Страница:
2) подготовки и защиты выпускной квалификационной рабо-
ты и сдачи итоговых государственных экзаменов – 4 месяца;
3) сдачи итоговых государственных экзаменов – 1 месяц (ч. 1
ст. 173 ТК РФ).
Трудовое законодательство РФ обязывает работодателя предоставить отпуск без сохранения заработной платы в следующих случаях:
1) работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, – 15 календарных дней;
2) работникам – слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов – 15 календарных дней;
3) работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации – 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц.
Дополнительные отпуска предоставляются на основании справки-вызова образовательного учреждения. С ее получением у работника возникает право требовать своевременного предоставления учебного отпуска, а у работодателя – обязанность предоставить ему отпуск.
Приказом Министерства образования РФ от 13 мая 2003 г. № 2057 утверждены формы справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию (см. приложение 1, 2).
Такие справки предоставляются лицам, обучающимся в высших учебных заведениях по заочной и очно-заочной (вечерней) формам. Причем одна справка служит основанием для получения дополнительного отпуска с сохранением заработной платы в связи с выполнением лабораторных работ, сдачей зачетов и экзаменов, другая – в связи с подготовкой и защитой дипломного проекта (работы), со сдачей государственных экзаменов или сдачей государственных экзаменов. Вышеуказанные справки выдаются учебным заведением, имеющим государственную аккредитацию.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 2 декабря 1999 г. № 1323 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации высшего учебного заведения» целью аккредитации вуза является установление (подтверждение на очередной срок) его государственного аккредитационного статуса по типу (высшее учебное заведение) и виду (институт, академия, университет) с установлением перечня образовательных программ высшего профессионального образования, по которым вуз имеет право выдавать выпускникам документы об образовании государственного образца. Вопросы аккредитации рассматриваются коллегиальным органом аккредитационного органа, в состав которого включаются представители федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своем ведении вузы, общественных организаций и государственно-общественных объединений в системе высшего профессионального образования, руководители вузов.
Согласно указанному постановлению вузы аккредитуются на срок не более 5 лет. Решение об аккредитации вуза утверждается распорядительным документом аккредита-ционного органа, на основании которого вузу выдается свидетельство о государственной аккредитации. Бланк свидетельства является документом строгой отчетности, имеет степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Приложение к свидетельству оформляется на специальной бумаге, сшивается и заверяется печатью.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» дополнительный учебный отпуск по просьбе студента может быть присоединен к его ежегодному отпуску. Коллективным договором или трудовым договором могут предусматриваться увеличение продолжительности дополнительных отпусков, предоставление отпуска с сохранением заработной платы вместо отпуска без сохранения заработной платы.
Работникам, успешно обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно.
Работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, на период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 % среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
По соглашению сторон трудового договора, сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели (ст. 173 ТК РФ).
Предусмотренные законодательством РФ гарантии и компенсации не распространяются на работников, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, которые не имеют государственной аккредитации. Таким работникам успешное сочетание трудовой деятельности с обучением может быть обеспечено гарантиями и компенсациями, установленными в коллективном договоре или предусмотренными в трудовом договоре.
С учетом финансово-экономического положения работодателя для работников, сочетающих работу с обучением, могут быть установлены более высокие гарантии и компенсации (дополнительный отпуск большей длительности, оплачиваемый отпуск вместо отпуска без сохранения заработной платы и т. д.).
1.13. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения
1.14. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования
1.15. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях
1.16. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением
1.17. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора
ты и сдачи итоговых государственных экзаменов – 4 месяца;
3) сдачи итоговых государственных экзаменов – 1 месяц (ч. 1
ст. 173 ТК РФ).
Трудовое законодательство РФ обязывает работодателя предоставить отпуск без сохранения заработной платы в следующих случаях:
1) работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования, – 15 календарных дней;
2) работникам – слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов – 15 календарных дней;
3) работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации – 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц.
