов целом тоже ужесточилось. Указ ПВС СССР от 26 июня 1941 г. предоставил директорам предприятий промышленности, транспорта, сельского хозяйства и торговли право устанавливать с разрешения Совнаркома СССР для рабочих и служащих предприятий обязательные сверхурочные работы продолжительностью 1–3 ч в день, отменил отпуска, заменив их денежной компенсацией.
Семейно-брачное правов период Великой Отечественной войны изменилось, Указ ПВС СССР 1943 г. «Об усыновлении» установил, что усыновляемому по просьбе усыновителя могут быть присвоены фамилия и отчество по имени усыновителя. Усыновление лиц, достигших 10 лет, присвоение им фамилии и отчества по имени усыновителя, а также запись усыновителей в качестве родителей без согласия усыновляемых не допускались.
Законный брак– зарегистрированный. Право обращения матери, не состоявшей в браке с предполагаемым отцом, в суд с иском об установлении отцовства и о взыскании алиментов на содержание ребенка было отменено. Изменился порядок развода, он производился публично, через суд, допускались закрытые слушания по просьбе супругов. Порядок развода был затруднен в целях укрепления семей.
На военную службу привлекалось все здоровое мужское население, за исключением несовершеннолетних и престарелых. Граждане, уклоняющиеся от обязательного обучения военному делу, привлекались к уголовной ответственности.
Все остальное население обязано было трудиться. Указ ПВС СССР от 13 февраля 1942 г. «О мобилизации на период военного времени трудоспособного городского населения для работы на производстве и строительстве»
ввел уголовную ответственность лиц, уклоняющихся от мобилизации для работы на производстве и строительстве. Наказание за это преступление – принудительные работы на производстве и строительстве по месту жительства на срок до 1 года.
Все уголовное законодательство пополнилось новыми составами преступлений и ужесточилось.
Указ ПВС СССР от 15 ноября 1943 г. «Об ответственности за разглашение государственной тайны и за утрату документов, содержащих государственную тайну», установил уголовную ответственностьв виде лишения свободы до 10 лет для должностных лиц и до 3 – лет для частных лиц.
Смертная казньназначалась для фашистских преступников и их пособников – предателей советской Родины.
Устанавливалась ответственность за незаконное хранение оружия для лиц, проживающих на освобожденных территориях и не сдавших трофейное оружие.
Спекуляция получила значительное расширение в определении состава преступления. Ответственность за нее возросла.
В экономических отношенияхреже стало применяться договорное право, возросла роль административных актов.
Указом ПВС СССР от 1 марта 1945 г. «О наследниках по закону и по завещанию» расширялся круг наследников по закону, к ним были причислены усыновленные дети. В остальном наследование сохранило свои основные требования. Допускалось наследование по завещанию.
Трудовое правов целом тоже ужесточилось. Указ ПВС СССР от 26 июня 1941 г. предоставил директорам предприятий промышленности, транспорта, сельского хозяйства и торговли право устанавливать с разрешения Совнаркома СССР для рабочих и служащих предприятий обязательные сверхурочные работы продолжительностью 1–3 ч в день, отменил отпуска, заменив их денежной компенсацией.
Семейно-брачное правов период Великой Отечественной войны изменилось, Указ ПВС СССР 1943 г. «Об усыновлении» установил, что усыновляемому по просьбе усыновителя могут быть присвоены фамилия и отчество по имени усыновителя. Усыновление лиц, достигших 10 лет, присвоение им фамилии и отчества по имени усыновителя, а также запись усыновителей в качестве родителей без согласия усыновляемых не допускались.
Законный брак– зарегистрированный. Право обращения матери, не состоявшей в браке с предполагаемым отцом, в суд с иском об установлении отцовства и о взыскании алиментов на содержание ребенка было отменено. Изменился порядок развода, он производился публично, через суд, допускались закрытые слушания по просьбе супругов. Порядок развода был затруднен в целях укрепления семей.
85. Закон о всеобщей воинской обязанности 1939 г. Красная армия в годы Великой Отечественной войны
Закон «О всеобщей воинской обязанности» 1939 г.ознаменовал начало реформы в Вооруженных силах Советского государства. Он был принят Верховным Советом СССР 1 сентября 1939 г.
