Длившаяся с 13 августа по 13 сентября 1919 г. Орско-Актюбинская операция стала яркой страницей истории Советских Вооруженных Сил и советского военного искусства. Подготовка и проведение операции характеризовались смелостью замысла, решительностью целей, умением воодушевить войска и достигнуть политико-морального превосходства над противником, творческим применением различных форм маневра, твердым и гибким управлением войсками. Руководимые М. В. Фрунзе войска сумели разбить превосходящие силы противника. Белогвардейская Южная армия была ликвидирована. Ни одно ее соединение не избежало сокрушительного разгрома. Советские войска освободили огромную территорию и очистили путь, связывающий центральные районы страны с Туркестаном. Все намеченные цели операции были достигнуты.
   Отмечая боевые заслуги командиров и бойцов 1-й армии, Совет Рабочей и Крестьянской Обороны объявил им благодарность и постановил выдать всему составу, участвовавшему в наступлении на соединение с Туркестаном, месячный оклад жалованья.
   Объявляя об этом в приказе войскам Туркестанского фронта, М. В. Фрунзе отмечал: "С напряженным вниманием и надеждой следила за вашими успехами вся Советская Россия, со страхом и трепетом следили за вами и наши враги империалистические государства, чувствуя, что с вашей победой вольются нам новые силы, что мы несем освобождение нашим далеким братьям, восточным народам..."{197}
   Одним из важнейших результатов разгрома и ликвидации Южной армии колчаковцев явилось значительное улучшение социально-политической обстановки в данном районе. Последовательно проводя курс партии на прочный союз со средним крестьянством (в том числе и с трудовым казачеством), Реввоенсовет Туркестанского фронта сумел надежно закрепить одержанную военную победу.
   Еще в декабре 1917 г. Советское правительство в обращении "Ко всему трудовому казачеству" объявило, что считает своей ближайшей задачей "...разрешение земельного вопроса в казачьих областях в интересах трудового казачества и всех трудящихся на основе Советской программы и принимая во внимание все местные и бытовые условия и в согласии с голосом трудового казачества на местах"{198}. Тогда же Совнарком отменил ряд обременительных повинностей, возложенных на трудящихся казаков царскими властями.
   Широкие слои, низы казачества не сразу узнали и осознали сущность политики Советской власти. Но в ходе гражданской войны они на собственном опыте убедились, что каледины, красновы, дутовы, колчаки, деникины заставляют их сражаться за интересы помещиков, капиталистов и кулаков. Именно поэтому на завершающем этапе Орско-Актюбинской операции, наряду с массовой сдачей в плен, многие казаки и даже целые казачьи полки переходили на сторону Красной Армии и выражали готовность служить в ее рядах.
   Учитывая наметившийся поворот широких масс оренбургского казачества в сторону Советской власти, Реввоенсовет и партийно-политические органы Туркестанского фронта развернули агитационно-пропагандистскую работу среди пленных солдат и казаков, а также среди местного населения, разъясняя им политику и задачи Советской власти. Проведенная работа, в которой принял активное участие М. И. Калинин, дала замечательные результаты.
   Всего через месяц после завершения операции Реввоенсовет Туркестанского фронта, обсуждая вопрос об устройстве оренбургского казачества, констатировал: "...оренбургское трудовое казачество к настоящему времени уже вполне отчетливо уяснило себе историческую неизбежность и необходимость для всех казаков войти бесповоротно и дружно в ряды защитников свободного труда в России и во всем мире...", что послужило одной из причин "...массового и организованного перехода на Туркестанском фронте оренбургских казачьих войсковых частей из армии Колчака на сторону рабоче-крестьянской Советской власти..."{199}.
   Реввоенсовет фронта признал необходимым заменить созданные на территории оренбургского казачества ревкомы органами Советской власти, избранными местным трудовым населением на основании Конституции РСФСР; принять срочные меры по восстановлению разрушенного хозяйства местного населения и обеспечить возможность наибольшего посева весной; подтвердить, что рабоче-крестьянская власть никогда не ставила и не ставит себе задачей подрывать устои благосостояния трудового казачества.
