Страница:
рата насущным интересам трудящейся массы.
В основу оживления Советов положить поднятие классовой актив
ности рабочих, батраков, бедняков и середняков.
Превратить горсоветы в действительные органы пролетарской вла
сти и орудия вовлечения широких масс трудящихся в дело управления
социалистическим строительством. Осуществить не на словах, а на деле
контроль городских Советов над работой губернских исполкомов и под
чиненных им органов.
Решительно прекратить снимание с советской работы выборных
работников, за исключением случаев действительной и безусловной не
обходимости, смысл которой должен быть ясен избирателям.
Надо добиваться и добиться того, чтобы самый отсталый чернорабо
чий, самая темная крестьянка убеждались из опыта, что в любом государ
ственном учреждении они найдут внимание, совет, возможную поддержку.
VI. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС
Замедление общего темпа социалистического развития; рост новой буржуазии в городе и деревне; усиление буржуазной интеллигенции; рост бюрократизма в государственных органах; неправильный режим в партии, и связанный со всем этим рост великодержавного шовинизма и национализма вообще, - особенно болезненно отражаются в национальных областях и республиках, усугубляясь сохранившимися еще в некоторых из них остатками докапиталистического уклада.
В условиях нэпа роль частного капитала вырастает особенно на окраинах, отсталых в промышленном отношении. Хозяйственные органы часто ставят здесь ставку на частника; назначают цены, без учета действительного положения бедняцкой и середняцкой крестьянской массы; искусственно снижают заработок батраков, без конца расширяют систему частного и бюрократического посредничества между промышленностью и крестьянами -- поставщиками сырья; направляют кооперативное строительство в сторону обслуживания преимущественно богатых слоев деревни; пренебрегают интересами особо отсталых слоев, скотоводов и полускотоводов. Остается совершенно в тени насущная задача - проведение плана промышленного строительства в национальных областях, в особенности плана индустриализации переработки сельскохозяйственного сырья.
Бюрократизм, опираясь на великодержавный шовинизм, сумел превратить советскую централизацию в источник трений из-за дележа чиновничьих мест между национальностями (Закавказская федерация), сумел испортить отношения между центром и окраинами, сумел фактически свести на нет значение Совета Национальностей, сумел довести бюрократическую опеку над автономными республиками до лишения последнего права разбирать земельные споры между местным и русским населением. До сегодняшнего дня великодержавный шовинизм, особенно поскольку он действует через госаппарат, остается главным врагом сближения и сплочения трудящихся разных национальностей.
Подлинная поддержка бедноты, сближение основной массы середня
ков с беднотой и батрачеством, организация последнего в самостоятельную классовую силу - все это получает особое значение в нацреспубликах и областях. Без действительной организации батраков, без кооперирования и объединения бедноты мы рискуем оставить отсталую восточную деревню в условиях традиционной кабалы, а наши партячейки - без подлинно низовых кадров.
Задача коммунистов наиболее отсталых или только пробуждающихся национальностей должна заключаться в том, чтобы направить процесс национального пробуждения по советско-социалистическому руслу, путем вовлечения трудящихся масс в хозяйственное и культурное строительство, в частности, путем помощи развитию местного языка, школьного дела и "национализации" советского аппарата.
Там, где имеются условия для трения с другими национальностями и национальными меньшинствами, национализм, при нарастании буржуазных элементов, зачастую становится ярко наступательным. "Национализация" местного аппарата проводится при этом за счет национальных меньшинств. Пограничные вопросы становятся источником национальной грызни. Атмосфера партийной, советской и профсоюзной работы отравляется национализмом.
Украинизация, тюркизация и прочее может пройти правильно только при преодолении великодержавных и бюрократических замашек в учреждениях и органах Союза, с одной стороны, только при сохранении руководящей роли пролетариата в национальных республиках, только при опоре на низы деревни и только при постоянной и непримиримой борьбе с кулацкими и шовинистическими элементами, - с другой.
Особое значение приобретают эти вопросы для таких промышленных центров, как Донбасс или Баку, пролетарское население которых по своей национальности в значительной своей массе не совпадает с деревенской периферией. В этом случае правильные культурно-политические взаимоотношения между городом и деревней мыслимы лишь: 1) при особо внимательном подлинно братском отношении города к материальным и духовным потребностям инаконациональной деревни; при непримиримом отпоре всяким буржуазным попыткам вклиниться между городом и деревней, питаются ли они при этом бюрократическим высокомерием по отношению к деревне, или реакционно-кулацкой завистью по отношению к городу.
Бюрократический режим передает фактическое проведение поверхностно-показной "национализации" госаппарата в руки чиновника, спеца, мелкобуржуазного учителя, которые связаны бесчисленными социально-бытовыми связями с верхами города и деревни и к интересам этих верхов приспособляют свою политику. Это отталкивает местную бедноту от партии и советской власти и бросает ее в объятия местной торговой буржуазии, ростовщиков, реакционного духовенства, феодально-патриархальных элементов. В то же время бюрократический режим оттесняет на задворки подлинно коммунистические элементы националов, объявляя их нередко "уклонистами", преследуя их всеми силами, как это произошло, например, в отношении значительной группы старых грузинских
большевиков, попавших под опалу сталинской группы и горячо взятых под защиту Лениным в последний период его жизни.
Подъем трудящихся масс национальных республик и областей, обусловленный октябрьской революцией, является причиной того, что эти массы стремятся к непосредственному и самостоятельному участию в практическом строительстве. Между тем, бюрократический режим пытается парализовать это стремление посредством запугивания местным национализмом.
