Специфические (частные) методы, применяемые в менеджменте, характеризуются большим разнообразием, что объясняется множественностью достигаемых с их помощью целей и различием объектов управления. Широкое разнообразие частных методов и необходимость выбора менеджментом наиболее приемлемых для достижения конкретных целей требуют их классификации в зависимости от разных признаков: содержание, мотивация, организационные формы и сфера применения (табл. 4.4).
Таблица 4.4
Классификация методов менеджмента
Как уже было отмечено, функции управления реализуются через методы. Осуществление такой функции управления, как построение организации, связано, например, с экономическими, организационно-распорядительными и правовыми (юридическими) методами, которые призваны создать эффективно работающую организацию в строгом соответствии с существующими законодательством и нормативно-правовыми актами в области хозяйственной деятельности и гражданских отношений.
Социально-психологические методы основаны на комплексном использовании в менеджменте достижений поведенческих наук и служат инструментом для выражения функций организации и взаимодействия персонала, мотивации деятельных индивидуумов и групп.
Для реализации функций управления, осуществления процесса принятия решения, управления подсистемами организации требуется множество методов управления (рис. 4.2). Их необходимо не только классифицировать, но и структурировать по проблеме решения, условиям и факторам, сопутствующим решению. Для этого в организации должна накапливаться компьютерная база данных методов управления.
Рис. 4.2. Технология выбора методов управления в организации [16]
Особенно целесообразно создавать компьютерную базу данных методов управления в высших образовательных учреждениях, в которых имеются для этого наиболее благоприятные условия: компьютерные локальные и Интернет-сети, наличие специальных структурных подразделений, кафедр. Эта целесообразность обусловливается тем, что вузовская наука является интегратором идей для практики.
Множественность методов управления в то же время осложняет задачу выбора того из них, который окажется наиболее эффективным при решении конкретной управленческой задачи в организации.
Для этого каждая организация, создавая фонд методов, должна ориентироваться исключительно на решение управленческих проблем, свойственных данной организации.
Принципы формирования фонда методов довольно сложны и требуют для своей реализации выполнения следующих условий:
• научно обоснованный подход к выявлению проблем («дерево целей», приоритеты, граф проблем и др.);
• полнота описания проблемы (сущность, содержание, структура, причины, границы и уровни проявления, сила воздействия и др.);
• структурирование по типам проблем, приоритетности, степени формализуемости, функциональности, видам управленческой деятельности и т. д.;
• обеспечение полноты представления возможных методов решения каждой проблемы;
• информационное обеспечение (объем и состав информации по решаемой проблеме, время и средства (ресурсы)). Несмотря на указанные сложности, практика менеджмента в высшем профессиональном образовании имеет примеры реализации указанного алгоритма решения задачи выбора эффективных методов управления.
Контрольные вопросы и задания
Глава 5
5.1. Маркетинг как метод управления
5.2. Планирование
Таблица 4.4
Классификация методов менеджмента
Социально-психологические методы основаны на комплексном использовании в менеджменте достижений поведенческих наук и служат инструментом для выражения функций организации и взаимодействия персонала, мотивации деятельных индивидуумов и групп.
Для реализации функций управления, осуществления процесса принятия решения, управления подсистемами организации требуется множество методов управления (рис. 4.2). Их необходимо не только классифицировать, но и структурировать по проблеме решения, условиям и факторам, сопутствующим решению. Для этого в организации должна накапливаться компьютерная база данных методов управления.
Рис. 4.2. Технология выбора методов управления в организации [16]
Особенно целесообразно создавать компьютерную базу данных методов управления в высших образовательных учреждениях, в которых имеются для этого наиболее благоприятные условия: компьютерные локальные и Интернет-сети, наличие специальных структурных подразделений, кафедр. Эта целесообразность обусловливается тем, что вузовская наука является интегратором идей для практики.
Множественность методов управления в то же время осложняет задачу выбора того из них, который окажется наиболее эффективным при решении конкретной управленческой задачи в организации.
Для этого каждая организация, создавая фонд методов, должна ориентироваться исключительно на решение управленческих проблем, свойственных данной организации.
