Страница:
Оценка экономической выгоды и социально-экономического ущерба Вологодской области от употребления алкоголя населением
Фактический объем реализации алкогольной продукции за 2008 г. составил 2461,4 тыс. руб. или 102 процента. Ожидаемая сумма акцизов от реализации алкогольной продукции составила 1140 миллионов рублей, в том числе поступление в бюджет области – 235 миллионов рублей или 104 процента к учтенным (228,3 миллионов рублей) [10].
Как мы видим на данной схеме, потребление алкогольных напитков и смертность в последние годы увеличились. Но в 2006 г. заметен параллельный и большой рост обоих показателей, что говорит об ухудшении ситуации (рис. 3).
Говоря о проблеме употребления алкоголя, важно учесть не только экономические, но и социальные и душевные утраты, которые переживает человек в результате проблемы алкоголя. Они, однако, очень сложно «оцифровываются», но их роль от этого ничуть не снижается.
Рисунок 3. Динамика потребления алкогольных напитков и смертности от причин, связанных с употреблением алкоголя (в процентах к предыдущему году)
Наиболее красноречиво об этом говорят показатели заболеваемости алкоголизмом и алкогольными психозами, а также смертности от употребления алкоголя, которые за период с 2002 по 2008 г. существенно не изменились (табл. 3).
Особенно опасна для общества женская алкоголизация, она более злокачественная: женщины крайне неохотно обращаются за наркологической помощью, а когда обращаются, их лечение оказывается более затруднительным, чем лечение представителей мужского пола. Их алкоголизация болезненней сказывается на семейных отношениях и на воспитании детей. Большую роль в женском алкоголизме играет семья. Как отмечают исследователи, интенсивность потребления женщиной алкоголя возрастает, если хотя бы один член семьи пьет 2–3 раза в месяц.
Также интересна отмечаемая наукой взаимозависимость алкоголя и курения, семейных конфликтов. Особенно серьезна совместная ответственность обоих полов в связи с влиянием алкоголя на потомство («алкоголизация плода») – ежедневный прием 150 граммов алкоголя повышает риск повреждения плода на 50 процентов. По данным российских ученых, почти половина детей, матери которых злоупотребляли алкоголем во время беременности, страдали олигофренией.
Таблица 3. Основные показатели последствий употребления алкогольных напитков (по Вологодской области; человек)
Круг проблем, связанных с потреблением алкогольных напитков, для общества включает также нарушения общественного порядка, дорожно-транспортные происшествия, несчастные случаи на производстве, снижение производительности труда, прогулы, а также экономический ущерб, вызванный расходами на лечение, пособия по нетрудоспособности, на борьбу с преступностью, связанной с алкогольным опьянением. Так, по данным УВД Вологодской области, среди лиц, совершивших преступления в 2008 году, 5,5 % находились в состоянии алкогольного опьянения (табл. 4).
Согласно сведениям Управления ГИБДД, в регионе за 2008 год каждое девятое дорожно-транспортное происшествие совершено по вине водителя, находившегося в состоянии алкогольного опьянения. По сравнению с 2007 годом число уменьшилось на 39 случаев. По вине нетрезвых водителей погибло 57 человек, это 20,9 % всех погибших в авариях (в 2007 году – 37 человек), ранено 322 человека (в 2007 году – 371 человек). За каждым таким нарушением стоит человеческая жизнь и судьба, которая имеет значительно большую ценность, чем деньги.
Таблица 4. Аварийность на дорогах Вологодской области по вине участников движения, находившихся в нетрезвом состоянии (по данным Управления ГИБДД)
Теперь перейдём к оценке тех потерь, которые всё-таки поддаются количественной оценке, то есть их значение для экономики может быть выражено в конкретной денежной форме. Для этого мы используем метод, основанный на учёте потерянных лет потенциальной жизни. Это те годы, которые человек должен был прожить, но не смог, поскольку умер раньше наступления возраста ожидаемой продолжительности жизни, установленной за предыдущий год. Например, если уровень ожидаемой продолжительности жизни в этом году составил 65 лет, а человек умер в 64, то показатель потерянных лет будет равен 1; если же человек умер в 1 год, то есть в младенчестве, то показатель уже будет составлять 64. Все годы, которые были не прожиты людьми, населяющими город, область, страну, складываются, и мы получаем суммарный показатель потерянных лет потенциальной жизни[3].
