4) тарханные (даровали полное освобождение грамотчика);
5) вкладные (т. е. письменные акты, по которым князья передавали церковным учреждениям свое движимое и недвижимое имущество, такая передача могла быть как при жизни князя, так и по завещанию);
6) охранительные грамоты (не устанавливали какие-либо нормы, а подтверждали их наличие; эти грамоты относились к распоряжениям князя).
Жалованные грамоты предоставлялись только светским людям и были двух видов:
1) жалованные грамоты на кормления(давали грамотчикам право управления, суда и корма, т. е. право пользоваться наместническими доходами в данной волости по «наказному» или «доходному» списку);
2) жалованные грамоты на поместья(по ним князь передавал служилым людям на время услужения поместье, т. е. «право пользования доходами с крестьян дворцовых имений, исчислявшихся в писцовых книгах, за исключением военной повинности и поземельной подати, именуемых в новгородских грамотах „посошною службою“ и данью).
Жалованные грамоты могли иметь приложения в виде отдельных грамот. Такие грамоты давались государственными дьяками. Они конкретизировали положения жалованной грамоты: устанавливали перечень земельного и личного состава пожалования, прав помещика на крестьянскую пашню и его обязанности по уплате дани и отбыванию посошной службы.
23. Уставные грамоты, их содержание, действие по времени, кругу лиц и территории
24. Органы суда по судебникам 1497 г., 1550 г
25. Система губных учреждений
26. Cтоглав 1551 г. Cемейно-брачное право
27. Экономические и политические предпосылки образования сословно-представительной монархии в России, ее характерные черты
28. Органы сословного представительства, их компетенция и соотношение с самодержавной властью
29. Приказная система управления и система местного самоуправления в период сословно-представительной монархии
5) вкладные (т. е. письменные акты, по которым князья передавали церковным учреждениям свое движимое и недвижимое имущество, такая передача могла быть как при жизни князя, так и по завещанию);
6) охранительные грамоты (не устанавливали какие-либо нормы, а подтверждали их наличие; эти грамоты относились к распоряжениям князя).
Жалованные грамоты предоставлялись только светским людям и были двух видов:
1) жалованные грамоты на кормления(давали грамотчикам право управления, суда и корма, т. е. право пользоваться наместническими доходами в данной волости по «наказному» или «доходному» списку);
2) жалованные грамоты на поместья(по ним князь передавал служилым людям на время услужения поместье, т. е. «право пользования доходами с крестьян дворцовых имений, исчислявшихся в писцовых книгах, за исключением военной повинности и поземельной подати, именуемых в новгородских грамотах „посошною службою“ и данью).
Жалованные грамоты могли иметь приложения в виде отдельных грамот. Такие грамоты давались государственными дьяками. Они конкретизировали положения жалованной грамоты: устанавливали перечень земельного и личного состава пожалования, прав помещика на крестьянскую пашню и его обязанности по уплате дани и отбыванию посошной службы.
23. Уставные грамоты, их содержание, действие по времени, кругу лиц и территории
Самый важный вид заповедей относится к запрещению беззаконных деяний и злоупотребления властью со стороны наместников и их людей, защита государства от которых проявилась в составлении уставных грамот.
Виды уставных грамот: грамоты наместничьего управления; губные грамоты; земские грамоты.
Уставные грамоты наместничьего управленияполучили распространение в XIV–XV вв. Они могли быть дарованы наместникам или волостелям.
Содержаниетаких уставных грамот зависело от прав, которые ими предоставлялись:
1) уставные наместничьи грамоты содержали в себе особенности отношений наместника или волостеля с жителями уезда или волости, управляемыми ими;
2) уставные грамоты могли содержать не только права наместника или волостеля, а также их обязанности перед населением провинции – эти грамоты назывались уставные грамоты на заказ.
Уставные грамоты содержали перечень властных полномочий наместников или волостелей, но эти полномочия могли быть осуществлены только в рамках закона. Следовательно, в содержание уставных грамот входили перечни того, что наместник Великого князя должен делать в пределах свой волости, того, что не должен и того, на что он имеет в связи с этим право. Уставные грамоты – не привилегии, это местный закон.
Содержание уставных грамоттакже включало:
1) запрещение незаконных действий как самого наместника, так и его слуг;
2) размер и вид корма наместника;
3) размеры судебных расходов и штрафов, отчисляемых в пользу наместника (судебные пошлины, уголовные штрафы в пользу наместника, пошлины за вызов в суд, пошлины от ареста обвиняемого);
4) торговые и свадебные пошлины;
5) регулирование отношений судебной власти наместника с центральным судом;
6) право жалобы жителей провинции на своего наместника;
7) нормы материального уголовного права (их число, как правило, было незначительным, так как они указывались только в связи с правами наместника на уголовный суд и пошлины).
Губные грамоты– грамоты, устанавливающие губные учреждения. Губные грамоты существовали с 30-х гг. XVI в. до конца XVII в.
Губные грамоты имели силу закона. Действие их в отличие от уставных грамот наместничьего управления распространялось на все население, включая служилые классы.
Содержание губных грамот включало:
1) наименование учреждаемого грамотой органа;
2) порядок избрания и назначения должностных лиц этого органа;
3) состав губного учреждения;
4) права и обязанности этого учреждения;
5) нормы материального уголовного права (их число так же, как в уставных грамотах, незначительно, но они позднее послужили источниками кодифицированного уголовного закона).
