– специалиста по кадрам Русаковой Н.Г. (член комиссии);
   – менеджера Денисенко И.Р. (член комиссии).
   2. Комиссии завершить работу не позднее 15 декабря 2005 г.
   3. Об итогах проверки результатов испытания деловых качеств Н.П. Смирновой представить мне письменный акт не позднее 10.00 час. 16 декабря 2005 г.
   4. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.
 
   Генеральный директор
   ООО «Конфин»
   А.В. Квардин
Общество с ограниченной ответственностью
«Конфин»
   01 декабря 2005 года
   город Саратов
Приказ № 25 Л/С
О расторжении трудового договора
   На основании трудового договора, заключенного с оператором ЭВМ отдела 73.12 (Вольск) Смирновой Нины Петровны, с условием об испытательном сроке, акта № 5 от 28 ноября 2005 г. комиссии по подведению результатов испытания, ст. ст. 70, 71 ТК РФ,
 
   ПРИКАЗЫВАЮ:
 
   1. Расторгнуть трудовой договор с оператором ЭВМ Смирновой Нины Петровны, с 07 декабря 2005 года как не выдержавшего срок испытания.
   2. Бухгалтерии произвести все расчеты со Смирновой Н.П. в порядке и сроки, установленные законодательством.
   3. Специалисту по кадрам Русаковой Н.Г. обеспечить оформление и выдачу Смирновой Н.П. трудовой книжки в установленном порядке.
   4. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.
 
   Генеральный директор
   ООО «Конфин» А.В. Квардин
 
   Запись в трудовой книжке о приеме на работу с испытательным сроком не производится. Однако, если работник уволен как не выдержавший срок испытания, то запись об этом в трудовой книжке производится. Если работник выдержал испытание, то можно и не издавать специального приказа об окончательном его приеме на работу.
   Прием на работу, согласно ст. 68 ТК РФ, оформляется приказом (распоряжением) работодателя (Приложение 5), изданным на основании заключенного трудового договора (Приложение 4). Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
   Лишь при наличии заключенного трудового договора возможно издание приказа (распоряжения) работодателя, поскольку содержание этого правоприменительного акта определяется на основании трудового договора и должно соответствовать его положениям. Так, только на основании соответствующих положений трудового договора в приказе (распоряжении) о приеме на работу должны быть указаны сведения о: фамилии, имени, отчестве работника; наименовании структурного подразделения, в которое принят работник; наименовании профессии (должности), разряде, классе (категории) квалификации; дате начала работы; размере оклада (тарифной ставки) и других условиях оплаты труда; наличии и продолжительности испытательного срока (если трудовой договор содержит данное условие), а также другие необходимые сведения.
   Унифицированные формы приказа (распоряжения) о приеме на работу (формы № Т-1 (на одного работника), № Т-1а (на группу работников)) утверждены Постановлением Госкомстата РФ № 1 от 15 января 2004 года.
   Подписанный руководителем организации или уполномоченным на это лицом приказ (распоряжение) объявляется работнику(ам) под расписку.
   Для получения копии приказа (распоряжения) о приеме на работу работник должен подать работодателю письменное заявление, содержащее соответствующее требование. Работодатель не позднее трех дней со дня подачи такого заявления обязан безвозмездно выдать работнику надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).
   На основании приказа (распоряжения) работником кадровой службы вносится запись в трудовую книжку о приеме работника на работу и заполняются соответствующие сведения в личной карточке (форма № Т-2) (Приложение 6).
   Карточка заполняется в одном экземпляре и содержит следующие сведения:
 
   1. Общие сведения.
   Фамилия, имя, отчество, дата рождения, место рождения, гражданство, знание иностранного языка, образование, наименование образовательного учреждения, специальность по диплому, стаж работы, семейное положение, состав семьи (с указанием года рождения каждого члена семьи), паспорт (серия, №, Кем выдан, дата выдачи), домашний адрес и телефон.
   Коды в зонах кодирования проставляются в соответствии с общероссийскими классификаторами: информация о населении (ОКИН), профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), специальностей по образованию (ОКСО).
   При заполнении пункта «Знание иностранного языка» указывается степень владения языком: «владею свободно», «читаю и могу объясняться», «читаю и перевожу со словарем».
   Стаж работы (общий, непрерывный, дающий право на надбавку за выслугу лет) рассчитывается на основании записей в трудовой книжке и иных подтверждающих соответствующий стаж документов.
   При изменении сведений о работнике в его личную карточку вносятся соответствующие данные, которые заверяются подписью работника кадровой службы.
