Страница:
В дополнение к указанным выше документам водитель транспортного средства должен иметь при себе:
1. При перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов – разрешение на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза, пропуск, выданный ГИБДД.
2. При перевозке опасных грузов – путевой лист с указанием маршрута перевозки с отметкой «Опасный груз», выполненной красным цветом в верхнем левом углу, и указанием в графе «Особые отметки» номера опасного груза по списку ООН; свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов (ДОПОГ-СВИДЕТЕЛЬСТВО о подготовке водителей транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов); аварийную карточку системы информации об опасности; адреса и телефоны должностных лиц автотранспортной организации, грузоотправителя, грузополучателя, ответственных за перевозку, дежурных частей органов ГИБДД МВД России, расположенных по маршруту движения, и еще бланк маршрута перевозки опасного груза в случаях, когда выбранный маршрут подлежит обязательному согласованию с подразделениями ГИБДД МВД России (при перевозке «особо опасных грузов»; при перевозке опасных грузов, выполняемой в сложных дорожных условиях (по горной местности, в сложных метеорологических условиях (гололед, снегопад), в условиях недостаточной видимости (туман и т. п.)); при перевозке, выполняемой колонной более трех транспортных средств, следуемых от места отправления до места назначения).[25]
Маршрут согласовывается представителем грузоотправителя и подразделением ГИБДД.
Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов, является основанием для привлечения водителя к административной ответственности по части 2 статьи 12.3 КоАП РФ. При этом в соответствии со статьей 23.36 КоАП РФ дела об административных правонарушениях при отсутствии у водителя лицензионной карточки рассматриваются должностными лицами Российской транспортной инспекции (ст. 23.36 КоАП РФ), а при отсутствии иных документов – должностными лицами органов внутренних дел (ст. 23.3 КоАП РФ).
Законом об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств установлена обязанность владельцев транспортных средств застраховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Согласно названному закону обязанность по страхованию гражданской ответственности должна быть исполнена до регистрации транспортного средства в соответствующих органах в течение пяти дней после возникновения права владения им (приобретение его в собственность, получение в хозяйственное ведение или оперативное управление и т. п.).
При этом данная обязанность не распространяется на владельцев:
а) транспортных средств, максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 20 км/ч;
б) транспортных средств, на которые по их техническим характеристикам не распространяются положения законодательства РФ о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении на территории РФ;
в) транспортных средств Вооруженных Сил РФ, за исключением автобусов, легковых автомобилей и прицепов к ним, иных используемых для обеспечения хозяйственной деятельности Вооруженных Сил РФ транспортных средств;
г) транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, если гражданская ответственность владельцев таких транспортных средств застрахована в рамках международных систем обязательного страхования, участником которых является Россия. Кроме того, обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельца транспортного средства, риск ответственности которого застрахован в соответствии с указанным законом иным лицом.
Документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, является страховой полис обязательного страхования, который выдается лицу, ответственность которого застрахована по договору обязательного страхования, с указанием эксплуатируемого транспортного средства и (или) прицепа.
В соответствии с комментируемым пунктом Правил дорожного движения водитель обязан иметь при себе страховой полис и по требованию сотрудников милиции передавать его для проверки. Невыполнение водителем данной обязанности влечет административную ответственность по части 2 статьи 12.3 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа в размере 100 рублей.
Нарушение водителями установленных в статье 16 Закона об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств условий ограниченного использования транспортного средства влечет административную ответственность по ст. 12.37 КоАП РФ. К этим условиям относятся управление транспортным средством только указанными страхователем водителями и (или) сезонное использование транспортного средства (в течение шести и более определенных месяцев в календарном году). Такие ограничения указываются в страховом полисе.
По части 2 статьи 12.37 КоАП РФ водитель привлекается к административной ответственности в виде штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей в случае неисполнения обязанности по страхованию гражданской ответственности, установленной в статье 4 упомянутого Федерального закона, а также при управлении транспортным средством, владельцем которого не осуществлено обязательное страхование своей гражданской ответственности, поскольку в статье 32 указанного Закона, а также в статьи 2 Закона о безопасности дорожного движения установлен запрет на использование (эксплуатацию) таких транспортных средств на территории РФ. Кроме того, следует отметить, что в отношении незастрахованных транспортных средств не проводятся государственный технический осмотр и регистрация.
Требование Правил, регламентирующее применение ремней безопасности и мотошлемов, является весьма важным для снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий. Прежде всего, оно касается водителей транспортных средств, которые несут ответственность за выполнение данного требования. Обязанность пассажиров пользоваться ремнями безопасности или мотошлемами предусмотрена пунктом 5.1 Правил.
