Страница:
СТАТИКА – уравновешенное состояние организации, в котором она находится независимо от негативных или позитивных изменений, происходящих во внешней среде. При этом все параметры организации, отражающие ее деятельность, остаются неизменными в течение длительного времени. Статическая организация удовлетворяется достигнутым и стремится к спокойной жизни без проблем.
А если нет изменений, то нет и развития. Такая организация в современное и сложное время не сможет долго держаться «на плаву»
ДИНАМИКА – развитие организации и ее поступательные движения вперед к новым целям под влиянием воздействий (например, 1-й закон Ньютона: изменить состояние инерции может только сила). Для динамически развивающейся организации характерно стремление постоянно наращивать темпы своего развития, осваивать новые технологии, увеличивать выпуск продукции, расширять круг решаемых задач, осваивать новые рынки для увеличения прибыли, стремясь к состоянию устойчивого равновесия.
Динамическое состояние включает этапы рождения, роста, зрелости, старения и возрождения. Они характеризуются решением внутренних и внешних проблем во взаимосвязи. Статическое состояние характеризуется нечувствительностью. К нему относится этап ликвидации (утилизации), когда организации занимаются решением внутренних проблем, причем внутренние и внешние отношения рассматриваются в отдельности (рис. 14).
Рис. 14. Состояние организации
Войти в статическое состояние можно из любого этапа жизненного цикла двумя путями (рис. 15).
Рис. 15. Пути входа в статическое состояние
1.5.2. Сущность принципов и их классификация
1.5.3. Общие принципы организации и их характеристика
1.5.4. Частные и ситуационные принципы организации
1.5.5. Принципы состояний организации
Вопросы для проверки
Глава 2.
2.6. Понятие и сущность организации
2.6.1. Определение понятия организации
2.6.2. Миссия и цели организации
2.6.3. Жизненный цикл организации
2.6.4. Технология создания и регистрации организации
2.7. Организация как открытая система
2.7.1. Сущность системного подхода к организации
А если нет изменений, то нет и развития. Такая организация в современное и сложное время не сможет долго держаться «на плаву»
ДИНАМИКА – развитие организации и ее поступательные движения вперед к новым целям под влиянием воздействий (например, 1-й закон Ньютона: изменить состояние инерции может только сила). Для динамически развивающейся организации характерно стремление постоянно наращивать темпы своего развития, осваивать новые технологии, увеличивать выпуск продукции, расширять круг решаемых задач, осваивать новые рынки для увеличения прибыли, стремясь к состоянию устойчивого равновесия.
Динамическое состояние включает этапы рождения, роста, зрелости, старения и возрождения. Они характеризуются решением внутренних и внешних проблем во взаимосвязи. Статическое состояние характеризуется нечувствительностью. К нему относится этап ликвидации (утилизации), когда организации занимаются решением внутренних проблем, причем внутренние и внешние отношения рассматриваются в отдельности (рис. 14).
Рис. 14. Состояние организации
Войти в статическое состояние можно из любого этапа жизненного цикла двумя путями (рис. 15).
Рис. 15. Пути входа в статическое состояние
1.5.2. Сущность принципов и их классификация
В теории организации сформулированы принципы, на основе которых осуществляется построение, функционирование и развитие организаций.
Принцип – оптимальное правило (норма), которое сформулировано людьми и носит объективный характер.
Принципы организации являются отражением объективных закономерностей практики управления. Они определяют требования к конкретной системе, структуре и организации. В соответствии с этими требованиями образуются органы управления, устанавливаются взаимоотношения между его уровнями, между организацией и государством, применяются те или иные методы управления.
С изменениями экономической жизни меняются и принципы организации. Например, в начале ХХ в. применялись принципы, выработанные Ф. Тейлором и А. Файолем, в настоящее время уделяется внимание социальному аспекту.
В литературе приводится различная классификация принципов. А.А. Беляев и Э.М. Коротков подразделяют их на общие, частные и ситуационные. Э.А. Смирнов выделяет принципы статического и динамического состояния, а также общие принципы организации. Объединяя эти подходы, можно подразделить все принципы на:
– Общие – для всех организаций и ситуаций;
– Частные и ситуационные – характерные только для определенной сферы или ситуации в деятельности организации;
– Динамического или статического состояния, характерные для определенной организации.
Помимо этого, в литературе принципы организации подразделяются на три группы (табл. 2).
Таблица 2
Принципы организации
Правильно сформированная организация должна отвечать всем признакам, представленным в таблице.
Принцип – оптимальное правило (норма), которое сформулировано людьми и носит объективный характер.
Принципы организации являются отражением объективных закономерностей практики управления. Они определяют требования к конкретной системе, структуре и организации. В соответствии с этими требованиями образуются органы управления, устанавливаются взаимоотношения между его уровнями, между организацией и государством, применяются те или иные методы управления.