   2. Сведения о воинском учете.
   Основными документами на основании которых заполняется этот раздел, являются: военный билет (или временное удостоверение) – на граждан, пребывающих в запасе; удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу – на граждан, подлежащих призыву на военную службу.
   На граждан, пребывающих в запасе:
   1) пункт 1 «Категория запаса» на офицеров запаса не оформляется;
   2) пункт 3 «Состав (профиль)» – заполняется без сокращения;
   3) пункт 4 «Полное кодовое обозначение ВУС» – записывается полное обозначение (шесть цифр);
   4) пункт 5 «Категория годности к военной службе» – записывается буквами: А (годные к военной службе), Б (годные к военной службе с незначительными ограничениями), В (ограничено годные к военной службе) или Г (временно не годные к военной службе). При отсутствии записей в соответствующих пунктах военного билета проставляется категория «А»;
   5) пункт 7 «Состоит на воинском учете» заполняется простым карандашом: строка а) – в случаях наличия мобилизационного предписания и (или) штампа о выдаче и изъятии мобилизованных предписаний; строка б) – на граждан, забронированных за организацией на период мобилизации и на военное время.
   На граждан, подлежащих призыву на военную службу:
   1) пункты: 1, 3, 4 и 7 не заполняются;
   2) пункт 2 «Воинское звание» – делается запись «подлежит призыву»;
   3) пункт 5 – записывается буквами: А (годные к военной службе), Б (годные к военной службе с незначительными ограничениями), В (ограничено годные к военной службе) или Г (временно не годные к военной службе), Д (не годен к военной службе). Заполняется на основании записи в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу;
   4) пункт 8 – в свободной строке делается отметка для гражданина, достигшего предельного возраста пребывания в запасе – «снят с воинского учета по возрасту», для гражданина, признанного не годным к военной службе по состоянию здоровья – «снят с воинского учета по состоянию здоровья».
   3. Прием на работу, переводы на другую работу – дата, структурное подразделение (цех, отдел, участок), профессия (должность), тарифный разряд (категория, класс), оклад (тарифная ставка), основание (наименование документа, дата, номер). С каждой записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) о приеме на работу и приказа (распоряжения) о переводе на другую работу, работника ознакомляют под роспись.
   4. Аттестация – дата, решение комиссии, документ (дата и номер), основание.
   5. Повышение квалификации – дата, вид повышения квалификации, наименование образовательного учреждения, свидетельство (серия, номер, дата).
   6. Профессиональная переподготовка – дата, специальность (направление, профессия), документ (диплом, свидетельство), основание.
   7. Поощрения и награды – наименование награды, документ (наименование, номер, дата).
   8. Отпуск – за какой период, основание, количество рабочих календарных дней основного отпуска, дополнительного отпуска, дата начала основного и дополнительного отпуска, дата окончания основного и дополнительного отпуска. В этом разделе ведется учет всех видов отпусков, предоставляемых работнику в период работы в организации.
   9. Социальные льготы, на которые работник имеет право в соответствии с законодательством – наименование льгот, документ (номер, дата выдачи), основание.
   10. Дополнительные сведения – данный раздел заполняется для полноты учета сведения о сотрудниках, обучающихся в учебных заведениях, учета работающих инвалидов и т. п.
   11. Основание прекращения трудового договора – дата увольнения, приказ (номер, дата), основание.
   На окончательной стадии приема на работу формируется личное дело работника, в которое входит:
   1) внутренняя опись документов дела;
   2) копия приказа о приеме на работу, заверенная работников отдела кадров;
   3) трудовой договор (экземпляр работодателя);
   4) личный листок по учету кадров;
   5) личные заявления работника;
   6) копии документов об образовании;
   7) характеристики и рекомендательные письма;
   8) копии приказов по личному составу, касающиеся данного работника;
   9) аттестационные листы;
   10) отзывы должностных лиц о работнике;
   11) справки о состоянии здоровья;
   12) копия свидетельства об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН);
   13) копия страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
   14) копии свидетельства о рождении детей (на случай определения необлагаемой суммы подоходного налога);
   15) копия заключения о браке (расторжении брака) (на случай установления льгот);
   16) другие документы.
   Внутренняя опись документов содержит сведения о порядковых номерах документов, наименовании и количестве листов в деле. Документы в личном деле располагаются в хронологическом порядке, поэтому вначале во внутреннюю опись вносятся документы, которые были приняты или оформлены при приеме на работу данного сотрудника, и далее в хронологическом порядке их поступления в кадровую службу. Внутренняя опись подписывается должностным лицом, составившим ее (отвечающим за ее составление). Общее количество документов и листов внутренней описи указывается при увольнении работника.