XII съезд ВКП (б) признал необходимость борьбы против "пережитков великодержавного шовинизма", против "хозяйственного и культурного неравенства национальностей Союза республик", против "пережитков национализма в среде целого ряда народов, прошедших тяжкое иго национального гнета". IV совещание (1923 г. ) с ответственными работниками нацреспублик и областей указало, что "одной из коренных задач партии является выращивание и развитие из пролетарских и полупролетарских элементов местного населения коммунистических организаций нацреспублик и областей"... Совещание единодушно признало, что коммунисты из центра в отсталых республиках и областях должны играть роль "не педагогов и нянек, а помощников" (Ленин). Между тем, за последние годы дело развивается в прямо противоположном направлении. Назначаемые секретариатом ЦК верхушки национального партаппарата берут на себя фактическое решение всех партийных и советских дел, отстраняя национальных работников, как коммунистов второго разряда, которых привлекают к делу зачастую лишь для формального "представительства" (Крым, Казахстан, Туркменистан, горские области Северного Кавказа и так далее). Искусственное разделение сверху всех местных работников на "правых" и "левых" применяется как система для того, чтобы назначенные из центра секретари могли бесконтрольно командовать обеими группами.
В областях нашей национальной политики, как и в других областях, необходимо вернуться на ленинские позиции.
1. Проводить несравненно более систематическую, принципиальную,
настойчивую работу по преодолению национальной розни среди рабочих
разных национальностей, в особенности путем внимательного отношения
ко вновь вовлекаемым рабочим-"националам", повышения их квалифи
кации, улучшения их жилищных и культурно-бытовых условий и так
далее.
Твердо помнить, что действительным рычагом вовлечения отсталой национальной деревни в советское строительство является создание и воспитание пролетарских кадров из местного населения.
2. Пересмотреть пятилетний хозяйственный план в смысле усиления
темпа индустриализации промышленно отсталых окраин и строить пятнад
цатилетний генеральный план с учетом интересов национальных респуб
лик и областей. Приспособить заготовительную политику к задачам раз
вития специальных культур бедняцкими и середняцкими хозяйствами
(хлопок в Средней Азии, табак в Крыму, в Абхазии и тому подобное).
Кредитная кооперативная политика, а также политика мелиорации (в
Средней Азии, в Закавказье и так далее) должны вестись по строго классовому руслу, в соответствии с основными задачами социалистического строительства. Уделить должное внимание развитию животноводческой кооперации. Провести индустриализацию переработки сельскохозяйственного сырья применительно к местным условиям.
Переселенческую политику пересмотреть в строгом соответствии с интересами правильной политики по национальному вопросу.
Добросовестное проведение национализации советского, а также
партийного, профессионального и кооперативного аппаратов, при дейст
вительном учете классовых и междунациональных взаимоотношений.
Решительная борьба против колонизаторских уклонов в деятельности
государственных кооперативных и других органов. Сокращение бюро
кратического посредничества между центром и окраинами. Проверить
опыт работы Закавказской федерации с точки зрения ее соответствия
интересам хозяйственного и культурного развития национальностей
Закавказья.
Систематически устранять все затруднения к возможно большему
сближению и объединению трудящихся разных наций СССР на почве соци
алистического строительства и международной революции. Решительно
бороться с механическим навязыванием рабочим и крестьянам другой
национальности языка преобладающей национальности, предоставляя
трудящимся массам полную свободу выбора в этом отношении. Обеспе
чить реальные права всякого национального меньшинства внутри нацио
нальных республик и областей. Требовать во всей работе внимательного
учета тех особенностей, какие существуют в отношении между прежде
угнетенными нациями и нациями, являющимися прежде угнетательскими.
Последовательное проведение внутрипартийной демократии во всех
национальных республиках и областях. Полный отказ от командования
националами, от назначенства и ссылок. Отказ от политики принудитель
ного давления коммунистов-националов на правых и левых. Самое забот
ливое выдвижение и обучение местного низового пролетарского, полу
пролетарского, батрацкого и крестьянского (антикулацкого) актива.
Борьба с устряловщиной и всякого рода великодержавными тен
денциями, в особенности, в центральных наркоматах и в госаппарате
вообще. Идейная борьба с местным национализмом на основе проведения
ясной и последовательной классовой политики в национальном вопросе.
Превращение Совета Национальностей в действительно работающий
орган, связанный с национальными республиками и областями и дейст
вительно способный отстаивать их интересы.
Должное внимание национальному моменту в работе профсоюзов.
Забота о формировании кадров местного пролетариата. Проведение дело
производства союзов на родном языке, с соблюдением интересов всех
национальностей и национальных меньшинств.
9. Безусловное лишение избирательных прав эксплоататорских эле
ментов.
10. Созыв V национального совещания на основе действительного
представительства "низов".
11. Опубликование в печати писем Ленина по национальному вопросу, содержащих в себе критику линии Сталина в национальном вопросе.
VII. ПАРТИЯ
Ни одна партия во всей мировой истории не имела таких великих побед, как наша партия, стоящая вот уже 10 лет во главе пролетариата, осуществляющего свою диктатуру. ВКП (б) является основным рычагом пролетарской революции. ВКП (б) - главная партия Коминтерна. Ни одна партия не несет такой всемирно-исторической ответственности, как наша партия. Но именно поэтому, наша партия, стоящая у власти, должна бесстрашно критиковать свои ошибки, не скрывать своих теневых сторон, ясно видеть опасности прямого перерождения для того, чтобы вовремя принимать необходимые меры. Так было всегда при Ленине, который больше всего предостерегал против превращения в "партию, которая зазналась" (Ленин, том XVII, стр. 112),
Давая ниже картину нынешнего состояния нашей партии, со всеми ее теневыми сторонами, мы, оппозиционеры, твердо надеемся, что при правильной ленинской линии партия поборет все свои болезни и окажется на высоте своих исторических задач.
I. Социальный состав партии за последние годы все более ухудшается. На 1 января 1927 года мы имеем в нашей партии (в круглых цифрах):
рабочих, занятых в промышленности и на транспорте (у станка)
430 000;
батраков (и сельхозрабочих) 15 700;
крестьян (из которых больше половины ныне служащие) . . . 303 000;
служащих (из них больше половины бывшие рабочие) .... 462000
Таким образом, к 1 января 1927 года мы имели в нашей партии: одну треть рабочих от станка (даже только 31%) и две трети крестьян, служащих, бывших рабочих и "прочих".
