Страница:
Марина Литвинович
Власть семей. 20 кланов, контролирующих экономику России
Предисловие
О коррупции сегодня говорят все. Эта тема стала настолько привычной, что перестала восприниматься серьезно и утратила четкость и конкретику Все чувствуют, что все прогнило и во власти сплошь коррупционеры, но никто не в состоянии представить себе реальной картины. Масштабы этого бедствия усугубляются тем, что коррупция приобрела семейственный характер. Особенно среди федеральных чиновников. Сами чиновники, их родственники и ближайшие друзья стоят на контроле ключевых денежных потоков, которые из российского бюджета плавно и массово перетекают в частные карманы, чаще всего – офшорные, а «прикормленный», процветающий за счет государственных средств, бизнес завязан на жен, детей и других ближайших родственников чиновников. Все они – поставлены на нужные места. Контролируют самые «сладкие» потоки.
То, как эти люди выстраивают бизнес схемы, – граничит с откровенной наглостью и просто поражает. Российские недра продолжают растаскиваться, бюджетные деньги фактически выводятся с помощью различных коррупционных схем и отмываются в далеких и недалеких офшорных зонах. А эта группа людей находится у власти. Вот этот процесс трансформации власти в деньги, денег – в еще большие деньги, а их – в еще большую власть – и описан в этой книге.
Эта книга уникальна тем, что она вся состоит из фактов. Здесь вы не найдете долгих размышлений ни о чем, художественного вымысла или того, что литературные редакторы называют «водой», «пустотой». Книгу читать нелегко – в ней много цифр, данных, названий, ссылок. Книгу нужно не просто читать, над ней надо думать, сопоставлять и анализировать информацию.
В основе книги – доклад «Власть Семей-2011. Правительство»[1], подготовленный Мониторинговой экспертной группой (МЭГ), которая была создана в 2011 году. Группа объединяет специалистов по работе с информацией, журналистов-расследователей, экспертов и аналитиков. В подготовке материалов принимало участие 6 человек. Работа над докладом шла 3 месяца.
За это время удалось структурировать всю доступную информацию, касающуюся бизнес-связей членов российского Правительства, и особенно их ближайших родственников. Специалисты внимательно перепроверяли информацию из открытых источников. Кроме этого, в работе над докладом были использованы доступные базы данных – например, официальный государственный реестр юридических лиц, отчетность компаний, информация налоговых, регистрационных и иных органов. Сведение воедино разрозненных данных позволило получить впечатляющую картину того, как взаимоувязаны разные бизнесы чиновников, их интересы, их родственники и ближайшие друзья. Мы подвели общий знаменатель и думаем, что нам удалось получить четкое представление о том, как устроен их бизнес и какие коррупционные схемы ими выстроены.
О многих из представленных в книге членах Правительства РФ удалось найти новые, нигде доселе не публиковавшиеся сведения. Они проливают свет на некоторые ранее известные истории, делают их теневую логику более понятной, а также высвечивают очевидные «семейные» интересы. По сути, в этом случае мы имеем дело примерно с 20 семьями высших чиновников и бизнесменов, которые подмяли под себя не только нефть и другие полезные ископаемые, но и выстроили финансовые потоки так, чтобы они попадали в карман семьи, общую кассу. Использование криминальной лексики тут оправдано: в книге вы найдете информацию, из которой можно сделать вывод о связи некоторых членов Кабинета министров с уголовным миром. Упоминаются также и существовавшие ранее многотомные уголовные дела, которые были прекращены и закрыты.
Эти данные можно хоть сейчас положить в основу расследований и проверок – большая часть информации легко перепроверяется по официальным источникам. Будет ли когда-либо проведено официальное полноценное расследование в отношении бизнеса членов Правительства и их родственников – покажет время.
Как бы то ни было, я очень надеюсь, что публикация этих данных вызовет серьезную дискуссию в обществе, изменит общественное настроение в России и позволит привести к власти более честных людей.
Марина Литвинович
То, как эти люди выстраивают бизнес схемы, – граничит с откровенной наглостью и просто поражает. Российские недра продолжают растаскиваться, бюджетные деньги фактически выводятся с помощью различных коррупционных схем и отмываются в далеких и недалеких офшорных зонах. А эта группа людей находится у власти. Вот этот процесс трансформации власти в деньги, денег – в еще большие деньги, а их – в еще большую власть – и описан в этой книге.