   Личный листок по учету кадров (Приложение 7) составляет основу личного дела. При заключении трудового договора новому сотруднику обычно дают собственноручно заполнить личный листок по учету кадров. Заполнение анкеты нельзя путать с заполнением личной карточки работника, она составляется кадровиком. Безусловно, заполнение анкеты имеет очень большое значение. Предоставление данных необходимо для выбора правильной линии поведения в отношении будущего работника, и не только с общечеловеческой, но и с юридической точки зрения.
   Желательно также предлагать работнику при заполнении анкеты делать собственноручную запись о разрешении соответствующим структурным подразделениям организации проводить в соответствии с законом проверку предоставленных работником в анкете сведений и в свете принятого ФЗ о персональных данных, который, как мы уже отмечали, начинает действовать только с февраля 2007 года, согласие на обработку персональных данных.
   В дополнении к личному листку по учету кадров отражаются сведения обо всех изменениях в анкетно-биографических данных или в трудовой деятельности работника, произошедшие после заполнения личного листка по учету кадров.
   Все вносимые в дополнение к личному листку изменения должны быть подтверждены соответствующими документами.
   Для того чтобы установить, в каком объеме работодатель вправе получать от работника информацию о его персональных данных, необходимо установить целевой характер использования персональных данных. Обработка этого вида информации может производиться исключительно в целях, указанных в п. 1 ст. 86 ТК РФ.
   Можно предположить, что личная карточка работника также является составляющей личного дела.
   На наш взгляд, в личных делах личная карточка является самым первым документом, в левом верхнем углу клеится фотография работника и ставится печать отдела кадров (с захватом фотографии). На фотографии с обратной стороны (на случай если фото отклеится) фиксируются фамилия, имя, отчество работника, а также Ф.И.О. кадровика и печать отдела кадров (печать можно и не ставить).
   Так как в основном все отделы кадров автоматизированы и существует много электронных версий кадровой документации очень удобно вести личную карточку формы 2-Т на компьютере. Электронные копии личной карточки значительно сокращают временные и трудозатраты кадровых специалистов при составлении различной отчетности, позволяют быстро и эффективно отвечать на вопросы, которые ежедневно и в огромных количествах возникают у сотрудников организации.
   И последнее, что хочется пояснить – это журнал регистрации приема и увольнения. Вот форма, которая используется в нашей организации. Данная форма совмещает и регистрацию трудовых договоров, и регистрацию приказов об приеме и увольнении.
 

3.2. Оформление приказов по личному составу

   С 1 июля 2003 г. введен в действие новый Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 6.30-2003 Унифицированные системы документации «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», принятый и введенный в действие постановлением Госстандарта РФ от 3 марта 2003 г. № 65-ст.
   Информация, которую содержит ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации, Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», входит в компетенцию юристов, секретарей руководителей и других специалистов, работающих с распорядительной документацией. На первый взгляд кажется, что это не имеет отношения к работе кадровой службы предприятия. Но последствия неправильного или неточного оформления кадровой документации носят правовой характер. Поэтому все требования, предъявляемые к оформлению документов организации, в полной мере относятся и к кадровому делопроизводству.
   Приказ является наиболее распространенным видом распорядительных документов.
   Приказ – правовой акт, издаваемый в организации, действующий на основе принципа единоначалия, в целях разрешения основных и оперативных задач, стоящих перед данной организацией.
   По содержанию и способам оформления приказы делятся на приказы по основной деятельности и приказы по личному составу.
   Приказами по личному составу документально оформляются:
   1) прием на работу;
   2) перевод на другую работу;
   3) предоставление отпуска;
   4) увольнение;
   5) присвоение разрядов, классности;
   6) установление размеров оплаты труда;
   7) изменение условий труда;
   8) командирование сотрудников;
   9) наложение дисциплинарных взысканий и др.
   По структуре приказы могут быть простыми и сложными.
   Простым (индивидуальным) называется приказ, если он касается одного лица. В заголовках к текстам таких приказов пишется: «О приеме на работу», «О поощрении» и так далее, хотя в настоящее время постановлением о формах предусмотрены формы о приеме на работу, о поощрении, о прекращении трудовых отношений нескольких работников.