Дополнительные отпуска предоставляются на основании справки-вызова образовательного учреждения. С ее получением у работника возникает право требовать своевременного предоставления учебного отпуска, а у работодателя – обязанность предоставить ему отпуск.
Приказом Министерства образования РФ от 13 мая 2003 г. № 2057 утверждены формы справки-вызова, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска и других льгот, связанных с обучением в высшем учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию (см. приложение 1, 2).
Такие справки предоставляются лицам, обучающимся в высших учебных заведениях по заочной и очно-заочной (вечерней) формам. Причем одна справка служит основанием для получения дополнительного отпуска с сохранением заработной платы в связи с выполнением лабораторных работ, сдачей зачетов и экзаменов, другая – в связи с подготовкой и защитой дипломного проекта (работы), со сдачей государственных экзаменов или сдачей государственных экзаменов. Вышеуказанные справки выдаются учебным заведением, имеющим государственную аккредитацию.
В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 2 декабря 1999 г. № 1323 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации высшего учебного заведения» целью аккредитации вуза является установление (подтверждение на очередной срок) его государственного аккредитационного статуса по типу (высшее учебное заведение) и виду (институт, академия, университет) с установлением перечня образовательных программ высшего профессионального образования, по которым вуз имеет право выдавать выпускникам документы об образовании государственного образца. Вопросы аккредитации рассматриваются коллегиальным органом аккредитационного органа, в состав которого включаются представители федеральных органов исполнительной власти, имеющих в своем ведении вузы, общественных организаций и государственно-общественных объединений в системе высшего профессионального образования, руководители вузов.
Согласно указанному постановлению вузы аккредитуются на срок не более 5 лет. Решение об аккредитации вуза утверждается распорядительным документом аккредита-ционного органа, на основании которого вузу выдается свидетельство о государственной аккредитации. Бланк свидетельства является документом строгой отчетности, имеет степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Приложение к свидетельству оформляется на специальной бумаге, сшивается и заверяется печатью.
Согласно ст. 17 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» дополнительный учебный отпуск по просьбе студента может быть присоединен к его ежегодному отпуску. Коллективным договором или трудовым договором могут предусматриваться увеличение продолжительности дополнительных отпусков, предоставление отпуска с сохранением заработной платы вместо отпуска без сохранения заработной платы.
Работникам, успешно обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно.
Работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, на период десять учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 % среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.
По соглашению сторон трудового договора, сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели (ст. 173 ТК РФ).
Предусмотренные законодательством РФ гарантии и компенсации не распространяются на работников, обучающихся в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, которые не имеют государственной аккредитации. Таким работникам успешное сочетание трудовой деятельности с обучением может быть обеспечено гарантиями и компенсациями, установленными в коллективном договоре или предусмотренными в трудовом договоре.
С учетом финансово-экономического положения работодателя для работников, сочетающих работу с обучением, могут быть установлены более высокие гарантии и компенсации (дополнительный отпуск большей длительности, оплачиваемый отпуск вместо отпуска без сохранения заработной платы и т. д.).
1.13. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения
Основным условием предоставления гарантий и компенсаций работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования и поступающим в указанные образовательные учреждения, является наличие у образовательного учреждения среднего профессионального образования государственной аккредитации. Порядок ее прохождения регулируется Положением о государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднего специального учебного заведения), утв. приказом Минобразования России от 2 июля 2001 г. № 2574.
Обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования гарантируется предоставление дополнительных учебных отпусков с сохранением среднего заработка:
1) для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно – по 30 календарных дней, на последующих курсах соответственно – по 40 календарных дней;
2) для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – два месяца;
3) для сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц (ст. 173 ТК РФ).
Работникам, допущенным к вступительным испытаниям в учреждения среднего профессионального образования, указанная статья гарантирует предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком на 10 календарных дней.
Студентам среднего специального учебного заведения по очной форме обучения разрешено совмещать учебу с работой. Им гарантируется получение учебного отпуска для:
1) прохождения промежуточной аттестации – 10 календарных дней в учебном году;
2) подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – два месяца;
3) сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц.
