Средства фонда могут расходоватьсяна оказание материальной помощи осужденным, освобождающимся от наказания, осужденным, не имеющим достаточных средств на их лицевых счетах, и их родственникам, а также на улучшение социально-бытовых условий в исправительной колонии и для поощрения отдельных осужденных.
53. ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
54. МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ОСУЖДЕННЫМ
55. МЕРЫ ВЗЫСКАНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ОСУЖДЕННЫМ
56. ПРАВА ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
57. ОБЯЗАННОСТИ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
58. ЗАПРЕТЫ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
59. РАСПОРЯДОК ДНЯ И ПРОВЕРКИ НАЛИЧИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
60. УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ В ШТРАФНОМ ИЗОЛЯТОРЕ, ПОМЕЩЕНИИ КАМЕРНОГО ТИПА
53. ОБЩЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
В исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужденными к лишению свободы, не достигшими возраста 30 лет, основного общего образования.
Осужденным, желающим продолжить обучение в целях получения среднего, полного общего образования, администрацией исправительного учреждения создаются необходимые условия. Осужденные старше 30 лет, инвалиды II и III группы получают основное общее или среднее полное общее образование по их желанию.
Занятия в школах проводятся без отрыва от производства, посменно(в дневное и вечернее время).
Для сдачи экзаменов учащиеся освобождаются от работы, заработная плата им за этот период не начисляется, питание предоставляется бесплатно.
Получение осужденными основного общего и среднего полного образования поощряется и учитывается при определении степени их исправления.
Преподаватели школ активно участвуют в воспитательной работе с осужденными, являются членами советов воспитателей отрядов.
Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, к общему образованию не привлекаются, им создаются условия для самообразования.
С учетом имеющихся возможностей администрация исправительного учреждения оказывает содействие осужденным в получении среднего (полного) общего образованияи профессионального высшего образования.
Для предоставления отпуска на время экзаменов можно использовать право осужденного на трудовой отпуск.
В исправительных учрежденияхорганизуются обязательное начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы, осужденных, не имеющих профессии, специальности, по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него.
Осужденные инвалиды II и III группы,мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет могут получать соответствующую профессиональную подготовку по их желанию.
Отношение осужденных к получению начального профессионального образования и профессиональной подготовки учитывается при определении степени их исправления.
В исправительных учреждениях существует два вида получения профессионального образования:
– обучение в ПТУ (профессионально-техническом училище) и филиалах системы профессионально-технического образования;
– обучение непосредственно на производстве в исправительныхучреждениях.
Осужденные, отбывающие пожизненно лишение свободы, получают профессиональную подготовку непосредственно на производстве.
Осужденные обучаются без отрыва от производства.
Срок обучения в училищах – от 6 месяцев до 1 года, а по наиболее сложным специальностям – до 1,5 лет.
Теоретическое обучение в профессионально-техническом училище ведется в кабинетах, оснащенных наглядными пособиями и оборудованием.
Практическое обучение осуществляется в мастерских предприятий исправительного учреждения под руководством мастеров или преподавателей.
Обучениев профессионально-технических училищах завершается экзаменами.Для их сдачи учащиеся освобождаются от работы на срок, предусмотренный законодательством о труде.
Заработная плата им за этот период не начисляется, питание предоставляется бесплатно.
Таким образом, окончившим профессионально-техническое училище присваивается квалификация и выдается аттестат установленного образца.
Осужденным, желающим продолжить обучение в целях получения среднего, полного общего образования, администрацией исправительного учреждения создаются необходимые условия. Осужденные старше 30 лет, инвалиды II и III группы получают основное общее или среднее полное общее образование по их желанию.
Занятия в школах проводятся без отрыва от производства, посменно(в дневное и вечернее время).
Для сдачи экзаменов учащиеся освобождаются от работы, заработная плата им за этот период не начисляется, питание предоставляется бесплатно.
Получение осужденными основного общего и среднего полного образования поощряется и учитывается при определении степени их исправления.
Преподаватели школ активно участвуют в воспитательной работе с осужденными, являются членами советов воспитателей отрядов.
Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, к общему образованию не привлекаются, им создаются условия для самообразования.
С учетом имеющихся возможностей администрация исправительного учреждения оказывает содействие осужденным в получении среднего (полного) общего образованияи профессионального высшего образования.
Для предоставления отпуска на время экзаменов можно использовать право осужденного на трудовой отпуск.
В исправительных учрежденияхорганизуются обязательное начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы, осужденных, не имеющих профессии, специальности, по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него.
Осужденные инвалиды II и III группы,мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет могут получать соответствующую профессиональную подготовку по их желанию.
Отношение осужденных к получению начального профессионального образования и профессиональной подготовки учитывается при определении степени их исправления.
В исправительных учреждениях существует два вида получения профессионального образования:
– обучение в ПТУ (профессионально-техническом училище) и филиалах системы профессионально-технического образования;
– обучение непосредственно на производстве в исправительныхучреждениях.
Осужденные, отбывающие пожизненно лишение свободы, получают профессиональную подготовку непосредственно на производстве.
Осужденные обучаются без отрыва от производства.
Срок обучения в училищах – от 6 месяцев до 1 года, а по наиболее сложным специальностям – до 1,5 лет.
Теоретическое обучение в профессионально-техническом училище ведется в кабинетах, оснащенных наглядными пособиями и оборудованием.
Практическое обучение осуществляется в мастерских предприятий исправительного учреждения под руководством мастеров или преподавателей.
Обучениев профессионально-технических училищах завершается экзаменами.Для их сдачи учащиеся освобождаются от работы на срок, предусмотренный законодательством о труде.
Заработная плата им за этот период не начисляется, питание предоставляется бесплатно.
Таким образом, окончившим профессионально-техническое училище присваивается квалификация и выдается аттестат установленного образца.
54. МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ОСУЖДЕННЫМ
С учетом возраста лиц, находящихся в воспитательных колониях, закон устанавливает особенности применения к ним мер поощрения и взыскания.
За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций и воспитательных мероприятий к осужденным могут применяться следующие виды поощрения:
– благодарность – объявляется в устной или письменной форме (остальные поощрения объявляются только в письменной форме);
– разрешение на получение дополнительной посылки или передачи – может быть разрешено получение дополнительно в течение года до четырех посылок или передач;
– предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания – может быть предоставлено дополнительно до четырех свиданий в год;
– разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до 25 % минимального размера оплаты труда на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости – такое поощрение может быть применено к осужденному, у которого есть на лицевом счете необходимые для этого средства;
– увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания исправительных колоний, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и тюрьмах, до 2 ч на срок до одного месяца.
Досрочное снятие ранее наложенного взысканиядопускается не ранее трех месяцев со дня начала отбывания взыскания в виде выговора и дисциплинарного штрафа и не ранее шести месяцев со дня начала отбывания взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, помещение камерного типа, единое помещение камерного типа.
Также важно отметить предоставление возможности проведения выходных и праздничных дней за пределами территории колонии-поселения.
Немаловажно отметить перевод осужденных:
1) из тюрьмы в исправительную колонию по отбытии не менее 1/2 сроканаказания;
2) из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее 1/4 срока наказания;
3) из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение – не менее 1/3 срока наказания;
4) ранее условно-досрочно освобождавшихся и совершивших новое преступление в период неотбытой части наказания – не менее 1/2 срока наказания;
5) за совершение особо тяжких преступлений – не менее 2/3 срока наказания.
Как показывает практика, осужденные высоко ценят доверие, практически не используют выход за пределы колонии для побегов либо иных противоправных действий. Кроме того, это право предоставляется не всем осужденным, а лишь положительно характеризующимся.
К тому же возможные попытки предупреждаются и пресекаются не только воспитателями, но и самими осужденными, заинтересованными в доверии со стороны администрации колонии, на время выхода за пределы колонии осужденным выдается гражданская одежда.
Посещение осужденными культурно-зрелищных, спортивных мероприятий в ночное время не допускается. Продолжительность выхода за пределы воспитательной колонии устанавливается ее начальником, но при этом не может превышать 8 ч.
За хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, активное участие в работе самодеятельных организаций и воспитательных мероприятий к осужденным могут применяться следующие виды поощрения:
– благодарность – объявляется в устной или письменной форме (остальные поощрения объявляются только в письменной форме);
– разрешение на получение дополнительной посылки или передачи – может быть разрешено получение дополнительно в течение года до четырех посылок или передач;
– предоставление дополнительного краткосрочного или длительного свидания – может быть предоставлено дополнительно до четырех свиданий в год;
– разрешение дополнительно расходовать деньги в сумме до 25 % минимального размера оплаты труда на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости – такое поощрение может быть применено к осужденному, у которого есть на лицевом счете необходимые для этого средства;
– увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания исправительных колоний, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и тюрьмах, до 2 ч на срок до одного месяца.
Досрочное снятие ранее наложенного взысканиядопускается не ранее трех месяцев со дня начала отбывания взыскания в виде выговора и дисциплинарного штрафа и не ранее шести месяцев со дня начала отбывания взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, помещение камерного типа, единое помещение камерного типа.
Также важно отметить предоставление возможности проведения выходных и праздничных дней за пределами территории колонии-поселения.
Немаловажно отметить перевод осужденных:
1) из тюрьмы в исправительную колонию по отбытии не менее 1/2 сроканаказания;
2) из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее 1/4 срока наказания;
3) из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение – не менее 1/3 срока наказания;
4) ранее условно-досрочно освобождавшихся и совершивших новое преступление в период неотбытой части наказания – не менее 1/2 срока наказания;
5) за совершение особо тяжких преступлений – не менее 2/3 срока наказания.
Как показывает практика, осужденные высоко ценят доверие, практически не используют выход за пределы колонии для побегов либо иных противоправных действий. Кроме того, это право предоставляется не всем осужденным, а лишь положительно характеризующимся.
К тому же возможные попытки предупреждаются и пресекаются не только воспитателями, но и самими осужденными, заинтересованными в доверии со стороны администрации колонии, на время выхода за пределы колонии осужденным выдается гражданская одежда.
Посещение осужденными культурно-зрелищных, спортивных мероприятий в ночное время не допускается. Продолжительность выхода за пределы воспитательной колонии устанавливается ее начальником, но при этом не может превышать 8 ч.
55. МЕРЫ ВЗЫСКАНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К ОСУЖДЕННЫМ
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным, приговоренным к лишению свободы, могут применяться следующие взыскания:
– выговор – объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания объявляются только в письменной форме;
– дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;
– водворение осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
– перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режима, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима – в одиночные камеры на срок до шести месяцев;
– перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единое помещение камерного типа на срок до одного года;
– перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев;
– отмена права проживания вне общежития и запрещение выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях. Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены:
1) из колонии-поселения – в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом;
2) из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, – в исправительную колонию общего режима;
3) из исправительных колоний общего и строгого режима – в тюрьму на срок не свыше трех лет;
4) перевод осужденных, содержащихся в обычных условиях, на строгие условия в той же колонии, а в тюрьме – с общего на строгий режим. Злостными нарушениями установленного порядка отбывания наказания являются:
– употребление наркотиков;
– мелкое хулиганство, угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление;
– мужеложство;
– лесбиянство;
– организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них;
– организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных нарушений, или активное участие в них.
Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания,если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию – водворению в штрафной изолятор.
Взыскание налагается не позднее 10 сутоксо дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.
Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения.
Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его заменяющего.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к несовершеннолетним осужденным (ст. 136 УИК) могут применяться п. «а» (выговор) и «б» (дисциплинарный штраф в размере до двух минимальных размеров оплаты труда) части первой ст. 115 УИК.
