Страница:
80
бия квалифицированного безработного был равен 14,5 руб.-- цифра явно недостаточная. Средний размер союзного пособия был равен примерно 8--10 руб. В 1928/29 г., согласно К[онт-рольным] Ц [ифрам]., ассигнования на безработицу будут увеличены до 166,8 мил. руб., а средний размер пособия квалифицированного безработного возрастет до 16,5 руб., т.е. реально останется в лучшем случае на уровне 1927/28 г. Подобное положение приведет к серьезным политическим последствиям. Необходимо требовать расширения круга безработных, получающих пособие, и увеличения фондов помощи безработным профсоюзов. Кризис финансов социального страхования, так же, как и настоятельная необходимость усилить эту работу, должны заставить отказаться от применения льготных тарифов отчислений хозорганов на соцстрах. Хозорганы должны отчислять по нормальному, но не льготному тарифу. Мы предлагаем оговорить это требование в специальном пункте колдо-говора. Необходимо особо обратить внимание на положение подростков и женщин на производстве. Лозунг: равная зарплата за равный труд,-- остается в полной силе. Необходимо поставить вопрос о действительном соблюдении брони подростков506. Необходимо бороться против тенденции сократить сеть и ассигнования на школы фабзавуча507. Выше уже указывалось, что сами профбюрократы признают, что колдоговора хозяйственниками не выполнялись, а профсоюзы не наблюдали за их выполнением. Это относится как к тарифной части договора, так в не меньшей степени и к правовой. Серьезные нарушения колдоговора были допущены особенно в области приема и увольнения рабочих. Особенным злом является широко практикующийся прием рабочих на так наз [ываемым] временные работы, что дает право администрации увольнять принятого на временную работу без выходного пособия. Мы выдвигаем требование, чтобы администрация согласовывала с профсоюзными органами перечень временных работ во избежание злоупотреблений в этой области. Вопиющие безобразия наблюдались при сокращении рабочих по рационализации. Выходное пособие по рационализации, как общее правило, получали только рабочие рационализированного цеха, тогда как увольняемые по причине рационализации в данном цехе рабочие других цехов получали лишь обычное выходное пособие. РКК должна внимательно изучать причины увольнения каждого рабочего, и если увольнение связано с рационализацией, хотя бы и не
в том цехе, где работал увольняемый рабочий, РКК должна требовать выходного пособия по рационализации. На предприятиях еще очень и очень часто наблюдается грубое обращение администрации с рабочими, матерщина, тыканье и т. п. Мы предлагаем потому включить в коллективный договор специальный пункт о необходимости вежливого обращения. В настоящем письме мы коснулись только вопросов, имеющих непосредственное отношение к колдоговорной кампании. Совершенно естественно, что конкретные предложения к каждому данному колдоговору должны вытекать из изучения условий труда и производства в каждом данном предприятии, в каждом данном тресте. Выставляя свои требования, необходимо уделить серьезное внимание так наз [ываемым] мелочам: кипятильники, умывальники, полотенца и т. п. Наши основные требования таковы: механическое повышение зарплаты на 5%. Закрепление действующих норм и расценок. Увеличение ассигнований на мероприятия по охране труда. Привлечение к судебной ответственности виновных в несчастных случаях. Упразднение льготного тарифа по социальному страхованию. Отказ от 7-мичасового рабочего дня в порядке кампании, тщательно продуманная подготовка к этому каждого предприятия. Вежливое обращение с рабочими. Внимание к "мелочам". Эти требования предполагают решительную борьбу против профсоюзных бюрократов за действительную рабочую профсоюзную демократию.
СОСТОЯНИЕ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
И ПОКУПАТЕЛЬНОЙ СИЛЫ ДЕНЕГ
К НАЧАЛУ 1928/29 г.
С момента проведения денежной реформы и с установлением денежного обращения на основе твердой валюты наблюдается неуклонное стремление использовать эмиссионные ресурсы для пополнения оборотных средств хозяйственных организаций. Подобный нажим на эмиссию, выразившийся в чрезвычайно быстром росте денежной массы, не мог в конечном результате не привести к напряжению денежного обращения.
За последние 4 года денежная масса возрастает с 560--580 миллионов рублей до 1.971 мил. руб., т.е. увеличивается почти в 4 раза. Рост денежной массы по кварталам был следующий (в мил. руб.):
82
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
Всего за год
1924/25 г.
+115
+23
+80,4
+296,8
+515,7
1925/26 г.
+132
-59,8
+10
+134,0
+217,0
1926/27 г.
+63
-70,3
+135,7
+286
+337
1927/28 г.
+39,5
-149,5
+182,8
+273,3
+343,1
Весьма значительная эмиссия 2-го полугодия 1924/25 г. (377,2 м[иллионов] р[ублей]) вызвала первоначальное напряжение на товарно-денежном рынке. Осенью 1925 г. в связи с заминками на хлебном рынке впервые был поднят вопрос о вытеснении частного капитала из хлебозаготовок. В этот же период возникли затруднения на рынке промтоваров -- в связи с недостатком товаров широкого потребления, что потребовало проведения ряда регулирующих мероприятий по линии Наркомторга.
Обесценение бумажных денег в этот период и создавшаяся спекуляция на частном рынке с валютными ценностями вызвали необходимость ликвидации т[ак] называемой] "черной биржи".
После допущенных в III и IV [кварталах] 1924/25 г. просчетов в области эмиссии Н[ар]к[омат]Ф[инансов] СССР выступил с определенным утверждением, что рост денежной массы должен происходить в соответствии с ростом товарооборота, причем основное значение должно приобрести расширение денежной массы в период сезонных с[ельско]. х[озяйствен-ных]. заготовок, с тем, чтобы сама эмиссия носила временный характер и по окончании заготовок выпущенные денежные знаки изымались бы из оборота. Однако эта точка зрения не получила твердого признания в последующие годы. Из года в год систематически выпуск денежных знаков превышал намечаемые контрольные цифры.
Контрольные цифры Н[ар]К[омата финансов]
Контрольные цифры Госплана
Фактическая эмиссия
1925/26 г.
Не
составлялись
470
217
1926/27 г.
100
150
337
1927/28 г.
150
200
343
Несмотря на утверждение о сезонном характере эмиссии изъятие из обращения денежных знаков после осенних выпусков далеко отставало от размеров выпуска денежных знаков за FV и 1-й кв.
Выпуск за IV кв. 1926/27 г. и за I кв. 1926/27 г.
Изъятие во II кв. 1926/27 г.
Излишняя эмиссия
197 мил. руб.
70 мил. руб.
127 мил. руб.
Выпуск за IV кв. 1927/28 г. и за I кв. 1927/28 г.
Изъятие во II кв. 1927/28 г.
248 мил. руб.
