С другой стороны, меры, принимаемые в денежно-кредитной сфере, должны сопровождаться адекватной бюджетной политикой[51].
   Как верно отмечал Frederic Bastiat «you cannot give money to some members of the community but by taking it from others»[52] денежные средства это ведь эквивалент существующих возможностей, денежная масса является их «зеркальным отражением», а, следовательно, императивное перераспределение возможностей или перемещение стоимости просто изменяет слагаемые, не влияя на сумму.

1.2. Сущность и формы международных расчетов. Государственное регулирование международных расчетов

   Современные международные валютно-финансовые отношения включают операции самого различного характера – от платежей за товары и услуги до расчетов по предоставлению и обслуживанию международных займов, от перечислений пенсий и заработной платы до продажи и покупки иностранной собственности и ценных бумаг[53].
   Психологической основой любой человеческой активности является механика психики человека, которая подталкивает его к осознанию потребности, требующей удовлетворения, а человек на основе своей теоретической подготовки и жизненного опыта изыскивает пути достижения цели. Происходит это путем собственной мотивации, либо на базе внешней стимуляции, происходящей в результате обременения публичностью собственной потребности.
   Ввиду того, что эффективность замкнутой системы уступает открытой, удовлетворение всего комплекса потребностей целесообразней реализовать совместно, то есть придать своим потребностям элемент публичности. Хотя бы в отношении нескольких субъектов и на основе раздельных вкладов добиться обоюдоугодного результата в силу structural interdependence[54]. Механика достижения данного результата основывается на обмене в частности и многопрофильном сотрудничестве путем разделения труда в целом.
   Возможности отдельных субъектов – наиболее стабильный элемент их экономической активности, ввиду чего товар, предлагаемый ими к обмену, проявляет их профессиональную, отраслевую специализацию. Таким образом, уже создается предпосылка к товарному обмену или бартеру. Однако более эффективен обмен на основе некоего всеобщего эквивалента, кратного товару каждого субъекта в форме «серебра, какое ходит у купцов»[55], коим в современных экономических отношениях выступает денежная единица, деньги. Однако данный вопрос остается не решенным даже в современности в сфере международного сотрудничества и решается в каждой конкретной ситуации или несколько постоянен в отдельных отраслях экономического сотрудничества.
   Мир и его явления динамичны, если на первый взгляд, кажется иное, необходимо либо сменить призму, либо просто взглянуть под другим углом зрения. Для поддержания темпов динамики в сфере экономических отношений, но в большей степени для влияния на нее публичным субъектом регулируются расчетные отношения участников. Каждый суверен на своей территории полномочен, установить собственную расчетную единицу, валюту в которой погашаются и возникают денежные обязательства. Ч. 1[56] ст. 75 Конституции Российской Федерации учреждает обращение на территории России денежной единицы Российской Федерации, предоставляя монопольное право на эмиссию рубля Центральному Банку России с запретом введения иных денег. Внешняя сущность денег состоит в том, что они используются для корреспонденции взаимных обязательств, для реализации «exchange opportunities»[57], как писал K Menger Внутреннюю сущность составляет концентрация труда, выражением чего они и являются в форме покупательной способности, «цены денег»[58], как уточнял J.A. Schumpeter.
   Производя логическое восхождение от психического образа до человека, до институционального образования, до суверена-государства и фиксируясь на промежуточном этапе – мировом сообществе, проблема взаимного способствования удовлетворению потребностей экономически активных субъектов остается актуальной. Ибо «движение это жизнь», а человеческая деятельность в лице личности, общества и цель, и средство существования, о чем писал Ludwig von Mises в своем труде «Human Action. A Treatise on Economics»[59]. Таким образом, расчеты, как катализатор движения являются объектом пристального внимания всех участников общественной деятельности и достойны своего всестороннего исследования со стороны научного сообщества, в частности в спектре механики их проведения.
   В правовом поле обязательство, возникшее вследствие попытки удовлетворить насущную потребность, субъектом корреспондируемое праву контрагента порождает цепочку активностей по «принципу домино» от контрагента к контрагенту. Непрерывность, стабильность, завершенность каждого акта данной активности имеет значение для мирового сообщества, ввиду всеобщей взаимосвязи и взаимозависимости, во избежание негативного результата от «эффекта бабочки» способного нарушить ожидания. Оценивая виды на будущее, было бы безрассудно придавать большой вес вещам, весьма неопределенным[60].