Но для того чтобы этот показатель привести в денежный вид, допустим, что каждый человек производит определённую часть валового регионального продукта. Это довольно легко установить: если весь размер ВРП разделить на количество занятого в экономике населения, то в итоге получится примерный размер вклада человека в производство ВРП. Умножая показатель непрожитых лет на единицу стоимости, получим тот ущерб, который терпит регион от ранней смертности людей. Но поскольку нас интересует только смертность от потребления алкоголя и его воздействия на здоровье, то возьмём показатели смертности только от данной причины. Результаты расчётов, проведённых по описанному здесь способу оценки, представлены в таблице 5.
Таблица 5. Демографический и экономический ущерб Вологодской области от алкогольной смертности населения
Как мы можем судить, ущерб, приносимый экономике нашей области от смертности людей вследствие употребления алкоголя, довольно большой и в сумме составляет чуть более 2 % от ВРП. Чтобы понять, насколько велика эта доля, вспомним, что такую же часть ВРП власти направляют на нужды здравоохранения.
Сравнивая масштабы экономической выгоды, приносимой региону благодаря официальным продажам алкоголя (а они, как было сказано выше, составляют 235 млн. руб.), можно говорить о том, что они несопоставимы с ущербом, наносимым его чрезмерным употреблением, в особенности в рамках неофициального сектора рынка (6580,5 млн. руб., или 6,6 млрд.). Разница между выгодами и потерями составляет тысячу раз. Это говорит о том, что акциз как мера регулирования рынка алкогольной продукции и как инструмент пополнения казны не оправдывает себя и абсолютно недостаточен. Экономические преимущества акцизов – кажущиеся. Указанные проблемы требуют принятия соответствующих регулирующих мер.
Как мы видим на данной схеме, потребление алкогольных напитков и смертность в последние годы увеличились. Но в 2006 г. заметен параллельный и большой рост обоих показателей, что говорит об ухудшении ситуации (рис. 3).
Говоря о проблеме употребления алкоголя, важно учесть не только экономические, но и социальные и душевные утраты, которые переживает человек в результате проблемы алкоголя. Они, однако, очень сложно «оцифровываются», но их роль от этого ничуть не снижается.
Наиболее красноречиво об этом говорят показатели заболеваемости алкоголизмом и алкогольными психозами, а также смертности от употребления алкоголя, которые за период с 2002 по 2008 г. существенно не изменились (табл. 3).
Особенно опасна для общества женская алкоголизация, она более злокачественная: женщины крайне неохотно обращаются за наркологической помощью, а когда обращаются, их лечение оказывается более затруднительным, чем лечение представителей мужского пола. Их алкоголизация болезненней сказывается на семейных отношениях и на воспитании детей. Большую роль в женском алкоголизме играет семья. Как отмечают исследователи, интенсивность потребления женщиной алкоголя возрастает, если хотя бы один член семьи пьет 2–3 раза в месяц.
Также интересна отмечаемая наукой взаимозависимость алкоголя и курения, семейных конфликтов. Особенно серьезна совместная ответственность обоих полов в связи с влиянием алкоголя на потомство («алкоголизация плода») – ежедневный прием 150 граммов алкоголя повышает риск повреждения плода на 50 процентов. По данным российских ученых, почти половина детей, матери которых злоупотребляли алкоголем во время беременности, страдали олигофренией.
Таблица 3. Основные показатели последствий употребления алкогольных напитков (по Вологодской области; человек)
Круг проблем, связанных с потреблением алкогольных напитков, для общества включает также нарушения общественного порядка, дорожно-транспортные происшествия, несчастные случаи на производстве, снижение производительности труда, прогулы, а также экономический ущерб, вызванный расходами на лечение, пособия по нетрудоспособности, на борьбу с преступностью, связанной с алкогольным опьянением. Так, по данным УВД Вологодской области, среди лиц, совершивших преступления в 2008 году, 5,5 % находились в состоянии алкогольного опьянения (табл. 4).
Согласно сведениям Управления ГИБДД, в регионе за 2008 год каждое девятое дорожно-транспортное происшествие совершено по вине водителя, находившегося в состоянии алкогольного опьянения. По сравнению с 2007 годом число уменьшилось на 39 случаев. По вине нетрезвых водителей погибло 57 человек, это 20,9 % всех погибших в авариях (в 2007 году – 37 человек), ранено 322 человека (в 2007 году – 371 человек). За каждым таким нарушением стоит человеческая жизнь и судьба, которая имеет значительно большую ценность, чем деньги.