С изменениями экономической жизни меняются и принципы организации. Например, в начале ХХ в. применялись принципы, выработанные Ф. Тейлором и А. Файолем, в настоящее время уделяется внимание социальному аспекту.
В литературе приводится различная классификация принципов. А.А. Беляев и Э.М. Коротков подразделяют их на общие, частные и ситуационные. Э.А. Смирнов выделяет принципы статического и динамического состояния, а также общие принципы организации. Объединяя эти подходы, можно подразделить все принципы на:
– Общие – для всех организаций и ситуаций;
– Частные и ситуационные – характерные только для определенной сферы или ситуации в деятельности организации;
– Динамического или статического состояния, характерные для определенной организации.
Помимо этого, в литературе принципы организации подразделяются на три группы (табл. 2).
Таблица 2
Принципы организации
1.5.3. Общие принципы организации и их характеристика
Принцип обратной связи: социально-экономические системы – это открытые и неравновесные системы. Их регулирование возможно по принципу обратной связи. Любая система управления состоит из управляющей и управляемой подсистем. Между ними имеются разнообразные коммуникационные связи, являющиеся каналами передачи управленческой информации, циркуляция которой позволяет установить соотношение между информацией на входе и выходе управляемой системы. Сопоставление уровней информации дает возможность оценить состояние как управляемой подсистемы в целом, так и отдельных ее элементов. Оценка информации субъектом управления должна быть оперативной и достоверной, чтобы не произошла потеря качества управления.
Принцип развития (необратимое направленное изменение системы): движение неравновесной системы к притягателю устойчивости, которое обеспечивается благодаря отклонениям значений величин от их средних значений на любом из этапов жизненного цикла организации. Различают две формы развития: эволюционную (постепенное количественное и качественное изменение) и революционную (скачкообразный неосознанный переход от одного состояния системы, процесса управления к другому). Существует прогрессивное и регрессивное развитие, которое может вначале охватывать не всю систему, а только какой-либо ее компонент.
Принцип конкурентности: жизнеспособность организации зависит от степени соревновательных начал, которые выявляют наиболее эффективные пути развития.
Принцип дополнительности: амбивалентный подход к раскрытию функционирования и развития организаций – это сочетание в организации, с одной стороны, объективных, устойчивых тенденций, равновесных, организованных, прогнозируемых начал; а с другой стороны – случайных, неустойчивых, стихийных, самопроизвольных, вероятностных, непрогнозируемых начал.
Три принципа соответствия:
1) целей и ресурсов: ключевые цели, принятые в организации, должны своевременно обеспечиваться ресурсами. Данному принципу соответствует программно-целевая технология процесса производства и разработки решений, условия использования которой следующие: а) штат работников должен составлять 100-2000 чел.; б) время выполнения задания не должно превышать 1 год с момента его выдачи; в) доступность управленческих и производственных ресурсов должна обеспечиваться в срок; г) разделение управленческого и производственного труда должно быть ярко выраженным; д) выпуск серийной и массовой продукции должен осуществляться в течение длительного срока;
2) распорядительства и подчинения: у каждого работника должен быть один линейный (выполняет административную, технологическую или патронажную функцию) и любое количество функциональных руководителей при выполнении конкретной работы;
3) эффективности производства и экономичности: для каждой организации должно быть найдено соответствие между эффективностью и затратами [эффект (результат) определяется уменьшением затрат] (рис. 16).
Рис. 16. Принципы организации
Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации производства и управления: необходимо, чтобы было найдено наилучшее сочетание объемов административных, технологических и патронажных функций производства и управления. Данный принцип требует вовремя производить объединение или разъединение организаций или подразделений. Внешними сигналами для проведения этой работы является: снижение спроса на товары, рост затрат на управленческий аппарат, рост незапланированных увольнений персонала.
Принцип прямоточности: производственные и информационные процессы должны идти по кратчайшему пути во избежание дополнительных затрат и искажений. Например, ценная информация, проделав долгий путь, может оказаться недостоверной.
Принцип ритмичности и синхронизации: производственные и информационные процессы должны идти с заданным уровнем равномерности в течение заданных временных интервалов для обеспечения согласованности производительности труда на различных участках единого технологического процесса. При этом среди производственных подразделений надо выделить постоянный или временный центр синхронизации, под режим деятельности которого должны подстраиваться другие процессы или подразделения организации. Динамика рыночных отношений требует гибкости в организации бизнес-процессов: что-то временно усилить, кого-то выделить, переориентировать на новые подразделения или процессы.