За последние год-полтора наша партия потеряла около 100 000 рабочих от станка. "Механические выходы" из партии за 1926 год составляют 25 000 рядовых коммунистов, среди них рабочих от станка 76,5% ("Известия ЦК" No 24-25). Недавний так называемый "отсев" при перерегистрации привел, согласно официальным данным (несомненно, преуменьшенным) , к уходу из партии около 80 000 партийцев, в громадном большинстве рабочих. "В относительных величинах переписью было охвачено 93,5% к численности партии к началу текущего года" ("Известия ЦК" No 24-25). Таким образом, при простой перерегистрации "отсеялось" 6,5% всего числа членов партии (что и составляет около 30 000 человек). Среди "отсеявшихся" около 50% - квалифицированные, свыше 1/3 -полуквалифицированные рабочие. Попытка аппарата ЦК тенденциозно преуменьшить эти и без того преуменьшенные данные явно несостоятельна. Вместо ленинского призыва, мы имеем таким образом сталинский "отсев".
С другой стороны, со времени XIV съезда в партию принято новых
100 000 крестьян, причем большинство из них середняки; процент же батраков ничтожен.
И. Еще более ухудшился социальный состав руководящих партийных органов. В укомах крестьяне (по происхождению) составляют 29,5%, служащие и прочие 24,4%; 81,8% членов укомов - работники учреждений. Рабочих от станка в составе руководящих органов партии ничтожное количество: в обкомах и губкомах - 13,2%, в укомах - от 9,8% до 16,1% (см. статистический обзор Статотдела ЦК ВКП (б) от 10 июня 1927 года). В партии рабочих от станка около трети, а в тех органах партии, которые решают, рабочих от станка уже только около одной десятой. Это - грозная опасность для партии. По той же дороге пошли и профсоюзы (см. главу "Положение рабочих и профсоюзы"). Это и показывает, какую громадную власть у нас забирают "управленцы" из мелкобуржуазных слоев, а также "рабочая бюрократия". Это - вернейший путь к "разбазариванию" партии.
Роль "бывших" (эсеров и меньшевиков) в партаппарате и вообще
на руководящих постах выросла. К моменту XIV съезда в составе ответст
венных руководителей печати 38% составляли выходцы из других партий
(протокол XIV съезда, стр. 83). Теперь положение еще ухудшилось. Руко
водство печатью большевистской партии находится ныне либо в руках
ревизионистской школы "молодых" (Слепков, Стецкий, Марецкий и
другие), либо в руках "бывших". Около четверти высшего слоя всего
партактива составляют бывшие эсеры и меньшевики.
Бюрократизм растет во всех областях, но особенно губителен рост
его в партии. Современный "руководящий" партийный бюрократ рассуж
дает так:
"У нас есть члены партии, которые еще недостаточно ясно понимают самую партию, что партия собою представляет. Думают, что партия исходит от ячейки, ячейка -- кирпич первый; затем идет райком все выше и выше к Центральному Комитету. Но это не так(!!) Партию нашу надо рассматривать сверху. И эту установку иметь в практических взаимоотношениях и во всей работе" ("Молот", от 27 мая 1927 г., речь второго секретаря Севкрайкома ВКП).
Определения внутрипартийной демократии, дававшиеся и более ответственными товарищами: Углановым, Молотовым, Кагановичем (см. "Правду" от 4 июня 1926 г.) и так далее, по существу сводятся к тому же. Эта "новая" установка таит в себе громадные опасности. Если бы мы в самом деле признали, что "партию нашу надо рассматривать сверху", это означало бы, что ленинской партии, партии рабочих масс, больше нет.
V. За последние годы идет систематическое уничтожение внутрипар
тийной демократии - вопреки всему прошлому большевистской партии,
вопреки прямым решениям ряда партийных съездов. Подлинная выбор
ность на деле отмирает. Организационные принципы большевизма извра
щаются на каждом шагу. Партийный устав систематически изменяется в
сторону увеличения объема прав верхушек и уменьшения прав низовых
ячеек. Среди полномочий обкомов, райкомов, губкомов, ЦК увеличи
вается до года, до трех лет и более. Верхушки губкомов, губисполкомов, губпрофсоветов и так далее фактически несменяемы (по три, пять лет и более). Право каждого члена партии, каждой группы членов партии "выносить коренные разногласия на суд всей партии" (Ленин) фактически отменено. Съезды и конференции созываются без предварительного (как это было при Ленине) свободного обсуждения вопросов всей партией, а требование такого обсуждения рассматривается, как нарушение парт-дисциплины. Совершенно забыты слова Ленина о том, что большевистский "штаб" должен "опираться" действительно на добрую и сознательную волю армии, идущей за штабом и в то же время направляющей свой штаб" (т. IV, стр. 318).
Внутри партии происходит - в тесной связи с общим курсом - крайне многозначительный процесс оттирания старых партийцев, прошедших через подполье или, по крайней мере, через гражданскую войну, более самостоятельных, способных постоять за свои взгляды - и замены их новыми элементами, проявляющими главным образом безоговорочное послушание. Это послушание, поощряемое сверху под видом революционной дисциплины, по существу дела ничего общего с ней не имеют. Нередко новые коммунисты из числа таких рабочих, которые отличались всегда покорностью по отношению к старому начальству, продвигаются ныне на руководящие места в рабочих ячейках и в администрации, выслуживаясь на демонстративном, резко враждебном отношении к старым рабочим-партийцам - вожакам рабочего класса в самые трудные моменты революции.
В несравненно более уродливом виде подобные сдвиги переносятся на государственный аппарат, в составе которого не редкость уже встретить законченную фигуру "партийно"-советского чиновника, который в торжественных случаях клянется Октябрем, с полнейшим безразличием относится к порученному ему делу, всеми корнями уходит в мещанскую среду, в частном быту поругивает начальство, а в партдень прорабатывает оппозицию.
Действительные реальные права одного члена партии наверху (прежде всего секретаря) во много раз больше, чем реальные права сотни членов партии внизу. Возрастающее оттеснение партии ее собственным аппаратом увеличивается "теорией" Сталина, отрицающей неоспоримое для каждого большевика положение Ленина о том, что диктатура пролетариата осуществляется и может осуществляться только через диктатуру партии.
Замирание внутрипартийной демократии приводит к замиранию рабочей демократии вообще - в профсоюзах и во всех других массовых беспартийных организациях.