Принципы формирования фонда методов довольно сложны и требуют для своей реализации выполнения следующих условий:
• научно обоснованный подход к выявлению проблем («дерево целей», приоритеты, граф проблем и др.);
• полнота описания проблемы (сущность, содержание, структура, причины, границы и уровни проявления, сила воздействия и др.);
• структурирование по типам проблем, приоритетности, степени формализуемости, функциональности, видам управленческой деятельности и т. д.;
• обеспечение полноты представления возможных методов решения каждой проблемы;
• информационное обеспечение (объем и состав информации по решаемой проблеме, время и средства (ресурсы)). Несмотря на указанные сложности, практика менеджмента в высшем профессиональном образовании имеет примеры реализации указанного алгоритма решения задачи выбора эффективных методов управления.
Контрольные вопросы и задания
1. Назовите основные закономерности менеджмента.
2. Назовите общие принципы управления. Кто первым сформулировал принципы управления?
3. Раскройте специфические принципы менеджмента. Какими факторами они определяются?
4. Что такое цель?
5. Опишите технологию постановки цели в организации.
6. Что такое миссия организации?
7. Что такое стратегия?
8. Что такое тактика?
9. Назовите инструментарий реализации цели.
10. Постройте «дерево целей» на условном примере.
11. Назовите правила целеполагания.
12. Перечислите задачи менеджмента. Дайте их группировку.
13. Перечислите функции менеджмента. Назовите основные функции менеджмента в организации.
14. Назовите частные функции.
15. Приведите алгоритмы выполнения функций управления.
16. Дайте определение термина «метод управления».
17. Приведите классификацию методов менеджмента.
18. Опишите технологию выбора методов управления в организации.
2. Назовите общие принципы управления. Кто первым сформулировал принципы управления?
3. Раскройте специфические принципы менеджмента. Какими факторами они определяются?
4. Что такое цель?
5. Опишите технологию постановки цели в организации.
6. Что такое миссия организации?
7. Что такое стратегия?
8. Что такое тактика?
9. Назовите инструментарий реализации цели.
10. Постройте «дерево целей» на условном примере.
11. Назовите правила целеполагания.
12. Перечислите задачи менеджмента. Дайте их группировку.
13. Перечислите функции менеджмента. Назовите основные функции менеджмента в организации.
14. Назовите частные функции.
15. Приведите алгоритмы выполнения функций управления.
16. Дайте определение термина «метод управления».
17. Приведите классификацию методов менеджмента.
18. Опишите технологию выбора методов управления в организации.
Глава 5
Экономические методы управления в организации
5.1. Маркетинг как метод управления
В условиях формирования рыночных отношений во всех сферах российской экономики маркетинг следует рассматривать как метод регулирования взаимоотношений внутренней и внешней среды организации. Рассмотрим его роль как метода управления в некоммерческих организациях на примере образовательных организаций.
Для образовательных организаций это означает разработку, реализацию и оценку инновационных технологий образования посредством изучения требований потенциальных клиентов на территории, охватываемой деятельностью организации. Этим самым обеспечивается гармонизация интересов между образовательным учреждением и частью населения, которая им обслуживается, т. е. между организацией и ее внешней средой. Именно на этом основании маркетинг, являющийся самостоятельной научной дисциплиной, следует отнести к одному из методов менеджмента.
Использование маркетинга как метода управления не только помогает высшим и средним профессиональным образовательным учреждениям занять свою «нишу» на рынке образовательных услуг, но и формирует его особые миссии.
Маркетинг образовательных услуг имеет специфические особенности, отличающие его от маркетинга в сфере материального производства:
• рост числа потенциальных участников, желающих получить образовательные услуги через систему бесплатного (государственного) образования, что снижает возможности образовательной организации и создает предпосылки для развития платного образования;
• конкуренция между образовательными организациями за привлечение клиентов (абитуриентов) на получение образовательных услуг;
• многозначность целей образовательных услуг и возможность их расширения;
• внерыночное давление на потенциальные возможности образовательной организации в оказании платных образовательных услуг.
Маркетинг как метод управления используется прежде всего для создания имиджа образовательной организации. Имидж представляет собой совокупность мнений, идей, впечатлений, связанных с деятельностью конкретной образовательной организации. Его формирование обусловливается качеством подготовки специалистов, их востребованностью, кадровым составом преподавателей, использованием инновационных технологий, материально-техническим и социальным обеспечением учебного процесса и быта студентов, преподавателей и сотрудников.