   При этом Реввоенсовет выразил уверенность, что трудовое казачество сделает "...в ближайшее же время Оренбургский край совершенно недоступным для новых вторжений банд Колчака и Деникина..." и не даст "...ни одного дезертира из славных рядов Краской Армии"{200}.
   На основе данного постановления М. В. Фрунзе приказал даровать полное прощение всем казакам и лицам командного состава, как добровольно перешедшим на сторону Красной Армии, так и находящимся в плену. Всем казакам и лицам командного состава, перешедшим на сторону Красной Армии, немедленно оплатить стоимость изъятых у них лошадей и снаряжения{201}. Всем мобилизуемым в Красную Армию казакам после зачисления в часть предоставить трехнедельный домашний отпуск. Казаков от 29 лет и старше, подлежащих мобилизации по 2-й категории или использованию на тыловых работах (лица старше 40 лет), распустить по домам{202}.
   Руководствуясь указаниями партии, Реввоенсовет Туркестанского фронта проводил большую работу среди оренбургских казаков, привлекая их на сторону Советской власти. И эта работа приносила свои плоды. Уже в середине октября 1919 г. В. И. Ленин запрашивал М. В. Фрунзе: "Нельзя ли взять оренбургских казаков под Питер или на иной фронт?"{203}
   Трудно переоценить и экономическое значение одержанной Туркестанским фронтом победы. Был открыт доступ к богатым ресурсам Туркестана, но сразу воспользоваться ими Советская страна не могла, поскольку многие участки Среднеазиатской железнодорожной магистрали оказались разрушенными. М. В. Фрунзе немедленно организовал интенсивные восстановительные работы. 11 октября он доложил В. И. Ленину и Реввоенсовету Республики: "Месячная упорная работа по восстановлению линии Оренбург - Актюбинск 8 сего месяца закончена. Исправлено и восстановлено свыше сотни мостов. 9 сего месяца в 13 часов открыто сквозное движение Оренбург - Ташкент. На ст. Оренбург из Туркестана прибыл первый поезд с хлопком"{204}.
   Существенное значение имело также освобождение северо-западных районов Туркестана, богатых продовольствием, в котором тогда так остро нуждалась Советская Республика. Одновременно с ведением операции по разгрому Южной армии колчаковцев Туркестанский фронт силами 11-й армии активно взаимодействовал с войсками Южного фронта, развернувшими во второй половине августа контрнаступление против деникинских армий. Задача 11-й армии состояла в том, чтобы к моменту выхода наступавшей с севера 10-й армии Южного фронта на подступы к Царицыну нанести с юга, из района с. Черный Яр (около 140 км юго-восточнее Царицына), вспомогательный удар по царицынской группировке противника.
   4 сентября М. В. Фрунзе выехал в район боевых действий 11-й армии и там в течение десяти дней вместе с С. М. Кировым и В. В. Куйбышевым уточнял план предстоящей операции, готовил войска к наступлению. От участвовавших в этом наступлении воинов 11-й армии и моряков Волжско-Каспийской военной флотилии Фрунзе потребовал самых решительных и быстрых действий, чтобы окончательно уничтожить противника под Царицыном{205}.
   Черноярская группа 11-й армии (около 7 тыс. штыков и сабель) при поддержке кораблей Волжско-Каспийской флотилии нанесла удар по врагу в начале сентября, когда части 10-й армии вышли на ближние подступы к Царицыну. Продвинувшись с боями вдоль западного берега Волги на 50-60 км, Черноярская группа вынудила деникинцев срочно отвести свои войска с восточного берега Волги и оттянула на себя часть сил царицынской группировки противника. Однако, используя свое численное превосходство, деникинцы сумели удержать в своих руках Царицын и оттеснить во второй половине сентября Черноярскую группу на исходные позиции.
   В середине октября 1919 г. 11-я армия решением Главного командования была передана из Туркестанского фронта в образованный 30 сентября Юго-Восточный фронт.