Для определенных категорий лиц сделано исключение в отношении пользования ремнями безопасности, в том числе для водителей и пассажиров автомобилей оперативных служб при движении в населенных пунктах.
Водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан:
– иметь при себе регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа – и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении;
– иметь на данном транспортном средстве (при наличии прицепа – и на прицепе) регистрационные и отличительные знаки государства, в котором оно зарегистрировано.
Водитель, осуществляющий международную автомобильную перевозку, обязан останавливаться по требованию работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ в специально обозначенных дорожным знаком 7.14 контрольных пунктах и предъявлять для проверки транспортное средство, а также разрешения и другие документы, предусмотренные международными договорами РФ.
В соответствии с Конвенцией о дорожном движении 1968 г. транспортное средство считается находящимся в международном движении на территории РФ, если оно:
а) принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне территории РФ;
б) не зарегистрировано в РФ;
в) временно ввезено на территорию РФ.
Состав транспортных средств, состоящий из автомобиля-тягача и прицепа (полуприцепа), считается находящимся в международном движении, если, по крайней мере, одно из транспортных средств состава отвечает указанным выше условиям.
Водитель транспортного средства, находящегося в международном дорожном движении, должен иметь свидетельство о регистрации этого транспортного средства (а при наличии прицепа – и на прицеп), в котором должны быть указаны:
1) регистрационный знак транспортного средства;
2) дата первой регистрации транспортного средства;
3) фамилия, имя и место жительство владельца свидетельства;
4) название или фабричная марка предприятия – изготовителя транспортного средства;
5) порядковый номер шасси;
6) разрешенная максимальная масса и масса без нагрузки (для транспортного средства, предназначенного для перевозки грузов);
7) срок действия, если он ограничен.
Указанные в свидетельстве данные пишутся либо латинскими буквами, либо должны быть дублированы ими.
На первой странице должен помещаться отличительный знак государства регистрации. До или после заголовка свидетельства, написанного на национальном языке страны регистрации, могут быть помещены следующие слова по-французски: «Certificat d'immatriculation» (свидетельство о регистрации).
Водители транспортных средств, участвующих в международном движении на территории РФ, должны иметь действительное национальное либо международное водительское удостоверение.
В соответствии с упомянутой Конвенцией о дорожном движении каждая подписавшая ее страна (в том числе и Россия) признает любое национальное водительское удостоверение, составленное на ее национальном языке или на одном из ее национальных языков (если их два или более) либо не составленное на таком языке, но сопровождаемое заверенным переводом, действительным на своей территории для управления автомобилем соответствующей категории или категорий транспортных средств, на управление которыми выдано удостоверение.
Также каждая страна признает также действительными на своей территории для управления автомобилями соответствующих категорий любое национальное водительское удостоверение, которое отвечает следующим требованиям.
Удостоверение может быть напечатано на любом языке (или нескольких языках), но на нем обязательно должно быть указано на французском языке название: «permis de conduire», которое может сопровождаться или не сопровождаться названием «водительское удостоверение» на других языках.
Удостоверение должно обязательно иметь название и (или) отличительный знак страны, в которой оно выдано: для России это соответственно – «Российская Федерация» и отличительный знак «RUS».
Вносимые в удостоверение записи либо делаются только буквами латинского алфавита, либо повторяются таким же образом записи, сделанные на национальных языках.
В удостоверении в обязательном порядке указываются следующие сведения:
1) фамилия; имя и отчество (в этом пункте может указываться фамилия отца или мужа);
2) дата и место рождения; местожительство (однако это необязательно);
3) орган, выдавший удостоверение; дата и место выдачи удостоверения;
4) дата окончания действия удостоверения (это необязательно, если срок действия удостоверения не ограничен);
5) номер удостоверения;
6) подпись и (или) штамп или печать органа, выдавшего удостоверение;
7) подпись владельца или отпечаток большого пальца;
8) категория или категории («А», «В», «С», «D», «Е») транспортных средств (либо подкатегории), на которые распространяется это удостоверение, с указанием даты выдачи удостоверения и дат окончания действия для каждой из этих категорий.
Кроме того, к водительскому удостоверению должна прилагаться фотография владельца. Дополнительные сведения, которые вносятся в водительское удостоверение, а также размер и тип переплета удостоверения определяются национальными законодательствами.
В соответствии с национальными законодательствами могут указываться дополнительные категории транспортных средств, не принадлежащие к категориям «А» – «Е», подкатегории в рамках категорий и сочетания категорий, которые должны быть точно указаны в водительском удостоверении.