Внутрипартийные разногласия извращаются. Месяцами и годами идет отравленная полемика против взглядов большевиков, объявленных "оппозицией", а изложить свои подлинные взгляды на страницах партийной печати этим большевикам не дают. Вчерашние меньшевики, эсеры, кадеты, бундовцы, сионисты полемизируют в "Правде" против документов, посылаемых в ЦК его членами, выхватывая и извращая отдельные
фразы из этих документов. А сами документы не печатаются. А партийные ячейки заставляют голосовать и "клеймить" неизвестные им документы.
Партия вынуждена судить о разногласиях на основании всем опостылевших казенных "проработок" и шпаргалок, сплошь и рядом безграмотных и лживых. Слова Ленина - "кто верит на слово, тот безнадежный идиот" -- заменяются новой формулой: кто не верит на слово, тот оппозиционер. Опозиционно настроенные рабочие от станка вынуждены платиться за свои взгляды безработицей. Рядовой член партии не может громко высказать свое мнение. Старые работники партии не могут высказаться ни в печати, ни на собраниях.
На большевиков, отстаивающих идеи Ленина, возводится отравленное обвинение в желании создать "две партии". Это последнее обвинение нарочито измышлено, чтобы восстановить против оппозиции рабочих, естественно отстаивающих единство своей партии со всей страстностью. Всякое слово критики против грубых меньшевистских ошибок Сталина (в вопросах китайской революции, Англо-Русского Комитета и тому подобное) изображается, как борьба "против партии", хотя партии Сталин не спрашивал предварительно ни о линии политики в Китае, ни о других важных вопросах. Обвинение оппозиции в стремлении создать "две партии" повторяется изо дня в день теми, кто сами поставили себе целью вытеснить большевиков-ленинцев из партии, чтобы иметь "свободные руки" для ведения оппортунистической линии.
VI. Почти вся партучеба и вся работа по политграмоте свелась теперь
к "проработке" оппозиции. Метод убеждения не только в громадной
степени заменен методом принуждения, но и дополнен методом введения
партии в заблуждение. Поскольку и политграмота свелась к казенщине,
от нее стали отворачиваться. Посещаемость собраний, партшкол и круж
ков, посвященных "проработке", чрезвычайно упала. Партия оказывает
пассивное сопротивление нынешнему неправильному официальному
курсу партаппарата.
VII. За последнее время в партии не только растут карьеризм, бюро
кратизм, неравенство, но в нее вливаются и прямо классово-чуждые,
враждебные и мутные струйки, например, антисемитизм. Беспощадная
борьба против такого рода гнусности требуется интересами простого
самосохранения партии.
VIII. Между тем огонь репрессий направлен исключительно влево. Со
вершенно обычными стали исключения оппозиционеров за выступления
в своей ячейке, за резкий возглас, за попытку огласить завещание Ленина.
По своему политическому уровню, а главное, по преданности делу партии,
исключаемые нередко бывают выше исключающих. Оказавшись вне пар
тии - за "неверие" и "пессимизм" по отношению к Чан-Кай-ши, Перселю
или собственному бюрократу - эти товарищи продолжают жить жизнью
партии и служить ей гораздо вернее, чем многие партийные службисты
и обыватели.
IX. Град репрессий и угроз, явно усиливающийся по мере приближе
ния XV партсъезда, имеют задачей еще больше запугать партию и свиде
тельствуют о том, что объединенная группа Сталина - Рыкова, чтобы прикрыть наделанные ею политические ошибки, прибегают к самым крайним мерам, ставя партию каждый раз перед совершившимися фактами.
X. Политическая линия ЦК (который на XIV съезде был сформирован по принципу солидарности со Сталиным) неправильна. Колеблясь, нынешнее ядро ЦК все время идет направо. Уничтожение внутрипартийной демократии тем и вызвано, что политическая линия в корне неправильна. Поскольку она отражает давление мелкобуржуазной стихии, влияние непролетарских слоев, обволакивающих нашу партию, -- поскольку эту линию все более приходится проводить нажимом сверху.
В области теоретической монополия предоставлена, так называемой, "школе молодых", то есть ревизионистам, готовым в любой момент выполнять литературные поручения аппарата, в то время, как лучшие элементы большевистской молодежи, проникнутые действительными традициями большевистской партии, не только оттираются, но и прямо подвергаются преследованиям.
В области организационной, фактическое подчинение Политбюро -Секретариату, а Секретариата -- генеральному секретарю уже давно является совершившимся фактом. Оправдались худшие опасения, высказанные Лениным в его завещании, относительно того, что тов. Сталин не будет достаточно лоялен, не будет достаточно партийно пользоваться той "необъятной властью", которую он "сосредоточил в своих руках" (Письма Ленина от 25 декабря 1922 и 4 января 1923).
В настоящее время в ЦК, и вообще в руководящих органах партии и государства, существуют три основных течения.
Первое течение - открыто правый уклон. Это течение складывается, в свою очередь, из двух групп: одна их них в своем оппортунизме и делячество в значительной мере отражает "хозяйственно-мощного" середняка-крестьянина, на него держит курс, его идеалами вдохновляется. Это группа тт. Рыкова, Смирнова А. П, Калинина, Г, Петровского, Чубаря, Каминского и других. Около них и в непосредственной близости к ним работают "беспартийные" Кондратьевы, Садырины, Чаяновы и другие "деловые" политики зажиточного крестьянства, более или менее открыто проповедующие устряловщину. В каждой губернии, а иногда и в каждом уезде имеются теперь свои маленькие Кондратьевы и Садырины, обладающие кусочком реальной власти и влияния. Другая группа, это - верхушка профсоюзов, держащая курс на наилучше оплачиваемый слой рабочих и служащих. Эта группа, в частности, характеризуется стремлением к сближению с амстердамцами. Она возглавляется тт. Томским, Мельничан-ским, Догадовым и другими. Между этими группами бывают трения, но обе они объединяются стремлением повернуть линию партии и государства направо как в международной, так и во внутренней политике; обе отличаются пренебрежением к теории ленинизма, тенденцией к отказу от тактики мировой революции.