– выговор – объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания объявляются только в письменной форме;
– дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;
– водворение осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток;
– перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режима, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима – в одиночные камеры на срок до шести месяцев;
– перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единое помещение камерного типа на срок до одного года;
– перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев;
– отмена права проживания вне общежития и запрещение выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях. Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены:
1) из колонии-поселения – в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом;
2) из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, – в исправительную колонию общего режима;
3) из исправительных колоний общего и строгого режима – в тюрьму на срок не свыше трех лет;
4) перевод осужденных, содержащихся в обычных условиях, на строгие условия в той же колонии, а в тюрьме – с общего на строгий режим. Злостными нарушениями установленного порядка отбывания наказания являются:
– употребление наркотиков;
– мелкое хулиганство, угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление;
– мужеложство;
– лесбиянство;
– организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них;
– организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных нарушений, или активное участие в них.
Злостным может быть признано также совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания,если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию – водворению в штрафной изолятор.
Взыскание налагается не позднее 10 сутоксо дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения.
Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения.
Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его заменяющего.
За нарушение установленного порядка отбывания наказания к несовершеннолетним осужденным (ст. 136 УИК) могут применяться п. «а» (выговор) и «б» (дисциплинарный штраф в размере до двух минимальных размеров оплаты труда) части первой ст. 115 УИК.
56. ПРАВА ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
Права осужденных представляют собой важный элемент их правового статуса. Реальность и га-рантированность прав позволяют повысить эффективность деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания, обеспечить законность при исполнении уголовного наказания.
Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерацииорганы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Уголовно-исполнительным кодексом конституционная норма о праве на информацию конкретизируется и дополняется.
Осужденные имеют право получить информацию о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания назначения судом вида наказания.
Информация о правах и обязанностях осужденных должна содержать в себе извлечение из Уголовно-исполнительного кодекса, в первую очередь из норм, предусматривающих правовое положение осужденных.
Речь идет о разъяснении порядка подачи предложений, заявлений и жалоб, реализации права на личную безопасность, о предоставлении юридической и социальной помощи.
Верующие осужденные получают информацию о порядке реализации свободысовести и свободы вероисповедания, осужденные иностранные граждане, отбывающие арест, ограничение свободы или лишение свободы, – о порядке поддержания связей с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств.
Сведения о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказаниядолжны включать в себя разъяснения правил поведения осужденных, вытекающих из необходимости обеспечения изоляции в тех наказаниях, в которых она предусмотрена, охраны осужденных и надзора за ними, поддержания внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, арестных домах, исправительных центрах, дисциплинарных воинских частях.
До сведения осужденных доводится также информация о мерах поощрения и взыскания, возможности применения мер безопасности.
Администрация учреждений и органов, исполняющих наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также ознакомить их с изменением порядка и условий отбывания наказания.
Такая информация может предоставлятьсякак в письменном, так и в устном виде. Кроме того, она доводится до сведения осужденных по радио,телевидению, на личном приеме осужденных и другими способами.
В помещениях, где проживают осужденные, вывешивается информация об их основных правах и обязанностях.
Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.
Данное положение основывается на международных актах о правах человекаи обращении с заключенными.Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка прямо требует, чтобы при выполнении своих обязанностей должностные лица уважали и защищали человеческое достоинство, поддерживали и защищали права человека по отношению ко всем лицам.
В соответствии с ней в ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции Российской Федерацииорганы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Уголовно-исполнительным кодексом конституционная норма о праве на информацию конкретизируется и дополняется.
Осужденные имеют право получить информацию о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания назначения судом вида наказания.
Информация о правах и обязанностях осужденных должна содержать в себе извлечение из Уголовно-исполнительного кодекса, в первую очередь из норм, предусматривающих правовое положение осужденных.
Речь идет о разъяснении порядка подачи предложений, заявлений и жалоб, реализации права на личную безопасность, о предоставлении юридической и социальной помощи.
Верующие осужденные получают информацию о порядке реализации свободысовести и свободы вероисповедания, осужденные иностранные граждане, отбывающие арест, ограничение свободы или лишение свободы, – о порядке поддержания связей с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств.