Принцип развития (необратимое направленное изменение системы): движение неравновесной системы к притягателю устойчивости, которое обеспечивается благодаря отклонениям значений величин от их средних значений на любом из этапов жизненного цикла организации. Различают две формы развития: эволюционную (постепенное количественное и качественное изменение) и революционную (скачкообразный неосознанный переход от одного состояния системы, процесса управления к другому). Существует прогрессивное и регрессивное развитие, которое может вначале охватывать не всю систему, а только какой-либо ее компонент.
Принцип конкурентности: жизнеспособность организации зависит от степени соревновательных начал, которые выявляют наиболее эффективные пути развития.
Принцип дополнительности: амбивалентный подход к раскрытию функционирования и развития организаций – это сочетание в организации, с одной стороны, объективных, устойчивых тенденций, равновесных, организованных, прогнозируемых начал; а с другой стороны – случайных, неустойчивых, стихийных, самопроизвольных, вероятностных, непрогнозируемых начал.
Три принципа соответствия:
1) целей и ресурсов: ключевые цели, принятые в организации, должны своевременно обеспечиваться ресурсами. Данному принципу соответствует программно-целевая технология процесса производства и разработки решений, условия использования которой следующие: а) штат работников должен составлять 100-2000 чел.; б) время выполнения задания не должно превышать 1 год с момента его выдачи; в) доступность управленческих и производственных ресурсов должна обеспечиваться в срок; г) разделение управленческого и производственного труда должно быть ярко выраженным; д) выпуск серийной и массовой продукции должен осуществляться в течение длительного срока;
2) распорядительства и подчинения: у каждого работника должен быть один линейный (выполняет административную, технологическую или патронажную функцию) и любое количество функциональных руководителей при выполнении конкретной работы;
3) эффективности производства и экономичности: для каждой организации должно быть найдено соответствие между эффективностью и затратами [эффект (результат) определяется уменьшением затрат] (рис. 16).
Рис. 16. Принципы организации
Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации производства и управления: необходимо, чтобы было найдено наилучшее сочетание объемов административных, технологических и патронажных функций производства и управления. Данный принцип требует вовремя производить объединение или разъединение организаций или подразделений. Внешними сигналами для проведения этой работы является: снижение спроса на товары, рост затрат на управленческий аппарат, рост незапланированных увольнений персонала.
Принцип прямоточности: производственные и информационные процессы должны идти по кратчайшему пути во избежание дополнительных затрат и искажений. Например, ценная информация, проделав долгий путь, может оказаться недостоверной.
Принцип ритмичности и синхронизации: производственные и информационные процессы должны идти с заданным уровнем равномерности в течение заданных временных интервалов для обеспечения согласованности производительности труда на различных участках единого технологического процесса. При этом среди производственных подразделений надо выделить постоянный или временный центр синхронизации, под режим деятельности которого должны подстраиваться другие процессы или подразделения организации. Динамика рыночных отношений требует гибкости в организации бизнес-процессов: что-то временно усилить, кого-то выделить, переориентировать на новые подразделения или процессы.
1.5.4. Частные и ситуационные принципы организации
Частные и ситуационные принципы организации имеют ограниченное распространение в организациях, они обусловлены складывающейся ситуацией или особым характером деятельности. Их подразделяют на следующие группы: 1) применяемые в различных подсистемах общества (экономической, социальной, политической, семейно-бытовой); 2) применяемые в процессе различных видов организационной деятельности (принципы госслужбы, принципы управления персоналом); 3) управления организацией.
Например, американский исследователь Д. Коллинз при формировании команды рекомендует руководствоваться следующими принципами:
– «руководство осуществляется при помощи вопросов, а не ответов»;
– «обсуждаются ошибки, а не обвиняются работники»;
– «при неудачах руководитель смотрит в зеркало, а при удачах в окно».
Например, американский исследователь Д. Коллинз при формировании команды рекомендует руководствоваться следующими принципами:
– «руководство осуществляется при помощи вопросов, а не ответов»;
– «обсуждаются ошибки, а не обвиняются работники»;
– «при неудачах руководитель смотрит в зеркало, а при удачах в окно».
1.5.5. Принципы состояний организации
Принципы статического состояния организации (рис. 17):
Принцип приоритета цели: наивысший приоритет имеет цель в системе «цель-задачи-функции-структура-персонал». При создании, реструктуризации или ликвидации организации наиболее хорошо должна быть разработана общая цель и представлена более мелкими целями по областям деятельности (экономическими, организационными, технологическими) или по видам выпускаемой продукции (услугам, товарам, информации). Каждая цель должна быть конкретизирована в виде задач с указанием объемов, сроков, ресурсов. Для их решения формируются функции управления и производства с указанием сложности и схожести. На их базе создается оптимальная организационная структура, которая, в свою очередь, служит основанием для формирования контингента работников организации.