Ранее существовавшая система Вооруженных сил характеризовалась следующими признаками:
1) немногочисленностью (в 1923 г. состав Красной армии насчитывал 600 тыс. человек, составляющих 46 территориальных и 31 кадровую дивизию) и преобладанием доли коммунистов в армии;
2) формирование Красной армии по смешанной системе, в ее составе создавались территориально-милиционные и кадровые части.
Причины реформы Красной армии в 1939 г.:
1) обострение международной обстановки;
2) увеличение сложности военной техники, находившейся на вооружении Красной армии;
3) сокращение численности Красной армии в результате массовых репрессий в 1937–1938 гг.
Основным результатом реформстало изменение порядка формирования войск. Теперь Вооруженные силы Советского государства формировались только по кадровой системе, территориально-милиционная же система утратила свою актуальность и была ликвидирована.
Реформирование затронуло организационную структуру Вооруженных сил СССР. Местный военный аппарат включал в себя:
1) военные советы (они возглавляли военные округа, число которых значительно возросло);
2) военные комиссариаты (их система также стала более обширной; военные комиссариаты формировались в автономных республиках, областях и городах, тем самым обеспечивался наилучший учет военнообязанных и облегчался призыв в армию).
Законом «О всеобщей воинской обязанности» были увеличены сроки службы. Теперь по призыву в сухопутных частях служили 3 года, а во флоте – 5 лет. Возраст призывников по новому Закону составлял – 19 лет и более, а для окончивших среднюю школу – до 18 лет.
Президиум Верховного Совета СССР в январе 1939 г. утвердил новый текст военной присяги. Военную присягу принимали все военнослужащие по призыву в индивидуальном порядке. После этого военнослужащие обязаны были подтвердить присягу собственноручной подписью.
С началом Великой Отечественной войны Указом ПВС СССР «О военном положении»было разрешено введение военного положения в отдельных местностях или по всей территории СССР в интересах обороны государства, для обеспечения общественного порядка и государственной безопасности. На таких территориях власть переходила в руки военных советов фронтов, армий, военных округов, либо – высшему командованию войсковых соединений.
В случае введения военного положения все дела о преступлениях против обороны, общественного порядка и государственной безопасности рассматривались военными трибуналами. Военные трибуналы могли рассматривать по поручению местных властей дела о спекуляции, злостном хулиганстве и иных преступлениях. Военные трибуналы рассматривали дела по положению «О военных трибуналах в районах военных действий». Приговоры военных трибуналов не подлежали кассационному обжалованию и пересмотру в порядке надзора.
30 июня 1941 г.был сформирован высший орган государственной власти в период Великой Отечественной войны – Государственный Комитет Обороны(ГКО), в который вошли ПВС СССР, ЦК ВКП(б) и СНК СССР.
Ранее существовавшая система Вооруженных сил характеризовалась следующими признаками:
1) немногочисленностью (в 1923 г. состав Красной армии насчитывал 600 тыс. человек, составляющих 46 территориальных и 31 кадровую дивизию) и преобладанием доли коммунистов в армии;
2) формирование Красной армии по смешанной системе, в ее составе создавались территориально-милиционные и кадровые части.
Причины реформы Красной армии в 1939 г.:
1) обострение международной обстановки;
2) увеличение сложности военной техники, находившейся на вооружении Красной армии;
3) сокращение численности Красной армии в результате массовых репрессий в 1937–1938 гг.
Основным результатом реформстало изменение порядка формирования войск. Теперь Вооруженные силы Советского государства формировались только по кадровой системе, территориально-милиционная же система утратила свою актуальность и была ликвидирована.
Реформирование затронуло организационную структуру Вооруженных сил СССР. Местный военный аппарат включал в себя:
1) военные советы (они возглавляли военные округа, число которых значительно возросло);
2) военные комиссариаты (их система также стала более обширной; военные комиссариаты формировались в автономных республиках, областях и городах, тем самым обеспечивался наилучший учет военнообязанных и облегчался призыв в армию).