Таблица 4. Аварийность на дорогах Вологодской области по вине участников движения, находившихся в нетрезвом состоянии (по данным Управления ГИБДД)
Теперь перейдём к оценке тех потерь, которые всё-таки поддаются количественной оценке, то есть их значение для экономики может быть выражено в конкретной денежной форме. Для этого мы используем метод, основанный на учёте потерянных лет потенциальной жизни. Это те годы, которые человек должен был прожить, но не смог, поскольку умер раньше наступления возраста ожидаемой продолжительности жизни, установленной за предыдущий год. Например, если уровень ожидаемой продолжительности жизни в этом году составил 65 лет, а человек умер в 64, то показатель потерянных лет будет равен 1; если же человек умер в 1 год, то есть в младенчестве, то показатель уже будет составлять 64. Все годы, которые были не прожиты людьми, населяющими город, область, страну, складываются, и мы получаем суммарный показатель потерянных лет потенциальной жизни[3].
Но для того чтобы этот показатель привести в денежный вид, допустим, что каждый человек производит определённую часть валового регионального продукта. Это довольно легко установить: если весь размер ВРП разделить на количество занятого в экономике населения, то в итоге получится примерный размер вклада человека в производство ВРП. Умножая показатель непрожитых лет на единицу стоимости, получим тот ущерб, который терпит регион от ранней смертности людей. Но поскольку нас интересует только смертность от потребления алкоголя и его воздействия на здоровье, то возьмём показатели смертности только от данной причины. Результаты расчётов, проведённых по описанному здесь способу оценки, представлены в таблице 5.
Таблица 5. Демографический и экономический ущерб Вологодской области от алкогольной смертности населения
Как мы можем судить, ущерб, приносимый экономике нашей области от смертности людей вследствие употребления алкоголя, довольно большой и в сумме составляет чуть более 2 % от ВРП. Чтобы понять, насколько велика эта доля, вспомним, что такую же часть ВРП власти направляют на нужды здравоохранения.
Сравнивая масштабы экономической выгоды, приносимой региону благодаря официальным продажам алкоголя (а они, как было сказано выше, составляют 235 млн. руб.), можно говорить о том, что они несопоставимы с ущербом, наносимым его чрезмерным употреблением, в особенности в рамках неофициального сектора рынка (6580,5 млн. руб., или 6,6 млрд.). Разница между выгодами и потерями составляет тысячу раз. Это говорит о том, что акциз как мера регулирования рынка алкогольной продукции и как инструмент пополнения казны не оправдывает себя и абсолютно недостаточен. Экономические преимущества акцизов – кажущиеся. Указанные проблемы требуют принятия соответствующих регулирующих мер.
Заключение
Как свидетельствует описанный опыт СССР, где были введены строгие ограничения на употребление алкоголя, проблема регулирования рынка алкогольной продукции требует гибких и комплексных мер, а не отдельных запрещающих постановлений. Официальные запреты действуют на «симптомы», но не устраняют саму причину проблемы. Например, ограничение продажи алкоголя может привести к распространению нелегального товара и ещё более вредных для здоровья суррогатов.
Что касается мер, то жёсткими они могут быть только в отношении детского алкоголизма. Необходимо ограничить не только рекламу алкоголя, но и демонстрацию употребления спиртного в кино и на телевидении. Надо развивать положительные примеры человеческого поведения (спорт, творчество) и героизировать их. Немаловажную роль при этом должна играть семья и система образования, особенно школа. Именно там зарождаются основы этого социального «недуга». Действительное решение проблемы – широкие социально-экономические и культурные меры по повышению уровня жизни россиян, а также мероприятия идеологического, воспитательно-пропагандистского характера.
Особенное внимание при разработке действий по борьбе с излишним употреблением алкоголя должно быть уделено слабоалкогольным напиткам, в частности пиву, потребление которого в последние годы возросло. Так, с 2002 по 2008 г. в абсолютных показателях рост потребления пива жителями Вологодской области составил 72 %. Особенно опасной данная тенденция становится на фоне широкой популярности пива в детско-подростковой среде, поскольку это приводит к формированию ранней алкогольной зависимости. Основные государственные меры должны быть ориентированы не столько на регулирование официального рынка алкогольной продукции, сколько на борьбу с теневым, потому что именно потребление населением некачественного спиртного приводит в основном к потере здоровья и повышению смертности.
Что касается мер, то жёсткими они могут быть только в отношении детского алкоголизма. Необходимо ограничить не только рекламу алкоголя, но и демонстрацию употребления спиртного в кино и на телевидении. Надо развивать положительные примеры человеческого поведения (спорт, творчество) и героизировать их. Немаловажную роль при этом должна играть семья и система образования, особенно школа. Именно там зарождаются основы этого социального «недуга». Действительное решение проблемы – широкие социально-экономические и культурные меры по повышению уровня жизни россиян, а также мероприятия идеологического, воспитательно-пропагандистского характера.