Уставные земские грамотысодержали нормы права о местном земском самоуправлении. Период распространения земских грамот начинается с 1552 г. и оканчивается во 2-й четверти XVII в. Земские грамоты распространяли свое действие на все население.
Земские грамоты касались более широкого круга правоотношений, чем губные и уставные, так как они одновременно содержали положения двух других видов грамот и включали в себя права:
1) финансовое;
2) полицейское;
3) уголовное;
4) гражданское (по вопросам компетенции земских учреждений).
Виды уставных грамот: грамоты наместничьего управления; губные грамоты; земские грамоты.
Уставные грамоты наместничьего управленияполучили распространение в XIV–XV вв. Они могли быть дарованы наместникам или волостелям.
Содержаниетаких уставных грамот зависело от прав, которые ими предоставлялись:
1) уставные наместничьи грамоты содержали в себе особенности отношений наместника или волостеля с жителями уезда или волости, управляемыми ими;
2) уставные грамоты могли содержать не только права наместника или волостеля, а также их обязанности перед населением провинции – эти грамоты назывались уставные грамоты на заказ.
Уставные грамоты содержали перечень властных полномочий наместников или волостелей, но эти полномочия могли быть осуществлены только в рамках закона. Следовательно, в содержание уставных грамот входили перечни того, что наместник Великого князя должен делать в пределах свой волости, того, что не должен и того, на что он имеет в связи с этим право. Уставные грамоты – не привилегии, это местный закон.
Содержание уставных грамоттакже включало:
1) запрещение незаконных действий как самого наместника, так и его слуг;
2) размер и вид корма наместника;
3) размеры судебных расходов и штрафов, отчисляемых в пользу наместника (судебные пошлины, уголовные штрафы в пользу наместника, пошлины за вызов в суд, пошлины от ареста обвиняемого);
4) торговые и свадебные пошлины;
5) регулирование отношений судебной власти наместника с центральным судом;
6) право жалобы жителей провинции на своего наместника;
7) нормы материального уголовного права (их число, как правило, было незначительным, так как они указывались только в связи с правами наместника на уголовный суд и пошлины).
Губные грамоты– грамоты, устанавливающие губные учреждения. Губные грамоты существовали с 30-х гг. XVI в. до конца XVII в.
Губные грамоты имели силу закона. Действие их в отличие от уставных грамот наместничьего управления распространялось на все население, включая служилые классы.
Содержание губных грамот включало:
1) наименование учреждаемого грамотой органа;
2) порядок избрания и назначения должностных лиц этого органа;
3) состав губного учреждения;
4) права и обязанности этого учреждения;
5) нормы материального уголовного права (их число так же, как в уставных грамотах, незначительно, но они позднее послужили источниками кодифицированного уголовного закона).
Уставные земские грамотысодержали нормы права о местном земском самоуправлении. Период распространения земских грамот начинается с 1552 г. и оканчивается во 2-й четверти XVII в. Земские грамоты распространяли свое действие на все население.
Земские грамоты касались более широкого круга правоотношений, чем губные и уставные, так как они одновременно содержали положения двух других видов грамот и включали в себя права:
1) финансовое;
2) полицейское;
3) уголовное;
4) гражданское (по вопросам компетенции земских учреждений).
24. Органы суда по судебникам 1497 г., 1550 г
Судебники 1497 г. и 1550 г. стали основными источниками законодательства периода становления единого централизованного Русского государства.
Они были посвящены гражданскому, наследственному правам, содержали нормы уголовного права, положения, касающиеся нововведений в судопроизводстве и структуры судебных органов.
С усилением всего государственного аппарата значительно расширился и аппарат судебных органов, расширились их полномочия, даже произвол, все более проявляются черты сословного суда (особенности этого периода в развитии судебной системы).
Высшей для всех судебных инстанций являлся Великий князь, который рассматривал дела особой важности и мог рассматривать дела в порядке обжалования приговора боярского суда либо местного суда.
Основная судебная инстанция– боярский суд. В этих судах имелись дьяки, которые были призваны обеспечивать организационную работу Боярской думы по разрешению дел (составлять протокол, приводить неявившихся лиц и т. п.).
Решения боярского суда могли быть обжалованы путем подачи жалобы самому Великому князю.
Судебники 1497 г., 1550 г. выделяли местные суды:
1) суд наместника;
2) суд волостеля.
Названные суды различались по степени своей власти. Наместники «держали кормление с боярским судом», т. е. они могли решать все дела и применять все виды наказаний.
Компетенция волостелей была без боярского суда, следовательно, они не были вправе применять смертную казнь без доклада центральной власти и предварительного ее согласия.
В местных судах (наместников и волостелей) назначались специальные вспомогательные должностные лица:
1) агенты-доводчики, которые осуществляли вызов сторон и иных лиц в суд;
2) праветчики (в полномочия этих вспомогательных лиц входило исполнение по судебным приговорам).