Законом «О всеобщей воинской обязанности» были увеличены сроки службы. Теперь по призыву в сухопутных частях служили 3 года, а во флоте – 5 лет. Возраст призывников по новому Закону составлял – 19 лет и более, а для окончивших среднюю школу – до 18 лет.
Президиум Верховного Совета СССР в январе 1939 г. утвердил новый текст военной присяги. Военную присягу принимали все военнослужащие по призыву в индивидуальном порядке. После этого военнослужащие обязаны были подтвердить присягу собственноручной подписью.
С началом Великой Отечественной войны Указом ПВС СССР «О военном положении»было разрешено введение военного положения в отдельных местностях или по всей территории СССР в интересах обороны государства, для обеспечения общественного порядка и государственной безопасности. На таких территориях власть переходила в руки военных советов фронтов, армий, военных округов, либо – высшему командованию войсковых соединений.
В случае введения военного положения все дела о преступлениях против обороны, общественного порядка и государственной безопасности рассматривались военными трибуналами. Военные трибуналы могли рассматривать по поручению местных властей дела о спекуляции, злостном хулиганстве и иных преступлениях. Военные трибуналы рассматривали дела по положению «О военных трибуналах в районах военных действий». Приговоры военных трибуналов не подлежали кассационному обжалованию и пересмотру в порядке надзора.
30 июня 1941 г.был сформирован высший орган государственной власти в период Великой Отечественной войны – Государственный Комитет Обороны(ГКО), в который вошли ПВС СССР, ЦК ВКП(б) и СНК СССР.
86. Cудебная система и система правоохранительных органов по «Основам законодательства СССР и союзных республик» 1958 г
Уже
с 1948 г. процессуальное законодательство СССР и республик претерпело значительные изменения:
1) народные суды стали выборными;
2) суды стали более независимыми, по Положению о дисциплинарной ответственности судей от 1948 г. дисциплинарные взыскания на судей налагались коллегиями по дисциплинарным делам при областных (краевых) судах и верховных судах республик СССР, теперь их деятельность не была подконтрольна управлению юстиции.
Эти новые демократические принципы были официально закреплены в декабре 1958 г. в Основах законодательства о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик.
Нововведения в системе судов по Основам:
1) вместо участковой системы народных судов появились единые районные, городские суды;
2) вырос срок полномочий судей до 5 лет;
3) в верховных судах республик формировались пленумы и президиумы;
4) помимо подотчетности судов, перед вышестоящими судами, народные суды должны были отчитываться перед избирателями.
Демократические принципы судоустройства по Основам:
1) осуществление правосудия только судом;
2) равенства всех граждан перед законом и судом;
3) коллегиальность рассмотрения дел в суде;
4) независимость судей и их подчинение только закону;
5) гласность судебного разбирательства;
6) право обвиняемого на защиту и т. д.
В уголовном судопроизводстве защита получила право принимать участие в процессе с момента объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия, а не только в момент судебного рассмотрения дела. По уголовным делам в отношении несовершеннолетних защита принимала участие в процессе с момента предъявления обвинения.
Нововведения в уголовном процессе:
1) отменены чрезвычайные процедуры военного времени;
2) повысился возраст привлечения к уголовной ответственности (с 14 до 16 лет, за исключением наиболее тяжких преступлений: разбой, изнасилование и др.);
3) наказание применялось только по приговору суда.
Прокуратура и следствие по Основам 1958 г.: в компетенцию прокуратуры входило расследование уголовных дел, контроль и направление деятельности (их указания носили обязательный характер) органам дознания, прокурорский надзор за законностью.
Принципы прокурорского надзора:
1) единообразие законности;
2) иерархическая подчиненность органов прокуратуры генеральному прокурору.
Основные задачи и функции прокуратуры в области прокурорского надзора:
1) общий надзор;
2) надзор за дознанием и следствием;
3) надзор за законностью судебных решений;
4) надзор за учреждениями, исполняющими уголовное наказание.
Органы госбезопасности занимались расследованием особо опасных государственных преступлений.