Особенное внимание при разработке действий по борьбе с излишним употреблением алкоголя должно быть уделено слабоалкогольным напиткам, в частности пиву, потребление которого в последние годы возросло. Так, с 2002 по 2008 г. в абсолютных показателях рост потребления пива жителями Вологодской области составил 72 %. Особенно опасной данная тенденция становится на фоне широкой популярности пива в детско-подростковой среде, поскольку это приводит к формированию ранней алкогольной зависимости. Основные государственные меры должны быть ориентированы не столько на регулирование официального рынка алкогольной продукции, сколько на борьбу с теневым, потому что именно потребление населением некачественного спиртного приводит в основном к потере здоровья и повышению смертности.
Литература
1. Байбаков, Н. К. Сорок лет в правительстве / Н. К. Байбаков. – М.: Республика, 1993. – 161 с.
2. Информационный портал [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.chercity.ru/node/pravila_torgovli_alkogolem/3854.html
3. Гайдар, Е. Т. Гибель империи. Уроки для современной России. – 2-е изд., испр. и доп. / Е. Т. Гайдар. – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2006. – 448 с.
4. Доклад о состоянии здравоохранения в мире, 2008 г. Первичная медико-санитарная помощь сегодня актуальнее, чем когда-либо [Текст]. – Женева: ВОЗ, 2008. – 152 с.
5. Заиграев, Г. Г. Просчеты лобовой атаки, или почему потерпела неудачу антиалкогольная кампания? / Г. Г. Заиграев // Вестник Академии наук. – 1991. – № 8. – 30–34 с.
6. Левин, Б. М. Алкогольная реформа в СССР: успехи, проблемы, трудности / Б. М. Левин // Эффективность алкогольной реформы: некоторые социологические аспекты. (Международная конференция в Баку, 1–3 ноября 1988 г.). – М.: Институт социологии АН СССР, 1988. – 3 с.
7. Материалы Википедии [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/
8. О некоторых негативных явлениях в борьбе с пьянством и алкоголизмом // Известия. – 1989. – № 1. – 48–50 с.
9. Федеральный закон от 21.07.2005 № 102-ФЗ; ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (принят ГД ФС РФ 19.07.1995).
10. Росстат [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/vvp/vrp98-08.xls
11. Рыжков, Н. И. Десять лет великих потрясений / Н. И. Рыжков. – М.: Ассоциация «К.П.М.», 1996. – 101 с.
12. Царева, М. А. Питейные обычаи в СССР и Финляндии / М. А. Царева // Эффективность алкогольной реформы: некоторые социологические аспекты. (Международная конференция в Баку. 1–3 ноября 1988 г.). – М.: Институт социологии АН СССР, 1988. – 16 с.
2. Информационный портал [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.chercity.ru/node/pravila_torgovli_alkogolem/3854.html
3. Гайдар, Е. Т. Гибель империи. Уроки для современной России. – 2-е изд., испр. и доп. / Е. Т. Гайдар. – М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2006. – 448 с.
4. Доклад о состоянии здравоохранения в мире, 2008 г. Первичная медико-санитарная помощь сегодня актуальнее, чем когда-либо [Текст]. – Женева: ВОЗ, 2008. – 152 с.
5. Заиграев, Г. Г. Просчеты лобовой атаки, или почему потерпела неудачу антиалкогольная кампания? / Г. Г. Заиграев // Вестник Академии наук. – 1991. – № 8. – 30–34 с.
6. Левин, Б. М. Алкогольная реформа в СССР: успехи, проблемы, трудности / Б. М. Левин // Эффективность алкогольной реформы: некоторые социологические аспекты. (Международная конференция в Баку, 1–3 ноября 1988 г.). – М.: Институт социологии АН СССР, 1988. – 3 с.
7. Материалы Википедии [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ru.wikipedia.org/wiki/
8. О некоторых негативных явлениях в борьбе с пьянством и алкоголизмом // Известия. – 1989. – № 1. – 48–50 с.
9. Федеральный закон от 21.07.2005 № 102-ФЗ; ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (принят ГД ФС РФ 19.07.1995).
10. Росстат [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/vvp/vrp98-08.xls
11. Рыжков, Н. И. Десять лет великих потрясений / Н. И. Рыжков. – М.: Ассоциация «К.П.М.», 1996. – 101 с.
12. Царева, М. А. Питейные обычаи в СССР и Финляндии / М. А. Царева // Эффективность алкогольной реформы: некоторые социологические аспекты. (Международная конференция в Баку. 1–3 ноября 1988 г.). – М.: Институт социологии АН СССР, 1988. – 16 с.