Сведения о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказаниядолжны включать в себя разъяснения правил поведения осужденных, вытекающих из необходимости обеспечения изоляции в тех наказаниях, в которых она предусмотрена, охраны осужденных и надзора за ними, поддержания внутреннего распорядка в исправительных учреждениях, арестных домах, исправительных центрах, дисциплинарных воинских частях.
До сведения осужденных доводится также информация о мерах поощрения и взыскания, возможности применения мер безопасности.
Администрация учреждений и органов, исполняющих наказания, обязана предоставить осужденным указанную информацию, а также ознакомить их с изменением порядка и условий отбывания наказания.
Такая информация может предоставлятьсякак в письменном, так и в устном виде. Кроме того, она доводится до сведения осужденных по радио,телевидению, на личном приеме осужденных и другими способами.
В помещениях, где проживают осужденные, вывешивается информация об их основных правах и обязанностях.
Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждений и органов, исполняющих наказания.
Данное положение основывается на международных актах о правах человекаи обращении с заключенными.Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка прямо требует, чтобы при выполнении своих обязанностей должностные лица уважали и защищали человеческое достоинство, поддерживали и защищали права человека по отношению ко всем лицам.
В соответствии с ней в ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
57. ОБЯЗАННОСТИ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
К основным обязанностям отнесены те из них, которые обеспечивают правопорядок во время отбывания наказания или создают условия для деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания.
Осужденные должны исполнять установленные законодательством РФобязанности ее граждан, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены, т. е. соблюдать общегражданские обязанности.
Но если в условиях свободы гражданевольны в установлении пределов выполнения таких обязанностей, то в местах лишения свободы к этим аспектам их жизнедеятельности предъявляются определенные требования, соблюдать которые осужденные уже обязаны.
На осужденных возлагается обязанностьсоблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов.
Нормы о соблюдении федеральных законов,определяющих порядок и условия отбывания наказаний, принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, а также выполнении законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, составляют правовую основу поддержания правопорядка во время исполнения уголовного наказания.
На осужденных возлагается специальная обязанность выполнятьзаконные требования администрацииучреждений и органов, исполняющих наказания. Речь идет о выполнении осужденными законных требований, а не любых указаний и приказов администрации.
Невыполнение осужденным предъявленного со' трудником требования со ссылкой на его незаконность должно быть обоснованным, если требование носит сугубо личный характер, не предусмотрено правовой нормой, противоречит закону.
В целях обеспечения нормальных взаимоотношений между осужденными и персоналом в законе установлена специфическая обязанность осужденных вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения и органы, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.
Следует отметить,что если требования о вежливом отношении к персоналу и иным лицам осужденными в целом воспринимаются положительно и в основном соблюдаются, то поддерживать вежливые отношения между собой им удается далеко не всегда. На этой почве больше всего совершается нарушений режима и преступлений.
Поддерживать требование о выполнении осужденными данной обязанности помогают жесткий надзор и контроль за поведением в местах их нахождения, а также проведение широких мероприятий воспитательного характера.
Важными, безусловно, являютсяи пример взаимоотношений персонала, а также форма обращения со стороны его отдельных членов к осужденным.
Еще одной специфической обязанностью осужденных выступает обязанность являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора.
Данная обязанность в большей мере является специфической для осужденных, в отношении которых исполняются наказания,без изоляции от общества, где явка к соответствующему должностному лицу выступает еще и формой контроля, а также проведения воспитательной работы.
Должностное лицо может предложить осужденному дать объяснения как в устной, так и в письменной форме.
Осужденные должны исполнять установленные законодательством РФобязанности ее граждан, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены, т. е. соблюдать общегражданские обязанности.
Но если в условиях свободы гражданевольны в установлении пределов выполнения таких обязанностей, то в местах лишения свободы к этим аспектам их жизнедеятельности предъявляются определенные требования, соблюдать которые осужденные уже обязаны.
На осужденных возлагается обязанностьсоблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов.
Нормы о соблюдении федеральных законов,определяющих порядок и условия отбывания наказаний, принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, а также выполнении законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, составляют правовую основу поддержания правопорядка во время исполнения уголовного наказания.
