Страница:
Оценка означает соотнесение новых сведений с прежними знаниями, представлениями, гипотезами.
Важно обеспечивать целенаправленность аналитической деятельности, правильно определять ее задачи, формулировать исходные гипотезы, задавать этому анализу определенный программный характер и сохранять готовность к получению новых, порой неожиданных, непрограммируемых данных.
25. ОБЩЕСОЦИАЛЬНОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ
26. СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ
27. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
28. ВИДЫ И ФОРМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
29. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОФИЛАКТИКА В СИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
30. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ; ПОНЯТИЕ, ВИДЫ; ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ИЗУЧЕНИЯ
31. ОБЩАЯ И СПЕЦИАЛЬНАЯ ПРЕВЕНЦИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
32. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ: ПОНЯТИЕ, ИСТОЧНИКИ, МЕТОДЫ ПОЛУЧЕНИЯ, ТРЕБОВАНИЯ К КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
Важно обеспечивать целенаправленность аналитической деятельности, правильно определять ее задачи, формулировать исходные гипотезы, задавать этому анализу определенный программный характер и сохранять готовность к получению новых, порой неожиданных, непрограммируемых данных.
25. ОБЩЕСОЦИАЛЬНОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ
В криминологии предупреждение преступности подразделяется на:
1) общесоциальное;
2) специальное(криминологическое).
В данном случае руководящая роль отводится именно общественности. Ведь большую часть своего времени человек находится в контакте с обществом. При этом в коллективе устраняются многие конфликтные ситуации, различные отклонения в поведении, которые могут привести к правонарушениям. Коллектив и его общественные организации имеют возможность проводить более раннюю профилактику правонарушений, чем, например, правоохранительные органы.
Предупреждение преступности общесоциальным путем осуществляется также посредством таких значимых мероприятий, которые проводятся с целью внесения изменений в развитие общества, отдельных общественных отношений (экономических, политических, социальных и т. д.). В этом случае нет целенаправленного воздействия на причины и условия преступности. Данная работа ведется как бы заодно, т. е. косвенно. Основная цель названных мероприятий заключается в улучшении различных сфер общественной жизни, тем самым создаются предпосылки для устранения преступности, пресекается или ослабляется действие общих причин и условий преступности, отдельных ее видов и конкретных преступлений.
Предупреждение преступности на общесоциальном уровне имеет свой механизм, включающий следующие виды деятельности:
1) сохранение и создание новых рабочих мест в целях сокращения безработицы и расширения возможностей трудоустройства выпускников образовательныхучреждений;
2) снижение бытовой преступности, мотивационно обусловленной настроениями безнадежности;
3) ограничение преступных форм социального протеста (массовых беспорядков и т. д.);
4) активизация государственного контроля дел сокращения экономической и должностной преступности, преступных нарушений интересов службы коммерческих и некоммерческих организаций;
5) ограничение возможностей реализации преступно нажитых средств и иного имущества;
6) осуществление мероприятий по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, пособий, пенсий;
7) претворение в жизнь общесоциальных мероприятий, направленных на определение прожиточного минимума в соответствии с реалиями;
8) осуществление финансовой стабилизации;
9) обеспечение взимания налогов и иных обязательных платежей;
10) создание условий для полной, беспрепятственной реализации гражданами и их объединениями своих субъективных прав.
Названные мероприятия, рассчитанные на создание и поддержание в обществе атмосферы стабильности и гражданской активности, стимулируют доверие населения к власти и готовность поддержать ее усилия по охране законности и правопорядка. Не меньшее значение для предупреждения преступности имеют общесоциальные мероприятия по поддержке развития образования и культуры в обществе, сохранению и развитию духовно-нравственного наследия. Достоверно установлена четкая зависимость между образовательным и культурным уровнем людей, их воспитанностью и риском совершения преступлений.
1) общесоциальное;
2) специальное(криминологическое).
В данном случае руководящая роль отводится именно общественности. Ведь большую часть своего времени человек находится в контакте с обществом. При этом в коллективе устраняются многие конфликтные ситуации, различные отклонения в поведении, которые могут привести к правонарушениям. Коллектив и его общественные организации имеют возможность проводить более раннюю профилактику правонарушений, чем, например, правоохранительные органы.