Имидж организации позволяет определить, как люди воспринимают эту организацию, ее соответствие и возможности в удовлетворении потребностей в конкретных образовательных услугах, отношение к ней организаций-конкурентов. Имидж, например, высших профессиональных образовательных организаций измеряется и оценивается Министерством образования и науки РФ на основе постоянного мониторинга и периодических аттестаций и аккредитаций по ряду определенных критериев подготовки специалистов и инновационной деятельности. По результатам таких оценок вузу присваивается категория «университет», «академия» или «институт». Оценивается имидж и по другим группам профессиональных образовательных организаций и общеобразовательным школам, лицеям, гимназиям.
Для поддержания имиджа организации и решения практических задач требуется маркетинговая ориентация всей деятельности организации. Создание маркетинговой службы способствует тесному взаимодействию подразделений организации и обеспечивает ее связь с внешней средой. К задачам службы маркетинга относятся:
1) изучение размеров рынка образовательных услуг и его сегментов, тенденций изменения потребностей в услугах организации;
2) изучение потребности и запросов рынка образовательных услуг и степени их удовлетворения в отдельных сегментах;
3) обеспечение благожелательного отношения к организации со стороны студентов, преподавателей, сотрудников, организаций-партнеров, общественности;
4) оказание помощи в разработке и продвижении инновационных программ обучения;
5) развитие коммуникаций, участие в публичных акциях, способствующих достижению целей организации;
6) изучение рынков фундаментальных и прикладных научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских разработок (НИОКР), инновационных технологий и выработка рекомендаций для планирования НИОКР в организации;
7) изучение вопроса приема студентов и степени их удовлетворенности организацией и осуществляемой в ней технологией учебного процесса.
Приведенный перечень задач маркетинговой службы по своей сути представляет процесс координации действий внутренней и внешней среды образовательной организации в целях наиболее полного удовлетворения населения в образовательных услугах.
Любой образовательной организации требуется определить свои специфические проблемы, связанные с маркетингом. Для этого следует периодически проводить так называемые маркетинговые ревизии, которые позволяют выявить настоящие или будущие проблемы вуза, ссуза или школы.
Маркетинговые проблемы – это проблемы, связанные с желаемым уровнем достижения результатов, который может быть ниже уровня, установленного в отрасли, например Государственным образовательным стандартом, быть равным ему или превосходить его. Область маркетинговых проблем находится между желаемым и действительным (требуемым).
Для реализации маркетинга как метода управления в организации должна существовать система маркетинговой информации, в состав которой входят системы ее сбора, анализа, хранения и распространения, позволяющие изучить маркетинговую среду, осуществить управление маркетингом, оценить состояние внутренней среды и разработать программную стратегию организации.
На рис. 5.1 приведена схема одного из вариантов реализации маркетингового метода управления организацией, использование которой позволяет разработать и реализовать программную стратегию.
Рис. 5.1. Схема этапов реализации маркетингового метода управления в образовательной организации
Для образовательных организаций это означает разработку, реализацию и оценку инновационных технологий образования посредством изучения требований потенциальных клиентов на территории, охватываемой деятельностью организации. Этим самым обеспечивается гармонизация интересов между образовательным учреждением и частью населения, которая им обслуживается, т. е. между организацией и ее внешней средой. Именно на этом основании маркетинг, являющийся самостоятельной научной дисциплиной, следует отнести к одному из методов менеджмента.
Использование маркетинга как метода управления не только помогает высшим и средним профессиональным образовательным учреждениям занять свою «нишу» на рынке образовательных услуг, но и формирует его особые миссии.
Маркетинг образовательных услуг имеет специфические особенности, отличающие его от маркетинга в сфере материального производства:
• рост числа потенциальных участников, желающих получить образовательные услуги через систему бесплатного (государственного) образования, что снижает возможности образовательной организации и создает предпосылки для развития платного образования;
• конкуренция между образовательными организациями за привлечение клиентов (абитуриентов) на получение образовательных услуг;
• многозначность целей образовательных услуг и возможность их расширения;
• внерыночное давление на потенциальные возможности образовательной организации в оказании платных образовательных услуг.
Маркетинг как метод управления используется прежде всего для создания имиджа образовательной организации. Имидж представляет собой совокупность мнений, идей, впечатлений, связанных с деятельностью конкретной образовательной организации. Его формирование обусловливается качеством подготовки специалистов, их востребованностью, кадровым составом преподавателей, использованием инновационных технологий, материально-техническим и социальным обеспечением учебного процесса и быта студентов, преподавателей и сотрудников.