В результате реформирования судебно-следственной системы в 1960-х гг. функции МВД СССР были переданы МВД союзных республик, а позднее (в 1962 г.) правоохранительные органы были переименованы в Министерство охраны общественного порядка. Эти органы были подконтрольны союзно-республиканскому Министерству охраны общественного порядка СССР. С марта 1959 г. постановлением правительства в помощь этим органам были переданы добровольные народные дружины.
1) народные суды стали выборными;
2) суды стали более независимыми, по Положению о дисциплинарной ответственности судей от 1948 г. дисциплинарные взыскания на судей налагались коллегиями по дисциплинарным делам при областных (краевых) судах и верховных судах республик СССР, теперь их деятельность не была подконтрольна управлению юстиции.
Эти новые демократические принципы были официально закреплены в декабре 1958 г. в Основах законодательства о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик.
Нововведения в системе судов по Основам:
1) вместо участковой системы народных судов появились единые районные, городские суды;
2) вырос срок полномочий судей до 5 лет;
3) в верховных судах республик формировались пленумы и президиумы;
4) помимо подотчетности судов, перед вышестоящими судами, народные суды должны были отчитываться перед избирателями.
Демократические принципы судоустройства по Основам:
1) осуществление правосудия только судом;
2) равенства всех граждан перед законом и судом;
3) коллегиальность рассмотрения дел в суде;
4) независимость судей и их подчинение только закону;
5) гласность судебного разбирательства;
6) право обвиняемого на защиту и т. д.
В уголовном судопроизводстве защита получила право принимать участие в процессе с момента объявления обвиняемому об окончании предварительного следствия, а не только в момент судебного рассмотрения дела. По уголовным делам в отношении несовершеннолетних защита принимала участие в процессе с момента предъявления обвинения.
Нововведения в уголовном процессе:
1) отменены чрезвычайные процедуры военного времени;
2) повысился возраст привлечения к уголовной ответственности (с 14 до 16 лет, за исключением наиболее тяжких преступлений: разбой, изнасилование и др.);
3) наказание применялось только по приговору суда.
Прокуратура и следствие по Основам 1958 г.: в компетенцию прокуратуры входило расследование уголовных дел, контроль и направление деятельности (их указания носили обязательный характер) органам дознания, прокурорский надзор за законностью.
Принципы прокурорского надзора:
1) единообразие законности;
2) иерархическая подчиненность органов прокуратуры генеральному прокурору.
Основные задачи и функции прокуратуры в области прокурорского надзора:
1) общий надзор;
2) надзор за дознанием и следствием;
3) надзор за законностью судебных решений;
4) надзор за учреждениями, исполняющими уголовное наказание.
Органы госбезопасности занимались расследованием особо опасных государственных преступлений.
В результате реформирования судебно-следственной системы в 1960-х гг. функции МВД СССР были переданы МВД союзных республик, а позднее (в 1962 г.) правоохранительные органы были переименованы в Министерство охраны общественного порядка. Эти органы были подконтрольны союзно-республиканскому Министерству охраны общественного порядка СССР. С марта 1959 г. постановлением правительства в помощь этим органам были переданы добровольные народные дружины.
87. Гражданский и уголовный кодексы РСФСР 1964 г
Гражданское законодательство 1964 г: в 1964 г. в РСФСР был принят Гражданский кодекс на основе Единых общесоюзных основ гражданского законодательства СССР и союзных республик, принятых в 1961 г.
ГК 1964 г. устанавливал основную цель законодательства: укрепление экономической системы СССР, рост социалистической собственности, поддержание и укрепление законности в области имущественных отношений и охраны прав юридических и физических лиц.
ГК 1961 г. регулировал следующие гражданские правоотношения:
1) имущественные отношения: связанные с товарно-денежными формами производства в коммунистическом строительстве; хозрасчетные системы экономики, использование денежных средств, регулирование цен, расчет себестоимости и прибыли, торговля; кредитные и банковские;
2) личные неимущественные отношения: право на авторство; право на защиту чести и достоинства субъектов гражданских правоотношений (гражданин и организация);
3) наследственные правоотношения.
Гражданские права и обязанности возникали на основании установленных законодательством СССР и союзных республик условий (юридических фактов – событий), также в результате действий граждан и организаций (юридических фактов – действий), которые сами по себе порождают гражданские права и обязанности либо установлены законодательством.