Международное водительское удостоверение представляет собой книжку формата А6 (148х105 мм). Она имеет серую обложку и белые внутренние страницы, содержащие основную информацию о владельце и действительности удостоверения на нескольких языках. Вносимые в удостоверение записи делаются буквами латинского алфавита.
В России выдается международное водительское удостоверение, полностью соответствующее требованиям Конвенции о дорожном движении. Образец этого удостоверения утвержден приказом МВД России от 28 сентября 1998 г. № 603 «О международном водительском удостоверении». Это удостоверение выдается на основании российского национального водительского удостоверения на срок не более трех лет и не дает права управлять транспортным средством на территории РФ.
В зависимости от статуса лица, приехавшего в нашу страну, на использование национальных и международных водительских удостоверений могут быть наложены определенные ограничения. Так, в соответствии с упомянутыми ранее Правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений иностранные водительские удостоверения действительны в течение срока временного пребывания иностранных граждан на территории РФ, но не более срока действия удостоверения. Если срок действия удостоверения не указан, в РФ его срок действия также не ограничен.[26]
«Лицам, временно пребывающим на территории РФ, замена их иностранных национальных водительских удостоверений на российские, а также выдача им российских удостоверений взамен утраченных (похищенных) иностранных удостоверений не производится, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.
Лицам, временно пребывающим на территории РФ и не имеющим иностранных водительских удостоверений, выдача российских водительских удостоверений производится на общих основаниях на срок действия регистрации их документов на право временного пребывания.
Сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в РФ и членам их семей, сотрудникам международных организаций и их представительств, аккредитованных при Министерстве иностранных дел РФ, и членам их семей, имеющим дипломатические, консульские, служебные карточки или удостоверения, выданные Министерством иностранных дел РФ, по их желанию выдаются российские водительские удостоверения при наличии у этих лиц действительных иностранных национальных водительских удостоверений. В этом случае выдача российских водительских удостоверений указанным лицам осуществляется без прохождения ими медицинского освидетельствования и сдачи экзаменов.
При отсутствии у этих лиц иностранных национальных водительских удостоверений российские водительские удостоверения выдаются на общих основаниях.
Иностранное национальное водительское удостоверение лица, переехавшего на постоянное жительство в РФ, на ее территории считается недействительным по истечении шестидесяти дней с даты получения в органах внутренних дел РФ разрешения на постоянное проживание в РФ или с даты въезда на территорию нашей страны, если разрешение на постоянное проживание было получено в дипломатическом представительстве либо консульском учреждении РФ в иностранном государстве. Естественно, что это положение распространяется и на граждан РФ, получивших за границей иностранные водительские удостоверения. Замена такого удостоверения осуществляется после сдачи теоретического экзамена.
Гражданам, зарегистрированным по месту жительства на территории субъекта РФ, замена водительских удостоверений с отличительным знаком «SU», выданных в бывших республиках СССР до 1 января 1992 г., и национальных водительских удостоверений государств – участников СНГ, выданных взамен указанных удостоверений, если это подтверждается соответствующими документами, производится без сдачи экзаменов».
На каждом автомобиле, находящемся в международном движении, должен помещаться спереди и сзади регистрационный знак; на мотоциклах и прицепах этот знак должен помещаться только сзади. Регистрационный знак должен состоять либо из цифр, либо из цифр и букв. Цифры должны быть арабскими, а буквы – заглавными буквами латинского алфавита. Однако допускается употребление других цифр или букв, но в таких случаях регистрационный знак должен быть повторен арабскими цифрами и заглавными латинскими буквами.
Отличительный знак РФ имеет обозначение «RUS», может иметь световозвращающее покрытие, должен устанавливаться (наклеиваться) сзади транспортного средства и соответствовать требованиям ГОСТ Р 50798-95 «Знак отличительный транспортных средств, участвующих в международном дорожном движении. Типы и размеры. Технические требования». Включаемые в государственный регистрационный знак буквы «RUS» не заменяют собой отличительного знака.
Отличительные знаки, используемые странами – членами ООН, приведены в таблице 1.
Порядок контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок регламентируется Федеральным законом «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и постановлением Правительства РФ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок» от 31 октября 1998 г. № 1272.
Контролю подлежат международные автомобильные перевозки по территории РФ грузовыми транспортными средствами и автобусами, принадлежащими как российским, так и иностранным перевозчикам.
Водитель транспортного средства обязан[27] перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Запрещается движение при неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе автопоезда), негорящих (отсутствующих) фарах и задних габаритных огнях в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующем со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада.
При возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми приложением к Основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств, водитель должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности;
Проходить по требованию сотрудников милиции освидетельствование на состояние опьянения. В установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами;
Предоставлять транспортное средство:
– сотрудникам милиции, федеральных органов государственной охраны и органов федеральной службы безопасности в случаях, предусмотренных законодательством;
– медицинским и фармацевтическим работникам для перевозки граждан в ближайшее лечебно – профилактическое учреждение в случаях, угрожающих их жизни.
Примечание:
Лица, воспользовавшиеся транспортным средством, должны по просьбе водителя выдать ему справку установленного образца или сделать запись в путевом листе (с указанием продолжительности поездки, пройденного расстояния, своей фамилии, должности, номера служебного удостоверения, наименования своей организации), а медицинские и фармацевтические работники – выдать талон установленного образца.
По требованию владельцев транспортных средств федеральные органы государственной охраны и органы федеральной службы безопасности возмещают им в установленном порядке причиненные убытки, расходы либо ущерб в соответствии с законодательством.
Требования к техническому состоянию механических транспортных средств изложены в Приложении к Основным положениям, где содержится перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин.
Содержание настоящего пункта Правил заключается в том, что водители не освобождаются от обязанности перед выездом проверять техническое состояние транспортных средств даже при наличии в организациях специальной службы, должностных и иных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств. Кроме того, водитель обязан следить за состоянием транспортного средства в пути и обеспечивать его исправность.
Все неисправности транспортных средств в Правилах разделены на две группы:
а) неисправности, при которых запрещается движение.
Их всего пять, и они сформулированы во втором предложении пункта 23.1 ПДД. Запрещается движение транспортных средств, имеющих неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления и сцепного устройства. Здесь так же, как и при запрещении буксировки транспортных средств, имеются в виду те неисправности, которые водитель не может устранить на месте, и никакие меры предосторожности не обеспечат безопасность движения при следовании к месту стоянки или ремонта. При этих неисправностях рабочая тормозная система, рулевое управление и сцепное устройство фактически не действуют и не позволяют водителю остановить транспортное средство или осуществить маневр даже при движении к месту стоянки (ремонта) с минимальной скоростью.
Водитель должен вызвать либо тех. помощь, либо отбуксировать транспортное средство к месту ремонта или стоянки.
При неисправности сцепного устройства откажитесь от буксировки прицепа. Иначе в противном случае вы рискуете превратить прицеп в неуправляемый снаряд.
За управление транспортным средством, имеющим подобные неисправности, наряду со штрафными санкциями (ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ), предусмотрены следующие меры: отстранение водителя от управления транспортным средством (ст. 27.12 КоАП РФ), задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации со снятием государственных регистрационных знаков (ст. 27.13 КоАП РФ). Задержание транспортного средства, помещение его на стоянку, хранение, а также запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется в порядке, установленном упомянутым ранее постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759.
Основаниями для запрещения движения транспортного средства являются также не горящие (отсутствующие) фары и задние габаритные огни в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующий со стороны водителя стеклоочиститель во время дождя или снегопада.
В таких случаях движение транспортного средства запрещается (без помещения на охраняемую стоянку) до устранения неисправности или наступления светлого времени суток либо прекращения дождя (снегопада).
б) неисправности, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств.
Необходимо отметить, что транспортное средство вновь допускается к эксплуатации, а его владельцу (либо его представителю) возвращаются снятые государственные регистрационные знаки лишь после устранения причины запрещения эксплуатации.
При возникновении в пути других неисправностей, кроме указанных выше, водителю предписывается устранить их на месте или же (если это невозможно) следовать на транспортном средстве к месту его стоянки либо ремонта с соблюдением всех возможных мер предосторожности, исключающих создание угрозы безопасности дорожного движения. При несоблюдении этого условия дальнейшая эксплуатация транспортного средства запрещается.
К мерам предосторожности, которые следует использовать при управлении транспортным средством, имеющим неисправности, относятся движение по крайней правой полосе с малой скоростью, включение аварийной сигнализации. Перечень этих мер не может быть исчерпывающим, поскольку действия водителя должны определяться с учетом конкретных условий движения и характера возникшей технической неисправности.
Водитель, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), подлежит отстранению от управления транспортным средством и направлению на освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, либо на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в соответствии со статьей 27.12 КоАП РФ.
1. При перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов – разрешение на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза, пропуск, выданный ГИБДД.