Принцип приоритета функции над структурой: наивысший приоритет имеет функция в системе «функция-структура». Руководитель сначала формирует набор необходимых функций, затем в соответствии с ним создает организационную структуру.
Принцип приоритета субъекта управления над объектом: приоритет отдается руководству относительно будущих работников. Вначале подбирается руководитель, который сможет профессионально реализовать поставленную цель, затем он подбирает команду, которая по профессиональным и личностным качествам может работать над конкретными задачами.
Рис. 17. Принципы состояний организации
Принципы динамического состояния организации
Принцип приоритета персонала: наивысший приоритет имеет персонал в системе «персонал-структура-функции-задачи-цель». Любая организация создается людьми и для людей. Глобальная цель: максимально удовлетворить потребности личности и общества. При функционировании организации главное внимание должно уделяться персоналу, его стимулированию. Поэтому необходимо формировать структуру, функции, задачи и цели, приемлемые для него. В случае возникновения проблем с персоналом необходимо их откорректировать.
Принцип приоритета структуры над функциями: наивысший приоритет имеет структура в системе «функция-структура». Руководитель либо создает уникальную для своей организации структуру, либо полностью копирует структуру какой-либо образцовой, на его взгляд, организации с набором уже выполняемых функций (используя метод бенч-маркинга). Практика показывает, что 60–80 % руководителей предпочитают копировать. Изменения, которые происходят в структуре, сопровождаются введением новых или сокращением старых функций производства или управления.
Принцип приоритета объекта управления над субъектом: в действующей организации при замене руководителя или реорганизации подразделений приоритет должен отдаваться коллективу подразделения относительно будущего руководителя, т. е. он должен подбираться под конкретные действующие структурные подразделения с учетом его совместимости с коллективом подчиненных, причем руководитель не должен уменьшать потенциал коллектива или быть хуже своего предшественника.
Сравнительный анализ принципов действия статистической и динамической организаций. Суть противоречия принципов действия статической организации заключается в том, что, с одной стороны, достижение стабильного режима работы является одной из целей ее существования, с другой, неизбежны нововведения, необходимые организации для ее успешного развития и выживания. Эти нововведения определяют переход организации в динамический режим работы.
Принцип приоритета цели: наивысший приоритет имеет цель в системе «цель-задачи-функции-структура-персонал». При создании, реструктуризации или ликвидации организации наиболее хорошо должна быть разработана общая цель и представлена более мелкими целями по областям деятельности (экономическими, организационными, технологическими) или по видам выпускаемой продукции (услугам, товарам, информации). Каждая цель должна быть конкретизирована в виде задач с указанием объемов, сроков, ресурсов. Для их решения формируются функции управления и производства с указанием сложности и схожести. На их базе создается оптимальная организационная структура, которая, в свою очередь, служит основанием для формирования контингента работников организации.
Принцип приоритета функции над структурой: наивысший приоритет имеет функция в системе «функция-структура». Руководитель сначала формирует набор необходимых функций, затем в соответствии с ним создает организационную структуру.
Принцип приоритета субъекта управления над объектом: приоритет отдается руководству относительно будущих работников. Вначале подбирается руководитель, который сможет профессионально реализовать поставленную цель, затем он подбирает команду, которая по профессиональным и личностным качествам может работать над конкретными задачами.
Рис. 17. Принципы состояний организации
Принципы динамического состояния организации
Принцип приоритета персонала: наивысший приоритет имеет персонал в системе «персонал-структура-функции-задачи-цель». Любая организация создается людьми и для людей. Глобальная цель: максимально удовлетворить потребности личности и общества. При функционировании организации главное внимание должно уделяться персоналу, его стимулированию. Поэтому необходимо формировать структуру, функции, задачи и цели, приемлемые для него. В случае возникновения проблем с персоналом необходимо их откорректировать.
Принцип приоритета структуры над функциями: наивысший приоритет имеет структура в системе «функция-структура». Руководитель либо создает уникальную для своей организации структуру, либо полностью копирует структуру какой-либо образцовой, на его взгляд, организации с набором уже выполняемых функций (используя метод бенч-маркинга). Практика показывает, что 60–80 % руководителей предпочитают копировать. Изменения, которые происходят в структуре, сопровождаются введением новых или сокращением старых функций производства или управления.
Принцип приоритета объекта управления над субъектом: в действующей организации при замене руководителя или реорганизации подразделений приоритет должен отдаваться коллективу подразделения относительно будущего руководителя, т. е. он должен подбираться под конкретные действующие структурные подразделения с учетом его совместимости с коллективом подчиненных, причем руководитель не должен уменьшать потенциал коллектива или быть хуже своего предшественника.