Устанавливалась очередность наследников по закону. В первую очередь наследовали:
1) ближайшие родственники по нисходящей линии;
2) ближайшие – по восходящей линии;
3) супруг умершего лица.
ГК 1961 г. устанавливал свободу завещания при соблюдении обязательной доли для несовершеннолетних, нетрудоспособных детей или супруга, родителей и иждивенцев умершего.
Особенности регулирования права собственности по ГК 1964 г.:
1) существовала исключительная собственность государства, колхозов и других организаций и их объединений, частная собственность на движимое имущество, личная собственность граждан, занимающихся кустарно-ремесленными промыслами, сельским хозяйством, бытовым обслуживанием и т. п.;
2) устанавливалась равная государственная защита для государственной собственности, имущества колхозов, кооперативов и общественных организаций и личной собственности граждан, занимающихся деятельностью, основанной на личном труде.
Основы гражданского законодательства устанавливали основной способ защиты гражданских прав – исковое производство (суд).
Выделялись суды: общей юрисдикции; арбитражный; третейский; товарищеский.
Уголовное законодательство 1964 г.: уголовный кодекс был принят в 1964 г. на базе Единых общесоюзных основ законодательства СССР и союзных республик, принятых в 1958 г.
Особенности УК РСФСР 1964 г.:
1) общая направленность на смягчение за преступные деяния, не представляющие большой общественной опасности;
2) замена в ряде случаев уголовной ответственности на административную либо на меры общественного воздействия;
3) появились новые главы о преступлениях против социалистической собственности;
4) устанавливались формы участия общественности в борьбе с преступностью;
5) «врагов народа» по УК не было;
6) повышался возраст привлечения к уголовной ответственности.
ГК 1964 г. устанавливал основную цель законодательства: укрепление экономической системы СССР, рост социалистической собственности, поддержание и укрепление законности в области имущественных отношений и охраны прав юридических и физических лиц.
ГК 1961 г. регулировал следующие гражданские правоотношения:
1) имущественные отношения: связанные с товарно-денежными формами производства в коммунистическом строительстве; хозрасчетные системы экономики, использование денежных средств, регулирование цен, расчет себестоимости и прибыли, торговля; кредитные и банковские;
2) личные неимущественные отношения: право на авторство; право на защиту чести и достоинства субъектов гражданских правоотношений (гражданин и организация);
3) наследственные правоотношения.
Гражданские права и обязанности возникали на основании установленных законодательством СССР и союзных республик условий (юридических фактов – событий), также в результате действий граждан и организаций (юридических фактов – действий), которые сами по себе порождают гражданские права и обязанности либо установлены законодательством.
Устанавливалась очередность наследников по закону. В первую очередь наследовали:
1) ближайшие родственники по нисходящей линии;
2) ближайшие – по восходящей линии;
3) супруг умершего лица.
ГК 1961 г. устанавливал свободу завещания при соблюдении обязательной доли для несовершеннолетних, нетрудоспособных детей или супруга, родителей и иждивенцев умершего.
Особенности регулирования права собственности по ГК 1964 г.:
1) существовала исключительная собственность государства, колхозов и других организаций и их объединений, частная собственность на движимое имущество, личная собственность граждан, занимающихся кустарно-ремесленными промыслами, сельским хозяйством, бытовым обслуживанием и т. п.;
2) устанавливалась равная государственная защита для государственной собственности, имущества колхозов, кооперативов и общественных организаций и личной собственности граждан, занимающихся деятельностью, основанной на личном труде.
Основы гражданского законодательства устанавливали основной способ защиты гражданских прав – исковое производство (суд).
Выделялись суды: общей юрисдикции; арбитражный; третейский; товарищеский.
Уголовное законодательство 1964 г.: уголовный кодекс был принят в 1964 г. на базе Единых общесоюзных основ законодательства СССР и союзных республик, принятых в 1958 г.