2. При перевозке опасных грузов – путевой лист с указанием маршрута перевозки с отметкой «Опасный груз», выполненной красным цветом в верхнем левом углу, и указанием в графе «Особые отметки» номера опасного груза по списку ООН; свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов (ДОПОГ-СВИДЕТЕЛЬСТВО о подготовке водителей транспортных средств, используемых для перевозки опасных грузов); аварийную карточку системы информации об опасности; адреса и телефоны должностных лиц автотранспортной организации, грузоотправителя, грузополучателя, ответственных за перевозку, дежурных частей органов ГИБДД МВД России, расположенных по маршруту движения, и еще бланк маршрута перевозки опасного груза в случаях, когда выбранный маршрут подлежит обязательному согласованию с подразделениями ГИБДД МВД России (при перевозке «особо опасных грузов»; при перевозке опасных грузов, выполняемой в сложных дорожных условиях (по горной местности, в сложных метеорологических условиях (гололед, снегопад), в условиях недостаточной видимости (туман и т. п.)); при перевозке, выполняемой колонной более трех транспортных средств, следуемых от места отправления до места назначения).[25]
Маршрут согласовывается представителем грузоотправителя и подразделением ГИБДД.
Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов, является основанием для привлечения водителя к административной ответственности по части 2 статьи 12.3 КоАП РФ. При этом в соответствии со статьей 23.36 КоАП РФ дела об административных правонарушениях при отсутствии у водителя лицензионной карточки рассматриваются должностными лицами Российской транспортной инспекции (ст. 23.36 КоАП РФ), а при отсутствии иных документов – должностными лицами органов внутренних дел (ст. 23.3 КоАП РФ).
Законом об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств установлена обязанность владельцев транспортных средств застраховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств. Согласно названному закону обязанность по страхованию гражданской ответственности должна быть исполнена до регистрации транспортного средства в соответствующих органах в течение пяти дней после возникновения права владения им (приобретение его в собственность, получение в хозяйственное ведение или оперативное управление и т. п.).
При этом данная обязанность не распространяется на владельцев:
а) транспортных средств, максимальная конструктивная скорость которых составляет не более 20 км/ч;
б) транспортных средств, на которые по их техническим характеристикам не распространяются положения законодательства РФ о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении на территории РФ;
в) транспортных средств Вооруженных Сил РФ, за исключением автобусов, легковых автомобилей и прицепов к ним, иных используемых для обеспечения хозяйственной деятельности Вооруженных Сил РФ транспортных средств;
г) транспортных средств, зарегистрированных в иностранных государствах, если гражданская ответственность владельцев таких транспортных средств застрахована в рамках международных систем обязательного страхования, участником которых является Россия. Кроме того, обязанность по страхованию гражданской ответственности не распространяется на владельца транспортного средства, риск ответственности которого застрахован в соответствии с указанным законом иным лицом.
Документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, является страховой полис обязательного страхования, который выдается лицу, ответственность которого застрахована по договору обязательного страхования, с указанием эксплуатируемого транспортного средства и (или) прицепа.
В соответствии с комментируемым пунктом Правил дорожного движения водитель обязан иметь при себе страховой полис и по требованию сотрудников милиции передавать его для проверки. Невыполнение водителем данной обязанности влечет административную ответственность по части 2 статьи 12.3 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа в размере 100 рублей.
Нарушение водителями установленных в статье 16 Закона об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств условий ограниченного использования транспортного средства влечет административную ответственность по ст. 12.37 КоАП РФ. К этим условиям относятся управление транспортным средством только указанными страхователем водителями и (или) сезонное использование транспортного средства (в течение шести и более определенных месяцев в календарном году). Такие ограничения указываются в страховом полисе.
По части 2 статьи 12.37 КоАП РФ водитель привлекается к административной ответственности в виде штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей в случае неисполнения обязанности по страхованию гражданской ответственности, установленной в статье 4 упомянутого Федерального закона, а также при управлении транспортным средством, владельцем которого не осуществлено обязательное страхование своей гражданской ответственности, поскольку в статье 32 указанного Закона, а также в статьи 2 Закона о безопасности дорожного движения установлен запрет на использование (эксплуатацию) таких транспортных средств на территории РФ. Кроме того, следует отметить, что в отношении незастрахованных транспортных средств не проводятся государственный технический осмотр и регистрация.
Требование Правил, регламентирующее применение ремней безопасности и мотошлемов, является весьма важным для снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий. Прежде всего, оно касается водителей транспортных средств, которые несут ответственность за выполнение данного требования. Обязанность пассажиров пользоваться ремнями безопасности или мотошлемами предусмотрена пунктом 5.1 Правил.