Сравнительный анализ принципов действия статистической и динамической организаций. Суть противоречия принципов действия статической организации заключается в том, что, с одной стороны, достижение стабильного режима работы является одной из целей ее существования, с другой, неизбежны нововведения, необходимые организации для ее успешного развития и выживания. Эти нововведения определяют переход организации в динамический режим работы.
Вопросы для проверки
1. Охарактеризовать объект и предмет теории организации.
2. Какие методы использует теория организации?
3. Какова связь теории организации с другими науками?
4. Каковы основные направления развития теории организации?
5. Дать характеристику моделей теорий организации.
6. В чем состоит сущность теории организации как интегративной науки?
7. Каковы особенности работы организаций в условиях формирования рыночных отношений в России?
8. Дать определение и толкование понятию «зависимость».
9. Каковы условия перехода зависимости в закон?
10. Объяснить, в чем различия между законами организации и законами для организаций.
11. Чем определяется потенциал организации? Как влияет потенциал составляющих ресурсов на общий потенциал организации?
12. Дать формулировку закона синергии и перечислить имеющиеся варианты его реализации. Перечислить основные признаки достижения синергии в организации.
13. В чем заключается суть закона самосохранения? Охарактеризовать параметры, влияющие на уровень самосохранения организации. Как обеспечить выбор правильной стратегии самосохранения?
14. Какие признаки указывают на реализацию частных законов организации?
15. Какие законы подтверждают реализацию режима развития организации?
16. Каково назначение специфических законов организации? Охарактеризовать основные признаки проявления специфических законов организации.
17. Определить и обосновать этапы жизненного цикла организации на конкретном примере.
18. Охарактеризовать принципы состояний организации.
2. Какие методы использует теория организации?
3. Какова связь теории организации с другими науками?
4. Каковы основные направления развития теории организации?
5. Дать характеристику моделей теорий организации.
6. В чем состоит сущность теории организации как интегративной науки?
7. Каковы особенности работы организаций в условиях формирования рыночных отношений в России?
8. Дать определение и толкование понятию «зависимость».
9. Каковы условия перехода зависимости в закон?
10. Объяснить, в чем различия между законами организации и законами для организаций.
11. Чем определяется потенциал организации? Как влияет потенциал составляющих ресурсов на общий потенциал организации?
12. Дать формулировку закона синергии и перечислить имеющиеся варианты его реализации. Перечислить основные признаки достижения синергии в организации.
13. В чем заключается суть закона самосохранения? Охарактеризовать параметры, влияющие на уровень самосохранения организации. Как обеспечить выбор правильной стратегии самосохранения?
14. Какие признаки указывают на реализацию частных законов организации?
15. Какие законы подтверждают реализацию режима развития организации?
16. Каково назначение специфических законов организации? Охарактеризовать основные признаки проявления специфических законов организации.
17. Определить и обосновать этапы жизненного цикла организации на конкретном примере.
18. Охарактеризовать принципы состояний организации.
Глава 2.
Природа и особенности организации
2.6. Понятие и сущность организации
2.6.1. Определение понятия организации
Слово «организация» происходит от латинского «organize» – делать сообща, стройный вид, устраиваю. Слово «организация», восходящее к греческому «органон», – «инструмент» или «орудие», в русский язык попало через французский, где основным значением было «устройство».
Б.З. Мильнер: «Организация представляет собой сознательно координируемое, социальное образование с определенными границами, которое функционирует на относительно постоянной основе для достижения общей цели»[1]. Следовательно, организация – это образование группы или отдельных лиц, взаимодействующих между собой, управляемых руководством организации и работающих на постоянной основе для достижения общих целей.
До сих пор единого понимания организации не выработано. Организация рассматривается как явление (объект) и как процесс (рис. 18).
Как явление организация (предприятие) – это физическое объединение реальных элементов для выполнения программы или цели, например, набор элементов, составляющих предприятие по производству холодильников «Стинол»; является средой деятельности менеджера. В России организации как явление регулируются Гражданским кодексом РФ.
Как процесс организовывания – совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого (процесс организовывания), например процесс создания работоспособного коллектива; выступает одной из основных функций управления (планирование, организация, мотивация, контроль). Организация как процесс регулируется законами о труде и уголовным кодексами.
Рис. 18. Определение понятия организации
С управленческой точки зрения под организацией понимается группа лиц, взаимодействующих друг с другом ради достижения общей цели с помощью различных вещественных, правовых, экономических и иных условий. Кроме того, организацией также называют действия людей, направленные на создание такой структуры, обеспечение необходимых предпосылок ее функционирования и обновления (рис. 19).