   В материальном мире соответствие фактического стечения обстоятельств под воздействием событий и деяний оговоренному ранее плану свидетельствует о должном исполнении взаимного обязательства, что порождает доверие к данному субъекту и укрепляет его нематериальный актив, именуемый репутацией. Подобным образом в физике развивается теория, которая от гипотезы, предположения путем фактического подтверждения, совпадения отдельного момента положения гипотезы с фактической реальностью в природе, становится теорией, и существует до тех пор, пока не будет опровергнута иной подтвержденной гипотезой.
   Для объяснения одной и той же совокупности данных опыта можно предложить различные теории. Проверяют их с помощью вывода из них следствий, которые доступны проверке опытом. При этом содержание этих следствий должно отличатся от содержания данных, используемых при построении теории. Если таких следствий не вывести, то теория будет принципиально непроверяемой[61]. «Ничто не берется из ниоткуда и в никуда не исчезает». Описывая практическую деятельность предпринимателя, J.A. Schumpeter ввел термин «neue kombinationen»[62]. То или иное лицо в принципе является предпринимателем, только если оно «осуществляет neue kombinationen» – оно перестает быть таковым, когда учрежденное им «дело» начнет дальше функционировать в рамках кругооборота. То есть предприниматель осуществляет новацию практической деятельности. Если его идея пользуется успехом, то субъекты экономической деятельности, обладающие менее выраженным творческим началом, по достоинству оценивают ее. По мнению George A. Akerlof естественным образом первыми предпринимателями могли стать купцы, обладающие навыком определять качество исходных ресурсов и удостоверять качество готовой продукции[63]. Происходит естественное внедрение идеи во внутренний мир бизнесменов, обладающих потенциалом предпринимателя, и они интерпретируют новацию, организуя коммерческое «дело». Глобализация экономического пространства позволяет творческим личностям получить доступ к информационным ресурсам всего мира и генерировать любые актуальные идеи. А субъектам коммерческой деятельности выбирать инновационные проекты и внедрять их на любой территории, с их точки зрения наиболее коммерчески благоприятной.
   Производство, как известно, представляет собой взаимодействие различных факторов[64], для реализации любой neue kombinationen требуется соединение, совмещение, согласование отдельных факторов, не всегда, а точнее даже всегда не располагающихся во владении предпринимателя ли, субъекта действующего в своих, то ли общественных, публичных интересах, чем также стимулируется глобальное экономическое сотрудничество.
   Форма осуществления предпринимательской деятельности определяет правовой статус предпринимателя как субъекта экономических отношений, в наиболее широком смысле слова, собственника коммерческого имущества, потому ее выбор является существенным вопросом, который надлежит решить перед организацией какого либо коммерческого проекта. В процессе реализации бизнес плана, ввиду окружающей динамики все подвержено изменению, подобно стабильности ранее принятого решения, изменяющегося в зависимости от обстоятельств реальности, предприниматель изменяет форму и способ ведения дел[65].
   В рамках мировой экономики длящиеся процессы, а точнее «направление и степень изменения совокупности элементов народнохозяйственной жизни по сравнению с предшествующим моментом»[66], именуемое конъюнктурой являются «бизнес-процессами» мирового масштаба, а глобальные кризисы точками окончания предыдущего и начинающегося экономического цикла.
   Для полноценного участия в данной «игре» под названием международное экономическое сотрудничество, впрочем, как и для начала локальной предпринимательской деятельности от субъекта требуется его личное вложение, от его характера зависит отведенная ему роль, и вознаграждение за участие. Конечный же участник «игры», потребитель, получает свою ренту как избыток спроса над сложившимися масштабами классического рынка, в основном это ложная социальная стоимость, потерянная рынком при образовании рыночной стоимости и аккумулированная в виде накопления денег, дополнительный элемент для достижения эквивалентности обмена[67].
   Простая модель реализации neue kombinationen, как минимум требует:
   – материальных ресурсов;
   – административных ресурсов;
   – финансовых ресурсов;
   – новаторских ресурсов.
   Соответственно субъектами и их вознаграждением являются:
   Собственник – рента;
   Рабочий – заработная плата;
   Капитал – процент;
   Предприниматель – прибыль.