В целях обеспечения розыскного судопроизводства в местных судах принимали участие одновременно с наместниками и волостелями дети боярские и «добрые люди» (представители имущих слоев населения: в городах – купцы, а в черных землях – зажиточные крестьяне). Они принимали свои полномочия по розыску «ведомо лихих людей» «по крестному целованию» (по присяге), их слова не подвергались сомнению и считались доказательством. В случае, если лицо, обвиненное детьми боярскими или «добрыми людьми», отрицало свою вину, оно безоговорочно признавалось виновным.
Решения местных судов могли быть обжалованы в вышестоящие инстанции:
1) приказы;
2) Боярскую думу;
3) Великому князю (в исключительных случаях).
В целях обеспечения нового формализованного судопроизводства (составления протоколов судебного заседания, подготовки дел к рассмотрению, отбора исковых заявлений и заявлений о совершении преступления, взимания судебных и исполнительных пошлин, обеспечения явки сторон в суд и т. д.) судебники 1497 г., 1550 г. вводили в органы суда новых лиц в суды:
1) дворских;
2) старост;
3) «лучших» людей (это был прообраз суда присяжных, но в него выбирались люди, имеющие определенный имущественный достаток).
Основной инстанцией, которая разрешала дела по преступлениям против семьи и религии являлся церковный суд. Он широко применял все формы инквизиционного процесса. Решения церковного суда не пересматривались.
Они были посвящены гражданскому, наследственному правам, содержали нормы уголовного права, положения, касающиеся нововведений в судопроизводстве и структуры судебных органов.
С усилением всего государственного аппарата значительно расширился и аппарат судебных органов, расширились их полномочия, даже произвол, все более проявляются черты сословного суда (особенности этого периода в развитии судебной системы).
Высшей для всех судебных инстанций являлся Великий князь, который рассматривал дела особой важности и мог рассматривать дела в порядке обжалования приговора боярского суда либо местного суда.
Основная судебная инстанция– боярский суд. В этих судах имелись дьяки, которые были призваны обеспечивать организационную работу Боярской думы по разрешению дел (составлять протокол, приводить неявившихся лиц и т. п.).
Решения боярского суда могли быть обжалованы путем подачи жалобы самому Великому князю.
Судебники 1497 г., 1550 г. выделяли местные суды:
1) суд наместника;
2) суд волостеля.
Названные суды различались по степени своей власти. Наместники «держали кормление с боярским судом», т. е. они могли решать все дела и применять все виды наказаний.
Компетенция волостелей была без боярского суда, следовательно, они не были вправе применять смертную казнь без доклада центральной власти и предварительного ее согласия.
В местных судах (наместников и волостелей) назначались специальные вспомогательные должностные лица:
1) агенты-доводчики, которые осуществляли вызов сторон и иных лиц в суд;
2) праветчики (в полномочия этих вспомогательных лиц входило исполнение по судебным приговорам).
В целях обеспечения розыскного судопроизводства в местных судах принимали участие одновременно с наместниками и волостелями дети боярские и «добрые люди» (представители имущих слоев населения: в городах – купцы, а в черных землях – зажиточные крестьяне). Они принимали свои полномочия по розыску «ведомо лихих людей» «по крестному целованию» (по присяге), их слова не подвергались сомнению и считались доказательством. В случае, если лицо, обвиненное детьми боярскими или «добрыми людьми», отрицало свою вину, оно безоговорочно признавалось виновным.
Решения местных судов могли быть обжалованы в вышестоящие инстанции:
1) приказы;
2) Боярскую думу;
3) Великому князю (в исключительных случаях).
В целях обеспечения нового формализованного судопроизводства (составления протоколов судебного заседания, подготовки дел к рассмотрению, отбора исковых заявлений и заявлений о совершении преступления, взимания судебных и исполнительных пошлин, обеспечения явки сторон в суд и т. д.) судебники 1497 г., 1550 г. вводили в органы суда новых лиц в суды:
1) дворских;
2) старост;
3) «лучших» людей (это был прообраз суда присяжных, но в него выбирались люди, имеющие определенный имущественный достаток).
Основной инстанцией, которая разрешала дела по преступлениям против семьи и религии являлся церковный суд. Он широко применял все формы инквизиционного процесса. Решения церковного суда не пересматривались.
25. Система губных учреждений
Появление выборных губных властей относится к
30-м гг. XVI в.в результате реформы местного самоуправления. Введение губных учреждений обусловлено просьбой населения и получением на то грамоты. Целью их развития явилось преследование на местах разбойников и суда над ними.
Губное учреждение– сословный орган местного самоуправления, созданный на основании губной грамоты в целях руководства уездом и осуществления в его пределах судебно-полицейских функций.
Название губное происходит от слова «губа» – административно-территориальное образование в Московском государстве в XVI в.
Причины, послужившие толчком к проведению реформы местного самоуправления:
1) ранее существовавшая система кормления на местах тормозила дальнейшую централизацию государственного аппарата;
2) постоянные городские волнения в 40-х гг. XVI в.;
3) произвол местной власти;
4) недовольство существующей системой управления всего населения городов и волостей, включая поместное дворянство.
Реформа местного самоуправлениясвязана с указом Ивана IV «Приговор царский о кормлениях и о службах»(1555–1556 гг.), отменившим систему кормлений и повсеместно вводившим новую систему местного самоуправления: губные и земские учреждения.