Для определенных категорий лиц сделано исключение в отношении пользования ремнями безопасности, в том числе для водителей и пассажиров автомобилей оперативных служб при движении в населенных пунктах.
Водитель механического транспортного средства, участвующий в международном дорожном движении, обязан:
– иметь при себе регистрационные документы на данное транспортное средство (при наличии прицепа – и на прицеп) и водительское удостоверение, соответствующие Конвенции о дорожном движении;
– иметь на данном транспортном средстве (при наличии прицепа – и на прицепе) регистрационные и отличительные знаки государства, в котором оно зарегистрировано.
Водитель, осуществляющий международную автомобильную перевозку, обязан останавливаться по требованию работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ в специально обозначенных дорожным знаком 7.14 контрольных пунктах и предъявлять для проверки транспортное средство, а также разрешения и другие документы, предусмотренные международными договорами РФ.
В соответствии с Конвенцией о дорожном движении 1968 г. транспортное средство считается находящимся в международном движении на территории РФ, если оно:
а) принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне территории РФ;
б) не зарегистрировано в РФ;
в) временно ввезено на территорию РФ.
Состав транспортных средств, состоящий из автомобиля-тягача и прицепа (полуприцепа), считается находящимся в международном движении, если, по крайней мере, одно из транспортных средств состава отвечает указанным выше условиям.
Водитель транспортного средства, находящегося в международном дорожном движении, должен иметь свидетельство о регистрации этого транспортного средства (а при наличии прицепа – и на прицеп), в котором должны быть указаны:
1) регистрационный знак транспортного средства;
2) дата первой регистрации транспортного средства;
3) фамилия, имя и место жительство владельца свидетельства;
4) название или фабричная марка предприятия – изготовителя транспортного средства;
5) порядковый номер шасси;
6) разрешенная максимальная масса и масса без нагрузки (для транспортного средства, предназначенного для перевозки грузов);
7) срок действия, если он ограничен.
Указанные в свидетельстве данные пишутся либо латинскими буквами, либо должны быть дублированы ими.
На первой странице должен помещаться отличительный знак государства регистрации. До или после заголовка свидетельства, написанного на национальном языке страны регистрации, могут быть помещены следующие слова по-французски: «Certificat d'immatriculation» (свидетельство о регистрации).
Водители транспортных средств, участвующих в международном движении на территории РФ, должны иметь действительное национальное либо международное водительское удостоверение.
В соответствии с упомянутой Конвенцией о дорожном движении каждая подписавшая ее страна (в том числе и Россия) признает любое национальное водительское удостоверение, составленное на ее национальном языке или на одном из ее национальных языков (если их два или более) либо не составленное на таком языке, но сопровождаемое заверенным переводом, действительным на своей территории для управления автомобилем соответствующей категории или категорий транспортных средств, на управление которыми выдано удостоверение.
Также каждая страна признает также действительными на своей территории для управления автомобилями соответствующих категорий любое национальное водительское удостоверение, которое отвечает следующим требованиям.
Удостоверение может быть напечатано на любом языке (или нескольких языках), но на нем обязательно должно быть указано на французском языке название: «permis de conduire», которое может сопровождаться или не сопровождаться названием «водительское удостоверение» на других языках.
Удостоверение должно обязательно иметь название и (или) отличительный знак страны, в которой оно выдано: для России это соответственно – «Российская Федерация» и отличительный знак «RUS».
Вносимые в удостоверение записи либо делаются только буквами латинского алфавита, либо повторяются таким же образом записи, сделанные на национальных языках.
В удостоверении в обязательном порядке указываются следующие сведения:
1) фамилия; имя и отчество (в этом пункте может указываться фамилия отца или мужа);
2) дата и место рождения; местожительство (однако это необязательно);
3) орган, выдавший удостоверение; дата и место выдачи удостоверения;
4) дата окончания действия удостоверения (это необязательно, если срок действия удостоверения не ограничен);
5) номер удостоверения;
6) подпись и (или) штамп или печать органа, выдавшего удостоверение;
7) подпись владельца или отпечаток большого пальца;
8) категория или категории («А», «В», «С», «D», «Е») транспортных средств (либо подкатегории), на которые распространяется это удостоверение, с указанием даты выдачи удостоверения и дат окончания действия для каждой из этих категорий.
Кроме того, к водительскому удостоверению должна прилагаться фотография владельца. Дополнительные сведения, которые вносятся в водительское удостоверение, а также размер и тип переплета удостоверения определяются национальными законодательствами.