142,5 мил. руб.
98,5 мил. руб.
Как указывалось выше, это явление объяснялось теми причинами, что значительная часть эмиссионных средств обращалась на пополнение оборотных капиталов хозучреждений, а не на сезонные заготовки.
Начиная с 1926/27 г., большое значение приобретает развитие контрактации посевов технических культур, т. е. выдача авансов под будущий урожай. В связи с этим сезонные платежи, падавшие до этого периода на осень, частично были перенесены на весну. Однако это обстоятельство не отразилось на сокращении осенней эмиссии:
III кв. 1925/26 г. -- 10 м[ил] р[ублей]
IV кв. 1925/26 г. I кв. 1926/27 г. -- 197 мил. руб.
III кв. 1926/27 г. -- 135,7 м[ил] р[ублей]
IV кв. 1926/27 г. I кв. 1927/28 г. -- 248 мил. руб.
III кв. 1927/28 г. -- 182,2 м[ил] р[ублей]
IV кв. 1927/28 г. I кв. 1928/29 г. (предположительно]) -- 383 мил.
руб.
Таким образом, на перенесение части сезонных платежей на III кв[артал] эмиссия IV и 1-го кв[арталов] на протяжении 3-х последних лет вместо сокращения показывает неуклонный рост. Особо отрицательные результаты дает в этом отношении последний год. Дело в том, что эмиссия Ш кв [артала] 1927/28 г. помимо расширения контрактации частично была обращена на накопление товарных запасов (на сумму 23 м[ил.] р[ублей]). Эти средства должны были освободиться в IV кв[артале] 1927/28 г. и в I кв[артале] 1928/29 г. Но, как видно из вышеприведенных цифр, это мероприятие не оказало оздоровляющего влияния на темп эмиссии денежных знаков.
Необходимо отметить, что было бы не совсем точно рассматривать эмиссию денежных знаков вне зависимости от состояния наличности валютно-металлических резервов. Это означает, что часть выпускаемых червонцев должна была иметь целевое назначение (покупка золота, ин[остранной] валюты
84
на внутреннем рынке или заготовка экспортных товаров, выручка от которых должна была пойти на пополнение валютно-металлических резервов).
Фактически же имело место обратное явление, т. е. расходование валютно-металлического резерва (в мил. руб.)
1924/25 г.
1925/26 г.
1926/27 г.
1927/28 г.
Валют[ный] дефицит
-81,8
-53,6
+21,6
-143,1
За исключением 1926/27 г. за остальные годы наблюдается расходование валютно-металлического резерва.
Таким образом, вместо расхода червонцев на покупку валют мы наблюдаем расход валюты и, следовательно, обмен ввозимых из-за границы товаров, а также и товаров, переработанных из заграничного сырья на червонцы. Это явление, естественно, сокращало размеры эмиссии денежных знаков.
Учитывая это обстоятельство, мы можем установить, что если бы не было расхода валютного запаса, то эмиссия составляла бы:
1924/
1925/
1926/
1927/
25г.
26г.
27г.
28г.
Червонная эмиссия
515
217
337
343
Червонцы, полученные вследствие
81
53,6
21,6
143
расхода валюты
Рост банковской задолженности за
0
39,5
28,1
30
границей
Эмиссия, которая
имела бы место при стабильности вал[алютно]-мет[аллического]
596
310
343,5
516
запаса
При этом еще не учитывается рост форменных кредитов, в том числе и германских, хотя они также за эти годы сильно возрастали (на 1-ое июля 1928 г. они достигли 607 м[ил.] р[уб-лей]; германские кредиты 163 м[ил.]. р[ублей]), и действовали оздоровляюще на денежное обращение, т. к. реализация кредитов содействовала увеличению товарного оборота на внутреннем рынке. Точно так же в приведенном выше расчете берется за основу стабильность валютно-металлических запасов, хотя с проведением денежной реформы перед нами стояла определенная задача увеличения этих запасов. По расчетам Госплана (специальная комиссия 1926 г.), к концу 1928/29 г. валютно-металлический запас должен был увели
читься по сравнению с 1924/25 г. минимально на 350 мил. руб. Вместо этого к началу 1928/29 г. валютный дефицит выразился в сумме 256 мил. руб. за 4 года.
Как видно из таблицы, характеризующей рост денежного обращения, первоначальный просчет в области эмиссии был допущен во 2-м полугодии 1924/25 г. В момент спокойного состояния денежного рынка и благополучного состояния банковских пассивов (коммерческих текущих] счетов) была сделана попытка использовать в максимальном размере эмиссионные возможности для финансирования народного хозяйства, в том числе и для капитальных затрат. Вслед за этим, в 1-м кв[артале] 1925/26 г. потребовалось дополнительное увеличение денежной массы для сезонных заготовок и в результате выпуска за 2 квартала около 430 мил. руб., к 1 января 1926 г. было создано весьма значительное напряжение на денежном товарном рынке. Инфляционные моменты, проявившиеся в росте цен и в виде явления товарного голода, потребовали пересмотра всего хозяйственного плана в сторону сокращения и жесткой рестрикционной политики в отношении банковского кредитования. После проведения этих мероприятий только к началу 1926/27 г. положение на товарно-денежном рынке снова стало приобретать нормальный характер. Что касается понижения товарных цен и повышения покупательной способности денег до прежнего уровня, то это было достигнуто несколько позднее -- к 1-му июля 1927 г., после проведения специальной кампании по снижению розничных цен.
Динамика роста учетно-ссудных операций в период просчета в области эмиссионной политики за 1924/25 г. и 1925/26 г. была следующая (по Госбанку и Промбанку в мил. руб.).
II полуг. [19]24/ 25 г.
I кв. [19J25/2 6г.
II кв. [19]25/ 26г.
III кв. [19]25/ 26г.
Промышленность
+269
+133
+50
-38
Госторговля
+38
+17
-6
-6
Транспорт
+46
+8
+10
+25
Кооперация
+41
+18
-16
-16
Кредитные] учрежд. (в т. ч. Центральный] с[ельскохозяйствен-ный]банк)
+113
+37
-5
-4
Все учетно-ссудн[ые] операции.
+562
+212
+22
-31
86
Таким образом во II и III кв[арталах] 1925/26 г. проводилась в области кредитования жесткая рестрикционная политика, которая болезненно отразилась на состоянии коммерческих тек[ущих] счетов в банках. Движение остатков на тек[ущих] счетах было следующее:
II
полуг[одие] 24/25 г.
I кв. [19]25/ 26г.
II кв. [19]25/ 26г.
III кв. [19]25/ 26г.
Госпромышленность
+75
30
+15
56
Госторговля
+17
-9
-6
-6
Транспорт
+19
-18
+10
-2
Кооперация
-15
-6
-1
-2
Кредитн[ые] учрежд.