Эта книга уникальна тем, что она вся состоит из фактов. Здесь вы не найдете долгих размышлений ни о чем, художественного вымысла или того, что литературные редакторы называют «водой», «пустотой». Книгу читать нелегко – в ней много цифр, данных, названий, ссылок. Книгу нужно не просто читать, над ней надо думать, сопоставлять и анализировать информацию.
В основе книги – доклад «Власть Семей-2011. Правительство»[1], подготовленный Мониторинговой экспертной группой (МЭГ), которая была создана в 2011 году. Группа объединяет специалистов по работе с информацией, журналистов-расследователей, экспертов и аналитиков. В подготовке материалов принимало участие 6 человек. Работа над докладом шла 3 месяца.
За это время удалось структурировать всю доступную информацию, касающуюся бизнес-связей членов российского Правительства, и особенно их ближайших родственников. Специалисты внимательно перепроверяли информацию из открытых источников. Кроме этого, в работе над докладом были использованы доступные базы данных – например, официальный государственный реестр юридических лиц, отчетность компаний, информация налоговых, регистрационных и иных органов. Сведение воедино разрозненных данных позволило получить впечатляющую картину того, как взаимоувязаны разные бизнесы чиновников, их интересы, их родственники и ближайшие друзья. Мы подвели общий знаменатель и думаем, что нам удалось получить четкое представление о том, как устроен их бизнес и какие коррупционные схемы ими выстроены.
О многих из представленных в книге членах Правительства РФ удалось найти новые, нигде доселе не публиковавшиеся сведения. Они проливают свет на некоторые ранее известные истории, делают их теневую логику более понятной, а также высвечивают очевидные «семейные» интересы. По сути, в этом случае мы имеем дело примерно с 20 семьями высших чиновников и бизнесменов, которые подмяли под себя не только нефть и другие полезные ископаемые, но и выстроили финансовые потоки так, чтобы они попадали в карман семьи, общую кассу. Использование криминальной лексики тут оправдано: в книге вы найдете информацию, из которой можно сделать вывод о связи некоторых членов Кабинета министров с уголовным миром. Упоминаются также и существовавшие ранее многотомные уголовные дела, которые были прекращены и закрыты.
Эти данные можно хоть сейчас положить в основу расследований и проверок – большая часть информации легко перепроверяется по официальным источникам. Будет ли когда-либо проведено официальное полноценное расследование в отношении бизнеса членов Правительства и их родственников – покажет время.
Как бы то ни было, я очень надеюсь, что публикация этих данных вызовет серьезную дискуссию в обществе, изменит общественное настроение в России и позволит привести к власти более честных людей.
Марина Литвинович
Александр Васильевич Бортников
Место работы:
Федеральная Служба безопасности РФ.
Должности:
на службе в КГБ – с 1975 г.
директор ФСБ России – с 2008 г.
Участие в бизнесе:
До 2008 г. входил[2] в совет директоров одной из крупнейших судостроительных компаний России – ОАО «Советский коммерческий флот» («Совкомфлот»).
Влияние на бизнес:
Вместе с бывшим министром связи Леонидом Рейманом, министром внутренних дел Рашидом Нургалиевым и директором Федеральной миграционной службы (ФМС) Константином Ромодановским лоббировал[3] назначение ФГУП «НИИ «Восход» оператором системы оформления биопаспортов. Группе Реймана удалось добиться положительной визы президента РФ Дмитрия Медведева, но после неудачи «Восхода» на конкурсе и отказа ФАС отменить его результат, президент отказался издавать подтверждающий указ.
Аукцион по строительству ведомственного жилья для сотрудников ФСБ в Новосибирске был проведен[4] с участием единственной компании ООО «Крафтстрой», сделка с которой заключена по максимальной цене.
Контракт на развитие интернет-портала ФСБ также был оформлен[5] с ООО «Систематика» после проведения аукциона без конкурентов.
Семья:
Супруга, Татьяна Борисовна Бортникова, домохозяйка.