Привлечение иностранных инвестиций в экономику региона[4]
Т. В. Моисеева (8 кл. МОУ «Гимназия № 2», г. Вологда)
Науч. рук. О. Ю. Гарманова
Т. В. Моисеева
О. Ю. Гарманова
Науч. рук. О. Ю. Гарманова
Введение
В связи с продолжающейся нестабильностью экономического положения Российской Федерации многие ведущие экономисты связывают будущее нашей страны с привлечением в широких масштабах в российскую экономику иностранных инвестиций, что преследует долговременные цели создания в России общества, характеризующегося высоким уровнем жизни населения.
Именно для этого органы власти РФ, в том числе региональные, принимают различные меры для повышения инвестиционной привлекательности России и ее регионов. Однако, согласно общеизвестным рейтингам, многие регионы обладают низким инвестиционным потенциалом и умеренным уровнем рисков. К группе таких территорий относится и Вологодская область. В рейтинге регионов в 2008–2009 гг. она занимала 20-е место, в 2009–2010 гг. – 19-е место по инвестиционному риску и 42-е и 52-е соответственно – по инвестиционному потенциалу.
Следовательно, изучение особенностей и объемов привлечения иностранных инвестиций в регион, а также разработка мер по повышению инвестиционной привлекательности являются весьма актуальными вопросами.
Цель данной работы – исследование особенностей привлечения иностранных инвестиций в развитие экономики Вологодской области.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
– изучить понятие «инвестиции» и их виды, «инвестиционный климат»;
– исследовать особенности инвестиционного климата в Вологодской области за 2008–2009 гг.;
– исследовать структуру и динамику иностранных инвестиций в Вологодской области за 2008–2009 гг.;
– проанализировать факторы, препятствующие и способствующие развитию иностранного инвестирования в Вологодской области.
Объект данного исследования – иностранные инвестиции.
Информационной базой исследования являются данные Вологдастата и Росстата, а также результаты исследований рейтингового агентства «Эксперт-Ра».
Именно для этого органы власти РФ, в том числе региональные, принимают различные меры для повышения инвестиционной привлекательности России и ее регионов. Однако, согласно общеизвестным рейтингам, многие регионы обладают низким инвестиционным потенциалом и умеренным уровнем рисков. К группе таких территорий относится и Вологодская область. В рейтинге регионов в 2008–2009 гг. она занимала 20-е место, в 2009–2010 гг. – 19-е место по инвестиционному риску и 42-е и 52-е соответственно – по инвестиционному потенциалу.
Следовательно, изучение особенностей и объемов привлечения иностранных инвестиций в регион, а также разработка мер по повышению инвестиционной привлекательности являются весьма актуальными вопросами.
Цель данной работы – исследование особенностей привлечения иностранных инвестиций в развитие экономики Вологодской области.
Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:
– изучить понятие «инвестиции» и их виды, «инвестиционный климат»;
– исследовать особенности инвестиционного климата в Вологодской области за 2008–2009 гг.;
– исследовать структуру и динамику иностранных инвестиций в Вологодской области за 2008–2009 гг.;
– проанализировать факторы, препятствующие и способствующие развитию иностранного инвестирования в Вологодской области.
Объект данного исследования – иностранные инвестиции.
Информационной базой исследования являются данные Вологдастата и Росстата, а также результаты исследований рейтингового агентства «Эксперт-Ра».
Определение понятия «инвестиции». Классификации инвестиций
В экономической литературе существует большое количество толкований понятия «инвестиции». Наиболее распространённым из них является следующее определение: «Инвестиции – долгосрочные вложения капитала в экономику с целью получения дохода».
От кредитов инвестиции отличаются степенью риска для инвестора (кредитора): кредит и проценты необходимо возвращать в оговоренные сроки независимо от прибыльности проекта, инвестиции возвращаются и приносят доход только в прибыльных проектах. Если проект убыточен – инвестиции могут быть утрачены. Несмотря на это, инвестиции являются неотъемлемой частью современной экономики.
Под инвестиционной деятельностью понимается вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
В соответствии с различными классификациями инвестиции характеризуются по-разному (рис. 1).
Рисунок 1. Виды инвестиций
От кредитов инвестиции отличаются степенью риска для инвестора (кредитора): кредит и проценты необходимо возвращать в оговоренные сроки независимо от прибыльности проекта, инвестиции возвращаются и приносят доход только в прибыльных проектах. Если проект убыточен – инвестиции могут быть утрачены. Несмотря на это, инвестиции являются неотъемлемой частью современной экономики.
Под инвестиционной деятельностью понимается вложение инвестиций и осуществление практических действий в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта.
В соответствии с различными классификациями инвестиции характеризуются по-разному (рис. 1).
Конец бесплатного ознакомительного фрагмента