   Для Туркестанского фронта и после овладения участком Среднеазиатской магистрали от Оренбурга до ст. Аральское Море основной задачей оставалась ликвидация сил интервентов и внутренней контрреволюции на местных фронтах (Закаспийский, Ферганский, Семиреченский) и восстановление Советской власти на всей территории бывшего Туркестанского края. М. В. Фрунзе знал, что положение защитников власти Советов в Туркестане осенью 1919 г. оставалось очень трудным. В середине сентября Реввоенсовет Туркестанской Республики докладывал Главному командованию Красной Армии: "Враги кругом, борьба кругом, между тем средства этой борьбы, с самого начала бывшие ничтожными, и совершенно иссякли. Живая сила, которая пополнялась почти исключительно рабочими, переутомлена до последней степени... Патронов, оружия, снарядов скоро не будет вовсе. Необходим самый спешный подвоз от вас также винтовок, пулеметов, орудий"{206}.
   Уже через день после соединения с туркестанскими войсками севернее ст. Челкар Фрунзе приказал командующему 1-й армией немедленно приступить к подготовке 24-й стрелковой и 3-й кавалерийской дивизий "к походу в Туркестан", причем по одной бригаде из каждой дивизии подготовить "в кратчайший срок". Но осуществить быструю переброску войск и подвоз оружия и боеприпасов в глубь Туркестана было невозможно, поскольку на многие сотни километров железную дорогу белогвардейцы разрушили. Нужно было восстановить ее и организовать надежную защиту железнодорожной магистрали, которой угрожали с запада уральские белоказаки, а с востока - остатки Южной армии колчаковцев.
   В конце сентября 1919 г. Реввоенсовет Республики заслушал и обсудил доклад М. В. Фрунзе "О ближайших задачах военной работы в Туркестане". Одобрив основные положения доклада, РВСР обязал Реввоенсовет Туркестанского фронта сформировать в пределах Туркестана армию в составе трех стрелковых и четырех кавалерийских дивизий{207}. Ядром регулярной армии Советского Туркестана должны были послужить направляемые в Туркестан войска Туркестанского фронта, но основную часть сил и средств предстояло мобилизовать на местах, создав там соответствующий местный военно-административный аппарат (сеть военных комиссариатов) и необходимое количество военно-промышленных предприятий. Возлагая на РВС Туркестанского фронта столь ответственные и сложные задачи, Реввоенсовет Республики предоставил ему и соответствующие полномочия. В постановлении подчеркивалось, что вся военная организация Туркестана со всеми имеющимися частями полевого и местного назначения целиком и во всех отношениях подчиняются РВС Туркестанского фронта{208}.
   Таким образом, Реввоенсовет Республики принял и одобрил разработанную М. В. Фрунзе программу военного строительства в Советском Туркестане, в том числе и план создания там местной военной промышленности. Эта программа была представлена на рассмотрение и утверждение Совету Обороны.
   Коммунистическая партия и Советское правительство придавали большое значение установлению и упрочению Советской власти в Туркестане. 8 октября 1919 г. ВЦИК и Совнарком приняли постановление о создании комиссии по делам Туркестана{209}. В ее состав вошли III. З. Элиава (председатель), М. В. Фрунзе, В. В. Куйбышев, Ф. И. Голощекин и Я. Э. Рудзутак. Комиссия наделялась полномочиями "...представлять ВЦИК и Совет Народных Комиссаров и действовать от их имени в пределах Туркестана и сопредельных с ним государств..."{210}.
   В свою очередь ЦК РКП (б) поручил комиссии провести необходимые мероприятия для налаживания партийной работы в Туркестане, предоставив ей право созыва чрезвычайных партийных съездов и конференций, роспуска партийных организаций, перерегистрации членов партии, организации партийной школы и периодических изданий.
   Отныне М. В. Фрунзе, как командующий Туркестанским фронтом и член Турккомиссии, сочетал функции военного, государственного и партийного деятеля. Однако возможность целиком сосредоточить свои усилия на решении туркестанских проблем он получил далеко не сразу, поскольку осенью 1919 г. главной задачей Красной Армии и всей Советской Республики была задача отпора Деникину. Во второй половине сентября деникинцы развернули наступление на московском стратегическом направлении, ворвались в центральный район страны, овладели Курском и быстро продвигались к Орлу. Эти события во многом предопределили действия Туркестанского фронта и его командующего.