Рис. 19. Понятие организации
Организация как структура характеризуется рядом основополагающих признаков:
1) наличие цели, которая придает смысл существованию организации, определенность и направленность действиям ее членов, сплачивает и объединяет их в повседневной жизни;
2) наличие в ней некоторого числа участников, которые, дополняя друг друга, объединяя свои усилия, помогая друг другу, обеспечивают реализацию ее цели;
3) внутренний координирующий центр, который придает стабильность организации, равновесие внутренним и внешним процессам;
4) саморегулирование, суть которого в том, что организационный центр на основе имеющейся информации самостоятельно принимает решения, касающиеся внутренней жизни организации, и координирует действия ее членов.
5) обособленность организации, наличие границ, отделяющих ее от внешнего окружения, в том числе от других организаций;
6) организационная культура, представляющая собой совокупность норм поведения, традиций, символов – всего того, что отличает данную организацию от других.
Для любой организации характерно вертикальное (по уровням управления) и горизонтальное (по выполняемым функциям) разделение труда.
Б.З. Мильнер: «Организация представляет собой сознательно координируемое, социальное образование с определенными границами, которое функционирует на относительно постоянной основе для достижения общей цели»[1]. Следовательно, организация – это образование группы или отдельных лиц, взаимодействующих между собой, управляемых руководством организации и работающих на постоянной основе для достижения общих целей.
До сих пор единого понимания организации не выработано. Организация рассматривается как явление (объект) и как процесс (рис. 18).
Как явление организация (предприятие) – это физическое объединение реальных элементов для выполнения программы или цели, например, набор элементов, составляющих предприятие по производству холодильников «Стинол»; является средой деятельности менеджера. В России организации как явление регулируются Гражданским кодексом РФ.
Как процесс организовывания – совокупность действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого (процесс организовывания), например процесс создания работоспособного коллектива; выступает одной из основных функций управления (планирование, организация, мотивация, контроль). Организация как процесс регулируется законами о труде и уголовным кодексами.
Рис. 18. Определение понятия организации
С управленческой точки зрения под организацией понимается группа лиц, взаимодействующих друг с другом ради достижения общей цели с помощью различных вещественных, правовых, экономических и иных условий. Кроме того, организацией также называют действия людей, направленные на создание такой структуры, обеспечение необходимых предпосылок ее функционирования и обновления (рис. 19).
Рис. 19. Понятие организации
Организация как структура характеризуется рядом основополагающих признаков:
1) наличие цели, которая придает смысл существованию организации, определенность и направленность действиям ее членов, сплачивает и объединяет их в повседневной жизни;
2) наличие в ней некоторого числа участников, которые, дополняя друг друга, объединяя свои усилия, помогая друг другу, обеспечивают реализацию ее цели;
3) внутренний координирующий центр, который придает стабильность организации, равновесие внутренним и внешним процессам;
4) саморегулирование, суть которого в том, что организационный центр на основе имеющейся информации самостоятельно принимает решения, касающиеся внутренней жизни организации, и координирует действия ее членов.
5) обособленность организации, наличие границ, отделяющих ее от внешнего окружения, в том числе от других организаций;
6) организационная культура, представляющая собой совокупность норм поведения, традиций, символов – всего того, что отличает данную организацию от других.
Для любой организации характерно вертикальное (по уровням управления) и горизонтальное (по выполняемым функциям) разделение труда.
2.6.2. Миссия и цели организации
Каждая организация определяет свою миссию (предназначение). Значение определения миссии организации состоит в том, что она представляет собой базис для всех плановых решений организации. Осуществляя свою миссию, организация добивается достижения определенных целей.
Группы целей представлены на рис. 20.
Развитие организации описывается кривой жизненного цикла, характер и протяженность которого определяются конкретными условиями функционирования организации, ее особенностями приспособления к возникающим изменениям.
Рис. 20. Группы целей организации
Группы целей представлены на рис. 20.
Развитие организации описывается кривой жизненного цикла, характер и протяженность которого определяются конкретными условиями функционирования организации, ее особенностями приспособления к возникающим изменениям.
Рис. 20. Группы целей организации
2.6.3. Жизненный цикл организации
В жизненном цикле организации выделяются пять этапов (рис. 21):
1. Предпринимательский этап – период становления организации, осознания своих целей, творческого подъема.
2. Этап коллегиальности – период быстрого роста организации, осознание своей миссии и формирование стратегии развития (неформальные коммуникации, высокие обязательства).
3. Этап формализации деятельности – период стабилизации развития: стабилизация структуры с акцентом на эффективность.
Рис. 21. Жизненный цикл организации
4. Этап реструктуризации – период замедления роста и структурных изменений, дифференциация товаров и рынков, предвидение новых потребностей.
5. Этап спада – период, характеризующийся резким падением сбыта и снижением прибыли, при этом организация ищет новые возможности и пути удержания рынков, что сопровождается высокой текучестью кадров и нарастанием конфликтов.
Закономерность развития организации следует учитывать при разработке стратегических и тактических планов развития организации, совершенствования ее структуры и системы управления.