   В сложных приказах при решении одного кадрового вопроса заголовок формируется в зависимости от решаемого вопроса. Краткий заголовок начинается с предлогов «О» или «Об», например, «Об изменении оклада». Формулируя заголовок, необходимо помнить, что писать его надо с большой буквы, в каждой строке не должно быть более 28 печатных знаков, количество строк заголовка не должно превышать пяти.
   Констатирующая часть может начинаться словами «в целях», «в соответствии», «в связи», «на основании», «во исполнение», например «В связи с изменением объема выполняемых работ».
   Распорядительная часть начинается словом «ПРИКАЗЫВАЮ». Его печатают прописными буквами с новой строки без абзаца, в конце ставится двоеточие.
   Распорядительная часть делится на пункты, которые нумеруются арабскими цифрами. В каждом пункте приказа по основной деятельности формулируют различные по характеру исполнения действия. Каждый пункт лучше начинать с указания конкретного исполнителя, которым могут быть должностное лицо, структурное подразделение. Глагол, который используется для формулировки предписываемого действия, должен иметь неопределенную форму: «составить», «обеспечить», «изменить» и т. п.
   Обычно первый пункт распорядительной части приказа начинается с указания должности, фамилии, инициалов исполнителя, затем формулируются предписываемые действия, после чего проставляется срок исполнения. Он дается в каждом пункте приказа либо отдельной строкой.
   Датой приказа является дата его подписания или утверждения. Приказы, изданные двумя или более организациями, должны иметь одну (единую) дату.
   Дату приказа оформляют арабскими цифрами в последовательности: день месяца, месяц, год. День месяца и месяц оформляют двумя парами арабских цифр, разделенными точкой; год – четырьмя арабскими цифрами.
   Например, дату 1 декабря 2005 г. следует оформлять 01.12.2005.
   Допускаются словесно-цифровой способ оформления даты, например 01 декабря 2005 г., а также оформление даты в последовательности: год, месяц, день месяца, например: 2005.12.01.
   Место издания приказа указывают в том случае, если затруднено его определение по реквизитам «Наименование организации» и «Справочные данные об организации». Место издания указывают с учетом принятого административно-территориального деления, оно включает в себя только общепринятые сокращения.
   Срок исполнения выделяется в один обобщенный пункт, если он одинаков для всех действий, указанных в приказе. В этом случае пункт о сроках выполнения нумеруется. Обязательно в отдельном пункте приказа указывают структурное подразделение или должностное лицо, на которое возлагается контроль за исполнением приказа. Лучше, конечно, конкретизировать исполнителя (будет с кого спросить).
   Контроль за исполнением приказа руководитель может оставить за собой, в этом случае в тексте приказа пишется: «Контроль за исполнением приказа оставляю за собой» или же этот пункт опускается, так как его отсутствие указывает, что руководитель лично будет контролировать исполнение приказа.
   Приказ подписывают руководитель организации или должностное лицо, исполняющее обязанности руководителя организации во время его отсутствия. Причем следует помнить о том, что полномочия по руководству организацией должны быть зафиксированы в приказе, который составляется на год или на срок отсутствия руководителя.
   Запрещается ставить предлог «За», надпись от руки «Зам.» или косую черту перед наименованием должности.
   Подпись является одним из важнейших реквизитов документа. Собственно говоря, документ, не скрепленный личной подписью ответственного должностного лица, не является официальным.
   Локальными нормативными актами должны быть определены полномочия должностных лиц в подписании документов, т. е. кто может подписать определенный документ. Это очень важно, так как после того, как ваш работник пойдет на пенсию и работники Пенсионного фонда будут рассматривать подписи, сделанные под записями в трудовой книжке, обнаружится, что сведения об увольнении работника подписал не уполномоченное на это должностное лицо. Надо пояснить, что записи в трудовой книжке делаются только кадровым работником, а подписываются ответственным лицом в должности начальника отдела кадров, а при отсутствии в организации отдела кадров – первым руководителем, директором организации или его заместителем. Это правило не обсуждается.
   Подпись нельзя отрывать от текста и печатать на отдельном листе. Если она не умещается после текста, последний абзац или несколько строк переносят вместе с подписью.
   В состав реквизита «Подпись» входят: наименование должности лица, подписавшего документ (с указанием наименования организации, если документ оформляется не на бланке организации), личная подпись, расшифровка подписи (инициалы, фамилия). Наименование должности пишется от левого поля документа, а расшифровка подписи дается на уровне ее последней строки.
   При подписании документа несколькими должностными лицами их подписи располагают одну под другой в порядке субординации, но при этом подписание документа ведется снизу вверх, т. е. первыми документ подписывают должностные лица, младшие по должности.