В соответствии с национальными законодательствами могут указываться дополнительные категории транспортных средств, не принадлежащие к категориям «А» – «Е», подкатегории в рамках категорий и сочетания категорий, которые должны быть точно указаны в водительском удостоверении.
Международное водительское удостоверение представляет собой книжку формата А6 (148х105 мм). Она имеет серую обложку и белые внутренние страницы, содержащие основную информацию о владельце и действительности удостоверения на нескольких языках. Вносимые в удостоверение записи делаются буквами латинского алфавита.
В России выдается международное водительское удостоверение, полностью соответствующее требованиям Конвенции о дорожном движении. Образец этого удостоверения утвержден приказом МВД России от 28 сентября 1998 г. № 603 «О международном водительском удостоверении». Это удостоверение выдается на основании российского национального водительского удостоверения на срок не более трех лет и не дает права управлять транспортным средством на территории РФ.
В зависимости от статуса лица, приехавшего в нашу страну, на использование национальных и международных водительских удостоверений могут быть наложены определенные ограничения. Так, в соответствии с упомянутыми ранее Правилами сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений иностранные водительские удостоверения действительны в течение срока временного пребывания иностранных граждан на территории РФ, но не более срока действия удостоверения. Если срок действия удостоверения не указан, в РФ его срок действия также не ограничен.[26]
«Лицам, временно пребывающим на территории РФ, замена их иностранных национальных водительских удостоверений на российские, а также выдача им российских удостоверений взамен утраченных (похищенных) иностранных удостоверений не производится, если иное не предусмотрено международными договорами РФ.
Лицам, временно пребывающим на территории РФ и не имеющим иностранных водительских удостоверений, выдача российских водительских удостоверений производится на общих основаниях на срок действия регистрации их документов на право временного пребывания.
Сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в РФ и членам их семей, сотрудникам международных организаций и их представительств, аккредитованных при Министерстве иностранных дел РФ, и членам их семей, имеющим дипломатические, консульские, служебные карточки или удостоверения, выданные Министерством иностранных дел РФ, по их желанию выдаются российские водительские удостоверения при наличии у этих лиц действительных иностранных национальных водительских удостоверений. В этом случае выдача российских водительских удостоверений указанным лицам осуществляется без прохождения ими медицинского освидетельствования и сдачи экзаменов.
При отсутствии у этих лиц иностранных национальных водительских удостоверений российские водительские удостоверения выдаются на общих основаниях.
Иностранное национальное водительское удостоверение лица, переехавшего на постоянное жительство в РФ, на ее территории считается недействительным по истечении шестидесяти дней с даты получения в органах внутренних дел РФ разрешения на постоянное проживание в РФ или с даты въезда на территорию нашей страны, если разрешение на постоянное проживание было получено в дипломатическом представительстве либо консульском учреждении РФ в иностранном государстве. Естественно, что это положение распространяется и на граждан РФ, получивших за границей иностранные водительские удостоверения. Замена такого удостоверения осуществляется после сдачи теоретического экзамена.
Гражданам, зарегистрированным по месту жительства на территории субъекта РФ, замена водительских удостоверений с отличительным знаком «SU», выданных в бывших республиках СССР до 1 января 1992 г., и национальных водительских удостоверений государств – участников СНГ, выданных взамен указанных удостоверений, если это подтверждается соответствующими документами, производится без сдачи экзаменов».
На каждом автомобиле, находящемся в международном движении, должен помещаться спереди и сзади регистрационный знак; на мотоциклах и прицепах этот знак должен помещаться только сзади. Регистрационный знак должен состоять либо из цифр, либо из цифр и букв. Цифры должны быть арабскими, а буквы – заглавными буквами латинского алфавита. Однако допускается употребление других цифр или букв, но в таких случаях регистрационный знак должен быть повторен арабскими цифрами и заглавными латинскими буквами.
Отличительный знак РФ имеет обозначение «RUS», может иметь световозвращающее покрытие, должен устанавливаться (наклеиваться) сзади транспортного средства и соответствовать требованиям ГОСТ Р 50798-95 «Знак отличительный транспортных средств, участвующих в международном дорожном движении. Типы и размеры. Технические требования». Включаемые в государственный регистрационный знак буквы «RUS» не заменяют собой отличительного знака.
Отличительные знаки, используемые странами – членами ООН, приведены в таблице 1.
Таблица 1. Отличительные знаки транспортных средств, участвующих в международном дорожном движении
(данные ЕЭК ООН по состоянию на 19 июля 2001 г.)
Контролю подлежат международные автомобильные перевозки по территории РФ грузовыми транспортными средствами и автобусами, принадлежащими как российским, так и иностранным перевозчикам.