Особенности УК РСФСР 1964 г.:
1) общая направленность на смягчение за преступные деяния, не представляющие большой общественной опасности;
2) замена в ряде случаев уголовной ответственности на административную либо на меры общественного воздействия;
3) появились новые главы о преступлениях против социалистической собственности;
4) устанавливались формы участия общественности в борьбе с преступностью;
5) «врагов народа» по УК не было;
6) повышался возраст привлечения к уголовной ответственности.
88. Конституция СССР 1977 г
Подготовка проекта новой союзной Конституции началась в 1962 г. Проект готовился специальной конституционной комиссией. Окончательный проект был разработан к маю 1977 г. По этому проекту было проведено всенародное обсуждение.
Конституция СССР была принята на внеочередной сессии Верховного Совета СССР 7 октября 1977 г.
Структура Конституции 1977 г.:
1) I раздел – «Основы общественного строя и политики»;
2) II раздел – «Государство и личность»;
3) III раздел – «Национально-государственное устройство»;
4) IV раздел – «Советы народных депутатов и порядок их избрания»;
5) V раздел – «Высшие органы власти и управления»;
6) VI раздел – «Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках»;
7) VII раздел – «Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор»;
8) VIII раздел – «Герб, флаг, гимн и столица»;
9) IX раздел – «Действие Конституции и порядок ее применения».
Особенности Конституции СССР 1977 г.:
1) впервые утверждала окончательное построение «развитого социалистического общества» и создание «общенародного государства»;
2) общегосударственная цель по Конституции – формирование «бесклассового коммунистического общества»;
3) впервые вводила некоторые формы «непосредственной демократии»: всенародное обсуждение законопроектов и референдум по важнейшим вопросам; гражданские права (право на обжалование действий должностных лиц, на судебную защиту от посягательства на честь и достоинство и другое), но этим правам всегда сопутствовали обязанности;
4) коммунистическая партия по-прежнему была официальной политической идеологией, ей принадлежала «руководящая и направляющая» роль;
5) Конституция провозглашала принцип демократической централизации органов власти, т. е. их выборность на всех уровнях, подотчетность народу, вертикальная их соподчиненность, подконтрольность нижестоящих органов вышестоящим;
6) устанавливалась обязанность органов советского государства соблюдать «социалистическую законность»;
7) устанавливались трудовые гарантии и гарантии трудовым и профессиональным союзам, например право коллективов участвовать в решении и обсуждении общественных и государственных дел.
Конституция СССР была принята на внеочередной сессии Верховного Совета СССР 7 октября 1977 г.
Структура Конституции 1977 г.:
1) I раздел – «Основы общественного строя и политики»;
2) II раздел – «Государство и личность»;
3) III раздел – «Национально-государственное устройство»;
4) IV раздел – «Советы народных депутатов и порядок их избрания»;
5) V раздел – «Высшие органы власти и управления»;
6) VI раздел – «Основы построения органов государственной власти и управления в союзных республиках»;
7) VII раздел – «Правосудие, арбитраж и прокурорский надзор»;
8) VIII раздел – «Герб, флаг, гимн и столица»;
9) IX раздел – «Действие Конституции и порядок ее применения».
Особенности Конституции СССР 1977 г.:
1) впервые утверждала окончательное построение «развитого социалистического общества» и создание «общенародного государства»;
2) общегосударственная цель по Конституции – формирование «бесклассового коммунистического общества»;
3) впервые вводила некоторые формы «непосредственной демократии»: всенародное обсуждение законопроектов и референдум по важнейшим вопросам; гражданские права (право на обжалование действий должностных лиц, на судебную защиту от посягательства на честь и достоинство и другое), но этим правам всегда сопутствовали обязанности;
4) коммунистическая партия по-прежнему была официальной политической идеологией, ей принадлежала «руководящая и направляющая» роль;
5) Конституция провозглашала принцип демократической централизации органов власти, т. е. их выборность на всех уровнях, подотчетность народу, вертикальная их соподчиненность, подконтрольность нижестоящих органов вышестоящим;
6) устанавливалась обязанность органов советского государства соблюдать «социалистическую законность»;
7) устанавливались трудовые гарантии и гарантии трудовым и профессиональным союзам, например право коллективов участвовать в решении и обсуждении общественных и государственных дел.