   Значительную часть сил и средств, предназначаемых для переброски в Туркестан, пришлось срочно направить на запад. 13 октября, в тот день, когда деникинцы захватили Орел, М. В. Фрунзе получил телеграмму от В. И. Ленина, в которой говорилось: "Директива Цека: ограбить все фронты в пользу Южного. Обдумайте экстреннейшие меры, например, спешную мобилизацию местных рабочих и крестьян для замены ими ваших частей, могущих быть отправленными на Южфронт. Положение там грозное"{211}.
   На заседании Политбюро ЦК РКП (б), состоявшемся 15 октября 1919 г., была всесторонне оценена стратегическая обстановка и принято постановление, четко определившее место, роль и задачи каждого фронта в условиях серьезной опасности, возникшей в результате наступления армий Деникина. Три пункта постановления прямо или косвенно определяли очередные задачи Туркестанского фронта: "Еще раз пересмотреть вопрос о возможности снятия с Запфронта и Туркфронта для усиления Южного фронта.
   Обеспечить линию обороны на восток от Урала и связь с Туркестаном.
   На Юго-Восточном фронте временно перейти к обороне с задачей: а) не позволить Деникину соединиться с уральскими казаками; б) освободить часть живой силы для защиты Тулы и Москвы"{212}.
   Поскольку в середине октября 11-я армия переходила из Туркестанского фронта в Юго-Восточный, требование Центрального Комитета партии "не позволить Деникину соединиться с уральскими казаками" было общей задачей этих двух фронтов. Наряду с продолжающейся отправкой войск на помощь антиденикинским фронтам сам Туркестанский фронт мог внести прямой вклад в борьбу с Деникиным, осуществив давний замысел разгрома уральских белоказаков и освобождения Прикаспия. И если 6 октября Реввоенсовет Туркестанского фронта просил главкома дать ему возможность сосредоточить все усилия на достижении главных целей в Туркестане, то 18 октября, в соответствии с решением Политбюро, В. И. Ленин поставил Туркестанскому фронту иную задачу: "Все внимание уделите не Туркестану, а полной ликвидации уральских казаков всяческими, хотя бы и дипломатическими мерами. Ускоряйте изо всех сил помощь Южфронту"{213}.
   Какая же обстановка сложилась осенью 1919 г. на участке 4-й армии Туркестанского фронта, войска которой непосредственно действовали против уральских белоказаков?
   В сентябре 4-я армия вела боевые действия в полосе свыше 350 километров. В ее составе было 22 тыс. человек. Остро ощущалась нехватка оружия и особенно боеприпасов. Противник, несколько уступая советским войскам в численности, многократно превосходил их по количеству конницы. В условиях открытой степной местности и маневренного характера военных действий это давало уральским белоказакам большие преимущества. К тому же англичане щедро снабдили их оружием, боеприпасами, снаряжением и обмундированием.
   Используя успехи, достигнутые деникинцами в районе Царицына, уральские белоказаки не только остановили наступление 4-й армии, но и овладели инициативой действий. Пользуясь тем, что советские войска были разбросаны на очень широком фронте, подвижные кавалерийские отряды противника проникли в глубину их расположения и совершали налеты на отдельные гарнизоны, склады, обозы и штабы. Во время одного из таких набегов крупный отряд белоказаков разгромил 5 сентября штаб 25-й стрелковой дивизии, В тот день в неравном бою погибли начальник дивизии В. И. Чапаев, комиссар дивизии П. С. Батурин, а также многие работники политотдела и штаба. Управление дивизией полностью нарушилось, и ее части вынуждены были отойти к Уральску.
   Переход противника к тактике внезапных нападений и коротких ударов был своевременно учтен. М. В. Фрунзе приказал усилить охрану тылов и укрепить все занимаемые войсками пункты.
   В начале октября уральские белоказаки предприняли попытку расчленить, а затем разбить 4-ю армию, выйти к Волге и там соединиться с войсками Деникина. Им удалось прорвать фронт 4-й армии на двух участках, удаленных друг от друга на 70 км, охватить Уральск с северо-востока и северо-запада и даже создать угрозу штабу 4-й армии, находившемуся в г. Пугачеве (около 180 км северо-западнее Уральска). Советские войска упорной обороной не позволили противнику развить первоначально достигнутый успех. На помощь 4-й армии М. В. Фрунзе срочно направил часть сил 1-й армии, фронтовые резервы и сформированные из местного населения отряды.