Один раз в учебном году работодатель компенсирует студентам-заочникам затраты на проезд к месту нахождения образовательного учреждения и обратно в размере 50 % стоимости проезда.
Успешно обучающимися в учебных учреждениях считаются работники организации, которые допущены к промежуточной аттестации в образовательном учреждении, а не работники, успешно сдавшие сессию.
Согласно ст. 177 ТК РФ, работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений (по выбору работника) (см. приложение 3, 4).
Обучающимся в учреждениях среднего профессионального образования гарантируется предоставление дополнительных учебных отпусков с сохранением среднего заработка:
1) для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно – по 30 календарных дней, на последующих курсах соответственно – по 40 календарных дней;
2) для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – два месяца;
3) для сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц (ст. 173 ТК РФ).
Работникам, допущенным к вступительным испытаниям в учреждения среднего профессионального образования, указанная статья гарантирует предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком на 10 календарных дней.
Студентам среднего специального учебного заведения по очной форме обучения разрешено совмещать учебу с работой. Им гарантируется получение учебного отпуска для:
1) прохождения промежуточной аттестации – 10 календарных дней в учебном году;
2) подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – два месяца;
3) сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц.
Один раз в учебном году работодатель компенсирует студентам-заочникам затраты на проезд к месту нахождения образовательного учреждения и обратно в размере 50 % стоимости проезда.
Успешно обучающимися в учебных учреждениях считаются работники организации, которые допущены к промежуточной аттестации в образовательном учреждении, а не работники, успешно сдавшие сессию.
Согласно ст. 177 ТК РФ, работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений (по выбору работника) (см. приложение 3, 4).
1.14. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования
В случае, если работник обучается в учебном заведении, не имеющем государственной аккредитации, то гарантии и компенсации устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.
Правом на получение гарантий и компенсаций обладают работники, во-первых, обучающиеся в учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, а во-вторых, успешно обучающиеся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, т. е. не имеющих задолженностей к началу сдачи экзаменов. В соответствии с приказом Минобразования РФ от 22 мая 1998 г. № 1327 «Об утверждении Положения о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений» государственная аккредитация проводится:
1) Минобразованием России – образовательных учреждений, подчиненных Министерству, за исключением учреждений начального профессионального образования; других образовательных учреждений, финансируемых из федерального бюджета и не находящихся в ведении федеральных ведомственных государственных органов управления образованием;
2) ведомственными государственными органами управления образованием – образовательных учреждений, находящихся в ведении этих органов;
3) государственными органами управления образованием субъектов РФ – других образовательных учреждений, расположенных на территории данных субъектов РФ. Документом, свидетельствующим о наличии у учебного заведения государственной аккредитации, является свидетельство о государственной аккредитации (см. приложение 11). Бланки свидетельств о государственной аккредитации и приложений к ним имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя и являются документами строгой отчетности.
Обучающимся работникам предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов на 30 календарных дней в течение одного года.
Правом на получение гарантий и компенсаций обладают работники, во-первых, обучающиеся в учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, а во-вторых, успешно обучающиеся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, т. е. не имеющих задолженностей к началу сдачи экзаменов. В соответствии с приказом Минобразования РФ от 22 мая 1998 г. № 1327 «Об утверждении Положения о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений» государственная аккредитация проводится:
1) Минобразованием России – образовательных учреждений, подчиненных Министерству, за исключением учреждений начального профессионального образования; других образовательных учреждений, финансируемых из федерального бюджета и не находящихся в ведении федеральных ведомственных государственных органов управления образованием;
2) ведомственными государственными органами управления образованием – образовательных учреждений, находящихся в ведении этих органов;
3) государственными органами управления образованием субъектов РФ – других образовательных учреждений, расположенных на территории данных субъектов РФ. Документом, свидетельствующим о наличии у учебного заведения государственной аккредитации, является свидетельство о государственной аккредитации (см. приложение 11). Бланки свидетельств о государственной аккредитации и приложений к ним имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя и являются документами строгой отчетности.