   При заверении соответствия копии приказа подлиннику ниже реквизита «Подпись» проставляют заверительную надпись: «Верно»; должность лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения, например:
   Верно
   Специалист по кадрам подпись расшифровка
   Дата
   Допускается копию приказа заверять печатью, определяемой по усмотрению организации.
   Надо отметить, что подпись кадрового работника заверяется только печатью отдела кадров, подпись руководителей организации заверяются печатью организации.
   Очень часто у кадровиков возникает вопрос о том, можно ли на приказах ставить факсимильную подпись.
   В соответствии со ст. 160 ГК РФ, использование факсимильного воспроизведения подписи с помощью средств механического или иного копирования при совершении сделок допускается в случаях и в порядке, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Учитывая, что данный порядок не установлен действующим законодательством, использование факсимиле допускается только при взаимном соглашении сторон. Кроме того, факсимиле не допускается использовать на доверенностях, платежных документах, других документах, имеющих финансовые последствия.
   Наиболее правильном будет издание приказа по организации об использовании факсимильной подписи в отдельных случаях.
   В связи с автоматизацией работы кадровиков есть необходимость рассмотреть ситуацию, если приказ имеет электронную копию. В этом случае в левом нижнем углу каждой страницы документа делается отметка (колонтитул), содержащая «путь» документа в базе: указываются наименование файла, дата и другие поисковые признаки, устанавливаемые в организации. Эта информация при необходимости позволяет легко и быстро найти документ.
   Постановлением Госкомстата РФ от 5 января 2004 г. № 1 были утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету труда и его оплаты. Они являются обязательными для всех российских предприятий. Формы, которые содержатся в первой части постановления «По учету кадров», ведут все фирмы вне зависимости от формы собственности. Это унифицированные формы приказов и распоряжений о приеме, переводе, прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), личная карточка работника, штатное расписание, график отпусков и другие документы. Не все унифицированные формы удобны для заполнения, так как практически не учитывают специфику деятельности организации. Поэтому возникают проблемы с заполнением.
   Формы унифицированных документов приспособлены для ведения учета в условиях механизированной обработки учетных данных, а также для обработки вручную. Надо заметить, что следует исключить ведение кадровой документации (в данном случае приказов) так называемыми гелевыми ручками. Паста таких ручек выцветает спустя два-три года, а последующее восстановление текста документов и подписей должностных лиц и работников, ознакомившихся с документами, вызывает определенные затруднения. Вести кадровую документацию рекомендуется шариковыми или перьевыми (под заправку чернилами) ручками с использованием стандартного синего или фиолетового цвета.
   Каждой из форм присвоено кодовое обозначение по Общесоюзному классификатору управленческой документации (ОКУД).
   В приказах, как и в других документах, не допустимы помарки, подчистки. Ошибки исправляются путем зачеркивания неправильного текста и надписи правильного текста над зачеркнутым.
   В унифицированные формы при необходимости можно вносит дополнительные реквизиты. При этом все реквизиты унифицированных форм, утвержденные Госкомстатом РФ, должны остаться без изменения. Удаление отдельных реквизитов не допускается. Вносимые изменения должны быть оформлены соответствующим распорядительным документом по организации.
   Теперь рассмотрим более подробно унифицированные формы приказов.
   С формой приказа о приеме на работу мы уже познакомились ранее.
   Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу (форма № Т-5) (Приложение 9) и приказ (распоряжение) о переводе работников на другую работу (форма № Т-5а) применяются для оформления и учета перевода работника (ов) на другую работу в той же организации или в другую местность вместе с организацией.
   Учетные формы заполняются работником кадровой службы с учетом письменного согласия работника, подписываются руководителем организации или уполномоченным им на это лицом, объявляются работнику (-ам) под расписку. В случае, если трудовой договор с работником не заключался (работник принят на работу до 6 октября 1992 г.) и его прием на работу оформлен приказом, при заполнении унифицированной формы № Т-5 «Приказ (распоряжение) о переводе работника на другую работу» по строке «Основание» указываются конкретные документы, на основании которых работник будет переведен на другую работу (заявление, медицинское заключение, служебная записка и др.), а реквизит «Изменение к трудовому договору» не заполняется. На основании приказа (распоряжения) о переводе на другую работу делаются отметки в личной карточке работника (форма № Т-2 или № Т-2ГС (МС), лицевом счете (форма № Т-54 или № Т-54а), вносится соответствующая запись в трудовую книжку.