Губные учреждения организовывались на основании губных грамот. Губные учреждения первоначально выполняли в основном судебные функции: они рассматривали наиболее серьезные уголовные дела, изъятые из ведения наместников и волостелей.
Губные учреждения первоначально формировались в каждой провинции из уже имеющихся учреждений местного самоуправления. Они даже в период своего расцвета не получили распространения на всей территории Московского государства, например они не были учреждены в северных провинциях.
С развитием системы губных учреждений были сформированы губные округав каждом уезде. Губными округами сначала были города и волости, но позже в уезде устанавливалось одно губное ведомство. Иногда устанавливались и в отдельных частных вотчинах.
Губные ведомствабыли сословными органами самоуправления и назывались «губными избами», в составкоторых входили: губной староста (он избирался из бояр или детей боярских на общем съезде уезда); старосты, десятские, лучшие люди – целовальники (они находились при губном старосте и осуществляли текущие полномочия; они избирались сотскими на съезде уезда); дьяк (он находился при старостах, десятских и лучших людях; он избирался всеми присутствующими на съезде всех классов уезда).
Перечисленные лица вначале избирались бессрочно, но с XVII в. целовальники стали избираться ежегодно на общем съезде уезда.
Земские и губные властиизбирались из всего земского населения, кроме служилых людей, после чего принимали присягу в приказе местного управления в Москве. В результате выборов составлялся протокол выборов, который утверждался в Москве в соответствующем приказе.
Компетенция губных изб: поимка преступников; суд над разбойниками, убийцами, поджигателями; управление губным округом; финансово-административные вопросы округа; в некоторых городах – управление войсками, воеводство (это осуществлялось губными старостами).
Иногда губные вопросы решались на съездах представителей всех классов уезда, которые были вправе решать вопросы формирования (избрания) губных властей.
Губное учреждение– сословный орган местного самоуправления, созданный на основании губной грамоты в целях руководства уездом и осуществления в его пределах судебно-полицейских функций.
Название губное происходит от слова «губа» – административно-территориальное образование в Московском государстве в XVI в.
Причины, послужившие толчком к проведению реформы местного самоуправления:
1) ранее существовавшая система кормления на местах тормозила дальнейшую централизацию государственного аппарата;
2) постоянные городские волнения в 40-х гг. XVI в.;
3) произвол местной власти;
4) недовольство существующей системой управления всего населения городов и волостей, включая поместное дворянство.
Реформа местного самоуправлениясвязана с указом Ивана IV «Приговор царский о кормлениях и о службах»(1555–1556 гг.), отменившим систему кормлений и повсеместно вводившим новую систему местного самоуправления: губные и земские учреждения.
Губные учреждения организовывались на основании губных грамот. Губные учреждения первоначально выполняли в основном судебные функции: они рассматривали наиболее серьезные уголовные дела, изъятые из ведения наместников и волостелей.
Губные учреждения первоначально формировались в каждой провинции из уже имеющихся учреждений местного самоуправления. Они даже в период своего расцвета не получили распространения на всей территории Московского государства, например они не были учреждены в северных провинциях.
С развитием системы губных учреждений были сформированы губные округав каждом уезде. Губными округами сначала были города и волости, но позже в уезде устанавливалось одно губное ведомство. Иногда устанавливались и в отдельных частных вотчинах.
Губные ведомствабыли сословными органами самоуправления и назывались «губными избами», в составкоторых входили: губной староста (он избирался из бояр или детей боярских на общем съезде уезда); старосты, десятские, лучшие люди – целовальники (они находились при губном старосте и осуществляли текущие полномочия; они избирались сотскими на съезде уезда); дьяк (он находился при старостах, десятских и лучших людях; он избирался всеми присутствующими на съезде всех классов уезда).
Перечисленные лица вначале избирались бессрочно, но с XVII в. целовальники стали избираться ежегодно на общем съезде уезда.
Земские и губные властиизбирались из всего земского населения, кроме служилых людей, после чего принимали присягу в приказе местного управления в Москве. В результате выборов составлялся протокол выборов, который утверждался в Москве в соответствующем приказе.
Компетенция губных изб: поимка преступников; суд над разбойниками, убийцами, поджигателями; управление губным округом; финансово-административные вопросы округа; в некоторых городах – управление войсками, воеводство (это осуществлялось губными старостами).
Иногда губные вопросы решались на съездах представителей всех классов уезда, которые были вправе решать вопросы формирования (избрания) губных властей.
26. Cтоглав 1551 г. Cемейно-брачное право
Стоглав 1551 г. – это источник церковного права.
Он принят в мае 1551 г. на церковном Соборе в Москве, на котором председательствовал Иван IV.
Стоглав включает в себя 100 глав. Его редакции делятся на: пространную, среднюю и краткую.
Источники «Стоглава»:
1) Библия;
2) Церковный устав;
3) другие богослужебные книги;
4) различные канонические сборники;
5) исторические и нравоучительные сборники.
Стоглав 1551 г. имел 2 основные части:
1) посвященную регулированию церковных дел;
2) посвященную семейному праву.
В Стоглаве в отношении церкви и ее имущества закреплялись:
1) неприкосновенность церковного имущества;
2) исключительная подсудность духовных лиц церковному суду;
3) унификацировались церковные обряды и пошлины;
4) нормы внутрицерковной жизни.