В основу оживления Советов положить поднятие классовой актив
ности рабочих, батраков, бедняков и середняков.
Превратить горсоветы в действительные органы пролетарской вла
сти и орудия вовлечения широких масс трудящихся в дело управления
социалистическим строительством. Осуществить не на словах, а на деле
контроль городских Советов над работой губернских исполкомов и под
чиненных им органов.
Решительно прекратить снимание с советской работы выборных
работников, за исключением случаев действительной и безусловной не
обходимости, смысл которой должен быть ясен избирателям.
Надо добиваться и добиться того, чтобы самый отсталый чернорабо
чий, самая темная крестьянка убеждались из опыта, что в любом государ
ственном учреждении они найдут внимание, совет, возможную поддержку.
VI. НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС
Замедление общего темпа социалистического развития; рост новой буржуазии в городе и деревне; усиление буржуазной интеллигенции; рост бюрократизма в государственных органах; неправильный режим в партии, и связанный со всем этим рост великодержавного шовинизма и национализма вообще, - особенно болезненно отражаются в национальных областях и республиках, усугубляясь сохранившимися еще в некоторых из них остатками докапиталистического уклада.
В условиях нэпа роль частного капитала вырастает особенно на окраинах, отсталых в промышленном отношении. Хозяйственные органы часто ставят здесь ставку на частника; назначают цены, без учета действительного положения бедняцкой и середняцкой крестьянской массы; искусственно снижают заработок батраков, без конца расширяют систему частного и бюрократического посредничества между промышленностью и крестьянами -- поставщиками сырья; направляют кооперативное строительство в сторону обслуживания преимущественно богатых слоев деревни; пренебрегают интересами особо отсталых слоев, скотоводов и полускотоводов. Остается совершенно в тени насущная задача - проведение плана промышленного строительства в национальных областях, в особенности плана индустриализации переработки сельскохозяйственного сырья.
Бюрократизм, опираясь на великодержавный шовинизм, сумел превратить советскую централизацию в источник трений из-за дележа чиновничьих мест между национальностями (Закавказская федерация), сумел испортить отношения между центром и окраинами, сумел фактически свести на нет значение Совета Национальностей, сумел довести бюрократическую опеку над автономными республиками до лишения последнего права разбирать земельные споры между местным и русским населением. До сегодняшнего дня великодержавный шовинизм, особенно поскольку он действует через госаппарат, остается главным врагом сближения и сплочения трудящихся разных национальностей.
Подлинная поддержка бедноты, сближение основной массы середня
ков с беднотой и батрачеством, организация последнего в самостоятельную классовую силу - все это получает особое значение в нацреспубликах и областях. Без действительной организации батраков, без кооперирования и объединения бедноты мы рискуем оставить отсталую восточную деревню в условиях традиционной кабалы, а наши партячейки - без подлинно низовых кадров.
Задача коммунистов наиболее отсталых или только пробуждающихся национальностей должна заключаться в том, чтобы направить процесс национального пробуждения по советско-социалистическому руслу, путем вовлечения трудящихся масс в хозяйственное и культурное строительство, в частности, путем помощи развитию местного языка, школьного дела и "национализации" советского аппарата.
Там, где имеются условия для трения с другими национальностями и национальными меньшинствами, национализм, при нарастании буржуазных элементов, зачастую становится ярко наступательным. "Национализация" местного аппарата проводится при этом за счет национальных меньшинств. Пограничные вопросы становятся источником национальной грызни. Атмосфера партийной, советской и профсоюзной работы отравляется национализмом.
Украинизация, тюркизация и прочее может пройти правильно только при преодолении великодержавных и бюрократических замашек в учреждениях и органах Союза, с одной стороны, только при сохранении руководящей роли пролетариата в национальных республиках, только при опоре на низы деревни и только при постоянной и непримиримой борьбе с кулацкими и шовинистическими элементами, - с другой.
Особое значение приобретают эти вопросы для таких промышленных центров, как Донбасс или Баку, пролетарское население которых по своей национальности в значительной своей массе не совпадает с деревенской периферией. В этом случае правильные культурно-политические взаимоотношения между городом и деревней мыслимы лишь: 1) при особо внимательном подлинно братском отношении города к материальным и духовным потребностям инаконациональной деревни; при непримиримом отпоре всяким буржуазным попыткам вклиниться между городом и деревней, питаются ли они при этом бюрократическим высокомерием по отношению к деревне, или реакционно-кулацкой завистью по отношению к городу.
Бюрократический режим передает фактическое проведение поверхностно-показной "национализации" госаппарата в руки чиновника, спеца, мелкобуржуазного учителя, которые связаны бесчисленными социально-бытовыми связями с верхами города и деревни и к интересам этих верхов приспособляют свою политику. Это отталкивает местную бедноту от партии и советской власти и бросает ее в объятия местной торговой буржуазии, ростовщиков, реакционного духовенства, феодально-патриархальных элементов. В то же время бюрократический режим оттесняет на задворки подлинно коммунистические элементы националов, объявляя их нередко "уклонистами", преследуя их всеми силами, как это произошло, например, в отношении значительной группы старых грузинских
большевиков, попавших под опалу сталинской группы и горячо взятых под защиту Лениным в последний период его жизни.
Подъем трудящихся масс национальных республик и областей, обусловленный октябрьской революцией, является причиной того, что эти массы стремятся к непосредственному и самостоятельному участию в практическом строительстве. Между тем, бюрократический режим пытается парализовать это стремление посредством запугивания местным национализмом.