Согласно сведениям[6] о доходах, директор ФСБ заработал в 2009 г. 4 млн 723 тыс. 400 руб. 50 коп., его супруга – 90 тыс. 452 руб. 76 коп. Бортников владеет квартирой площадью 99 кв. м, жена – квартирой площадью 115 кв. м и участком 1198 кв. м. По данным СМИ, Александр Бортников может использовать автомобили Mercedes-Benz S500L 4Matik и Mercedes-Benz S600L, закупленные[7] для ФСБ России за 13,34 млн руб. в 2009 г.
Сын, Денис Александрович Бортников, банкир.
Окончил[8] Санкт-Петербургский университет экономики и финансов по специальности «национальная экономика». В 1996–2004 гг. работал в петербургском «Промышленно-строительном банке» (ПСБ). В 2004–2005 гг. – советник управляющего северо-западно-го филиала «Гута-банк». В 2005–2006 гг. – заместитель управляющего ЗАО «Внешторгбанк розничные услуги». В 2006–2007 гг. – заместитель управляющего филиалом банка «ВТБ» в Санкт-Петербурге. В 2007–2010 гг. – заместитель председателя правления, в 2010–2011 гг. – первый заместитель председателя правления, с 2011 г. – председатель правления ОАО «Банк ВТБ Северо-Запад». Можно предположить, что после приобретения «ВТБ» контрольного пакета акций «Промстройбанка» и переименования купленной структуры в «Банк ВТБ Северо-Запад» Денис Бортников изначально планировал карьеру в данной компании, а в «Гута-банк» перешел, чтобы способствовать его грядущему поглощению «ВТБ». Хотя сам Денис Бортников это отрицает[9].
Ближайшие партнеры
В 1996–2004 гг. Денис Бортников работал под руководством владельца «Промстройбанка» Владимира Когана. После продажи акций ПСБ банку «ВТБ» Коган перешел на государственную службу, оставаясь владельцем крупной собственности.
В качестве заместителя директора Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Росстрой) и главы департамента Минрегионразвития он до последнего времени курировал[10] строительство комплекса защитных сооружений (КЗС) Санкт-Петербурга от наводнений, дирекцию которого возглавлял в октябре-декабре 2005 г.
Газета «Версия на Неве» утверждала[11], что фактически в проекте долгое время активно участвовал бывший вице-президент принадлежащего Владимиру Когану ЗАО «Банкирский дом «Санкт-Петербург», его двоюродный брат Юрий Свердлов, с 2007 г. – депутат Государственной думы.
В ходе проверки Счетной палатой установлен почти двукратный перерасход выделенных на проект средств, стоимость дамбы выросла с 55 до 109 млрд. руб. В частности, цена контракта с компанией «Метрострой» и связанного с ней ЗАО «Компакт» увеличилась почти втрое, превысив[12] $1 млрд. Владельцем «Метростроя» изначально являлся «Промстройбанк» и созданное группой его менеджеров[13] ЗАО «Балтийское финансовое агентство» (БФА). По данным СПАРК-Интерфакс, лично Владимиру Когану через ООО «Петровский литтл трэйд хаус» принадлежит компания «БФА-Девелопмент», генеральный директор – супруга государственного служащего Людмила Валентиновна Коган. Получившее контракт на строительство здания дирекции КЗС в Кронштадте ООО «Центр-Инвест-Строй» принадлежит Николаю Казаниру, входящему в руководство ООО «Папирус», владелец которого – дядя Владимира Когана, отец Юрия Свердлова Владимир Свердлов.
Сейчас Владимир Коган возглавил[14] совет директоров ОАО «Московский метрострой», тендер на приобретение этой компании выиграла компания, по сведениям СМИ, контролируемая им же[15].
Основными ближайшими друзьями Владимира Когана, по мнению СМИ, считаются бывший премьер-министр Сергей Степашин, супруга которого работала[16] заместителем Когана в ЗАО «Банкирский дом» Санкт-Петербурга и нынешний глава Администрации президента РФ Сергей Нарышкин, работавший[17] в «Промстройбанке».
Александр Дмитриевич Жуков
Место работы:
Правительство РФ
Должность:
заместитель председателя правительства РФ с 2004 г.