   В ходе длившихся больше двух недель напряженных боев группировка белоказаков, прорвавшаяся в районе севернее Уральска, была разбита, а ее остатки отброшены за реку Урал. Противник утратил инициативу и связанные с ней преимущества.
   Еще во время оборонительных боев М. В. Фрунзе приступил к разработке наступательной операции. Основная идея замысла операции содержалась в телеграмме, отправленной главкому. В ней говорилось: "Для скорейшего окончания борьбы с противником на Уральском фронте в основу плана наступления 4-й армии положено: занять всю населенную полосу по р. Урал... и оттеснить оставшиеся части противника в безлюдные степи. Это лишит противника последних ресурсов борьбы"{214}.
   План операции был изложен в директиве Фрунзе от 26 октября. Командующему 1-й армией было приказано временно передать в состав 4-й армии созданную в ходе оборонительных сражений ударную группу (стрелковая дивизия и кавалерийская бригада). Командующему 4-й армией - образовать на правом фланге армии ударную группу. Перегруппировку войск и подготовку наступления закончить к 29 октября. Перейти в наступление одновременно и вести его по обоим берегам реки Урал. "На фронтальных участках при наступлении, указывалось в директиве, - принять меры обеспечения от прорывов противника, пользуясь для этого шахматным построением. Каждая часть должна быть самостоятельно боеспособна и действовать в самой тесной боевой связи"{215}. 1-й армии ставилась задача продолжать обеспечивать район Илецк, Актюбинск, Орск и ликвидировать действовавшие там банды противника.
   В силу ряда обстоятельств начать операцию в намеченный срок не удалось. Это обеспокоило В. И. Ленина. 2 ноября он направил М. В. Фрунзе телеграмму, в которой говорилось: "Борьба с уральскими казаками затягивается. Не вижу, чтоб принимались меры ликвидировать этот фронт поскорей, несмотря на то, что я от Вас требовал все свое внимание сосредоточить на этом. Сообщаю, что противник усиливается, используя передышку, которую вы ему дали, стремясь закончить дело только примирением. Сообщите немедленно, какие меры Вы приняли, чтобы разбить противника"{216}.
   В ответной телеграмме М. В. Фрунзе доложил В. И. Ленину, что передышки уральским казакам не давалось. В на-стоящее время сосредоточение необходимых сил для нанесения удара заканчивается, а 4-я армия уже перешла в наступление. Задержку в перегруппировке Фрунзе объяснил переброской значительной части сил на другие фронты, а также эпидемией тифа. Командующий фронтом выразил уверенность в том, что казаки будут отброшены в пустынные районы, несмотря на то что "...поход по безлюдным степям вниз по Уралу связан с огромными трудностями...", а войска страдают "...от крайнего недостатка патронов, винтовок, обмундирования и белья..."{217}.
   Чтобы ускорить выполнение указаний В. И. Ленина, Реввоенсовет Туркестанского фронта приказал участникам операции "принять самые энергичные меры, в кратчайший срок закончить необходимую перегруппировку, перейти в общее наступление и овладеть Лбищенском и Джамбейтинской Ставкой"{218}.
   Начатая в первых числах ноября наступательная операция Туркестанского фронта по ликвидации уральского белоказачества стала составной частью решающих побед Красной Армии над основными силами российской контрреволюции (Колчак, Деникин, Юденич, Миллер) и интервентами, одержанных в 1919 г. В те дни, когда защитники Петрограда отразили натиск белогвардейских войск Юденича и погнали их на запад, когда воины Южного фронта, завершив успешное контрнаступление, перешли в общее наступление против деникигщев, а на востоке страны советские войска овладели столицей "колчакии" Омском, войска 4-й и 1-й армий прилагали все усилия к тому, чтобы выполнить ленинскую директиву о ликвидации белогвардейских сил в Уральской области и освобождении нефтеносных районов Прикаспия.