XII съезд ВКП (б) признал необходимость борьбы против "пережитков великодержавного шовинизма", против "хозяйственного и культурного неравенства национальностей Союза республик", против "пережитков национализма в среде целого ряда народов, прошедших тяжкое иго национального гнета". IV совещание (1923 г. ) с ответственными работниками нацреспублик и областей указало, что "одной из коренных задач партии является выращивание и развитие из пролетарских и полупролетарских элементов местного населения коммунистических организаций нацреспублик и областей"... Совещание единодушно признало, что коммунисты из центра в отсталых республиках и областях должны играть роль "не педагогов и нянек, а помощников" (Ленин). Между тем, за последние годы дело развивается в прямо противоположном направлении. Назначаемые секретариатом ЦК верхушки национального партаппарата берут на себя фактическое решение всех партийных и советских дел, отстраняя национальных работников, как коммунистов второго разряда, которых привлекают к делу зачастую лишь для формального "представительства" (Крым, Казахстан, Туркменистан, горские области Северного Кавказа и так далее). Искусственное разделение сверху всех местных работников на "правых" и "левых" применяется как система для того, чтобы назначенные из центра секретари могли бесконтрольно командовать обеими группами.
В областях нашей национальной политики, как и в других областях, необходимо вернуться на ленинские позиции.
1. Проводить несравненно более систематическую, принципиальную,
настойчивую работу по преодолению национальной розни среди рабочих
разных национальностей, в особенности путем внимательного отношения
ко вновь вовлекаемым рабочим-"националам", повышения их квалифи
кации, улучшения их жилищных и культурно-бытовых условий и так
далее.
Твердо помнить, что действительным рычагом вовлечения отсталой национальной деревни в советское строительство является создание и воспитание пролетарских кадров из местного населения.
2. Пересмотреть пятилетний хозяйственный план в смысле усиления
темпа индустриализации промышленно отсталых окраин и строить пятнад
цатилетний генеральный план с учетом интересов национальных респуб
лик и областей. Приспособить заготовительную политику к задачам раз
вития специальных культур бедняцкими и середняцкими хозяйствами
(хлопок в Средней Азии, табак в Крыму, в Абхазии и тому подобное).
Кредитная кооперативная политика, а также политика мелиорации (в
Средней Азии, в Закавказье и так далее) должны вестись по строго классовому руслу, в соответствии с основными задачами социалистического строительства. Уделить должное внимание развитию животноводческой кооперации. Провести индустриализацию переработки сельскохозяйственного сырья применительно к местным условиям.
Переселенческую политику пересмотреть в строгом соответствии с интересами правильной политики по национальному вопросу.
Добросовестное проведение национализации советского, а также
партийного, профессионального и кооперативного аппаратов, при дейст
вительном учете классовых и междунациональных взаимоотношений.
Решительная борьба против колонизаторских уклонов в деятельности
государственных кооперативных и других органов. Сокращение бюро
кратического посредничества между центром и окраинами. Проверить
опыт работы Закавказской федерации с точки зрения ее соответствия
интересам хозяйственного и культурного развития национальностей
Закавказья.
Систематически устранять все затруднения к возможно большему
сближению и объединению трудящихся разных наций СССР на почве соци
алистического строительства и международной революции. Решительно
бороться с механическим навязыванием рабочим и крестьянам другой
национальности языка преобладающей национальности, предоставляя
трудящимся массам полную свободу выбора в этом отношении. Обеспе
чить реальные права всякого национального меньшинства внутри нацио
нальных республик и областей. Требовать во всей работе внимательного
учета тех особенностей, какие существуют в отношении между прежде
угнетенными нациями и нациями, являющимися прежде угнетательскими.
Последовательное проведение внутрипартийной демократии во всех
национальных республиках и областях. Полный отказ от командования
националами, от назначенства и ссылок. Отказ от политики принудитель
ного давления коммунистов-националов на правых и левых. Самое забот
ливое выдвижение и обучение местного низового пролетарского, полу
пролетарского, батрацкого и крестьянского (антикулацкого) актива.
Борьба с устряловщиной и всякого рода великодержавными тен
денциями, в особенности, в центральных наркоматах и в госаппарате
вообще. Идейная борьба с местным национализмом на основе проведения
ясной и последовательной классовой политики в национальном вопросе.
Превращение Совета Национальностей в действительно работающий
орган, связанный с национальными республиками и областями и дейст
вительно способный отстаивать их интересы.
Должное внимание национальному моменту в работе профсоюзов.
Забота о формировании кадров местного пролетариата. Проведение дело
производства союзов на родном языке, с соблюдением интересов всех
национальностей и национальных меньшинств.
9. Безусловное лишение избирательных прав эксплоататорских эле
ментов.
10. Созыв V национального совещания на основе действительного
представительства "низов".
11. Опубликование в печати писем Ленина по национальному вопросу, содержащих в себе критику линии Сталина в национальном вопросе.
VII. ПАРТИЯ
Ни одна партия во всей мировой истории не имела таких великих побед, как наша партия, стоящая вот уже 10 лет во главе пролетариата, осуществляющего свою диктатуру. ВКП (б) является основным рычагом пролетарской революции. ВКП (б) - главная партия Коминтерна. Ни одна партия не несет такой всемирно-исторической ответственности, как наша партия. Но именно поэтому, наша партия, стоящая у власти, должна бесстрашно критиковать свои ошибки, не скрывать своих теневых сторон, ясно видеть опасности прямого перерождения для того, чтобы вовремя принимать необходимые меры. Так было всегда при Ленине, который больше всего предостерегал против превращения в "партию, которая зазналась" (Ленин, том XVII, стр. 112),
Давая ниже картину нынешнего состояния нашей партии, со всеми ее теневыми сторонами, мы, оппозиционеры, твердо надеемся, что при правильной ленинской линии партия поборет все свои болезни и окажется на высоте своих исторических задач.
I. Социальный состав партии за последние годы все более ухудшается. На 1 января 1927 года мы имеем в нашей партии (в круглых цифрах):
рабочих, занятых в промышленности и на транспорте (у станка)
430 000;
батраков (и сельхозрабочих) 15 700;
крестьян (из которых больше половины ныне служащие) . . . 303 000;
служащих (из них больше половины бывшие рабочие) .... 462000
Таким образом, к 1 января 1927 года мы имели в нашей партии: одну треть рабочих от станка (даже только 31%) и две трети крестьян, служащих, бывших рабочих и "прочих".