председатель Олимпийского Комитета России (ОКР) – с 2010 г.
Участие в бизнесе:
Как государственный служащий, лично не имеет права заниматься бизнесом.
Доходы семьи:
Согласно декларациям о доходах, Александр Жуков заработал в 2008 г. 3 млн 471 тыс., в 2009-м – 3 млн 655 тыс., в 2010 г. – 3 млн 852 тыс. руб.[18] Владеет земельным участком сельскохозяйственного назначения площадью 8000 кв. м, ¼ участка под индивидуальное жилищное строительство площадью 3817 кв. м, а также ¼ жилого дома 420,85 кв.м.
Семья:
Жена, Екатерина Владимировна Жукова, бизнесмен. Получила юридическое образование. С 2004 г. входила в попечительский совет детского социального фонда «Республика Спорт». По данным СПАРК, которые приводит[19] Slon.ru, Жукова Екатерина Владимировна была совладелицей ЗАО «Радуга-П», (сфера деятельности – маркетинг и инжиниринг) и ООО «Искусство-К» (организация и проведение выставок), которые впоследствии были ликвидированы. Также являлась учредителем ООО «Студио Имидж» (сфера деятельности – инжиниринг) и собственницей ЗАО «Научно-редакционные технологии – 21 век», которое возглавляет руководитель[20] Церковно-научного центра РПЦ «Православная энциклопедия» и ответственный секретарь «Большой российской энциклопедии» Сергей Кравец.
В настоящее время, согласно данным СПАРК-Интерфакс, Екатерина Жукова значится учредителем рекламного агентства полного цикла ООО «Парадигма. Коммуникационное агентство». Клиентами этого агентства являются «Гута Банк», «ВТБ-24», «Тройка Диалог», «Русфинанс», инвестиционная компания «Новый Мир», Ritzio, Стройкредит, Артеке, «Альфа-Банк» и др.
Доходы семьи:
Согласно декларациям, Жукова в 2008 г. имела доход 116,1 тыс., в 2009 – 115,2 тыс., а в 2010 г. – 918 тыс. 901 руб. Владеет % земельного участка под индивидуальное жилищное строительство площадью 3817 кв. м, У4 жилого дома 420,85 кв.м. В 2008–2009 гг. владела автомобилем Audi А6, затем продала его и приобрела Mercedes-Benz 350.
Сын, Петр Александрович Жуков, бизнесмен. В 2004 г. окончил с отличием факультет права «Высшей школы экономики». Кандидат экономических наук (тема диссертации: «Устойчивое развитие предприятия в рыночной неопределенности и механизм его обеспечения»[21]). По данным СПАРК, в 2003 г. Жуков вместе с сокурсниками учредил ООО «Корпоративные проекты» и ООО «Первое Независимое Рейтинговое Агентство», которое занимается исследованиями рынков по заказу клиентов. Некоторое время работал в «Внешпромбанке», совладельцами которого являются сын вице-спикера Госдумы Артура Чилингарова Николай и брат бывшего министра здравоохранения Михаила Зурабова Александр. С 2004 по 2007 г. трудился в лондонском офисе швейцарского UBS Investment Bank.
С января 2006 г. владел 20 % акций небольшого московского банка «Унифин». Весной 2007 г., когда 50 % акций этой кредитной организации приобрел UFG Private Equity Fund I, управляемый Борисом Федоровым, Жуков снизил[22] свою долю до 4,6 %. С марта 2007 г. Жуков входит[23] в наблюдательный совет банка.
В апреле 2007 г. Петр Жуков был обвинен[24] в избиении банкира Бена Рэмси и осужден лондонским судом района Саутворк к 14 месяцам тюрьмы. После отбывания срока наказания Жуков вернулся в Россию.
Виктор Алексеевич Зубков
Место работы:
Правительство Российской Федерации
Должности:
заместитель председателя Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга – 1992–1993 гг.;
глава налоговых органов Санкт-Петербурга – 1993–2001 гг.;
первый заместитель министра финансов РФ, председатель Комитета по финансовому мониторингу – 2001–2004 гг.;
глава Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) – 2004–2007 гг.;
премьер-министр РФ – 2007–2008 гг.;
первый вице-премьер правительства РФ – с 2008 г.
