Система финансовых санкцийтакже нуждается в коренной перестройке. Чтобы они стали реально действующими и эффективными, необходимо изменить содержание заключаемых между партнерами договоров, предусмотрев значительное усиление материальной ответственности за невыполнение принятых обязательств. Действенность финансовых санкций во многом зависит от эффективной работы органов финансового контроля, экономических, судебных и арбитражных органов. Повысить эффективность действующих финансовых санкций можно путем оздоровления экономики, арбитражных служб, пересмотрев сами санкции в сторону ужесточения;
   3)  прибыль– обобщающий измеритель работы предприятия, в котором находят отражение качественные и количественные результаты хозяйственной деятельности. Среди них снижение себестоимости, рост объема производства.
    Задача финансового регулирования– обеспечить оптимальные размеры и соотношения между фондами возмещения, потребления и накопления и рациональные пропорции между денежными фондами, входящими в их состав.

40. РОЛЬ ФИНАНСОВ В РАЗВИТИИ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

    Таможенная политика государства.По действующему законодательству в России применяются следующие виды пошлин:
   1) адвалорные – в процентах к таможенной стоимости товара;
   2) специфические – в абсолютных размерах на единицу товара;
   3) комбинированные – сочетают первые и вторые;
   4) особые:
   а) сезонные (вводятся на срок до 6 месяцев);
   б) специальные (когда наносится ущерб отечественным производителям и как ответная мера на дискриминацию других государств);
   в) антидемпинговые (когда цена импортныхтоваров ниже стоимости);
   г) компенсационные (при производстве или вывозе товара использовались государственные субсидии).
   Россия была почти единственной страной, где применялись экспортные пошлины. Экспортные пошлины ухудшают конъюнктуру своих товаров на международном рынке. Они у нас существовали в фискальных целях.
    Финансовое регулирование импорта и экспорта.Экспорт капитала в несколько раз превышает импорт капитала, идет крупномасшабная утечка капитала.
    Основные формы нелегального бегства:
   1) недополучение экспортной выручки;
   2) невозвращенная предоплата импорта;
   3) контрабанда;
   4) экспортные кредиты предприятиям.
    Финансово-кредитные связи России с СНГ и дальним зарубежьем.Финансовые отношения строятся в основном по линии выдачи кредитов странам СНГ. Основная масса кредитов – технические, на пополнение рублевой массы. Вся эта масса переоформлена в государственный долг. Россия продолжает предоставлять кредиты. Многие страны должны нам за продукцию, поставленную различными предприятиями.
    Со странами дальнего зарубежья.Россия – основной преемник кредитора СССР. К началу 1990 г. было выдано кредитов на 26 млрд руб., в том числе 18 % должна Куба, по 11 % – Монголия и Вьетнам, 10 % – Индия, 8 % – Сирия, 6 % – Польша, 4 % – Ирак, 3,5 % – Афганистан и т. д. Многие кредиты были выданы на приобретение военной техники. Эти кредиты не способствовали экономическому процветанию. Возврат кредитов очень проблематичен. Большинство стран не выплачивают кредиты, а те, кто делает это, осуществляют выплату товарами на очень льготных условиях.
    Финансовые отношения с международными организациями.Россия участвует в настоящее время в международных организациях ООН: некоммерческих, содействия экономическому и культурному развити, а также в международных финансово-кредитных организациях. Квоты взносов в ООН определяются пропорционально доле страны в мировом ВВП. Значительно финансовое участие российского правительства в ЮНЕСКО – платим 24 млн долл. в год, во Всемирную организацию здравоохранения – 20 млн долл. в год, в Международную организацию труда – 15 млн долл. в год, в МАГАТЕ – 12 млн долл., в ЮНИДО – 8 млн долл.
   Россия также активно участвует в МВФ – самостоятельной организации, содействующей международной торговле и регулированию валютных курсов.
    Мировой банк.Его назначение состоит в содействии экономическому развитию стран путем предоставления кредитов. Участники – только члены МВФ, взносы пропорциональны доле в мировом ВВП. Кредиты предоставляются не более чем на 20 лет с тщательной проработкой проекта кредитования.