   «Куда легче получить, нежели сохранить», для поддержания «зон стабильности» и установленного порядка действует механизм учрежденный положением ст. 57[68] Конституции Российской Федерации. Предприниматель как вознаграждение за свою активность и идею рассчитывает получить предпринимательскую прибыль, работник за свой труд гарантированную заработную плату, капиталист ожидает прироста капитала, а государство облагает налогами и сборами на своей территории собственников и пользователей, то ли естественных, то ли искусственных объектов[69].
   Природа международного экономического сотрудничества многолика[70]. Если охарактеризовать ее сущность, то внутренняя сущность состоит в поддержание стабильности мира, постоянства, защиты существующих ценностей, внешняя же сущность представляет собой отражение действительных потребностей субъектов их оценку и порядок удовлетворения.
   Обязательство, порожденное совершением какого-либо деяния у участников данного отношения сохраняет «ощущение незавершенности», в психологической науке существует «эффект Зейгарник» согласно которому действительно прерванное, «unerledigter Handlunge»[71] занимает более прочную позицию в памяти субъекта нежели акты завершенных деяний. В отношении институциональных и публичных субъектов, полагаю это неоспоримо при ведении учета и предоставлении периодической отчетности о результатах деятельности.
   С точки зрения институциональной организации отношений по обороту общественных благ, основу гражданского права составляют имущественные отношения, осуществляемые в трех сферах: инновационной, производственно-товарной, и финансовой[72].
   Итак, каким же образом на данном этапе развития организовано исполнение взаимных финансовых обязательств в рамках международного экономического сотрудничества.
   Первоосновой в данной системе являются субъекты, представляющие из себя частных лиц, институциональные образования и публичных суверенов.
   Частные лица – это физические лица, резиденты в отношение одного государства или нескольких, и иностранные граждане (нерезиденты) в отношении иных.
   Институциональные образования – объединения, созданные для осуществления совместной деятельности и достижения определенных целей в состав, которых входят по различным основаниям частные лица, институциональные образования, публичные суверены.
   Публичный субъект – государство, общественное объединение со всеми соответствующими атрибутами на обособленной суверенной территории, наличие которой, по сути, и отличает его от современных институциональных образований уже так похожих на государство, но все же располагающееся в одной из юрисдикций.
   Операторами, агентами, являются специализированные институциональные образования, действующие в соответствие с законодательством юрисдикции присутствия и регистрации. Деятельность осуществляется на основании специального разрешения, лицензии Центрального Банка публичного суверена, которая предоставляет им право на совершение определенных банковских операций согласно действующих инструкций, в которых прописан порядок их проведения.
   Согласно ч. 2[73] ст. 75 Конституции Российской Федерации, как значимый публичный субъект расчетных отношений, учрежден Центральный Банк России, таким образом, он не является «a natural product of banking development»[74]. Создается по воле государства и обременяется первостепенной функцией защиты и обеспечения устойчивости национальной валюты. Детально его правовой статус определен Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» № 86-ФЗ[75].
   В этом мире все имеет свою цену, цена устанавливается в денежных единицах того или иного государства, между субъектами в рамках международного экономического сотрудничества чаще всего в контрактах фиксируется цена в валюте EURO или USD, ввиду сложившейся практики. А сложилась она благодаря стандарту СДР, который практически изжил себя и используется по инерции, прогнозируется формирование многовалютной системы с включением в нее также иены и, возможно китайского юаня, рубль рассматривать в качестве претендента на эту роль пока преждевременно[76].
   Однако исследуя отдельные операции, как вывод следует, что это зависит от интересов и договоренностей сторон.
   Правовой основой для использования российского рубля в международных расчетах является Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» № 173-ФЗ[77].
   Еще в первой редакции закона (октябрь 1992 г.) было декларировано, что валютные операции с использованием российского рубля по текущим статьям платежного баланса осуществляются без ограничений. Это позволило уже на первом этапе рыночных реформ в России обеспечить рост ликвидности валютного рынка в Российской Федерации и допустить использование рубля в расчетах по внешней торговле, в первую очередь, со странами СНГ. С 1 июня 1996 г. на основании Указа Президента России Российская Федерация присоединилась к статье VIII устава Международного валютного фонда, что означало принятие на себя международных обязательств по поддержанию конвертируемости российской валюты по текущим операциям[78].