Имидж организации позволяет определить, как люди воспринимают эту организацию, ее соответствие и возможности в удовлетворении потребностей в конкретных образовательных услугах, отношение к ней организаций-конкурентов. Имидж, например, высших профессиональных образовательных организаций измеряется и оценивается Министерством образования и науки РФ на основе постоянного мониторинга и периодических аттестаций и аккредитаций по ряду определенных критериев подготовки специалистов и инновационной деятельности. По результатам таких оценок вузу присваивается категория «университет», «академия» или «институт». Оценивается имидж и по другим группам профессиональных образовательных организаций и общеобразовательным школам, лицеям, гимназиям.
Для поддержания имиджа организации и решения практических задач требуется маркетинговая ориентация всей деятельности организации. Создание маркетинговой службы способствует тесному взаимодействию подразделений организации и обеспечивает ее связь с внешней средой. К задачам службы маркетинга относятся:
1) изучение размеров рынка образовательных услуг и его сегментов, тенденций изменения потребностей в услугах организации;
2) изучение потребности и запросов рынка образовательных услуг и степени их удовлетворения в отдельных сегментах;
3) обеспечение благожелательного отношения к организации со стороны студентов, преподавателей, сотрудников, организаций-партнеров, общественности;
4) оказание помощи в разработке и продвижении инновационных программ обучения;
5) развитие коммуникаций, участие в публичных акциях, способствующих достижению целей организации;
6) изучение рынков фундаментальных и прикладных научно-исследовательских работ, опытно-конструкторских разработок (НИОКР), инновационных технологий и выработка рекомендаций для планирования НИОКР в организации;
7) изучение вопроса приема студентов и степени их удовлетворенности организацией и осуществляемой в ней технологией учебного процесса.
Приведенный перечень задач маркетинговой службы по своей сути представляет процесс координации действий внутренней и внешней среды образовательной организации в целях наиболее полного удовлетворения населения в образовательных услугах.
Любой образовательной организации требуется определить свои специфические проблемы, связанные с маркетингом. Для этого следует периодически проводить так называемые маркетинговые ревизии, которые позволяют выявить настоящие или будущие проблемы вуза, ссуза или школы.
Маркетинговые проблемы – это проблемы, связанные с желаемым уровнем достижения результатов, который может быть ниже уровня, установленного в отрасли, например Государственным образовательным стандартом, быть равным ему или превосходить его. Область маркетинговых проблем находится между желаемым и действительным (требуемым).
Для реализации маркетинга как метода управления в организации должна существовать система маркетинговой информации, в состав которой входят системы ее сбора, анализа, хранения и распространения, позволяющие изучить маркетинговую среду, осуществить управление маркетингом, оценить состояние внутренней среды и разработать программную стратегию организации.
На рис. 5.1 приведена схема одного из вариантов реализации маркетингового метода управления организацией, использование которой позволяет разработать и реализовать программную стратегию.
Рис. 5.1. Схема этапов реализации маркетингового метода управления в образовательной организации
5.2. Планирование
На уровне организации задачей планирования как метода управления является увязка в единую систему регулирования интересов организации и интересов отдельных работников и групп. При этом интересы организации и государства (общества) соотносятся через прибыль путем уплаты налогов, а интересы организации и персонала – через оплату труда.
Как важнейшая составная часть управления планирование тесно связано со всеми остальными его формами и методами, в частности с маркетингом, стимулированием, хозяйственным расчетом, ценообразованием, материальным стимулированием труда, в то же время являясь составной частью (инструментом) перечисленных методов.
В образовательных организациях планирование заключается в целевом распределении ресурсов в образовательной, методической и научной сферах деятельности, с тем чтобы определить наилучшее использование этих ресурсов. Планирование здесь используется как метод управления: 1) хозяйственной деятельностью образовательной организацией; 2) производством (образовательным (учебным) процессом, научной деятельностью); 3) персоналом.
Во временном горизонте планирование обслуживает стратегическое и текущее управление, поэтому на каждой стадии имеет соответствующее название.
Стратегия представляет собой искусство планирования деятельности по руководству, основанное на правильных и далеко идущих прогнозах. Из приведенного определения следует, что поведение организации на рынке зависит от обоснованности выбранной стратегии управления организацией. От того, настолько полно и глубоко (комплексно и системно) руководством организации учтены факторы внешней среды и внутреннего потенциала организации в соответствии с принятой миссией поведения в рыночном пространстве, зависит эффективность деятельности в сфере образовательных услуг.