В области регулирования семейных отношенийСтоглав 1551 г. основывался на нормах обычного права. По Стоглаву юридические последствия имел только церковный брак. Для заключения брака требовалось согласие родителей или опекунов, за исключением случаев, когда эти лица находились в плену, были невменяемыми или пропали без вести; возраст вступления в брак устанавливался 15 лет для мужчин и 12 лет для женщин.
При заключении брака должен был быть составлен договор сторон (сговор, свод). Его форма– нотариальная, а его несоблюдение влекло судебную ответственность нарушителя и уплату неустойки.
Законнымисчитались для одного лица только 3 брака. При этом церковное венчание было возможно только во время первого брака, а второй и третий благословлялись.
Помимо согласия родителей на брак, требовалась «венечная память», т. е. разрешение на брак епархиального архиерея.
Венчание проводилось приходским священником.
Развод допускался в исключительных случаях. Ранее установленные поводы к разводу значительно сокращены.
По Стоглаву прекращение брака возможно в случаях:
1) физической смерти;
2) прелюбодеяния – главного повода для развода, он мог быть применен только мужем по отношению к жене;
3) длительного отсутствия одного из супругов;
4) неспособность мужа к супружеской жизни или бесплодие жены;
5) длительной и тяжелой болезни супруга;
6) пострижения одного из супругов в монахи.
Осуждение за преступление не прекращало брака. Жена и дети в этом случае несли ответственность совместно с мужем.
Главный принцип семейных отношенийпо Стоглаву – безраздельная власть мужа над женой и родителей над детьми.
Жена всегда следовала судьбе мужа: муж был вправе «закладывать» ее и отдавать по служилой кабале в «работу на прокорм». Муж имел право наказывать жену, если эти наказания не превращались в членовредительство.
Родители были вправе распоряжаться брачной судьбой своих детей, решать вопрос об их пострижении в монахи, передаче в холопство.
Особенности имела опека над малолетними детьми. Опекунами могли быть только родственники мужа, поэтому мать-вдова, остающаяся с детьми, не могла быть опекуншей. Власть опекуна над детьми продолжалась до их совершеннолетия.
Имущественные права супруговбыли равными, но муж не мог распоряжаться приданым жены без ее согласия. Супруги по долгам отвечали не только общим имуществом, но и в случае смерти одного из них – собственным.
Он принят в мае 1551 г. на церковном Соборе в Москве, на котором председательствовал Иван IV.
Стоглав включает в себя 100 глав. Его редакции делятся на: пространную, среднюю и краткую.
Источники «Стоглава»:
1) Библия;
2) Церковный устав;
3) другие богослужебные книги;
4) различные канонические сборники;
5) исторические и нравоучительные сборники.
Стоглав 1551 г. имел 2 основные части:
1) посвященную регулированию церковных дел;
2) посвященную семейному праву.
В Стоглаве в отношении церкви и ее имущества закреплялись:
1) неприкосновенность церковного имущества;
2) исключительная подсудность духовных лиц церковному суду;
3) унификацировались церковные обряды и пошлины;
4) нормы внутрицерковной жизни.
В области регулирования семейных отношенийСтоглав 1551 г. основывался на нормах обычного права. По Стоглаву юридические последствия имел только церковный брак. Для заключения брака требовалось согласие родителей или опекунов, за исключением случаев, когда эти лица находились в плену, были невменяемыми или пропали без вести; возраст вступления в брак устанавливался 15 лет для мужчин и 12 лет для женщин.
При заключении брака должен был быть составлен договор сторон (сговор, свод). Его форма– нотариальная, а его несоблюдение влекло судебную ответственность нарушителя и уплату неустойки.
Законнымисчитались для одного лица только 3 брака. При этом церковное венчание было возможно только во время первого брака, а второй и третий благословлялись.
Помимо согласия родителей на брак, требовалась «венечная память», т. е. разрешение на брак епархиального архиерея.
Венчание проводилось приходским священником.
Развод допускался в исключительных случаях. Ранее установленные поводы к разводу значительно сокращены.
По Стоглаву прекращение брака возможно в случаях:
1) физической смерти;
2) прелюбодеяния – главного повода для развода, он мог быть применен только мужем по отношению к жене;
3) длительного отсутствия одного из супругов;
4) неспособность мужа к супружеской жизни или бесплодие жены;
5) длительной и тяжелой болезни супруга;
6) пострижения одного из супругов в монахи.
Осуждение за преступление не прекращало брака. Жена и дети в этом случае несли ответственность совместно с мужем.
Главный принцип семейных отношенийпо Стоглаву – безраздельная власть мужа над женой и родителей над детьми.
Жена всегда следовала судьбе мужа: муж был вправе «закладывать» ее и отдавать по служилой кабале в «работу на прокорм». Муж имел право наказывать жену, если эти наказания не превращались в членовредительство.
Родители были вправе распоряжаться брачной судьбой своих детей, решать вопрос об их пострижении в монахи, передаче в холопство.
Особенности имела опека над малолетними детьми. Опекунами могли быть только родственники мужа, поэтому мать-вдова, остающаяся с детьми, не могла быть опекуншей. Власть опекуна над детьми продолжалась до их совершеннолетия.
Имущественные права супруговбыли равными, но муж не мог распоряжаться приданым жены без ее согласия. Супруги по долгам отвечали не только общим имуществом, но и в случае смерти одного из них – собственным.