+4
-5
0
+3
Все тек[ущие] счета
+92,3
-40
+24
-75
Насколько отразился просчет в области эмиссионной политики в 1924/25 г. в народном хозяйстве, можно судить, сравнивая хлебозаготовки 1925/26 и 1926/27 г.
1925/ 26г.
с[ельско] хозяйственный] год
1926/
27г.
с[ельско] хозяйственный] год
Заготовки м[ил.] п[удов]
Сред, цены в коп.
Заготовки м[ил.] п[удов]
Сред, цены в коп.
Июль-сентябрь
160
103
156,2
93
Сентябрь-дек[екабрь]
175,9
85
305,5
86
Январь-март
162,1
113
159,5
84
Апрель-июнь
86,4
104
65,1
90
Заготовки за 1925/26 г. значительно отстают по своим размерам, причем заготовительные цены также находятся на весьма высоком уровне. Улучшить хлебные заготовки удалось только в 1926/27 г.
Второй значительный просчет в области кредитно-денежной политики имел место во П-м полугодии 1926/27 г., когда 1осбанк широко развернул учетно-ссудные операции, далеко превышавшие размеры имевшихся у банка для этой цели ресурсов. При этом нужно отметить, что, как и в 1924/25 г., значительная часть банковских кредитов была использована промышленностью для капитальных вложений. Рост кредитования за 1926/27 г. протекал при одновременном снижении текущ[их] счетов по промышленности :
(по 5 банкам в мил. руб. за 1926/27 г.)
Изменение задолженности
Изменен[ие] остатков вкладов
Промышленность
+348
-45
Госторговля
+66,5
+1
Транспорт
+36
+14
Кооперация
+70
+12
Кредитн[ые] учрежд.
+16
-24
Все операции
+481
+41
Развитие учетно-ссудных операций во 2-м полугодии 1926/27 года, потребовавшее использования эмиссии в размере 433 м[ил.] р[ублей], в значительной степени определило хозяйственные затруднения в 1927/28 г. Только слабое развитие хлебозаготовок позволило в первом квартале 1927/28 г. ограничиться эмиссией в 39,5м [ил.] р[ублей] (план предусматривал эмиссию в 170 мил руб.). Во 2-м кв[артале] 1927/28 г. потребовалось уже проведение специальных мер по ослаблению платежеспособного спроса населения путем размещения в полупринудительном порядке Займа Укрепления Крест[ьянского] Хозяйства] на 134 мил. руб., развития самообложения на сумму свыше 100 мил. руб. и т. д. Кроме того, по линии хлебозаготовок были проведены также чрезвычайные меры, частично напоминавшие методы продразверстки.
За 1927/28 г. кредитная деятельность банков характеризуется следующими данными:
Учетно-ссудная операция по 4 банкам (в мил. руб.)
I КБ.
II кв.
III кв.
IV кв.
Всего за год
Промышленность
+170
-13
+176,7
+116,3
+450
Госторговля
+25
+8,5
+17,3
+ 10,2
+61
Транспорт
-35,6
-88,1
+25
+15,2
-83,5
Кооперация
+50,6
+37,7
+42,2
+40,6
+171,5
Кред[итные] учрежд.
+15,7
-59,4
+32,3
+26
+19,6
Все учетно-ссудн[ые] опер[аций]
+214,7
-126,6
+302,2
+253
+643,3
За этот же период коммерческие тек[ущие] счета дали следующий прирост (в мил. руб.)
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
Всего за год
+13,4
+8,3
-32,3
+12,2
+1,6
88
Совершенно естественно, что при стабильности т[екущих] счетов развитие учетно-ссудных операций могло производиться только за счет роста эмиссии на сумму 343 м[ил.] р[ублей] (за год), за счет накопления прибылей банков в сумме около 180м[ил.] р[ублей] и частично за счет реализации за границей золота (импортные кредиты).
Тек. счета Н[ар]к[омата]ф[инансов] в Госбанке за 1927/28 г. уменьшились с 355 м[ил.] р[ублей], т.е. на 40 м[ил.] р[ублей], но, учитывая прошлые платежи НКФ Госбанку, которые дают сальдо в пользу Госбанка в сумме около 40 м[ил.] р [ублей], необходимо считать, что состояние расчетов НКФ с Госбанком не потребовало в 1927/28 г. каких-либо новых средств от Госбанка.
Усиленный спрос за последние полтора года на банковский кредит со стороны госпромышленности и торговли (государственной и кооперативной) объяснялся:
Увязкой оборотных средств промышленности, в том чис
ле и банковских кредитов, с капитальным строительством.
Расширением контрактации посевов, образованием то
варных запасов нормальных и специальных.
Развертыванием торгового аппарата в связи с ростом тор
говых оборотов, а также в связи с вытеснением с рынка частно
го капитала.
Увязкой банковских кредитов в хлебных заготовках (кон
трактации и проведении хлебных заготовок через низовую ко
операцию).
Сопоставляя кредитную и эмиссионную деятельность за 2-е полугодие за 1924/25 г. и 1925/26 г., с одной стороны, с кредитной политикой во 2-м полугодии 1926/27 г. и за 1927/28 г., с другой, можно констатировать. Что, несмотря на кажущееся на первый взгляд сходство явлений, здесь имеется коренная разница качественного и количественного порядка.
После допущенных во 2-м полугодии 1924/25 г. просчетов в области эмиссии наступает весьма сдержанная эмиссионная политика. За 1925/26 г. было выпущено в обращение 217 мил. руб., причем за этот же срок учетно-ссудные операции банков возросли на 374 м[ил.] р[ублей] при росте коммерческих тек[ущих] счетов на 24 м[ил.] р[ублей] и тек[ущих] счетов в НКФ на 75 м[ил.] р [ублей].
После гораздо более значительных просчетов в области эмиссии за 2-е полугодие 1926/27 г., в 1927/28 г. эмиссия денежных знаков составила уже 343 м[ил.] р [ублей], причем
учетно-ссудные операции возросли на 643м [ил.] р [ублей] при стабильности коммерческих тек[ущих] счетов и расчетов Госбанка с НКФ.
В то же время в 1925/26 г. валютный дефицит выразился в 53 м[ил.] р[ублей], а в 1927/28 г. дефицит уже составил 143 м[ил.] р [ублей], причем в отношении заграничных кредитов в настоящее время наблюдается тенденция к их снижению в то время как в 1925/26 г. заграничные кредиты (банковские и фирменные) возрастали.
Политика кредитной рестрикции, давшая вполне реальные результаты за ГГ и Ш кв [арталы] 1925/26 г. не могла быть осуществлена в 1927/28 г. по причинам совершенно иной хозяйственной обстановки. Рост учетно-ссудных операций составлял (вм[ил.] р[ублей])
За три квартала 1925/26 г.