Обучающимся работникам предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов на 30 календарных дней в течение одного года.
1.15. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях
Как при обучении в учебных заведениях начального профессионального образования, так и при обучении в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях основными условиями предоставления гарантий и компенсаций являются успешная учеба и государственная аккредитация учебного заведения.
Учащимся гарантируется предоставление дополнительных учебных отпусков с сохранением среднего заработка. Продолжительность таких отпусков зависит от класса обучения: в девятом классе она составляет 9 календарных дней, в 11 (12) классе – 22 календарных дня.
Учебные отпуска предназначены только для сдачи экзаменов за соответствующий класс обучения.
Для работников, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, дополнительные оплачиваемые отпуска, а также другие гарантии и компенсации устанавливаются в коллективном договоре организации либо включаются в содержание трудового договора.
Сокращение рабочего времени для обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях не зависит от других оснований, лежащих в основе сокращения рабочего времени. Поэтому такую гарантию предоставляют, например, работникам, не достигшим 18 лет, которые уже имеют сокращенный рабочий день.
За время освобождения от работы при сокращенной рабочей неделе или сокращенном рабочем дне учащимся производится выплата 50 % средней заработной платы по основному месту работы, но не ниже установленного минимального размера заработной платы.
Учащимся гарантируется предоставление дополнительных учебных отпусков с сохранением среднего заработка. Продолжительность таких отпусков зависит от класса обучения: в девятом классе она составляет 9 календарных дней, в 11 (12) классе – 22 календарных дня.
Учебные отпуска предназначены только для сдачи экзаменов за соответствующий класс обучения.
Для работников, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, дополнительные оплачиваемые отпуска, а также другие гарантии и компенсации устанавливаются в коллективном договоре организации либо включаются в содержание трудового договора.
Сокращение рабочего времени для обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях не зависит от других оснований, лежащих в основе сокращения рабочего времени. Поэтому такую гарантию предоставляют, например, работникам, не достигшим 18 лет, которые уже имеют сокращенный рабочий день.
За время освобождения от работы при сокращенной рабочей неделе или сокращенном рабочем дне учащимся производится выплата 50 % средней заработной платы по основному месту работы, но не ниже установленного минимального размера заработной платы.
1.16. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением
Государство гарантирует гражданам РФ общедоступность и бесплатность начального, общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
В соответствии со ст. 6 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в РФ установлены следующие ступени высшего профессионального образования:
1) высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр»;
2) высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации «дипломированный специалист»;
3) высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «магистр». Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании определенной степени, имеют право в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени.
Гарантии и компенсации предоставляются обучающимся работникам только по основному месту работы. Обязательным условием для предоставления гарантий и компенсаций является наличие у образовательного учреждения государственной аккредитации. Если работник обучается одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из них (по усмотрению работника).
В соответствии со ст. 6 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в РФ установлены следующие ступени высшего профессионального образования:
1) высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «бакалавр»;
2) высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации «дипломированный специалист»;
3) высшее профессиональное образование, подтверждаемое присвоением лицу, успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификации (степени) «магистр». Лица, получившие документы государственного образца о высшем профессиональном образовании определенной степени, имеют право в соответствии с полученным направлением подготовки (специальностью) продолжить обучение по образовательной программе высшего профессионального образования следующей ступени.
Гарантии и компенсации предоставляются обучающимся работникам только по основному месту работы. Обязательным условием для предоставления гарантий и компенсаций является наличие у образовательного учреждения государственной аккредитации. Если работник обучается одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из них (по усмотрению работника).
1.17. Гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора
Выходные пособия
Действующим законодательством РФ предусмотрены гарантии работникам, трудовой договор с которыми расторгается в случае:
1) ликвидации организации;
2) сокращения численности или штата работников организации.