27. Экономические и политические предпосылки образования сословно-представительной монархии в России, ее характерные черты
Сословно-представительная монархия– форма государственного правления, при которой монарх (царь) управляет государством совместно с выборными сословно-представительными органами.
Доцент С. М. Казанцев считает, что сословно-представительная монархия в России не подразумевает отказа от абсолютизма, от неограниченно-монархической формы правления.
В период сословно-представительной монархии в России монарх – царь, а сословно-представительные органы – земские соборы.
Предпосылки сословного представительства в России.
1. Экономические предпосылки: к XVI в. экономическая обстановка в России значительно изменилась:
1) появились мануфактуры;
2) расширялись торговые отношения с Западом.
Однако экономический подъем государства происходил на фоне расширения бюрократического аппарата, а значит, увеличения государственных расходов на его поддержание, возникает потребность в изыскании новых источников финансирования учреждений власти и военных формирований.
Царь находит выход в представительстве торговых людей в земских соборах, тем самым обеспечивая себе постоянную денежную поддержку со стороны торгового класса и крупного купечества, поступление необходимых средств при организации ополчения.
2. Политические предпосылки:
1) внешнеполитические– земские соборы как новый высший орган государства, в который входили представители бояр, дворянства, а также городского населения, но только имущие его части появились в связи с возросшей необходимостью поддержания крупных внешнеполитических мероприятий (ведения войны, торговых отношений с иностранными государствами и др.). Посредством представительных органов царь мог проводить собственную политику независимо от мнения Боярской думы;
2) внутригосударственные– восстание горожан в Москве в 1549 г. послужило первым толчком к созыву Земского собора примирения. Царь и его приближенные тем самым рассчитывали на успокоение протестующих, как бы привлекая к управлению в государстве не только боярские и дворянские круги населения, но и представителей иных сословий. Земские соборы включали царя, Боярскую думу, духовенство (Освященный собор), а также представителей от дворянства, верхов посадских людей (купечество).
Особенности сословно-представительной монархии в России:
1) непродолжительность этого периода, тогда как в Западной Европе сословно-представительная монархия просуществовала более длительное время;
2) в России сословно-представительная монархия главным образом имела значение перехода от раннефеодальной монархии к абсолютной, а не самостоятельной формы правления;
3) в России не было специального законодательства, регулирующего деятельность земских соборов и его отношений с царем;
4) органы местного самоуправления в период сословно-представительной монархии формировались на основе выборности и представительства от местного населения;
5) в России одновременно с системой сословного представительства присутствовала ярко выраженная деспотия Ивана IV.
Немаловажным фактором, выделяющим сословное представительство в России, является также опричнинакак особый период правления Ивана Грозного , в течение которого террор против всех слоев населения был наиболее жесток. В период опричнины все учреждения или органы, так или иначе не угодные царю, распускались либо вообще уничтожались.
Доцент С. М. Казанцев считает, что сословно-представительная монархия в России не подразумевает отказа от абсолютизма, от неограниченно-монархической формы правления.
В период сословно-представительной монархии в России монарх – царь, а сословно-представительные органы – земские соборы.
Предпосылки сословного представительства в России.
1. Экономические предпосылки: к XVI в. экономическая обстановка в России значительно изменилась:
1) появились мануфактуры;
2) расширялись торговые отношения с Западом.
Однако экономический подъем государства происходил на фоне расширения бюрократического аппарата, а значит, увеличения государственных расходов на его поддержание, возникает потребность в изыскании новых источников финансирования учреждений власти и военных формирований.
Царь находит выход в представительстве торговых людей в земских соборах, тем самым обеспечивая себе постоянную денежную поддержку со стороны торгового класса и крупного купечества, поступление необходимых средств при организации ополчения.
2. Политические предпосылки:
1) внешнеполитические– земские соборы как новый высший орган государства, в который входили представители бояр, дворянства, а также городского населения, но только имущие его части появились в связи с возросшей необходимостью поддержания крупных внешнеполитических мероприятий (ведения войны, торговых отношений с иностранными государствами и др.). Посредством представительных органов царь мог проводить собственную политику независимо от мнения Боярской думы;
2) внутригосударственные– восстание горожан в Москве в 1549 г. послужило первым толчком к созыву Земского собора примирения. Царь и его приближенные тем самым рассчитывали на успокоение протестующих, как бы привлекая к управлению в государстве не только боярские и дворянские круги населения, но и представителей иных сословий. Земские соборы включали царя, Боярскую думу, духовенство (Освященный собор), а также представителей от дворянства, верхов посадских людей (купечество).
Особенности сословно-представительной монархии в России:
1) непродолжительность этого периода, тогда как в Западной Европе сословно-представительная монархия просуществовала более длительное время;
2) в России сословно-представительная монархия главным образом имела значение перехода от раннефеодальной монархии к абсолютной, а не самостоятельной формы правления;
3) в России не было специального законодательства, регулирующего деятельность земских соборов и его отношений с царем;
4) органы местного самоуправления в период сословно-представительной монархии формировались на основе выборности и представительства от местного населения;
5) в России одновременно с системой сословного представительства присутствовала ярко выраженная деспотия Ивана IV.