За три квартала 1927/28 г.
Госпромышленность
+142
+360
Госторговля
+5
+51
Кооперация
-14
+130,5
Наибольший разрыв наблюдается в отношении кооперации.
Как указывалось выше, это объясняется, с одной стороны, вытеснением частного капитала и заменой его кооперативным аппаратом, а, с другой, развитием контрактации.
Но самое главное отличие заключается в состоянии товарно-денежного рынка в 1924/25 г. и в 1925/26 г. по сравнению с 1927/28 г.
После чрезмерного роста денежной массы в 1924/25 г. товарные цены начинают значительно возрастать, причем рынок характеризуется явлениями товарного голода на промышленные товары широкого потребления.
Индекс товарных цен возрастает следующим образом:
1 октября [19]25 г.
1 апреля [19]26 г.
1 октября [19]26 г.
Оптовый индекс Центрального] С[статистического] Управления]
1,742
1,962
1,788
Покупательная сила денег
57,4
51,0
55,9
В течение 1925/26 г. удалось значительно выправить покупательную силу денег. В следующем 1927 г. к 1-му июля была
90
проведена кампания по снижению цен на промтовары, в результате которой на 1-е октября 1927 г. покупательная], сила денег возрастает по оптовому индексу ЦСУ до 58,8. Но при этом необходимо отметить, что восстановление покупательной] силы рубля было неполное, так как эти результаты были достигнуты путем жесткого регулирования цен по линии Н[ар] к[ом] торга, причем в этот период уже наблюдался значительный разрыв между кооперативными ценами и ценами частного рынка. По различным индексам Конъюнктурного Института, покупательная сила рубля изменилась следующим образом в 1926/27 г.:
На 1.Х.[19]26 г.
На 1.Х.27 г.
По общеторговому индексу Щонъюнктурного] Щнститута]
48,2
52,5
По частному индексу Щонъюнктурного] Щнститута]
44,7
44,2
В течение 1927/28 г., несмотря на самое жесткое регулирование цен органами НКТорга, наблюдается значительное понижение покупательной силы денег.
Покупательная сила денег
На 1.Х.[19]27 г.
На 1.Х.[19]28 г.
По оптовому индексу ЦСУ
58,8
56,8
По общеторговому индексу К. И.
50,5
47,4
По частному индексу К.И.
44,2
38,0
Основные предпосылки, которые имелись перед кампанией по снижению розничных цен в 1-м полугодии 1927 г., заключались в том, что с одной стороны, товарный голод на промтовары почти совершенно был ликвидирован и целый ряд недостаточных товаров перешел в разряд вполне достаточных и даже избыточных; с другой стороны, сельскохозяйственные цены стояли значительно ниже, чем на промтовары, и кампания по снижению цен одновременно означала уменьшение разрыва между ценами на с[ельско] хозяйственные] и промышленные товары. Вследствие высоких розничных цен на промтовары кооперация и госторговля накопили значительные прибыли за 1925/26 г. и за 1-е полугодие 1926/27 г., что давало известные ресурсы для проведения кампании по снижению цен.
Соотношение индексов на сел[льско] хоз [лиственные] и промышленные товары было следующее:
Сел[ьско] хозяйственные]
Пром[ышленные] товары
Общий
1-Х.
1-Х.
1-Х.
1.Х.
1-Х.
1-Х.
1-Х.
1-Х.
1-Х
[19]26
[19]27
[19]28
[19]26
[19]27
[19]28
[19]26
[19]27
[19]28
Опт[овый] индекс ЦСУ
1.566
1.536
1.655
3.041
1.882
1.873
1.788
1.700
1.761
Общеторг[овый]
индекс
рознич[ный] К[онъюнктурного] И[нститута]
1.867
1.895
2.182
2.212
2.033
2.064
2.074
1.980
2.108
Коопер[ативный] индекс К. И.
1.799
1.743
1.798
2.100
1.897
1.884
1.971
1.830
1.854
Частный индекс. К.И.
1.964
2.146
2.852
2.476
2.353
2.466
2.240
2.252
2.629
Таким образом, снижение цен на промтовары происходило при [одновременном] понижении уровня сел[ьско] хоз[яйст-венных] цен. В течение 1927/28 г. цены на сел[ельско] хоз[яй-ственные] товары показывают значительный рост. Соотношение (ножницы) между ценами на промтовары и сел[ельско] хозяйственные] товары меняется в стороны сближения этих цен. Если взять цены на промтовары за 100, то будет следующая картина соотношения сел. хоз. цен [и цен] на промтовары:
1.Х.[19]26 г.
1.Х. [19]27 г.
1.Х. [19]28 г.
1. Оптовый индекс ЦСУ
а) промтовары
100
100
100
б) с[ельско] хозяйственные] товары
76,7
81,6
90
2. Общеторговый индекс К.И.
а) промтовары
100
100
100
б) с[ельско] хозяйственные] товары
84,4
93,2
105,7
3. Кооперативный] индекс К.И.
а) промтовары
100
100
100
б) с[ельско] хозяйственные] товары
85,2
91,8
95,4
4. Частный индекс К.И.
а) промтовары
100
100
100
б) с[ельско] хозяйственные] товары
80
91,2
115,7
Товарный рынок в 1927/28 г. характеризовался значительным напряжением, причем ощущался большой недостаток на целый ряд товаров широкого потребления. Цены (розничные) на промтовары держались на определенном уровне только вследствие регулирования аппаратом Н[ар] к[ом]торга. Вольные и частные цены возрастали весьма значительно. Если взять кооперативные цены за 100, то разрыв между кооперативными и частными ценами будет следующий:
1-Х. [19]26 г.
1-Х. [19]27 г.
1.Х. [19]28 г.
Кооперативные цены
100
100
100
Частные цены
114
123,5
141,8
Особенно возрастали в 1927/28 г. цены на с[ельско] х[озяйст-венные] товары, причем мы имеем рост не только частных, но и кооперативных цен. Поскольку с[ельско] хозяйственные
цены поддавались меньшему регулирующему воздействию по линии Н[ар]к[ом]торга, они в большей степени отражают действительное движение цен на товарном рынке. По общеторговому индексу К.И. общий уровень цен за 1927/28 г. повышается на 6,7%, с[ельско] хозяйственные] цены возрастают на 14,7%. На вольном рынке рост с[ельско] хозяйственных] цен был еще более значительным. По частному индексу К.И., с [ельско] хозяйственные] цены частной торговли возросли на 32%, причем по целому ряду районов базарные цены на с[ельско] х[озяй-ственные] товары повысились еще более значительно и превышают государственные заготовительные цены в два и более раза.