На осужденных возлагается специальная обязанность выполнятьзаконные требования администрацииучреждений и органов, исполняющих наказания. Речь идет о выполнении осужденными законных требований, а не любых указаний и приказов администрации.
Невыполнение осужденным предъявленного со' трудником требования со ссылкой на его незаконность должно быть обоснованным, если требование носит сугубо личный характер, не предусмотрено правовой нормой, противоречит закону.
В целях обеспечения нормальных взаимоотношений между осужденными и персоналом в законе установлена специфическая обязанность осужденных вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения и органы, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.
Следует отметить,что если требования о вежливом отношении к персоналу и иным лицам осужденными в целом воспринимаются положительно и в основном соблюдаются, то поддерживать вежливые отношения между собой им удается далеко не всегда. На этой почве больше всего совершается нарушений режима и преступлений.
Поддерживать требование о выполнении осужденными данной обязанности помогают жесткий надзор и контроль за поведением в местах их нахождения, а также проведение широких мероприятий воспитательного характера.
Важными, безусловно, являютсяи пример взаимоотношений персонала, а также форма обращения со стороны его отдельных членов к осужденным.
Еще одной специфической обязанностью осужденных выступает обязанность являться по вызову администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, и давать объяснения по вопросам исполнения требований приговора.
Данная обязанность в большей мере является специфической для осужденных, в отношении которых исполняются наказания,без изоляции от общества, где явка к соответствующему должностному лицу выступает еще и формой контроля, а также проведения воспитательной работы.
Должностное лицо может предложить осужденному дать объяснения как в устной, так и в письменной форме.
58. ЗАПРЕТЫ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
Уголовно-исполнительный кодекс закрепил требования к источникам ограничений прав человека и гражданина исходя из положений ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, установившей, что права человека и гражданина могут быть ограничены.
В свою очередь, права могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Во-первых,не могут устанавливаться ограничения прав гражданина нормативно-правовыми, в том числе ведомственными, актами. Тем более они не могут быть предусмотрены указаниями должностных лиц учреждений и органов, исполняющих наказание. Вся деятельность персонала по обращению с осужденными должна строиться на неуклонном соблюдении закона.
Во-вторых,ограничения общегражданских прав осужденных не могут устанавливаться законами субъектов Федерации: уголовно-исполнительное законодательство отнесено к исключительной компетенции РФ.
В-третьих,ограничения могут устанавливаться в интересах обеспечения защиты строго определенного круга социально-политических ценностей: основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Законодательно закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. Таким образом, осужденные, несмотря на совершенные ими преступления, нередко против государственных интересов, находятся под защитой прежде всего государства, это не исключает защиту с помощью общественных, правозащитных организаций.
Осужденным к лишению свободы запрещается:
– нарушать линию охраны объектов либо границы территории исправительных учреждений;
– выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон;
– находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают, пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными специальным перечнем;
– курить в не отведенных для этого местах;
– играть с целью извлечения материальной или иной выгоды;
– наносить себе и другим лицам татуировки;
– употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички;
– занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производстве, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях;
– без разрешения администрации вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов и иные предметы на стенах, тумбочках и кроватях, содержать животных и птиц, заниматься огородничеством, разводить декоративных рыб, комнатные растения, самовольно возводитьна производственных и иных объектах ИУ различные постройки, шкафы, сейфы, иметь на объектах работы продукты питания, аудио-, видеоаппаратуру; изготавливать самодельные электрические приборы и пользоваться ими.
Таким образом,Уголовно-исполнительный кодекс закрепляет ряд ограничений для осужденных.
В свою очередь, права могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Во-первых,не могут устанавливаться ограничения прав гражданина нормативно-правовыми, в том числе ведомственными, актами. Тем более они не могут быть предусмотрены указаниями должностных лиц учреждений и органов, исполняющих наказание. Вся деятельность персонала по обращению с осужденными должна строиться на неуклонном соблюдении закона.
Во-вторых,ограничения общегражданских прав осужденных не могут устанавливаться законами субъектов Федерации: уголовно-исполнительное законодательство отнесено к исключительной компетенции РФ.