Водитель транспортного средства обязан[27] перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.
Запрещается движение при неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе автопоезда), негорящих (отсутствующих) фарах и задних габаритных огнях в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующем со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада.
При возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми приложением к Основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств, водитель должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности;
Проходить по требованию сотрудников милиции освидетельствование на состояние опьянения. В установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами;
Предоставлять транспортное средство:
– сотрудникам милиции, федеральных органов государственной охраны и органов федеральной службы безопасности в случаях, предусмотренных законодательством;
– медицинским и фармацевтическим работникам для перевозки граждан в ближайшее лечебно – профилактическое учреждение в случаях, угрожающих их жизни.
Примечание:
Лица, воспользовавшиеся транспортным средством, должны по просьбе водителя выдать ему справку установленного образца или сделать запись в путевом листе (с указанием продолжительности поездки, пройденного расстояния, своей фамилии, должности, номера служебного удостоверения, наименования своей организации), а медицинские и фармацевтические работники – выдать талон установленного образца.
По требованию владельцев транспортных средств федеральные органы государственной охраны и органы федеральной службы безопасности возмещают им в установленном порядке причиненные убытки, расходы либо ущерб в соответствии с законодательством.
Требования к техническому состоянию механических транспортных средств изложены в Приложении к Основным положениям, где содержится перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин.
Содержание настоящего пункта Правил заключается в том, что водители не освобождаются от обязанности перед выездом проверять техническое состояние транспортных средств даже при наличии в организациях специальной службы, должностных и иных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств. Кроме того, водитель обязан следить за состоянием транспортного средства в пути и обеспечивать его исправность.
Все неисправности транспортных средств в Правилах разделены на две группы:
а) неисправности, при которых запрещается движение.
Их всего пять, и они сформулированы во втором предложении пункта 23.1 ПДД. Запрещается движение транспортных средств, имеющих неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления и сцепного устройства. Здесь так же, как и при запрещении буксировки транспортных средств, имеются в виду те неисправности, которые водитель не может устранить на месте, и никакие меры предосторожности не обеспечат безопасность движения при следовании к месту стоянки или ремонта. При этих неисправностях рабочая тормозная система, рулевое управление и сцепное устройство фактически не действуют и не позволяют водителю остановить транспортное средство или осуществить маневр даже при движении к месту стоянки (ремонта) с минимальной скоростью.
Водитель должен вызвать либо тех. помощь, либо отбуксировать транспортное средство к месту ремонта или стоянки.
При неисправности сцепного устройства откажитесь от буксировки прицепа. Иначе в противном случае вы рискуете превратить прицеп в неуправляемый снаряд.
За управление транспортным средством, имеющим подобные неисправности, наряду со штрафными санкциями (ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ), предусмотрены следующие меры: отстранение водителя от управления транспортным средством (ст. 27.12 КоАП РФ), задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации со снятием государственных регистрационных знаков (ст. 27.13 КоАП РФ). Задержание транспортного средства, помещение его на стоянку, хранение, а также запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется в порядке, установленном упомянутым ранее постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759.
Основаниями для запрещения движения транспортного средства являются также не горящие (отсутствующие) фары и задние габаритные огни в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующий со стороны водителя стеклоочиститель во время дождя или снегопада.
В таких случаях движение транспортного средства запрещается (без помещения на охраняемую стоянку) до устранения неисправности или наступления светлого времени суток либо прекращения дождя (снегопада).
б) неисправности, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств.
Необходимо отметить, что транспортное средство вновь допускается к эксплуатации, а его владельцу (либо его представителю) возвращаются снятые государственные регистрационные знаки лишь после устранения причины запрещения эксплуатации.
При возникновении в пути других неисправностей, кроме указанных выше, водителю предписывается устранить их на месте или же (если это невозможно) следовать на транспортном средстве к месту его стоянки либо ремонта с соблюдением всех возможных мер предосторожности, исключающих создание угрозы безопасности дорожного движения. При несоблюдении этого условия дальнейшая эксплуатация транспортного средства запрещается.
К мерам предосторожности, которые следует использовать при управлении транспортным средством, имеющим неисправности, относятся движение по крайней правой полосе с малой скоростью, включение аварийной сигнализации. Перечень этих мер не может быть исчерпывающим, поскольку действия водителя должны определяться с учетом конкретных условий движения и характера возникшей технической неисправности.
Водитель, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), подлежит отстранению от управления транспортным средством и направлению на освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, либо на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в соответствии со статьей 27.12 КоАП РФ.