бия квалифицированного безработного был равен 14,5 руб.-- цифра явно недостаточная. Средний размер союзного пособия был равен примерно 8--10 руб. В 1928/29 г., согласно К[онт-рольным] Ц [ифрам]., ассигнования на безработицу будут увеличены до 166,8 мил. руб., а средний размер пособия квалифицированного безработного возрастет до 16,5 руб., т.е. реально останется в лучшем случае на уровне 1927/28 г. Подобное положение приведет к серьезным политическим последствиям. Необходимо требовать расширения круга безработных, получающих пособие, и увеличения фондов помощи безработным профсоюзов. Кризис финансов социального страхования, так же, как и настоятельная необходимость усилить эту работу, должны заставить отказаться от применения льготных тарифов отчислений хозорганов на соцстрах. Хозорганы должны отчислять по нормальному, но не льготному тарифу. Мы предлагаем оговорить это требование в специальном пункте колдо-говора. Необходимо особо обратить внимание на положение подростков и женщин на производстве. Лозунг: равная зарплата за равный труд,-- остается в полной силе. Необходимо поставить вопрос о действительном соблюдении брони подростков506. Необходимо бороться против тенденции сократить сеть и ассигнования на школы фабзавуча507. Выше уже указывалось, что сами профбюрократы признают, что колдоговора хозяйственниками не выполнялись, а профсоюзы не наблюдали за их выполнением. Это относится как к тарифной части договора, так в не меньшей степени и к правовой. Серьезные нарушения колдоговора были допущены особенно в области приема и увольнения рабочих. Особенным злом является широко практикующийся прием рабочих на так наз [ываемым] временные работы, что дает право администрации увольнять принятого на временную работу без выходного пособия. Мы выдвигаем требование, чтобы администрация согласовывала с профсоюзными органами перечень временных работ во избежание злоупотреблений в этой области. Вопиющие безобразия наблюдались при сокращении рабочих по рационализации. Выходное пособие по рационализации, как общее правило, получали только рабочие рационализированного цеха, тогда как увольняемые по причине рационализации в данном цехе рабочие других цехов получали лишь обычное выходное пособие. РКК должна внимательно изучать причины увольнения каждого рабочего, и если увольнение связано с рационализацией, хотя бы и не
в том цехе, где работал увольняемый рабочий, РКК должна требовать выходного пособия по рационализации. На предприятиях еще очень и очень часто наблюдается грубое обращение администрации с рабочими, матерщина, тыканье и т. п. Мы предлагаем потому включить в коллективный договор специальный пункт о необходимости вежливого обращения. В настоящем письме мы коснулись только вопросов, имеющих непосредственное отношение к колдоговорной кампании. Совершенно естественно, что конкретные предложения к каждому данному колдоговору должны вытекать из изучения условий труда и производства в каждом данном предприятии, в каждом данном тресте. Выставляя свои требования, необходимо уделить серьезное внимание так наз [ываемым] мелочам: кипятильники, умывальники, полотенца и т. п. Наши основные требования таковы: механическое повышение зарплаты на 5%. Закрепление действующих норм и расценок. Увеличение ассигнований на мероприятия по охране труда. Привлечение к судебной ответственности виновных в несчастных случаях. Упразднение льготного тарифа по социальному страхованию. Отказ от 7-мичасового рабочего дня в порядке кампании, тщательно продуманная подготовка к этому каждого предприятия. Вежливое обращение с рабочими. Внимание к "мелочам". Эти требования предполагают решительную борьбу против профсоюзных бюрократов за действительную рабочую профсоюзную демократию.
СОСТОЯНИЕ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
И ПОКУПАТЕЛЬНОЙ СИЛЫ ДЕНЕГ
К НАЧАЛУ 1928/29 г.
С момента проведения денежной реформы и с установлением денежного обращения на основе твердой валюты наблюдается неуклонное стремление использовать эмиссионные ресурсы для пополнения оборотных средств хозяйственных организаций. Подобный нажим на эмиссию, выразившийся в чрезвычайно быстром росте денежной массы, не мог в конечном результате не привести к напряжению денежного обращения.
За последние 4 года денежная масса возрастает с 560--580 миллионов рублей до 1.971 мил. руб., т.е. увеличивается почти в 4 раза. Рост денежной массы по кварталам был следующий (в мил. руб.):
82
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
Всего за год
1924/25 г.
+115
+23
+80,4
+296,8
+515,7
1925/26 г.
+132
-59,8
+10
+134,0
+217,0
1926/27 г.
+63
-70,3
+135,7
+286
+337
1927/28 г.
+39,5
-149,5
+182,8
+273,3
+343,1
Весьма значительная эмиссия 2-го полугодия 1924/25 г. (377,2 м[иллионов] р[ублей]) вызвала первоначальное напряжение на товарно-денежном рынке. Осенью 1925 г. в связи с заминками на хлебном рынке впервые был поднят вопрос о вытеснении частного капитала из хлебозаготовок. В этот же период возникли затруднения на рынке промтоваров -- в связи с недостатком товаров широкого потребления, что потребовало проведения ряда регулирующих мероприятий по линии Наркомторга.
Обесценение бумажных денег в этот период и создавшаяся спекуляция на частном рынке с валютными ценностями вызвали необходимость ликвидации т[ак] называемой] "черной биржи".
После допущенных в III и IV [кварталах] 1924/25 г. просчетов в области эмиссии Н[ар]к[омат]Ф[инансов] СССР выступил с определенным утверждением, что рост денежной массы должен происходить в соответствии с ростом товарооборота, причем основное значение должно приобрести расширение денежной массы в период сезонных с[ельско]. х[озяйствен-ных]. заготовок, с тем, чтобы сама эмиссия носила временный характер и по окончании заготовок выпущенные денежные знаки изымались бы из оборота. Однако эта точка зрения не получила твердого признания в последующие годы. Из года в год систематически выпуск денежных знаков превышал намечаемые контрольные цифры.
Контрольные цифры Н[ар]К[омата финансов]
Контрольные цифры Госплана
Фактическая эмиссия
1925/26 г.
Не
составлялись
470
217
1926/27 г.
100
150
337
1927/28 г.
150
200
343
Несмотря на утверждение о сезонном характере эмиссии изъятие из обращения денежных знаков после осенних выпусков далеко отставало от размеров выпуска денежных знаков за FV и 1-й кв.
Выпуск за IV кв. 1926/27 г. и за I кв. 1926/27 г.
Изъятие во II кв. 1926/27 г.
Излишняя эмиссия
197 мил. руб.
70 мил. руб.
127 мил. руб.
Выпуск за IV кв. 1927/28 г. и за I кв. 1927/28 г.
Изъятие во II кв. 1927/28 г.
248 мил. руб.
142,5 мил. руб.