Участие в бизнесе:
В 1992 г. – директор АОЗТ «Этамаркет».
С 2008 г. – председатель совета директоров ОАО «Газпром» и ОАО «Росагролизинг» – крупнейшей лизинговой компании России в области сельского хозяйства. Входит в советы директоров государственной корпорации «Внешэкономбанк» и ОАО «Россельхозбанк».
Влияние на бизнес:
В период перестройки Виктор Зубков работал председателем Приозерского горисполкома. В дальнейшем по просьбе будущего президента и премьер-министра РФ Владимира Путина Виктор Зубков помог выбрать[25] на территории Приозерского района Ленинградской области участок для его загородного дома. Кроме Путина в состав ДПК вошли глава ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин, министр образования РФ Андрей Фурсенко, президент ЗАО «Национальная медиагруппа» Сергей Фурсенко, председатель совета директоров ОАО «Акционерный банк «Россия» Юрий Ковальчук, бывший председатель правления ОАО «Акционерный банк «Россия» Виктор Мячин, совладелец ОАО «Акционерный банк «Россия» Николай Шамалов. Директором ДПК «Озеро» стал руководивший «Петербургской топливной компанией», ФГУП «Предприятие по поставкам продукции Управлению делами Президента РФ» и ОАО «Техснабэкспорт» Владимир Смирнов.
В том же районе Виктор Зубков помог выбрать места для сооружения дач офицеров госбезопасности – будущего директора ФСБ, председателя Совета безопасности РФ Николая Патрушева и будущего главы Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктора Черкесова.
В 1992 г. Виктор Зубков участвовал в создании фермерской ассоциации «Санкт-Петербург – фермерам», которую возглавлял председатель Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга Владимир Путин. Одной из основных задач ассоциации стало распределение зарубежных кредитов. Правительство Германии выделяло средства выведенным из страны российским военнослужащим, чтобы помочь им заняться сельским хозяйством после демобилизации. Кредиты были получены и освоены, в ходе исполнения программы между администрациями Санкт-Петербурга и Ленинградской области имели место конфликты за контроль над ресурсами. Достоверных сведений о социально-экономическом вкладе в сельскохозяйственную отрасль или точном количестве якобы ставших аграрными предпринимателями бывших солдат, офицеров и прапорщиков не обнаружено.
В 1999 г. Виктор Зубков неудачно баллотировался в губернаторы Ленинградской области. Его предвыборный штаб возглавлял Борис Грызлов, кандидата поддерживали[26] ОАО «Киришинефтеоргсинтез» и компания International Petroleum Products. Исполнительным директором последней структуры в тот период являлся[27] знакомый Владимира Путина учредитель нефтетрейдера Gunvor Energy Геннадий Тимченко. Он же был совладельцем[28] ОАО «Кинэкс» – основного внешнеторгового подразделения «Киришинефтеоргсинтез».
Возглавив российскую финансовую разведку, в 2002 г. Виктор Зубков объявил о создании информационной базы, которая должна включить все сведения о финансовых операциях, имевших сомнительный характер или превышавших 600 тыс. руб. В 2003 г. Комитет по финансовому мониторингу составил список из 1623 физических и 133 юридических лиц, подозревавшихся в террористической, экстремистской и криминальной деятельности. КФМ добился принятия правовых поправок, обязавших[29] агентства недвижимости, нотариусов и финансовых консультантов информировать ведомство Виктора Зубкова о сделках своих клиентов.
В том же году после конфликта с Зубковым по поводу уплаты налогов подал в отставку директор ООО «Лентрансгаз» Сергей Сердюков. Эту близкую к «Газпрому» компанию вместо него возглавил деловой партнер[30] Геннадия Тимченко и член ДПК «Озеро» Сергей Фурсенко.
В 2004 г. после заявления[31] Виктора Зубкова о том, что Росфинмониторинг подозревает десять банков в нарушении закона о противодействии отмыванию преступных доходов, у ряда финансовых структур наблюдался отток клиентов, причем «Гута-банк» был поглощен банком «ВТБ».