За последние год-полтора наша партия потеряла около 100 000 рабочих от станка. "Механические выходы" из партии за 1926 год составляют 25 000 рядовых коммунистов, среди них рабочих от станка 76,5% ("Известия ЦК" No 24-25). Недавний так называемый "отсев" при перерегистрации привел, согласно официальным данным (несомненно, преуменьшенным) , к уходу из партии около 80 000 партийцев, в громадном большинстве рабочих. "В относительных величинах переписью было охвачено 93,5% к численности партии к началу текущего года" ("Известия ЦК" No 24-25). Таким образом, при простой перерегистрации "отсеялось" 6,5% всего числа членов партии (что и составляет около 30 000 человек). Среди "отсеявшихся" около 50% - квалифицированные, свыше 1/3 -полуквалифицированные рабочие. Попытка аппарата ЦК тенденциозно преуменьшить эти и без того преуменьшенные данные явно несостоятельна. Вместо ленинского призыва, мы имеем таким образом сталинский "отсев".
С другой стороны, со времени XIV съезда в партию принято новых
100 000 крестьян, причем большинство из них середняки; процент же батраков ничтожен.
И. Еще более ухудшился социальный состав руководящих партийных органов. В укомах крестьяне (по происхождению) составляют 29,5%, служащие и прочие 24,4%; 81,8% членов укомов - работники учреждений. Рабочих от станка в составе руководящих органов партии ничтожное количество: в обкомах и губкомах - 13,2%, в укомах - от 9,8% до 16,1% (см. статистический обзор Статотдела ЦК ВКП (б) от 10 июня 1927 года). В партии рабочих от станка около трети, а в тех органах партии, которые решают, рабочих от станка уже только около одной десятой. Это - грозная опасность для партии. По той же дороге пошли и профсоюзы (см. главу "Положение рабочих и профсоюзы"). Это и показывает, какую громадную власть у нас забирают "управленцы" из мелкобуржуазных слоев, а также "рабочая бюрократия". Это - вернейший путь к "разбазариванию" партии.
Роль "бывших" (эсеров и меньшевиков) в партаппарате и вообще
на руководящих постах выросла. К моменту XIV съезда в составе ответст
венных руководителей печати 38% составляли выходцы из других партий
(протокол XIV съезда, стр. 83). Теперь положение еще ухудшилось. Руко
водство печатью большевистской партии находится ныне либо в руках
ревизионистской школы "молодых" (Слепков, Стецкий, Марецкий и
другие), либо в руках "бывших". Около четверти высшего слоя всего
партактива составляют бывшие эсеры и меньшевики.
Бюрократизм растет во всех областях, но особенно губителен рост
его в партии. Современный "руководящий" партийный бюрократ рассуж
дает так:
"У нас есть члены партии, которые еще недостаточно ясно понимают самую партию, что партия собою представляет. Думают, что партия исходит от ячейки, ячейка -- кирпич первый; затем идет райком все выше и выше к Центральному Комитету. Но это не так(!!) Партию нашу надо рассматривать сверху. И эту установку иметь в практических взаимоотношениях и во всей работе" ("Молот", от 27 мая 1927 г., речь второго секретаря Севкрайкома ВКП).
Определения внутрипартийной демократии, дававшиеся и более ответственными товарищами: Углановым, Молотовым, Кагановичем (см. "Правду" от 4 июня 1926 г.) и так далее, по существу сводятся к тому же. Эта "новая" установка таит в себе громадные опасности. Если бы мы в самом деле признали, что "партию нашу надо рассматривать сверху", это означало бы, что ленинской партии, партии рабочих масс, больше нет.
V. За последние годы идет систематическое уничтожение внутрипар
тийной демократии - вопреки всему прошлому большевистской партии,
вопреки прямым решениям ряда партийных съездов. Подлинная выбор
ность на деле отмирает. Организационные принципы большевизма извра
щаются на каждом шагу. Партийный устав систематически изменяется в
сторону увеличения объема прав верхушек и уменьшения прав низовых
ячеек. Среди полномочий обкомов, райкомов, губкомов, ЦК увеличи
вается до года, до трех лет и более. Верхушки губкомов, губисполкомов, губпрофсоветов и так далее фактически несменяемы (по три, пять лет и более). Право каждого члена партии, каждой группы членов партии "выносить коренные разногласия на суд всей партии" (Ленин) фактически отменено. Съезды и конференции созываются без предварительного (как это было при Ленине) свободного обсуждения вопросов всей партией, а требование такого обсуждения рассматривается, как нарушение парт-дисциплины. Совершенно забыты слова Ленина о том, что большевистский "штаб" должен "опираться" действительно на добрую и сознательную волю армии, идущей за штабом и в то же время направляющей свой штаб" (т. IV, стр. 318).
Внутри партии происходит - в тесной связи с общим курсом - крайне многозначительный процесс оттирания старых партийцев, прошедших через подполье или, по крайней мере, через гражданскую войну, более самостоятельных, способных постоять за свои взгляды - и замены их новыми элементами, проявляющими главным образом безоговорочное послушание. Это послушание, поощряемое сверху под видом революционной дисциплины, по существу дела ничего общего с ней не имеют. Нередко новые коммунисты из числа таких рабочих, которые отличались всегда покорностью по отношению к старому начальству, продвигаются ныне на руководящие места в рабочих ячейках и в администрации, выслуживаясь на демонстративном, резко враждебном отношении к старым рабочим-партийцам - вожакам рабочего класса в самые трудные моменты революции.
В несравненно более уродливом виде подобные сдвиги переносятся на государственный аппарат, в составе которого не редкость уже встретить законченную фигуру "партийно"-советского чиновника, который в торжественных случаях клянется Октябрем, с полнейшим безразличием относится к порученному ему делу, всеми корнями уходит в мещанскую среду, в частном быту поругивает начальство, а в партдень прорабатывает оппозицию.
Действительные реальные права одного члена партии наверху (прежде всего секретаря) во много раз больше, чем реальные права сотни членов партии внизу. Возрастающее оттеснение партии ее собственным аппаратом увеличивается "теорией" Сталина, отрицающей неоспоримое для каждого большевика положение Ленина о том, что диктатура пролетариата осуществляется и может осуществляться только через диктатуру партии.
Замирание внутрипартийной демократии приводит к замиранию рабочей демократии вообще - в профсоюзах и во всех других массовых беспартийных организациях.