98,5 мил. руб.
Как указывалось выше, это явление объяснялось теми причинами, что значительная часть эмиссионных средств обращалась на пополнение оборотных капиталов хозучреждений, а не на сезонные заготовки.
Начиная с 1926/27 г., большое значение приобретает развитие контрактации посевов технических культур, т. е. выдача авансов под будущий урожай. В связи с этим сезонные платежи, падавшие до этого периода на осень, частично были перенесены на весну. Однако это обстоятельство не отразилось на сокращении осенней эмиссии:
III кв. 1925/26 г. -- 10 м[ил] р[ублей]
IV кв. 1925/26 г. I кв. 1926/27 г. -- 197 мил. руб.
III кв. 1926/27 г. -- 135,7 м[ил] р[ублей]
IV кв. 1926/27 г. I кв. 1927/28 г. -- 248 мил. руб.
III кв. 1927/28 г. -- 182,2 м[ил] р[ублей]
IV кв. 1927/28 г. I кв. 1928/29 г. (предположительно]) -- 383 мил.
руб.
Таким образом, на перенесение части сезонных платежей на III кв[артал] эмиссия IV и 1-го кв[арталов] на протяжении 3-х последних лет вместо сокращения показывает неуклонный рост. Особо отрицательные результаты дает в этом отношении последний год. Дело в том, что эмиссия Ш кв [артала] 1927/28 г. помимо расширения контрактации частично была обращена на накопление товарных запасов (на сумму 23 м[ил.] р[ублей]). Эти средства должны были освободиться в IV кв[артале] 1927/28 г. и в I кв[артале] 1928/29 г. Но, как видно из вышеприведенных цифр, это мероприятие не оказало оздоровляющего влияния на темп эмиссии денежных знаков.
Необходимо отметить, что было бы не совсем точно рассматривать эмиссию денежных знаков вне зависимости от состояния наличности валютно-металлических резервов. Это означает, что часть выпускаемых червонцев должна была иметь целевое назначение (покупка золота, ин[остранной] валюты
84
на внутреннем рынке или заготовка экспортных товаров, выручка от которых должна была пойти на пополнение валютно-металлических резервов).
Фактически же имело место обратное явление, т. е. расходование валютно-металлического резерва (в мил. руб.)
1924/25 г.
1925/26 г.
1926/27 г.
1927/28 г.
Валют[ный] дефицит
-81,8
-53,6
+21,6
-143,1
За исключением 1926/27 г. за остальные годы наблюдается расходование валютно-металлического резерва.
Таким образом, вместо расхода червонцев на покупку валют мы наблюдаем расход валюты и, следовательно, обмен ввозимых из-за границы товаров, а также и товаров, переработанных из заграничного сырья на червонцы. Это явление, естественно, сокращало размеры эмиссии денежных знаков.
Учитывая это обстоятельство, мы можем установить, что если бы не было расхода валютного запаса, то эмиссия составляла бы:
1924/
1925/
1926/
1927/
25г.
26г.
27г.
28г.
Червонная эмиссия
515
217
337
343
Червонцы, полученные вследствие
81
53,6
21,6
143
расхода валюты
Рост банковской задолженности за
0
39,5
28,1
30
границей
Эмиссия, которая
имела бы место при стабильности вал[алютно]-мет[аллического]
596
310
343,5
516
запаса
При этом еще не учитывается рост форменных кредитов, в том числе и германских, хотя они также за эти годы сильно возрастали (на 1-ое июля 1928 г. они достигли 607 м[ил.] р[уб-лей]; германские кредиты 163 м[ил.]. р[ублей]), и действовали оздоровляюще на денежное обращение, т. к. реализация кредитов содействовала увеличению товарного оборота на внутреннем рынке. Точно так же в приведенном выше расчете берется за основу стабильность валютно-металлических запасов, хотя с проведением денежной реформы перед нами стояла определенная задача увеличения этих запасов. По расчетам Госплана (специальная комиссия 1926 г.), к концу 1928/29 г. валютно-металлический запас должен был увели
читься по сравнению с 1924/25 г. минимально на 350 мил. руб. Вместо этого к началу 1928/29 г. валютный дефицит выразился в сумме 256 мил. руб. за 4 года.
Как видно из таблицы, характеризующей рост денежного обращения, первоначальный просчет в области эмиссии был допущен во 2-м полугодии 1924/25 г. В момент спокойного состояния денежного рынка и благополучного состояния банковских пассивов (коммерческих текущих] счетов) была сделана попытка использовать в максимальном размере эмиссионные возможности для финансирования народного хозяйства, в том числе и для капитальных затрат. Вслед за этим, в 1-м кв[артале] 1925/26 г. потребовалось дополнительное увеличение денежной массы для сезонных заготовок и в результате выпуска за 2 квартала около 430 мил. руб., к 1 января 1926 г. было создано весьма значительное напряжение на денежном товарном рынке. Инфляционные моменты, проявившиеся в росте цен и в виде явления товарного голода, потребовали пересмотра всего хозяйственного плана в сторону сокращения и жесткой рестрикционной политики в отношении банковского кредитования. После проведения этих мероприятий только к началу 1926/27 г. положение на товарно-денежном рынке снова стало приобретать нормальный характер. Что касается понижения товарных цен и повышения покупательной способности денег до прежнего уровня, то это было достигнуто несколько позднее -- к 1-му июля 1927 г., после проведения специальной кампании по снижению розничных цен.
Динамика роста учетно-ссудных операций в период просчета в области эмиссионной политики за 1924/25 г. и 1925/26 г. была следующая (по Госбанку и Промбанку в мил. руб.).
II полуг. [19]24/ 25 г.
I кв. [19J25/2 6г.
II кв. [19]25/ 26г.
III кв. [19]25/ 26г.
Промышленность
+269
+133
+50
-38
Госторговля
+38
+17
-6
-6
Транспорт
+46
+8
+10
+25
Кооперация
+41
+18
-16
-16
Кредитные] учрежд. (в т. ч. Центральный] с[ельскохозяйствен-ный]банк)
+113
+37
-5
-4
Все учетно-ссудн[ые] операции.
+562
+212
+22
-31
86
Таким образом во II и III кв[арталах] 1925/26 г. проводилась в области кредитования жесткая рестрикционная политика, которая болезненно отразилась на состоянии коммерческих тек[ущих] счетов в банках. Движение остатков на тек[ущих] счетах было следующее:
II
полуг[одие] 24/25 г.
I кв. [19]25/ 26г.
II кв. [19]25/ 26г.
III кв. [19]25/ 26г.
Госпромышленность
+75
30
+15
56
Госторговля
+17
-9
-6
-6
Транспорт
+19
-18
+10
-2
Кооперация
-15
-6
-1
-2
Кредитн[ые] учрежд.