В зависимости от оснований расторжения трудового договора работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного и двухнедельного заработка. Помимо выплаты работнику выходного пособия в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на весь период его трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения. Если работник обратился в службу занятости населения по месту жительства в течение двух недель со дня увольнения и не был трудоустроен, то средний заработок за ним сохраняется и на третий месяц по решению службы занятости населения. Однако если уволенный работник дважды отказался от предложений подходящей работы, то он теряет право на выплату среднего заработка за третий месяц. Решение как о выплате, так и об отказе в выплате среднего заработка уволенному работнику за третий месяц принимается службой занятости населения по месту жительства работника.
В соответствии со ст. 139 ТК РФ при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.
Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с:
1) отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном законодательством РФ, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы;
2) призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
3) восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;
4) отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем;
5) признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением;
6) отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (ст. 77 ТК РФ).
Законодатель оставляет за работодателем право расширить список условий выплаты выходного пособия работнику. Эти случаи, как правило, оговариваются в правилах внутреннего распорядка, в коллективном или трудовом договоре.
В силу специфики трудовой деятельности с работником может быть заключен договор об оформлении допуска к государственной тайне (см. приложение 9), который является приложением к трудовому договору.
Согласно ст. 23 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», допуск работника к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, организации в случаях:
1) расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;
2) однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором обязательств, связанных с защитой государственной тайны;
3) возникновения обязательств, являющихся основанием для отказа в допуске к государственной тайне.
В соответствии со ст. 22 Закона РФ «О государственной тайне» основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться:
1) признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;
2) наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;
3) постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;
4) выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности РФ;
5) уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.
Решение администрации о прекращении допуска работника к государственной тайне и расторжении с ним на основании этого трудового договора может быть обжаловано в вышестоящую организацию или суд.
Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает работников от взятых ими обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну (ст. 23 Закона РФ «О государственной тайне»).
Рассмотрим пример защиты интересов работника при расторжении трудового договора. (Обзор судебной практики Верховного суда РФ).
Пример 1
Из определения ВС РФ от 13 января 2006 г. по делу № 46-ВО5-44.
Работодатель не вправе совершать какие-либо юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы работника (например, изменять дату увольнения работника), без его предварительного согласия и после того, как трудовые отношения между работодателем и работником уже прекращены.
К. обратился в суд с иском к организации о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что увольнение его с должности по п. 5 ст. 81 ТК РФ произведено в период нахождения его на лечении в больнице.
Решением районного суда, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда и постановлением президиума областного суда, К. отказано в иске.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила состоявшиеся по делу судебные постановления и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указав следующее.
Приказом от 26 декабря 2002 г. № 628 К. был уволен по п. 5 ст. 81 ТК РФ с 30 декабря 2002 г. за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей.
Согласно приказу от 30 апреля 2003 г. № 192к К. был уволен по п. 5 ст. 81 ТК РФ с 30 апреля 2003 г.
Судом установлено, что период временной нетрудоспособности К. продолжался с 26 декабря 2002 г. по 29 апреля 2003 г., т. е. в ходе судебного разбирательства с достоверностью установлен тот факт, что истец в нарушение ч. 3 ст. 81 ТК РФ был уволен ответчиком в период временной нетрудоспособности. При этом на момент издания приказа от 30 апреля 2003 г. К. уже был фактически уволен, поскольку получил окончательный расчет, что подтверждено расходным ордером, и сдал ответчику закрепленные за ним материальные ценности, что подтверждено соответствующим актом приема-передачи материальных ценностей.
В соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем – физическим лицом) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.
Как установлено судом, увольнение К. было произведено приказом ответчика от 26 декабря 2002 г. с 30 декабря 2002 г. незаконно, поскольку в день увольнения 30 декабря 2002 г. истец был нетрудоспособен.