Внутрипартийные разногласия извращаются. Месяцами и годами идет отравленная полемика против взглядов большевиков, объявленных "оппозицией", а изложить свои подлинные взгляды на страницах партийной печати этим большевикам не дают. Вчерашние меньшевики, эсеры, кадеты, бундовцы, сионисты полемизируют в "Правде" против документов, посылаемых в ЦК его членами, выхватывая и извращая отдельные
фразы из этих документов. А сами документы не печатаются. А партийные ячейки заставляют голосовать и "клеймить" неизвестные им документы.
Партия вынуждена судить о разногласиях на основании всем опостылевших казенных "проработок" и шпаргалок, сплошь и рядом безграмотных и лживых. Слова Ленина - "кто верит на слово, тот безнадежный идиот" -- заменяются новой формулой: кто не верит на слово, тот оппозиционер. Опозиционно настроенные рабочие от станка вынуждены платиться за свои взгляды безработицей. Рядовой член партии не может громко высказать свое мнение. Старые работники партии не могут высказаться ни в печати, ни на собраниях.
На большевиков, отстаивающих идеи Ленина, возводится отравленное обвинение в желании создать "две партии". Это последнее обвинение нарочито измышлено, чтобы восстановить против оппозиции рабочих, естественно отстаивающих единство своей партии со всей страстностью. Всякое слово критики против грубых меньшевистских ошибок Сталина (в вопросах китайской революции, Англо-Русского Комитета и тому подобное) изображается, как борьба "против партии", хотя партии Сталин не спрашивал предварительно ни о линии политики в Китае, ни о других важных вопросах. Обвинение оппозиции в стремлении создать "две партии" повторяется изо дня в день теми, кто сами поставили себе целью вытеснить большевиков-ленинцев из партии, чтобы иметь "свободные руки" для ведения оппортунистической линии.
VI. Почти вся партучеба и вся работа по политграмоте свелась теперь
к "проработке" оппозиции. Метод убеждения не только в громадной
степени заменен методом принуждения, но и дополнен методом введения
партии в заблуждение. Поскольку и политграмота свелась к казенщине,
от нее стали отворачиваться. Посещаемость собраний, партшкол и круж
ков, посвященных "проработке", чрезвычайно упала. Партия оказывает
пассивное сопротивление нынешнему неправильному официальному
курсу партаппарата.
VII. За последнее время в партии не только растут карьеризм, бюро
кратизм, неравенство, но в нее вливаются и прямо классово-чуждые,
враждебные и мутные струйки, например, антисемитизм. Беспощадная
борьба против такого рода гнусности требуется интересами простого
самосохранения партии.
VIII. Между тем огонь репрессий направлен исключительно влево. Со
вершенно обычными стали исключения оппозиционеров за выступления
в своей ячейке, за резкий возглас, за попытку огласить завещание Ленина.
По своему политическому уровню, а главное, по преданности делу партии,
исключаемые нередко бывают выше исключающих. Оказавшись вне пар
тии - за "неверие" и "пессимизм" по отношению к Чан-Кай-ши, Перселю
или собственному бюрократу - эти товарищи продолжают жить жизнью
партии и служить ей гораздо вернее, чем многие партийные службисты
и обыватели.
IX. Град репрессий и угроз, явно усиливающийся по мере приближе
ния XV партсъезда, имеют задачей еще больше запугать партию и свиде
тельствуют о том, что объединенная группа Сталина - Рыкова, чтобы прикрыть наделанные ею политические ошибки, прибегают к самым крайним мерам, ставя партию каждый раз перед совершившимися фактами.
X. Политическая линия ЦК (который на XIV съезде был сформирован по принципу солидарности со Сталиным) неправильна. Колеблясь, нынешнее ядро ЦК все время идет направо. Уничтожение внутрипартийной демократии тем и вызвано, что политическая линия в корне неправильна. Поскольку она отражает давление мелкобуржуазной стихии, влияние непролетарских слоев, обволакивающих нашу партию, -- поскольку эту линию все более приходится проводить нажимом сверху.
В области теоретической монополия предоставлена, так называемой, "школе молодых", то есть ревизионистам, готовым в любой момент выполнять литературные поручения аппарата, в то время, как лучшие элементы большевистской молодежи, проникнутые действительными традициями большевистской партии, не только оттираются, но и прямо подвергаются преследованиям.
В области организационной, фактическое подчинение Политбюро -Секретариату, а Секретариата -- генеральному секретарю уже давно является совершившимся фактом. Оправдались худшие опасения, высказанные Лениным в его завещании, относительно того, что тов. Сталин не будет достаточно лоялен, не будет достаточно партийно пользоваться той "необъятной властью", которую он "сосредоточил в своих руках" (Письма Ленина от 25 декабря 1922 и 4 января 1923).
В настоящее время в ЦК, и вообще в руководящих органах партии и государства, существуют три основных течения.
Первое течение - открыто правый уклон. Это течение складывается, в свою очередь, из двух групп: одна их них в своем оппортунизме и делячество в значительной мере отражает "хозяйственно-мощного" середняка-крестьянина, на него держит курс, его идеалами вдохновляется. Это группа тт. Рыкова, Смирнова А. П, Калинина, Г, Петровского, Чубаря, Каминского и других. Около них и в непосредственной близости к ним работают "беспартийные" Кондратьевы, Садырины, Чаяновы и другие "деловые" политики зажиточного крестьянства, более или менее открыто проповедующие устряловщину. В каждой губернии, а иногда и в каждом уезде имеются теперь свои маленькие Кондратьевы и Садырины, обладающие кусочком реальной власти и влияния. Другая группа, это - верхушка профсоюзов, держащая курс на наилучше оплачиваемый слой рабочих и служащих. Эта группа, в частности, характеризуется стремлением к сближению с амстердамцами. Она возглавляется тт. Томским, Мельничан-ским, Догадовым и другими. Между этими группами бывают трения, но обе они объединяются стремлением повернуть линию партии и государства направо как в международной, так и во внутренней политике; обе отличаются пренебрежением к теории ленинизма, тенденцией к отказу от тактики мировой революции.