+4
-5
0
+3
Все тек[ущие] счета
+92,3
-40
+24
-75
Насколько отразился просчет в области эмиссионной политики в 1924/25 г. в народном хозяйстве, можно судить, сравнивая хлебозаготовки 1925/26 и 1926/27 г.
1925/ 26г.
с[ельско] хозяйственный] год
1926/
27г.
с[ельско] хозяйственный] год
Заготовки м[ил.] п[удов]
Сред, цены в коп.
Заготовки м[ил.] п[удов]
Сред, цены в коп.
Июль-сентябрь
160
103
156,2
93
Сентябрь-дек[екабрь]
175,9
85
305,5
86
Январь-март
162,1
113
159,5
84
Апрель-июнь
86,4
104
65,1
90
Заготовки за 1925/26 г. значительно отстают по своим размерам, причем заготовительные цены также находятся на весьма высоком уровне. Улучшить хлебные заготовки удалось только в 1926/27 г.
Второй значительный просчет в области кредитно-денежной политики имел место во П-м полугодии 1926/27 г., когда 1осбанк широко развернул учетно-ссудные операции, далеко превышавшие размеры имевшихся у банка для этой цели ресурсов. При этом нужно отметить, что, как и в 1924/25 г., значительная часть банковских кредитов была использована промышленностью для капитальных вложений. Рост кредитования за 1926/27 г. протекал при одновременном снижении текущ[их] счетов по промышленности :
(по 5 банкам в мил. руб. за 1926/27 г.)
Изменение задолженности
Изменен[ие] остатков вкладов
Промышленность
+348
-45
Госторговля
+66,5
+1
Транспорт
+36
+14
Кооперация
+70
+12
Кредитн[ые] учрежд.
+16
-24
Все операции
+481
+41
Развитие учетно-ссудных операций во 2-м полугодии 1926/27 года, потребовавшее использования эмиссии в размере 433 м[ил.] р[ублей], в значительной степени определило хозяйственные затруднения в 1927/28 г. Только слабое развитие хлебозаготовок позволило в первом квартале 1927/28 г. ограничиться эмиссией в 39,5м [ил.] р[ублей] (план предусматривал эмиссию в 170 мил руб.). Во 2-м кв[артале] 1927/28 г. потребовалось уже проведение специальных мер по ослаблению платежеспособного спроса населения путем размещения в полупринудительном порядке Займа Укрепления Крест[ьянского] Хозяйства] на 134 мил. руб., развития самообложения на сумму свыше 100 мил. руб. и т. д. Кроме того, по линии хлебозаготовок были проведены также чрезвычайные меры, частично напоминавшие методы продразверстки.
За 1927/28 г. кредитная деятельность банков характеризуется следующими данными:
Учетно-ссудная операция по 4 банкам (в мил. руб.)
I КБ.
II кв.
III кв.
IV кв.
Всего за год
Промышленность
+170
-13
+176,7
+116,3
+450
Госторговля
+25
+8,5
+17,3
+ 10,2
+61
Транспорт
-35,6
-88,1
+25
+15,2
-83,5
Кооперация
+50,6
+37,7
+42,2
+40,6
+171,5
Кред[итные] учрежд.
+15,7
-59,4
+32,3
+26
+19,6
Все учетно-ссудн[ые] опер[аций]
+214,7
-126,6
+302,2
+253
+643,3
За этот же период коммерческие тек[ущие] счета дали следующий прирост (в мил. руб.)
I кв.
II кв.
III кв.
IV кв.
Всего за год
+13,4
+8,3
-32,3
+12,2
+1,6
88
Совершенно естественно, что при стабильности т[екущих] счетов развитие учетно-ссудных операций могло производиться только за счет роста эмиссии на сумму 343 м[ил.] р[ублей] (за год), за счет накопления прибылей банков в сумме около 180м[ил.] р[ублей] и частично за счет реализации за границей золота (импортные кредиты).
Тек. счета Н[ар]к[омата]ф[инансов] в Госбанке за 1927/28 г. уменьшились с 355 м[ил.] р[ублей], т.е. на 40 м[ил.] р[ублей], но, учитывая прошлые платежи НКФ Госбанку, которые дают сальдо в пользу Госбанка в сумме около 40 м[ил.] р [ублей], необходимо считать, что состояние расчетов НКФ с Госбанком не потребовало в 1927/28 г. каких-либо новых средств от Госбанка.
Усиленный спрос за последние полтора года на банковский кредит со стороны госпромышленности и торговли (государственной и кооперативной) объяснялся:
Увязкой оборотных средств промышленности, в том чис
ле и банковских кредитов, с капитальным строительством.
Расширением контрактации посевов, образованием то
варных запасов нормальных и специальных.
Развертыванием торгового аппарата в связи с ростом тор
говых оборотов, а также в связи с вытеснением с рынка частно
го капитала.
Увязкой банковских кредитов в хлебных заготовках (кон
трактации и проведении хлебных заготовок через низовую ко
операцию).
Сопоставляя кредитную и эмиссионную деятельность за 2-е полугодие за 1924/25 г. и 1925/26 г., с одной стороны, с кредитной политикой во 2-м полугодии 1926/27 г. и за 1927/28 г., с другой, можно констатировать. Что, несмотря на кажущееся на первый взгляд сходство явлений, здесь имеется коренная разница качественного и количественного порядка.
После допущенных во 2-м полугодии 1924/25 г. просчетов в области эмиссии наступает весьма сдержанная эмиссионная политика. За 1925/26 г. было выпущено в обращение 217 мил. руб., причем за этот же срок учетно-ссудные операции банков возросли на 374 м[ил.] р[ублей] при росте коммерческих тек[ущих] счетов на 24 м[ил.] р[ублей] и тек[ущих] счетов в НКФ на 75 м[ил.] р [ублей].
После гораздо более значительных просчетов в области эмиссии за 2-е полугодие 1926/27 г., в 1927/28 г. эмиссия денежных знаков составила уже 343 м[ил.] р [ублей], причем
учетно-ссудные операции возросли на 643м [ил.] р [ублей] при стабильности коммерческих тек[ущих] счетов и расчетов Госбанка с НКФ.
В то же время в 1925/26 г. валютный дефицит выразился в 53 м[ил.] р[ублей], а в 1927/28 г. дефицит уже составил 143 м[ил.] р [ублей], причем в отношении заграничных кредитов в настоящее время наблюдается тенденция к их снижению в то время как в 1925/26 г. заграничные кредиты (банковские и фирменные) возрастали.
Политика кредитной рестрикции, давшая вполне реальные результаты за ГГ и Ш кв [арталы] 1925/26 г. не могла быть осуществлена в 1927/28 г. по причинам совершенно иной хозяйственной обстановки. Рост учетно-ссудных операций составлял (вм[ил.] р[ублей])
За три квартала 1925/26 г.