41. ФИНАНСЫ И ГЛОБАЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ

    Глобализация экономики– процесс превращения мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, рабочей силы, капиталов, знаний. Финансы как инструмент хозяйствования используются для осуществления интеграции стран в мировую экономику. Функционируя в международной сфере, финансы влияют на экономические интересы участников, выступают как стимул развития мировой экономической интеграции.
    Международные финансыохватывают валютные, кредитные, финансовые отношения в мировом хозяйстве, все финансовые потоки, международные кредиты, международное движение капиталов.
   Появление международных финансов связано с формированием мирового хозяйства, ростом международной торговли и становлением мирового рынка, углублением международного разделения труда, увеличением и диверсификацией международного движения капитала. Особенности международных финансов:
   1) выражены в валютных денежных единицах;
   2) одной из сторон взаимоотношений является зарубежный партнер;
   3) находятся за рамками национальных экономик и опосредуют международный интеграционный процесс. Роль финансов в глобализацииопределяется по направлениям:
   1) изыскание источников и мобилизация финансовых ресурсов для финансирования различных направлений международного сотрудничества;
   2) регулирование международных интеграционных процессов;
   3) стимулирование развития каждого вида международных отношений и непосредственно их участников. Международные экономические отношения между субъектами мирового хозяйства реализуются в 3 следующих формах.
   1.  Форма международной торговли.Это торговые 'отношения между странами, состоящие их экспорта и импорта товаров, сырья, материалов. Финансы обслуживают экспортно-импортные операции, способствуют формированию доли национального дохода, которая реализуется в результате внешнеэкономической деятельности. С помощью финансовых инструментов осуществляются расчеты по операциям, распределяется доход между участниками.
   2.  Форма инвестирования капитала.
    Вывоз капитала– целенаправленное перемещение денежных средств из одной страны в другую для более выгодного их размещения.
    Формы:
   1)  прямые инвестиции– капиталовложения в предприятия в целях развития и расширения производства, освоения новых видов продукции, совершенствования технологий;
   2)  портфельные инвестиции– вложения капитала в иностранные ценные бумаги;
   3)  вывоз ссудного капитала– предоставление кредитов, займов.
   Страна-экспортер получает прибыль, импортер – финансовые вливания.
    Роль финансов– мобилизация ресурсов иностранных инвесторов. Иностранные инвестиции в экономику способствуют ее стабилизации и подъему. При вывозе финансы обеспечивают развитие и улучшение экономических связей и формирование финансовых ресурсов.
   3.  Форма кредитно-финансовых отношений.В них вступают практически все участники международных экономических отношений. В выполнении кредитно-финансовых операций и поддержании стабильности международных расчетов ведущую роль играют международные кредитные и финансовые институты: МВФ, МБРР, ЕБРР, БМР и т. д.
   4. Форма платежно-финансовых отношений.

42. ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ СИСТЕМ В ЭКОНОМИЧЕСКИ РАЗВИТЫХ СТРАНАХ

    Финансовые системыразвитых стран представляют в экономике каждого государства сферу накопления – аккумуляции денежных средств в централизованных и децентрализованных фондах денежных средств. Общая структура финансовых систем зарубежных стран:
   1) государственные финансы;
   2) корпоративные финансы;
   3) финансы домохозяйств, которые формируют и используют финансовые ресурсы централизованных и децентрализованных фондов. Национальные особенностисистем определяются своеобразием организации финансовых потоков, обусловленным спецификой государственного, политического и экономического строя, исторических, географических и других факторов.
   Финансовые системы экономически развитых стран состоят из следующих подсистем:
   1.  Централизованные финансы.Ведущее звено – государственный бюджет. За 200 лет его существования доля средств, перераспределяемых через бюджет, возросла в 2–3 раза, через него проходит более 40 % национального дохода.
    Бюджетная система– совокупность элементов внутренней структуры государственного бюджета.
   Государство может иметь:
   1) двухзвенную бюджетную систему, характерную для унитарных государств(Великобритании, Италии, Франции, Японии). Действуют центральные и муниципальные бюджеты;
   2) трехзвенную бюджетную систему, существующую в федеративных государствах (Канаде, США, Германии). Включает в себя федеральный бюджет, региональные бюджеты федеральных единиц (штата, провинции, земли) и местные бюджеты.
    Базовые принципы построения бюджетной системы:
   1) самостоятельность территориальных бюджетов;
   2) равенство территориальных бюджетов в отношениях с вышестоящими бюджетами;
   3) разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы.
   Характерен такой способ построения, при котором обеспечивается высокий уровень самостоятельности местных бюджетов. Степень автономностиопределяется типом бюджетной системы:
   1)  американский тип– практически полная независимость всех звеньев;
   2)  западноевропейский тип– относительная самостоятельность, при которой существует межбюджетное перераспределение финансовых ресурсов.
   В федерациях применяется симметричная модель, когда права всех субъектов равны, но отдельным регионам в связи с их важным значением может быть присвоен отдельный статус.
   2.  Внебюджетные фонды– социальные, научно-исследовательские, экономические, военно-политические. Наиболее значимыми являются фонды социального страхования. Особенность:существование кредитных внебюджетных фондов, пользователями которых являются исполнители государственных заказов или государственных программ.
    Принципы построения:
   1) обязательность страхования;
   2) объединение рисков;
   3) эквивалентность трудового вклада и выплат;
   4) бюджетное дотирование;
   5) государственные гарантии.
   3.  Децентрализованные финансыявляются главным источником мобилизации финансовых ресурсов. Это предприятия различных форм собственности, уплачивающие налоги и сборы.