Немаловажным фактором, выделяющим сословное представительство в России, является также опричнинакак особый период правления Ивана Грозного , в течение которого террор против всех слоев населения был наиболее жесток. В период опричнины все учреждения или органы, так или иначе не угодные царю, распускались либо вообще уничтожались.
28. Органы сословного представительства, их компетенция и соотношение с самодержавной властью
Главным
отличием периода сословно-представительной монархииявляется наличие в системе органов власти высшего сословно-представительного органа –
Земского собора. Именно с этим моментом связывается начало периода сословно-представительной монархии Русского государства (созыв первого русского собора 1549 г., в состав которого входили члены Боярской думы, Освященного собора и выборные от дворянства и посадов).
В XVII в.сословно-представительная монархия уже приобрела характер самодержавной власти. Высший орган власти– царь. Его власть характеризовалась особой жестокостью, террором против всех слоев населения.
Боярская думапо-прежнему считалась вторым высшим органом власти, но ее деятельность была очень ограничена. Этот орган постепенно превращался из органа, ограничивающего деятельность царя, в совещательный орган при царе. Количественный состав Боярской думы постоянно возрастал.
Земский собор– это основной сословно-представительный орган. Земский собор работал только в период своего созыва. Его деятельность наиболее широко развивалась в период сословно-представительной монархии (XVI–XVII вв.). Компетенция Земского собора так никогда и не была четко зафиксирована и постоянно изменялась, например Земский собор избирал царя после окончания периода семибоярщины.
Основные черты Земского собора:
1) в состав этого органа входили представители из различных сословий, за исключением жителей «черных земель»: боярства, духовенства, дворян, городского населения (купцы и зажиточные ремесленники);
2) регламента работы земских соборов не было, не устанавливалось число присутствующих на соборе, оно зависело от указа царя, который писался перед каждым новым созывом;
3) участие в земских соборах не было почетной обязанностью, несло за собой скорее материальные потери нежели выгоды, поэтому их участников такая обязанность тяготила.
Полномочия Земского собора:
1) внешняя политика (вопросы войны и мира);
2) предложения по установлению налогов;
3) избрание царя (после 80-х гг. XVI в.);
4) обсуждение и принятие законов.
Взаимоотношение царя и Земского собора в разные периоды было различным. Например, в 1566 г. Иван IV Грозный многих из участников Земского собора, выступивших против опричнины, казнил, а в XVII в. роль соборов значительно возросла, так как в период смуты этот орган поддерживал единство государства.
Отмирание сословно-представительных органов (Земских соборов) послужило предпосылкой к образованию в России абсолютизма. Последний раз в полном составе созываются земские соборы в 1651 г. и 1653 г. После этого они постепенно превращаются в совещательные органы царей с представителями сословий. Например, Алексей Михайлович и Федор Алексеевич еще в период своего правления собирают несколько раз совещания с представителями посадских и служилых людей (последствия бывших земских соборов). В компетенцию таких совещаний входило решение вопросов соответствующего сословия.
Так как период сословно-представительной монархии немыслим без высшего сословно-представительного органа (Земского собора), то окончанием этого исторического периода считается время правления Алексея Михайловича, с которого он перестает собирать Земский собор ( 1653 г. – дата созыва последнего Земского собора).
В XVII в.сословно-представительная монархия уже приобрела характер самодержавной власти. Высший орган власти– царь. Его власть характеризовалась особой жестокостью, террором против всех слоев населения.
Боярская думапо-прежнему считалась вторым высшим органом власти, но ее деятельность была очень ограничена. Этот орган постепенно превращался из органа, ограничивающего деятельность царя, в совещательный орган при царе. Количественный состав Боярской думы постоянно возрастал.
Земский собор– это основной сословно-представительный орган. Земский собор работал только в период своего созыва. Его деятельность наиболее широко развивалась в период сословно-представительной монархии (XVI–XVII вв.). Компетенция Земского собора так никогда и не была четко зафиксирована и постоянно изменялась, например Земский собор избирал царя после окончания периода семибоярщины.
Основные черты Земского собора:
1) в состав этого органа входили представители из различных сословий, за исключением жителей «черных земель»: боярства, духовенства, дворян, городского населения (купцы и зажиточные ремесленники);
2) регламента работы земских соборов не было, не устанавливалось число присутствующих на соборе, оно зависело от указа царя, который писался перед каждым новым созывом;
3) участие в земских соборах не было почетной обязанностью, несло за собой скорее материальные потери нежели выгоды, поэтому их участников такая обязанность тяготила.
Полномочия Земского собора:
1) внешняя политика (вопросы войны и мира);
2) предложения по установлению налогов;
3) избрание царя (после 80-х гг. XVI в.);
4) обсуждение и принятие законов.
Взаимоотношение царя и Земского собора в разные периоды было различным. Например, в 1566 г. Иван IV Грозный многих из участников Земского собора, выступивших против опричнины, казнил, а в XVII в. роль соборов значительно возросла, так как в период смуты этот орган поддерживал единство государства.
Отмирание сословно-представительных органов (Земских соборов) послужило предпосылкой к образованию в России абсолютизма. Последний раз в полном составе созываются земские соборы в 1651 г. и 1653 г. После этого они постепенно превращаются в совещательные органы царей с представителями сословий. Например, Алексей Михайлович и Федор Алексеевич еще в период своего правления собирают несколько раз совещания с представителями посадских и служилых людей (последствия бывших земских соборов). В компетенцию таких совещаний входило решение вопросов соответствующего сословия.