За три квартала 1927/28 г.
Госпромышленность
+142
+360
Госторговля
+5
+51
Кооперация
-14
+130,5
Наибольший разрыв наблюдается в отношении кооперации.
Как указывалось выше, это объясняется, с одной стороны, вытеснением частного капитала и заменой его кооперативным аппаратом, а, с другой, развитием контрактации.
Но самое главное отличие заключается в состоянии товарно-денежного рынка в 1924/25 г. и в 1925/26 г. по сравнению с 1927/28 г.
После чрезмерного роста денежной массы в 1924/25 г. товарные цены начинают значительно возрастать, причем рынок характеризуется явлениями товарного голода на промышленные товары широкого потребления.
Индекс товарных цен возрастает следующим образом:
1 октября [19]25 г.
1 апреля [19]26 г.
1 октября [19]26 г.
Оптовый индекс Центрального] С[статистического] Управления]
1,742
1,962
1,788
Покупательная сила денег
57,4
51,0
55,9
В течение 1925/26 г. удалось значительно выправить покупательную силу денег. В следующем 1927 г. к 1-му июля была
90
проведена кампания по снижению цен на промтовары, в результате которой на 1-е октября 1927 г. покупательная], сила денег возрастает по оптовому индексу ЦСУ до 58,8. Но при этом необходимо отметить, что восстановление покупательной] силы рубля было неполное, так как эти результаты были достигнуты путем жесткого регулирования цен по линии Н[ар] к[ом] торга, причем в этот период уже наблюдался значительный разрыв между кооперативными ценами и ценами частного рынка. По различным индексам Конъюнктурного Института, покупательная сила рубля изменилась следующим образом в 1926/27 г.:
На 1.Х.[19]26 г.
На 1.Х.27 г.
По общеторговому индексу Щонъюнктурного] Щнститута]
48,2
52,5
По частному индексу Щонъюнктурного] Щнститута]
44,7
44,2
В течение 1927/28 г., несмотря на самое жесткое регулирование цен органами НКТорга, наблюдается значительное понижение покупательной силы денег.
Покупательная сила денег
На 1.Х.[19]27 г.
На 1.Х.[19]28 г.
По оптовому индексу ЦСУ
58,8
56,8
По общеторговому индексу К. И.
50,5
47,4
По частному индексу К.И.
44,2
38,0
Основные предпосылки, которые имелись перед кампанией по снижению розничных цен в 1-м полугодии 1927 г., заключались в том, что с одной стороны, товарный голод на промтовары почти совершенно был ликвидирован и целый ряд недостаточных товаров перешел в разряд вполне достаточных и даже избыточных; с другой стороны, сельскохозяйственные цены стояли значительно ниже, чем на промтовары, и кампания по снижению цен одновременно означала уменьшение разрыва между ценами на с[ельско] хозяйственные] и промышленные товары. Вследствие высоких розничных цен на промтовары кооперация и госторговля накопили значительные прибыли за 1925/26 г. и за 1-е полугодие 1926/27 г., что давало известные ресурсы для проведения кампании по снижению цен.
Соотношение индексов на сел[льско] хоз [лиственные] и промышленные товары было следующее:
Сел[ьско] хозяйственные]
Пром[ышленные] товары
Общий
1-Х.
1-Х.
1-Х.
1.Х.
1-Х.
1-Х.
1-Х.
1-Х.
1-Х
[19]26
[19]27
[19]28
[19]26
[19]27
[19]28
[19]26
[19]27
[19]28
Опт[овый] индекс ЦСУ
1.566
1.536
1.655
3.041
1.882
1.873
1.788
1.700
1.761
Общеторг[овый]
индекс
рознич[ный] К[онъюнктурного] И[нститута]
1.867
1.895
2.182
2.212
2.033
2.064
2.074
1.980
2.108
Коопер[ативный] индекс К. И.
1.799
1.743
1.798
2.100
1.897
1.884
1.971
1.830
1.854
Частный индекс. К.И.
1.964
2.146
2.852
2.476
2.353
2.466
2.240
2.252
2.629
Таким образом, снижение цен на промтовары происходило при [одновременном] понижении уровня сел[ьско] хоз[яйст-венных] цен. В течение 1927/28 г. цены на сел[ельско] хоз[яй-ственные] товары показывают значительный рост. Соотношение (ножницы) между ценами на промтовары и сел[ельско] хозяйственные] товары меняется в стороны сближения этих цен. Если взять цены на промтовары за 100, то будет следующая картина соотношения сел. хоз. цен [и цен] на промтовары:
1.Х.[19]26 г.
1.Х. [19]27 г.
1.Х. [19]28 г.
1. Оптовый индекс ЦСУ
а) промтовары
100
100
100
б) с[ельско] хозяйственные] товары
76,7
81,6
90
2. Общеторговый индекс К.И.
а) промтовары
100
100
100
б) с[ельско] хозяйственные] товары
84,4
93,2
105,7
3. Кооперативный] индекс К.И.
а) промтовары
100
100
100
б) с[ельско] хозяйственные] товары
85,2
91,8
95,4
4. Частный индекс К.И.
а) промтовары
100
100
100
б) с[ельско] хозяйственные] товары
80
91,2
115,7
Товарный рынок в 1927/28 г. характеризовался значительным напряжением, причем ощущался большой недостаток на целый ряд товаров широкого потребления. Цены (розничные) на промтовары держались на определенном уровне только вследствие регулирования аппаратом Н[ар] к[ом]торга. Вольные и частные цены возрастали весьма значительно. Если взять кооперативные цены за 100, то разрыв между кооперативными и частными ценами будет следующий:
1-Х. [19]26 г.
1-Х. [19]27 г.
1.Х. [19]28 г.
Кооперативные цены
100
100
100
Частные цены
114
123,5
141,8
Особенно возрастали в 1927/28 г. цены на с[ельско] х[озяйст-венные] товары, причем мы имеем рост не только частных, но и кооперативных цен. Поскольку с[ельско] хозяйственные
цены поддавались меньшему регулирующему воздействию по линии Н[ар]к[ом]торга, они в большей степени отражают действительное движение цен на товарном рынке. По общеторговому индексу К.И. общий уровень цен за 1927/28 г. повышается на 6,7%, с[ельско] хозяйственные] цены возрастают на 14,7%. На вольном рынке рост с[ельско] хозяйственных] цен был еще более значительным. По частному индексу К.И., с [ельско] хозяйственные] цены частной торговли возросли на 32%, причем по целому ряду районов базарные цены на с[ельско] х[озяй-ственные] товары повысились еще более значительно и превышают государственные заготовительные цены в два и более раза.