В-третьих,ограничения могут устанавливаться в интересах обеспечения защиты строго определенного круга социально-политических ценностей: основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Законодательно закреплено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. Таким образом, осужденные, несмотря на совершенные ими преступления, нередко против государственных интересов, находятся под защитой прежде всего государства, это не исключает защиту с помощью общественных, правозащитных организаций.
Осужденным к лишению свободы запрещается:
– нарушать линию охраны объектов либо границы территории исправительных учреждений;
– выходить без разрешения администрации за пределы изолированных участков жилых и производственных зон;
– находиться без разрешения администрации в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на которых не работают, пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными специальным перечнем;
– курить в не отведенных для этого местах;
– играть с целью извлечения материальной или иной выгоды;
– наносить себе и другим лицам татуировки;
– употреблять нецензурные и жаргонные слова, давать и присваивать клички;
– занавешивать и менять спальные места, а также оборудовать спальные места на производстве, в коммунально-бытовых и других служебных и подсобных помещениях;
– без разрешения администрации вывешивать фотографии, репродукции, открытки, вырезки из газет и журналов и иные предметы на стенах, тумбочках и кроватях, содержать животных и птиц, заниматься огородничеством, разводить декоративных рыб, комнатные растения, самовольно возводитьна производственных и иных объектах ИУ различные постройки, шкафы, сейфы, иметь на объектах работы продукты питания, аудио-, видеоаппаратуру; изготавливать самодельные электрические приборы и пользоваться ими.
Таким образом,Уголовно-исполнительный кодекс закрепляет ряд ограничений для осужденных.
59. РАСПОРЯДОК ДНЯ И ПРОВЕРКИ НАЛИЧИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ
Согласно ст. 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершений преступлений»в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий права подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством.
Следует отметить предусмотренные ст. 6 УПК задачи защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения и осуждения, ограничения ее прав и свобод.
Одной из задач распорядка в местах содержания под стражей является обеспечение изоляции, выступающей в двух формах: изоляция от внешнего мира и изоляция от других категорий подозреваемых и обвиняемых.
В исправительных учреждениях организован строго регламентированный распорядокдня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных и других конкретных обстоятельств. Примерный распорядок дня осужденных:
– подъем в 5 ч утра (по решению начальника колонии – в 6 ч);
– физическая зарядка – до 15 мин;
– туалет, заправка коек – до 10 мин;
– утренний осмотр, утренние и вечерние проверки – до 40 мин;
– завтрак – до 20 мин;
– развод на работу – до 10 мин;
– рабочее время – 8 ч (в воспитательных колониях – до 6 ч);
– обеденный перерыв – до 30 мин;
– съем с работы, вечерний туалет – до 25 мин;
– ужин – до 30 мин;
– личное время – до 1 ч;
– воспитательные мероприятия – до 1 ч;
– культурно-массовая работа, учеба в школе, ПТУ – по отдельному графику;
– подготовка ко сну – 10 мин;
– сон – 8 ч.
Распорядок дня, разработанный применительно к каждому конкретному учреждению, утверждается приказом начальника исправительного учреждения и доводится до сведения осужденных.
Проверки наличия осужденных в исправительных учреждениях осуществляются ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня.
В необходимых случаях они могут проводиться в любое время суток. Одновременно проверяется внешний вид осужденных.
Не реже одного раза в месяцв нерабочее время организуются проверки-осмотры всех осужденных, во время которых проверяется их внешний вид, состояние одежды и обуви.
В ненастную погоду и при низкой температуре,когда работы вне помещений на открытом воздухе в холодное время года не допускаются, проверки проводятся в помещении.
Проверки наличияосужденных в штрафных и дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа колоний, в тюрьмах проводятся покамерно. Отбывающие наказание в строгих условиях, находящиеся в безопасных местах лица пользуются правом передвижения без конвоя или сопровождения.
Проверки наличияосужденных, проживающих с семьями в колониях-поселениях, осуществляются путем их явки не реже четырех раз в месяц в установленное время для регистрации к оперативному дежурномуучреждения.