   Операция проводилась в условиях осеннего ненастья и бездорожья. Свирепствовал тиф. Белоказаки оказывали ожесточенное сопротивление, пытаясь во что бы то ни стало удержаться на берегах реки Урал. Но, несмотря на это, советские войска неуклонно продвигались вперед. Чтобы поддержать высокий наступательный порыв бойцов, Реввоенсовет Туркестанского фронта регулярно информировал войска о победах Красной Армии на других фронтах. Так, в середине ноября М. В. Фрунзе в своем приказе известил личный состав о поражении Юденича под Петроградом и освобождении Омска. Командующий фронтом выразил твердую уверенность, что и последняя опора Деникина "...в лице уральских и донских казаков скоро будет сломлена"{219}.
   20 ноября ударная группа 4-й армии овладела Лбищенском, а на следующий день части 1-й армии выбили белоказаков из Джамбейтинской Ставки. Первый этап операции, в ходе которого ударные группы 4-й и 1-й армий с боями продвинулись на 100-120 км и овладели основными районами Уральской области, завершился успешно.
   "Главное сопротивление противника сломлено, - констатировал М. В. Фрунзе в очередном приказе, - необходимо развить энергичное преследование и окончательно очистить Уральскую область от разбросавшихся отрядов противника"{220}.
   Учитывая, что основные силы белоказаков группировались в опорных пунктах по берегам реки Урал южнее Лбищенска, что многие казаки устремились к Каспийскому морю, чтобы пробиться к деникинцам на Кавказ или в район Красноводска, М. В. Фрунзе приказал войскам 4-й армии продолжать наступление на юг вдоль реки Урал, а 1-й армии выйти к Каспийскому морю у устья реки Эмбы и овладеть нефтяными промыслами.
   Выполнить эти задачи обычными способами было невозможно, поскольку наступающим войскам нужно было по полупустынной местности в суровых зимних условиях быстро продвинуться на глубину до 300 км. Поэтому командующий фронтом потребовал: "...наступление вести... специально организованными экспедиционными отрядами достаточной силы и соответственно снабженными веем необходимым. Связь между отрядами установить конницей. Продвижение указанных отрядов обеспечивать соответствующим перемещением остальных частей армии"{221}.
   Войска Советского Туркестана получили задачу: овладеть основной базой интервентов и белогвардейцев на восточном побережье Каспийского моря Красноводском; начать выдвижение на Семипалатинск и войти в связь с советскими партизанскими отрядами, действующими на омском и барнаульском направлениях{222}. Таким образом, подчиненные М. В. Фрунзе войска вели одновременно борьбу против сил южной (Деникин) и восточной (Колчак) контрреволюции на направлениях, удаленных одно от другого более чем на 2000 км.
   Для подготовки завершающего удара по армии уральских белоказаков Фрунзе предоставил войскам две недели. Паузу в боевых действиях Советское правительство и Реввоенсовет Туркестанского фронта умело использовали для широкого развертывания работы по разложению войск противника и привлечению на свою сторону трудовых казаков Урала. В начале декабря М. В. Фрунзе прибыл в Москву для участия в работе VII Всероссийского съезда Советов. Он доложил В. И. Ленину и Советскому правительству о военной, политической и экономической обстановке в Уральской области, о крайне бедственном положении ее населения, и особенно беженцев, эвакуированных белогвардейцами при отступлении в степные районы и брошенных там на произвол судьбы. М. В. Фрунзе предложил принять срочные меры для оказания помощи населению Уральской области и скорейшей ликвидации сопротивления уральских казаков. По его докладу Совнарком 7 декабря принял постановление, содержание которого М. В. Фрунзе в тот же день передал по прямому проводу своему заместителю Ф. Ф. Новицкому: "...сегодня, по нашему предложению, Совнаркомом вынесено постановление, нынче же передаваемое всем по радио. Сущность его сводится, во-первых, к ассигнованию в распоряжение Туркфронта 100 миллионов рублей на цели помощи семействам казачьих беженцев и вообще населению Уралобласти и, во-вторых, предоставлению Туркфронту права принятия всех мер к безболезненной ликвидации фронта путем гарантии полной личной безопасности наших противников... при условии изъявления покорности Советской власти, выдачи всего оружия и снаряжения и сохранения в целости всех промышленных предприятий..."{223}.