   На основании указанных норм российские коммерческие банки получили право на открытие корреспондентских счетов «ЛОРО» в рублях для иностранных банков с возможностью зачисления на них выручки от реализации товаров и услуг в России в пользу иностранных компаний – участников внешнеторговых операций.
   Денежные единицы, деньги существуют и обращаются в наличной и безналичной форме. В отношении деятельности институциональных субъектов установлены различные ограничения, в частности на территории Российской Федерации действует следующее положение. «Расчеты наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее – индивидуальный предприниматель), между индивидуальными предпринимателями, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут производиться в размере, не превышающем 100 тысяч рублей»[79]. Касательно отношений складывающихся в сфере перемещения товаров через таможенную границу государства, действует оговорка. «Таможенные платежи, уплачиваемые наличными деньгами в соответствии со ст. 331 Таможенного кодекса Российской Федерации, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, а не в соответствии с договором, заключенным между определенными сторонами. В связи с этим при совершении указанных платежей наличными деньгами нормы Указания № 1843-У не применяются»[80]. Данная оговорка послужила основой для создания специализированного банковского продукта «таможенной карты», «карты участника внешнеэкономической деятельности», именуется по-разному отдельными кредитными учреждениями[81], а по сути, представляет стандартизированное (шаблонное) средство уплаты таможенных платежей на казначейские счета Российской Федерации.
   Большую сложность представляют отношения диспозитивного характера, складывающиеся, когда равноправные субъекты сотрудничают на добровольных взаимовыгодных началах, они в нормативно установленных рамках способны договариваться, вести диалог и достигать сбалансированного заключения как результата переговоров.
   Итак, рассмотрим следующую ситуацию. Имеется субъект обладающий товаром или возможностью оказать услугу и субъект, нуждающийся в данном товаре или услуге, они знают о существовании друг друга, но еще не состояли в прямом взаимодействии, а, следовательно, о репутации друг друга могут лишь навести «внешние справки».
   Рисков при сотрудничестве хватает, как писал Гомер «опасность лавирования между скал»[82] присутствует и с той и с другой стороны, достигнута договоренность о цене, товаре, сроках, остается решить вопрос о проведении платежей, как организовать расчеты, для конкретности обусловим, что мы имеем дело с товаром.
   Варианты решения вопроса:
   – Ввиду того, что субъект обладающий товаром желает его реализовать, и найден потенциальный покупатель одним из самых простых решений будет поставка товара с последующей оплатой оговоренной стоимости путем банковского перевода со счета покупателя на счет продавца. При такой договоренности сразу проявляется риск неполучения платежа, по различным причинам, выходом же будет только дальнейшее затратное правовое взыскание образовавшейся задолженности.
   – Если объем поставок разделить на партии и платежи соответственно также разделить на транши, можно осуществлять периодический мониторинг исполнения взаимных обязательств и контролировать друг друга проводя расчеты в форме открытого счета. Покупатель получает партию товара, после получения выручки от ее реализации, либо получения денежных средств от использования товара в neue kombinationen переводит оплату и так до исполнения взаимных договоренностей в полном объёме.
   – Понятие профессионал, специалист свидетельствует об обладании субъектом теоретических знаний и практических навыков, то есть он разбирается в определенной сфере. В экономических отношениях продавец организует для своего удобства, автоматизации процесса сбыта «вилку посредников» с которой общается внешний мир и он, исключая доступ значительного потока внешних агентов к себе непосредственно. Потому сеть дилеров осуществляет продажу товара покупателям. В такой схеме сотрудничества покупатель может усомниться в наличии товара у продавца и для своей страховки, минимизации риска, может настаивать на расчетах в форме документарного инкассо, то есть продавец осуществит отгрузку товара со своего склада, осуществит доставку в обусловленное место, и получит оплату товара на основании подтверждающих данный факт документов. Существенный риск продавца при этом состоит в том, что покупатель может отказаться от приобретения товара.
   Решением для минимизации данного риска, на взгляд автора, может быть калькуляция расходов и убытков от исполнения обязательства продавца перед покупателем. Которую покупатель вносил бы в качестве задатка (ст. 380, 381 Гражданского кодекса Российской Федерации)[83].