Так как период сословно-представительной монархии немыслим без высшего сословно-представительного органа (Земского собора), то окончанием этого исторического периода считается время правления Алексея Михайловича, с которого он перестает собирать Земский собор ( 1653 г. – дата созыва последнего Земского собора).
29. Приказная система управления и система местного самоуправления в период сословно-представительной монархии
Приказы– органы системы централизованного управления, которые первоначально развились из единоличных и временных правительственных поручений, издаваемых Московским великим князем для бояр и вольных слуг. Вообще приказ – частное поручение, а не орган. Но в XVI–XVII вв. эти «единоличные поручения» превратились в сложные и постоянные присутственные места, получившие название «изб» или «приказов».
Выделение приказов происходило в результате постепенного перехода от дворцово-вотчинной системы управления.
Приказ происходит от слова «приказывать». Возглавлялись приказы боярами, которым подчинялись дьяки, подьячие и повытчики, приказные чиновники.
Приказные люди, помимо управления, чинили суд. Главный судья – глава приказа(боярин).
Система приказной системы управления:
1) Казенный приказ(в его компетенцию входило управление казной Великого князя и его архивом, всеми торговыми людьми, мастерами серебряных дел и денежным двором);
2) Дворцовый приказ, или приказ Большого Дворца(управлял дворцовыми землями и их населением);
3) Конюшенный приказ(в его ведении находилось конное дворянское ополчение);
4) Разрядный приказ(осуществлял управление дворянскими войсками, учетом служилых людей, их чинов и должностей);
5) Посольский приказ(в его компетенцию входили все внешние взаимоотношения Русского государства);
6) Холопий приказ(включал в себя стольника и дьяка, управлял дворовыми, кабальными и другими зависимыми людьми, их правовым положением, судом над ними);
7) Разбойный приказ(возглавлял систему полицейско-сыскных органов, утверждал на должности губных старост, целовальников и дьяков, рассматривал дела по второй инстанции о разбоях);
8) Печатный приказ(заведовал вопросами книгопечатания, надзором за переписчиками и издателями книг);
9) Аптекарский приказ(занимался делами медицины);
10) Казанский, Сибирский и Малороссийский приказы(в их ведение входили соответствующие территории; они были сформированы после присоединения этих территорий к Российскому государству.
Вся территория Русского государства в период сословно-представительной монархии делилась на уезды (наиболее крупные административно-территориальные единицы), которые в свою очередь делились нам станы, а последние – на волости. Устанавливались особые «разряды» (военные округа), а с 30-х г. XVI в. начала формироваться новая система местного самоуправления(губных учреждений), по которой образовывались новые судебные (губные) округа и округа местного самоуправления – земские.
Земские и губные учрежденияназывались, соответственно, «земскими» и «губными избами», должностные лица которых избирались на должности. Контроль и регулирование их деятельностью осуществляли соответствующие приказы.
Выделение приказов происходило в результате постепенного перехода от дворцово-вотчинной системы управления.
Приказ происходит от слова «приказывать». Возглавлялись приказы боярами, которым подчинялись дьяки, подьячие и повытчики, приказные чиновники.
Приказные люди, помимо управления, чинили суд. Главный судья – глава приказа(боярин).
Система приказной системы управления:
1) Казенный приказ(в его компетенцию входило управление казной Великого князя и его архивом, всеми торговыми людьми, мастерами серебряных дел и денежным двором);
2) Дворцовый приказ, или приказ Большого Дворца(управлял дворцовыми землями и их населением);
3) Конюшенный приказ(в его ведении находилось конное дворянское ополчение);
4) Разрядный приказ(осуществлял управление дворянскими войсками, учетом служилых людей, их чинов и должностей);
5) Посольский приказ(в его компетенцию входили все внешние взаимоотношения Русского государства);
6) Холопий приказ(включал в себя стольника и дьяка, управлял дворовыми, кабальными и другими зависимыми людьми, их правовым положением, судом над ними);
7) Разбойный приказ(возглавлял систему полицейско-сыскных органов, утверждал на должности губных старост, целовальников и дьяков, рассматривал дела по второй инстанции о разбоях);
8) Печатный приказ(заведовал вопросами книгопечатания, надзором за переписчиками и издателями книг);
9) Аптекарский приказ(занимался делами медицины);
10) Казанский, Сибирский и Малороссийский приказы(в их ведение входили соответствующие территории; они были сформированы после присоединения этих территорий к Российскому государству.
Вся территория Русского государства в период сословно-представительной монархии делилась на уезды (наиболее крупные административно-территориальные единицы), которые в свою очередь делились нам станы, а последние – на волости. Устанавливались особые «разряды» (военные округа), а с 30-х г. XVI в. начала формироваться новая система местного самоуправления(губных учреждений), по которой образовывались новые судебные (губные) округа и округа местного самоуправления – земские.
Земские и губные учрежденияназывались, соответственно, «земскими» и «губными избами», должностные лица которых избирались на должности. Контроль и регулирование их деятельностью осуществляли соответствующие приказы.