Однако вывод суда о том, что данное нарушение трудового законодательства работодатель может исправить, издав приказ о переносе даты увольнения работника на более позднее время, когда закончится период временной нетрудоспособности работника, является ошибочным. Трудовой кодекс РФ не предоставляет работодателю право изменять дату увольнения работника, равно как и совершать иные юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы работника, без его предварительного согласия и после того, как трудовые отношения между работодателем и работником уже прекращены по инициативе самого работодателя.
Как разъяснено в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о восстановлении на работе следует иметь в виду, что при реализации гарантий, предоставляемых ТК РФ работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны самих работников. В частности, недопустимо сокрытие работником временной нетрудоспособности на время его увольнения с работы.
При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска о восстановлении на работе (изменив при этом по просьбе работника, уволенного в период временной нетрудоспособности, дату увольнения), поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника.
При рассмотрении настоящего дела суд не проверял, было ли в действиях истца злоупотребление правом, выразившееся в сокрытии от ответчика данных о его временной нетрудоспособности, в связи с чем вывод в решении о правомерности действия ответчика по переносу даты увольнения истца на 30 апреля 2003 г. не может быть признан правильным.
Пример 2
Из определения ВС РФ № 26-ВПР05-4.
Трудовой договор с работником подлежит прекращению в случае восстановления по решению суда на работе работника, ранее занимавшего эту должность.
Е. уволена с должности главного бухгалтера администрации района распоряжением главы администрации района от 24 марта 2003 г. на основании ст. 83 ТК РФ (в связи с восстановлением по решению суда на работе работника, ранее выполнявшего эту работу).
Не согласившись с увольнением, Е. обратилась в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании заработной платы, сославшись на то, что уволена она незаконно, в период беременности.
Действующим законодательством РФ предусмотрены гарантии работникам, трудовой договор с которыми расторгается в случае:
1) ликвидации организации;
2) сокращения численности или штата работников организации.
В зависимости от оснований расторжения трудового договора работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного и двухнедельного заработка. Помимо выплаты работнику выходного пособия в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на весь период его трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения. Если работник обратился в службу занятости населения по месту жительства в течение двух недель со дня увольнения и не был трудоустроен, то средний заработок за ним сохраняется и на третий месяц по решению службы занятости населения. Однако если уволенный работник дважды отказался от предложений подходящей работы, то он теряет право на выплату среднего заработка за третий месяц. Решение как о выплате, так и об отказе в выплате среднего заработка уволенному работнику за третий месяц принимается службой занятости населения по месту жительства работника.
В соответствии со ст. 139 ТК РФ при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней).
Средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в рабочих днях, а также для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска определяется путем деления суммы начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю шестидневной рабочей недели.
Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с:
1) отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном законодательством РФ, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы;
2) призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
3) восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу;
4) отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем;
5) признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением;
6) отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (ст. 77 ТК РФ).
Законодатель оставляет за работодателем право расширить список условий выплаты выходного пособия работнику. Эти случаи, как правило, оговариваются в правилах внутреннего распорядка, в коллективном или трудовом договоре.
В силу специфики трудовой деятельности с работником может быть заключен договор об оформлении допуска к государственной тайне (см. приложение 9), который является приложением к трудовому договору.
Согласно ст. 23 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне», допуск работника к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, организации в случаях:
1) расторжения с ним трудового договора (контракта) в связи с проведением организационных и (или) штатных мероприятий;
2) однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором обязательств, связанных с защитой государственной тайны;
3) возникновения обязательств, являющихся основанием для отказа в допуске к государственной тайне.
В соответствии со ст. 22 Закона РФ «О государственной тайне» основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться:
1) признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления;
2) наличие у него медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области здравоохранения и социального развития;
3) постоянное проживание его самого и (или) его близких родственников за границей и (или) оформление указанными лицами документов для выезда на постоянное жительство в другие государства;
4) выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности РФ;
5) уклонение его от проверочных мероприятий и (или) сообщение им заведомо ложных анкетных данных.