Обычно под стратегией управления подразумевают долговременную политику поведения организации или политику, направленную на решение крупной, особо важной задачи ее деятельности. Процесс выработки стратегии включает следующие процедуры:
• оценка перспективных тенденций внешней среды;
• выявление и оценка позитивных и негативных для организации тенденций во внешней среде;
• определение потенциала организации и возможностей его развития по наиболее перспективным направлениям деятельности;
• выработка долгосрочных целей и задач развития организации;
• выработка сценариев и программы действий, обеспеченных необходимыми для этого ресурсами;
• анализ и контроль складывающихся ситуаций в ходе реализации программы на основе обеспечения обратной связи;
• регулирование хода выполнения программы или корректировка целей и задач в случаях невозможности реализации программы в полном объеме.
Из приведенного перечня процедур видно, что понятия «цель», «сценарий» и «программа» являются определяющими в формировании стратегии управления. Это позволяет с достаточной степенью уверенности утверждать, что в рамках системного подхода к выработке стратегии поведения организации на рынке образовательных услуг использование программно-целевого (программного) подхода может иметь успех.
По своей сути программно-целевой подход представляет методологию реализации системного подхода в экономике, которая обеспечивает формулировку цели экономического развития, разделение генеральной цели на подцели и выявление ресурсов, необходимых для их согласованной реализации. Программно-целевой подход дает также возможность решать задачи синтеза механизмов достижения новых целей, которые могут возникнуть в рамках действующих экономических систем в будущем. Инструментом управления при этом являются целевые комплексные программы, позволяющие управлять экономической системой по конечным результатам, по так называемой программной продукции.
Как важнейшая составная часть управления планирование тесно связано со всеми остальными его формами и методами, в частности с маркетингом, стимулированием, хозяйственным расчетом, ценообразованием, материальным стимулированием труда, в то же время являясь составной частью (инструментом) перечисленных методов.
В образовательных организациях планирование заключается в целевом распределении ресурсов в образовательной, методической и научной сферах деятельности, с тем чтобы определить наилучшее использование этих ресурсов. Планирование здесь используется как метод управления: 1) хозяйственной деятельностью образовательной организацией; 2) производством (образовательным (учебным) процессом, научной деятельностью); 3) персоналом.
Во временном горизонте планирование обслуживает стратегическое и текущее управление, поэтому на каждой стадии имеет соответствующее название.
Стратегия представляет собой искусство планирования деятельности по руководству, основанное на правильных и далеко идущих прогнозах. Из приведенного определения следует, что поведение организации на рынке зависит от обоснованности выбранной стратегии управления организацией. От того, настолько полно и глубоко (комплексно и системно) руководством организации учтены факторы внешней среды и внутреннего потенциала организации в соответствии с принятой миссией поведения в рыночном пространстве, зависит эффективность деятельности в сфере образовательных услуг.
Обычно под стратегией управления подразумевают долговременную политику поведения организации или политику, направленную на решение крупной, особо важной задачи ее деятельности. Процесс выработки стратегии включает следующие процедуры:
• оценка перспективных тенденций внешней среды;
• выявление и оценка позитивных и негативных для организации тенденций во внешней среде;
• определение потенциала организации и возможностей его развития по наиболее перспективным направлениям деятельности;
• выработка долгосрочных целей и задач развития организации;
• выработка сценариев и программы действий, обеспеченных необходимыми для этого ресурсами;
• анализ и контроль складывающихся ситуаций в ходе реализации программы на основе обеспечения обратной связи;
• регулирование хода выполнения программы или корректировка целей и задач в случаях невозможности реализации программы в полном объеме.
Из приведенного перечня процедур видно, что понятия «цель», «сценарий» и «программа» являются определяющими в формировании стратегии управления. Это позволяет с достаточной степенью уверенности утверждать, что в рамках системного подхода к выработке стратегии поведения организации на рынке образовательных услуг использование программно-целевого (программного) подхода может иметь успех.
По своей сути программно-целевой подход представляет методологию реализации системного подхода в экономике, которая обеспечивает формулировку цели экономического развития, разделение генеральной цели на подцели и выявление ресурсов, необходимых для их согласованной реализации. Программно-целевой подход дает также возможность решать задачи синтеза механизмов достижения новых целей, которые могут возникнуть в рамках действующих экономических систем в будущем. Инструментом управления при этом являются целевые комплексные программы, позволяющие управлять экономической системой по конечным результатам, по так называемой программной продукции.
Конец бесплатного ознакомительного фрагмента