Часть 2. Полномочия федеральных органов исполнительной власти
1. Систему федеральных органов исполнительной власти составляют Правительство РФ, министерства и другие федеральные органы исполнительной власти, которые определяются на основе Конституции РФ, Федерального конституционного закона «О Правительстве Российской Федерации» и иных федеральных законов. Кроме того, по вопросам, касающимся системы федеральных органов исполнительной власти, не урегулированным законодательством, Президент РФ может издавать указы, которые не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам[162]. Современная структура федеральных органов исполнительной власти утверждена Указом Президента РФ от 12 мая 2008 г. № 724.[163]
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации по вопросам торговой деятельности определяются на основании ст. 9 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». К ним, в частности, относятся:
формирование и осуществление государственной политики в области торговой деятельности;
определение принципов, приоритетных направлений, форм и видов поддержки хозяйствующих субъектов;
разработка и реализация федеральных программ развития хозяйствующих субъектов торговой деятельности;
определение основных финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития торговой деятельности и инфраструктуры поддержки хозяйствующих субъектов торговой деятельности на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу на основе прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации;
создание координационных или совещательных органов в области развития торговли при федеральных органах исполнительной власти, наделенных отдельными полномочиями по вопросам торговой деятельности в пределах их компетенции;
формирование единой информационной системы в целях реализации государственной политики в области развития торговой деятельности;
содействие деятельности общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы хозяйствующих субъектов торговой деятельности;
поддержка региональных программ развития хозяйствующих субъектов торговой деятельности;
организация официального статистического учета хозяйствующих субъектов торговой деятельности, определение порядка проведения выборочных статистических наблюдений за их деятельностью;
методическое обеспечение органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию торговой деятельности в субъектах РФ и на территориях муниципальных образований;
установление порядка ведения реестров хозяйствующих субъектов торговой деятельности – получателей поддержки, а также установление требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами;
формирование инфраструктуры поддержки хозяйствующих субъектов торговой деятельности и обеспечение ее деятельности.
В целях осуществления взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации, общественными организациями, некоммерческими и иными организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, создана Правительственная комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства[164], которая является постоянно действующим органом, образованным для обеспечения координации деятельности органов исполнительной власти и взаимодействия с представителями предпринимательского сообщества по выработке предложений, связанных с реализацией государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. и Основными направлениями деятельности Правительства РФ на период до 2012 г.[165], действующими и разрабатываемыми отраслевыми стратегиями развития Минпромторгом России разработана Ведомственная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле»[166], направленная на поддержку малых и средних предприятий, выпускающих конкурентоспособную промышленную продукцию, на создание новых рабочих мест, снятие административных барьеров, совершенствование государственного регулирования внутренней торговли.
2. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, является Министерство промышленности и торговли РФ (Минпромторг России), которое в этом качестве осуществляет:
утверждение методических рекомендаций по разработке региональных программ развития торговли;
утверждение формы торгового реестра, включающего в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров), и о состоянии торговли на территории субъекта РФ, порядка его формирования и порядка предоставления информации, содержащейся в торговом реестре;
Полномочия органов государственной власти Российской Федерации по вопросам торговой деятельности определяются на основании ст. 9 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». К ним, в частности, относятся:
формирование и осуществление государственной политики в области торговой деятельности;
определение принципов, приоритетных направлений, форм и видов поддержки хозяйствующих субъектов;
разработка и реализация федеральных программ развития хозяйствующих субъектов торговой деятельности;
определение основных финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития торговой деятельности и инфраструктуры поддержки хозяйствующих субъектов торговой деятельности на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу на основе прогнозов социально-экономического развития Российской Федерации;
создание координационных или совещательных органов в области развития торговли при федеральных органах исполнительной власти, наделенных отдельными полномочиями по вопросам торговой деятельности в пределах их компетенции;
формирование единой информационной системы в целях реализации государственной политики в области развития торговой деятельности;
содействие деятельности общероссийских некоммерческих организаций, выражающих интересы хозяйствующих субъектов торговой деятельности;
поддержка региональных программ развития хозяйствующих субъектов торговой деятельности;
организация официального статистического учета хозяйствующих субъектов торговой деятельности, определение порядка проведения выборочных статистических наблюдений за их деятельностью;
методическое обеспечение органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию торговой деятельности в субъектах РФ и на территориях муниципальных образований;
установление порядка ведения реестров хозяйствующих субъектов торговой деятельности – получателей поддержки, а также установление требований к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными реестрами;
формирование инфраструктуры поддержки хозяйствующих субъектов торговой деятельности и обеспечение ее деятельности.
В целях осуществления взаимодействия с органами государственной власти Российской Федерации, общественными организациями, некоммерческими и иными организациями, выражающими интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, создана Правительственная комиссия по развитию малого и среднего предпринимательства[164], которая является постоянно действующим органом, образованным для обеспечения координации деятельности органов исполнительной власти и взаимодействия с представителями предпринимательского сообщества по выработке предложений, связанных с реализацией государственной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 г. и Основными направлениями деятельности Правительства РФ на период до 2012 г.[165], действующими и разрабатываемыми отраслевыми стратегиями развития Минпромторгом России разработана Ведомственная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле»[166], направленная на поддержку малых и средних предприятий, выпускающих конкурентоспособную промышленную продукцию, на создание новых рабочих мест, снятие административных барьеров, совершенствование государственного регулирования внутренней торговли.
2. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, является Министерство промышленности и торговли РФ (Минпромторг России), которое в этом качестве осуществляет:
утверждение методических рекомендаций по разработке региональных программ развития торговли;
утверждение формы торгового реестра, включающего в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров), и о состоянии торговли на территории субъекта РФ, порядка его формирования и порядка предоставления информации, содержащейся в торговом реестре;
Конец бесплатного ознакомительного фрагмента