Решение администрации о прекращении допуска работника к государственной тайне и расторжении с ним на основании этого трудового договора может быть обжаловано в вышестоящую организацию или суд.
Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает работников от взятых ими обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну (ст. 23 Закона РФ «О государственной тайне»).
Рассмотрим пример защиты интересов работника при расторжении трудового договора. (Обзор судебной практики Верховного суда РФ).
Пример 1
Из определения ВС РФ от 13 января 2006 г. по делу № 46-ВО5-44.
Работодатель не вправе совершать какие-либо юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы работника (например, изменять дату увольнения работника), без его предварительного согласия и после того, как трудовые отношения между работодателем и работником уже прекращены.
К. обратился в суд с иском к организации о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что увольнение его с должности по п. 5 ст. 81 ТК РФ произведено в период нахождения его на лечении в больнице.
Решением районного суда, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам областного суда и постановлением президиума областного суда, К. отказано в иске.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила состоявшиеся по делу судебные постановления и направила дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указав следующее.
Приказом от 26 декабря 2002 г. № 628 К. был уволен по п. 5 ст. 81 ТК РФ с 30 декабря 2002 г. за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей.
Согласно приказу от 30 апреля 2003 г. № 192к К. был уволен по п. 5 ст. 81 ТК РФ с 30 апреля 2003 г.
Судом установлено, что период временной нетрудоспособности К. продолжался с 26 декабря 2002 г. по 29 апреля 2003 г., т. е. в ходе судебного разбирательства с достоверностью установлен тот факт, что истец в нарушение ч. 3 ст. 81 ТК РФ был уволен ответчиком в период временной нетрудоспособности. При этом на момент издания приказа от 30 апреля 2003 г. К. уже был фактически уволен, поскольку получил окончательный расчет, что подтверждено расходным ордером, и сдал ответчику закрепленные за ним материальные ценности, что подтверждено соответствующим актом приема-передачи материальных ценностей.
В соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем – физическим лицом) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.
Как установлено судом, увольнение К. было произведено приказом ответчика от 26 декабря 2002 г. с 30 декабря 2002 г. незаконно, поскольку в день увольнения 30 декабря 2002 г. истец был нетрудоспособен.
Однако вывод суда о том, что данное нарушение трудового законодательства работодатель может исправить, издав приказ о переносе даты увольнения работника на более позднее время, когда закончится период временной нетрудоспособности работника, является ошибочным. Трудовой кодекс РФ не предоставляет работодателю право изменять дату увольнения работника, равно как и совершать иные юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы работника, без его предварительного согласия и после того, как трудовые отношения между работодателем и работником уже прекращены по инициативе самого работодателя.
Как разъяснено в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о восстановлении на работе следует иметь в виду, что при реализации гарантий, предоставляемых ТК РФ работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны самих работников. В частности, недопустимо сокрытие работником временной нетрудоспособности на время его увольнения с работы.
При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска о восстановлении на работе (изменив при этом по просьбе работника, уволенного в период временной нетрудоспособности, дату увольнения), поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника.
При рассмотрении настоящего дела суд не проверял, было ли в действиях истца злоупотребление правом, выразившееся в сокрытии от ответчика данных о его временной нетрудоспособности, в связи с чем вывод в решении о правомерности действия ответчика по переносу даты увольнения истца на 30 апреля 2003 г. не может быть признан правильным.
Пример 2
Из определения ВС РФ № 26-ВПР05-4.
Трудовой договор с работником подлежит прекращению в случае восстановления по решению суда на работе работника, ранее занимавшего эту должность.
Е. уволена с должности главного бухгалтера администрации района распоряжением главы администрации района от 24 марта 2003 г. на основании ст. 83 ТК РФ (в связи с восстановлением по решению суда на работе работника, ранее выполнявшего эту работу).
Не согласившись с увольнением, Е. обратилась в суд с иском о восстановлении на работе и взыскании заработной платы, сославшись на то, что уволена она незаконно, в период беременности.