1. Предпринимательский этап – период становления организации, осознания своих целей, творческого подъема.
2. Этап коллегиальности – период быстрого роста организации, осознание своей миссии и формирование стратегии развития (неформальные коммуникации, высокие обязательства).
3. Этап формализации деятельности – период стабилизации развития: стабилизация структуры с акцентом на эффективность.
Рис. 21. Жизненный цикл организации
4. Этап реструктуризации – период замедления роста и структурных изменений, дифференциация товаров и рынков, предвидение новых потребностей.
5. Этап спада – период, характеризующийся резким падением сбыта и снижением прибыли, при этом организация ищет новые возможности и пути удержания рынков, что сопровождается высокой текучестью кадров и нарастанием конфликтов.
Закономерность развития организации следует учитывать при разработке стратегических и тактических планов развития организации, совершенствования ее структуры и системы управления.
2.6.4. Технология создания и регистрации организации
Для создания организации необходимо пройти 10 этапов:
1. Формирование команды учредителей. Результатом первого этапа являются «Протокол учредительного собрания» с подписями всех учредителей, а также паспортные данные для физических лиц и адресно-банковские реквизиты и печать – для юридических лиц.
2. Разработка и оформление комплекта учредительных документов.
3. Подача документов в регистрационную палату и их согласование. При подаче документов на всех физических лиц – учредителей должны быть паспорта или заменяющие их документы.
4. Получение временного свидетельства о регистрации на срок от 30 до 45 дней.
5. Копирование и заверение документов. Временное свидетельство и все зарегистрированные в палате документы копируются в 6–7 экземплярах, два из них заверяются в нотариальной конторе, а остальные в той же Палате.
6. Оформление официальных атрибутов организации (печать, штампы, бланки, коды ОКПО, счет в банке и т. д.).
7. Постановка на учет в налоговой инспекции, Пенсионном фонде, Фонде занятости, Фонде медицинского страхования и др.
8. Подача комплекта документов в Регистрационную палату. В комплект входят справка из банка, отметка налоговой инспекции, коды ОКПО, отметка Пенсионного фонда и Фонда занятости, уставные документы.
9. Получение постоянного свидетельства о регистрации.
10. Подтверждение постоянной регистрации (в Пенсионном фонде и налоговой инспекции).
После создания и регистрации организации необходимо составить производственно-технический паспорт (в БТИ), который включает в себя общие сведения об организации:
– местонахождение, пути сообщения, год основания и перечень основной продукции, выпускаемой организацией;
– сводные данные по показателям материально-технической базы (площадь, основные средства, численность производственного персонала, данные о мощности, организационном уровне производства);
– сведения об энергетике и сантехнике, о сооружениях с экологически вредным производством;
– о составе организации (перечень цехов и хозяйств, занимаемые ими площади, данные об оборудовании и списочном числе работающих в каждом подразделении);
– характеристику жилого фонда и культурно-бытовых зданий.
К производственно-техническому паспорту прилагаются генеральный план организации, схематичный план местности, схема энерго– и теплоснабжения, схематические планы и размеры зданий, планировки расположения оборудования в цехах, а также альбом фотографий основных промышленных объектов организации. Показатели паспорта периодически корректируются.
1. Формирование команды учредителей. Результатом первого этапа являются «Протокол учредительного собрания» с подписями всех учредителей, а также паспортные данные для физических лиц и адресно-банковские реквизиты и печать – для юридических лиц.
2. Разработка и оформление комплекта учредительных документов.
3. Подача документов в регистрационную палату и их согласование. При подаче документов на всех физических лиц – учредителей должны быть паспорта или заменяющие их документы.
4. Получение временного свидетельства о регистрации на срок от 30 до 45 дней.
5. Копирование и заверение документов. Временное свидетельство и все зарегистрированные в палате документы копируются в 6–7 экземплярах, два из них заверяются в нотариальной конторе, а остальные в той же Палате.
6. Оформление официальных атрибутов организации (печать, штампы, бланки, коды ОКПО, счет в банке и т. д.).
7. Постановка на учет в налоговой инспекции, Пенсионном фонде, Фонде занятости, Фонде медицинского страхования и др.
8. Подача комплекта документов в Регистрационную палату. В комплект входят справка из банка, отметка налоговой инспекции, коды ОКПО, отметка Пенсионного фонда и Фонда занятости, уставные документы.
9. Получение постоянного свидетельства о регистрации.
10. Подтверждение постоянной регистрации (в Пенсионном фонде и налоговой инспекции).