Таким образом, изоляция от внешнего мира и соблюдение беспрекословно распорядка дня соответствуют задачам и нормам уголовно-исполнительного права и международным актам.
Следует отметить предусмотренные ст. 6 УПК задачи защиты прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения и осуждения, ограничения ее прав и свобод.
Одной из задач распорядка в местах содержания под стражей является обеспечение изоляции, выступающей в двух формах: изоляция от внешнего мира и изоляция от других категорий подозреваемых и обвиняемых.
В исправительных учреждениях организован строго регламентированный распорядокдня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных и других конкретных обстоятельств. Примерный распорядок дня осужденных:
– подъем в 5 ч утра (по решению начальника колонии – в 6 ч);
– физическая зарядка – до 15 мин;
– туалет, заправка коек – до 10 мин;
– утренний осмотр, утренние и вечерние проверки – до 40 мин;
– завтрак – до 20 мин;
– развод на работу – до 10 мин;
– рабочее время – 8 ч (в воспитательных колониях – до 6 ч);
– обеденный перерыв – до 30 мин;
– съем с работы, вечерний туалет – до 25 мин;
– ужин – до 30 мин;
– личное время – до 1 ч;
– воспитательные мероприятия – до 1 ч;
– культурно-массовая работа, учеба в школе, ПТУ – по отдельному графику;
– подготовка ко сну – 10 мин;
– сон – 8 ч.
Распорядок дня, разработанный применительно к каждому конкретному учреждению, утверждается приказом начальника исправительного учреждения и доводится до сведения осужденных.
Проверки наличия осужденных в исправительных учреждениях осуществляются ежедневно утром и вечером в часы, определенные распорядком дня.
В необходимых случаях они могут проводиться в любое время суток. Одновременно проверяется внешний вид осужденных.
Не реже одного раза в месяцв нерабочее время организуются проверки-осмотры всех осужденных, во время которых проверяется их внешний вид, состояние одежды и обуви.
В ненастную погоду и при низкой температуре,когда работы вне помещений на открытом воздухе в холодное время года не допускаются, проверки проводятся в помещении.
Проверки наличияосужденных в штрафных и дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа колоний, в тюрьмах проводятся покамерно. Отбывающие наказание в строгих условиях, находящиеся в безопасных местах лица пользуются правом передвижения без конвоя или сопровождения.
Проверки наличияосужденных, проживающих с семьями в колониях-поселениях, осуществляются путем их явки не реже четырех раз в месяц в установленное время для регистрации к оперативному дежурномуучреждения.
Таким образом, изоляция от внешнего мира и соблюдение беспрекословно распорядка дня соответствуют задачам и нормам уголовно-исполнительного права и международным актам.
60. УСЛОВИЯ СОДЕРЖАНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ В ШТРАФНОМ ИЗОЛЯТОРЕ, ПОМЕЩЕНИИ КАМЕРНОГО ТИПА
Перевод осужденных в изолятор, единое помещение камерного типа и одиночную камеру производится с указанием срока содержания в них.
Осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет в доме ребенка исправительного учреждения, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, а также осужденные, являющиеся инвалидами III группы,в штрафной изолятор и помещения камерного типа и единые помещения камерного типа не водворяются.
Штрафные изоляторыи одиночные камеры оборудуются откидными койками, закрепляющимися в дневное время на замок, тумбами, скамейками и столом, наглухо привинченными к полу.
Прием осужденных в штрафном изолятореосуществляется дежурным младшим инспектором с участием дежурного офицера.
Осужденные женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет в доме ребенка исправительного учреждения, и осужденные женщины, освобожденные от работы по беременности и родам, а также осужденные, являющиеся инвалидами III группы,в штрафной изолятор и помещения камерного типа и единые помещения камерного типа не водворяются.
Штрафные изоляторыи одиночные камеры оборудуются откидными койками, закрепляющимися в дневное время на замок, тумбами, скамейками и столом, наглухо привинченными к полу.
Прием осужденных в штрафном изолятореосуществляется дежурным младшим инспектором с участием дежурного офицера.