Семья:
Жена, Зоя Михайловна Зубкова, пенсионер. Ранее работала заместителем главного бухгалтера в объединении совхозов «Первомайский», которым управлял супруг. В 2007 г. руководила[32] петербургским центром красоты и здоровья ООО «Салон Нефертити», в дальнейшем формально уволилась. Номинальным владельцем салона, согласно СПАРК-Интерфакс, числится Виктор Михайлович Смирнов. В 2010 г. Зоя Зубкова заработала[33] 6,58 млн руб., супруг – 5,94 млн руб. Виктору Зубкову принадлежат четыре участка площадью 0,35, 0,27, 0,25 и 0,22 га, дом площадью 263,3 кв. м, две дачи 239,5 и 48 кв. м, автомобиль «Волга» ГАЗ-24. Зоя Зубкова – собственница трех земельных участков площадью 26,3, 16,5 и 9,5 га, квартир 154,4 и 150,5 кв. м, автомобилей «BMW-б» и «Toyota» RAN-4.
Дочь, Юлия Викторовна Похлебенина (Зубкова), менеджер. Ранее была замужем за Николаем Похлебениным – сыном бывшего первого секретаря Приозерского горкома КПСС Геннадия Похлебенина, тесно связанного с Виктором Зубковым по работе. Вместе с первым мужем учредила[34] АОЗТ «Север». С 2002 г. – жена Анатолия Сердюкова, в настоящий момент – министра обороны РФ. Руководила[35] аквафитнес-клубом «Парус», дизайн которого был выполнен авторами проектов «Киришинефтеоргсинтез».
Ближайшие партнеры:
В настоящее время Виктор Зубков, как и ранее, ориентируется исключительно на Владимира Путина, курируя в правительстве сельскохозяйственный блок. Основным аппаратным конкурентом Зубкова считается министр сельского хозяйства Елена Скрынник.
Сергей Борисович Иванов
Место работы:
Правительство РФ
Должности:
заместитель директора ФСБ – с 1998 г.
секретарь Совета безопасности Российской Федерации – с 1999 г.
министр обороны Российской Федерации – с 2001 г.
заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – министр обороны Российской Федерации – с 2005 г.
первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – с 2007 г.
заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – с 2008 г.
Участие в бизнесе:
Состоит членом наблюдательного совета «Внешэкономбанка», в котором с 2004 по 2006 гг. работал его старший сын Александр Иванов.
В январе 2011 г. назначен председателем наблюдательного совета госкомпании «Российские автомобильные дороги» («Автодор»), которая, в частности, ведет строительство трассы «Москва-Санкт-Петербург» через Химкинский лес. Соглашение между «Росавтодором» и ООО «Северо-западная концессионная компания» (СЗКК) о строительстве с 15-го по 58-й км платной автодороги между Москвой и Санкт-Петербургом подписано в июле 2009 г. Концессия рассчитана на 30 лет – до 2039 г. включительно, общий бюджет проекта – около 70 млрд руб., среди кредиторов – «Сбербанк» и «Внешэкономбанк», около 20 млрд руб. будет потрачено из инвестиционного фонда.
До 2011 г. являлся председателем совета директоров ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация»[36], более 80 % акций которой принадлежит государству, около 10 % государственному «Внешэкономбанку», а около 8 % – физическим лицам. Президенты корпорации – Алексей Федоров, с 2011 г. – Михаил Погосян, председатель совета директоров – глава «Внешэкономбанка» Владимир Дмитриев. Капитализация «ОАК» на данный момент составляет $2,87 млрд, но эффективность работы оценивается экспертами как низкая[37], уровень коррупции – как высокий[38]. Наблюдатели отмечают, что объем господдержки из расчета на один самолет «ОАК» больше стоимости самой машины. В частности, уже после заключения предварительных контрактов на поставку самолета Sukhoi Superjet 100 (SSJ) выяснилось, что лайнер на 3 т тяжелее, чем заявляли разработчики. Соответственно, топлива потребуется на 10 % больше. В декабре 2010 г. должны были начаться поставки SSJ заказчикам, однако этого не произошло. При этом «ОАК» уже потратила на создание машины почти $1,4 млрд (вдвое больше запланированной суммы).