После создания и регистрации организации необходимо составить производственно-технический паспорт (в БТИ), который включает в себя общие сведения об организации:
– местонахождение, пути сообщения, год основания и перечень основной продукции, выпускаемой организацией;
– сводные данные по показателям материально-технической базы (площадь, основные средства, численность производственного персонала, данные о мощности, организационном уровне производства);
– сведения об энергетике и сантехнике, о сооружениях с экологически вредным производством;
– о составе организации (перечень цехов и хозяйств, занимаемые ими площади, данные об оборудовании и списочном числе работающих в каждом подразделении);
– характеристику жилого фонда и культурно-бытовых зданий.
К производственно-техническому паспорту прилагаются генеральный план организации, схематичный план местности, схема энерго– и теплоснабжения, схематические планы и размеры зданий, планировки расположения оборудования в цехах, а также альбом фотографий основных промышленных объектов организации. Показатели паспорта периодически корректируются.
2.7. Организация как открытая система
2.7.1. Сущность системного подхода к организации
В основе теории организации лежит теория систем, так как термин «организация» в одном из своих лексических значений означает упорядоченную и организованную систему.
Система – это целое, созданное из частей и элементов для целенаправленной деятельности; это совокупность взаимосвязанных действующих элементов.
Признаки организации как системы:
– множество составляющих ее элементов (подсистем);
– единство главной цели для всех подсистем;
– наличие связей между элементами;
– целостность и единство подсистем;
– наличие структуры и иерархичности в организации;
– относительная самостоятельность подсистем;
– наличие управления элементами системы (организации). Каждая организация должна обладать всеми признаками системы, отсутствие хотя бы одного неизбежно приводит организацию к ликвидации. Таким образом, системный характер организации – это необходимое условие ее деятельности.
Организация в теории интерпретируется как достижение структурированности, внутренней упорядоченности, согласованности взаимодействия относительно самостоятельных частей в системном объекте.
Система может включать большой перечень элементов, и ее целесообразно разделить на ряд подсистем (рис. 22).
Рис. 22. Структура системы
Подсистема – это набор элементов, представляющих автономную внутри системы область, например технологическая, экономическая, организационная, правовая подсистема.
Крупные подсистемы обычно называют системами.
Современная наука стремится представить организацию как систему, состоящую из взаимосвязанных частей и переменных, и рассматривает ее как социальную систему, входящую в состав более широкой системы общества. Организация как социальная система имеет следующие отличительные черты:
1. Организация – целевая система. Она создается для достижения определенных целей.
2. Члены организации представляют собой общность людей, объединенных для достижения общей цели.
3. Организации свойственна иерархичность, которую можно представить в виде пирамидальности ее построения с единым центром. Организация – иерархически построенная система.
Таким образом, организация представляет собой систему, в которой люди иерархически соединяются в общность для достижения цели.
Итак, понятие «организация» и «система» весьма близки. Объясняется это тем, что организация есть частный случай системы. Люди объединяются для того, чтобы своей деятельностью удовлетворить потребность отдельного человека, коллектива или общества.
Система – это целое, созданное из частей и элементов для целенаправленной деятельности; это совокупность взаимосвязанных действующих элементов.
Признаки организации как системы:
– множество составляющих ее элементов (подсистем);
– единство главной цели для всех подсистем;
– наличие связей между элементами;
– целостность и единство подсистем;
– наличие структуры и иерархичности в организации;
– относительная самостоятельность подсистем;
– наличие управления элементами системы (организации). Каждая организация должна обладать всеми признаками системы, отсутствие хотя бы одного неизбежно приводит организацию к ликвидации. Таким образом, системный характер организации – это необходимое условие ее деятельности.
Организация в теории интерпретируется как достижение структурированности, внутренней упорядоченности, согласованности взаимодействия относительно самостоятельных частей в системном объекте.
Система может включать большой перечень элементов, и ее целесообразно разделить на ряд подсистем (рис. 22).
Рис. 22. Структура системы
Подсистема – это набор элементов, представляющих автономную внутри системы область, например технологическая, экономическая, организационная, правовая подсистема.
Крупные подсистемы обычно называют системами.
Современная наука стремится представить организацию как систему, состоящую из взаимосвязанных частей и переменных, и рассматривает ее как социальную систему, входящую в состав более широкой системы общества. Организация как социальная система имеет следующие отличительные черты:
1. Организация – целевая система. Она создается для достижения определенных целей.
2. Члены организации представляют собой общность людей, объединенных для достижения общей цели.
3. Организации свойственна иерархичность, которую можно представить в виде пирамидальности ее построения с единым центром. Организация – иерархически построенная система.
Таким образом, организация представляет собой систему, в которой люди иерархически соединяются в общность для достижения цели.
Итак, понятие «организация» и «система» весьма близки. Объясняется это тем, что организация есть частный случай системы. Люди объединяются для того, чтобы своей деятельностью удовлетворить потребность отдельного человека, коллектива или общества.