В статье 1 Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания «пытка» определяется как любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия. В это определение не включаются боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно.[34]
Следует подчеркнуть, что международная практика идет по пути наиболее широкого толкования данного выражения, предоставляющего максимальную защиту от злоупотреблений физического или психического характера.
В статье 4 упомянутой Конвенции ООН говорится, что «каждое Государство-участник обеспечивает, чтобы все акты пыток рассматривались в соответствии с его уголовным законодательством. То же относится к попытке подвергнуть пытке и к действиям любого лица, представляющим собой соучастие или участие в пытке.»
В статье 302 УК РФ установлено: «1. Принуждение подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля к даче показаний либо эксперта, специалиста к даче заключения или показаний путем применения угроз, шантажа или иных незаконных действий со стороны следователя или лица, производящего дознание, а равно другого лица с ведома или молчаливого согласия следователя или лица, производящего дознание, – наказывается лишением свободы на срок до трех лет.
2. То же деяние, соединенное с применением насилия, издевательств или пытки, – наказывается лишением свободы на срок от двух до восьми лет».
Таким образом, запрещение пыток является абсолютным и не признает никаких исключений.
Закон о полиции устанавливает возможность ограничения прав и свобод граждан, указывая при этом на основания и порядок ограничения. Основания ограничения прав и свобод имеют конституционные основы.
При этом деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан.
Часть 4 комментируемой статьи устанавливает норму, согласно которой при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:
1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;
2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.
В случае обращения к нему гражданина сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.
Часть 6 комментируемой статьи закрепляет положение о недопустимости собирания, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия. Исключением из данного правила являются нормы отдельных федеральных законов, разрешающих сотрудникам правоохранительных органов производить вышеуказанные действия. Примерами таких законов являются Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Необходимо также иметь в виду, что законодатель не просто устанавливает юридическую возможность сбора и хранения такой информации, но и закрепляет порядок производства вышеуказанных действий (юридическую форму). В частности, УПК РФ предусматривает, что следственные действия, затрагивающие права и свободы граждан, могут осуществляться лишь при наличии санкции судебного органа.
На полиции лежит обязанность обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.
В комментируемой норме законодатель делает различие между категориями «документ» и «материал». Документ – это юридическая форма удостоверения каких-либо обстоятельств или фактов, содержащая определенные реквизиты. Что касается определения материалов, то наиболее распространенным является их понимание как совокупности сведений, зафиксированных на материальном носителе, форма которых не содержит соответствующих реквизитов. Однако смысл, вкладываемый в термин «материал» законодателем (например, материалы уголовного дела), не соответствует вышеуказанному определению. На наш взгляд, законодатель употребляет термин «материалы» как собирательное понятие, обозначающее комплекс документов.
Следует подчеркнуть, что международная практика идет по пути наиболее широкого толкования данного выражения, предоставляющего максимальную защиту от злоупотреблений физического или психического характера.
В статье 4 упомянутой Конвенции ООН говорится, что «каждое Государство-участник обеспечивает, чтобы все акты пыток рассматривались в соответствии с его уголовным законодательством. То же относится к попытке подвергнуть пытке и к действиям любого лица, представляющим собой соучастие или участие в пытке.»
В статье 302 УК РФ установлено: «1. Принуждение подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля к даче показаний либо эксперта, специалиста к даче заключения или показаний путем применения угроз, шантажа или иных незаконных действий со стороны следователя или лица, производящего дознание, а равно другого лица с ведома или молчаливого согласия следователя или лица, производящего дознание, – наказывается лишением свободы на срок до трех лет.
2. То же деяние, соединенное с применением насилия, издевательств или пытки, – наказывается лишением свободы на срок от двух до восьми лет».
Таким образом, запрещение пыток является абсолютным и не признает никаких исключений.
Закон о полиции устанавливает возможность ограничения прав и свобод граждан, указывая при этом на основания и порядок ограничения. Основания ограничения прав и свобод имеют конституционные основы.
При этом деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан.
Часть 4 комментируемой статьи устанавливает норму, согласно которой при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:
1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;
2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.
В случае обращения к нему гражданина сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.
Часть 6 комментируемой статьи закрепляет положение о недопустимости собирания, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия. Исключением из данного правила являются нормы отдельных федеральных законов, разрешающих сотрудникам правоохранительных органов производить вышеуказанные действия. Примерами таких законов являются Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Необходимо также иметь в виду, что законодатель не просто устанавливает юридическую возможность сбора и хранения такой информации, но и закрепляет порядок производства вышеуказанных действий (юридическую форму). В частности, УПК РФ предусматривает, что следственные действия, затрагивающие права и свободы граждан, могут осуществляться лишь при наличии санкции судебного органа.
На полиции лежит обязанность обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не установлено федеральным законом.
В комментируемой норме законодатель делает различие между категориями «документ» и «материал». Документ – это юридическая форма удостоверения каких-либо обстоятельств или фактов, содержащая определенные реквизиты. Что касается определения материалов, то наиболее распространенным является их понимание как совокупности сведений, зафиксированных на материальном носителе, форма которых не содержит соответствующих реквизитов. Однако смысл, вкладываемый в термин «материал» законодателем (например, материалы уголовного дела), не соответствует вышеуказанному определению. На наш взгляд, законодатель употребляет термин «материалы» как собирательное понятие, обозначающее комплекс документов.
Конец бесплатного ознакомительного фрагмента