Предупреждение преступности общесоциальным путем осуществляется также посредством таких значимых мероприятий, которые проводятся с целью внесения изменений в развитие общества, отдельных общественных отношений (экономических, политических, социальных и т. д.). В этом случае нет целенаправленного воздействия на причины и условия преступности. Данная работа ведется как бы заодно, т. е. косвенно. Основная цель названных мероприятий заключается в улучшении различных сфер общественной жизни, тем самым создаются предпосылки для устранения преступности, пресекается или ослабляется действие общих причин и условий преступности, отдельных ее видов и конкретных преступлений.
Предупреждение преступности на общесоциальном уровне имеет свой механизм, включающий следующие виды деятельности:
1) сохранение и создание новых рабочих мест в целях сокращения безработицы и расширения возможностей трудоустройства выпускников образовательныхучреждений;
2) снижение бытовой преступности, мотивационно обусловленной настроениями безнадежности;
3) ограничение преступных форм социального протеста (массовых беспорядков и т. д.);
4) активизация государственного контроля дел сокращения экономической и должностной преступности, преступных нарушений интересов службы коммерческих и некоммерческих организаций;
5) ограничение возможностей реализации преступно нажитых средств и иного имущества;
6) осуществление мероприятий по обеспечению своевременной выплаты заработной платы, пособий, пенсий;
7) претворение в жизнь общесоциальных мероприятий, направленных на определение прожиточного минимума в соответствии с реалиями;
8) осуществление финансовой стабилизации;
9) обеспечение взимания налогов и иных обязательных платежей;
10) создание условий для полной, беспрепятственной реализации гражданами и их объединениями своих субъективных прав.
Названные мероприятия, рассчитанные на создание и поддержание в обществе атмосферы стабильности и гражданской активности, стимулируют доверие населения к власти и готовность поддержать ее усилия по охране законности и правопорядка. Не меньшее значение для предупреждения преступности имеют общесоциальные мероприятия по поддержке развития образования и культуры в обществе, сохранению и развитию духовно-нравственного наследия. Достоверно установлена четкая зависимость между образовательным и культурным уровнем людей, их воспитанностью и риском совершения преступлений.
26. СПЕЦИАЛЬНОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ
Данному виду предупреждения преступности присущи следующие
черты:
1) направленность мер специального характера непосредственно на предупреждение преступности и конкретных преступлений;
2) деятельность по применению предупредительных специальных средств основывается на взаимодействии управленческих, общевоспитательных, социальных, правовых мер, рассчитанных оказывать влияние на предотвращение и недопущение конкретных преступлений;
3) субъектами специального предупреждения преступлений являются организационные структуры, для которых борьба с преступностью составляет основную функцию либо выделена в перечне функций. Меры специального предупреждения преступлений имеют 3 объекта воздействия:
1) меры, направленные на профилактику социальных патологий, т. е. таких процессов, в которых выражается форма поведения некоторых групп лиц, являющихся определителем роста преступности;
2) меры специального предупреждения по своей направленности оказывают влияние и воздействие на всю совокупность причин и условий с акцентом на индивидуальные и особенные случаи. К таким явлениям относятся правонарушения, предусмотренные законодательством, которые непосредственно создают мотивации и ситуации совершения преступлений;
3) объектом специального предупреждения преступности являются определенные организованные, профессиональные, рецидивные виды преступности.
Виды специальных предупредительных мероприятий:
1) в зависимости от объема, количества объектов, на которые направлено воздействие, бывают:
а) воздействующие на совокупность обстоятельств, ситуаций, лиц с неопределенной численностью;
б) оказывающие влияние на определенную небольшую группу явлений, ситуаций, лиц, имеющих определенные характеристики;
в) влияющие на группы ситуаций, явлений, лиц, направленных на совершение определенных преступлений;
2) взависимости от направленности. Такие меры имеют целью ограничение преступных проявлений применительно к видам преступности и типам преступников, к криминогенным элементам, характерным для отдельных общественных отношений. Выделяются:
а) воспитательные и правовые меры предупреждения насилия;
б) оперативно-разыскные и контрольно-ревизионные меры предупреждения и пресечения легализации денежных средств;
в) меры по борьбе и предупреждению незаконного оборота оружия в стране;
3) по территории, на которую распространяются:
а) на территории Российской Федерации;
б) натерритории субъекта РФ;
в) на локальной территории, включающей населенный пункт, местность;
4) в зависимости от механизма осуществления и применения:
а) воспитательные;
б) меры социальной поддержки и обеспечения граждан, относящихся к группе риска;
в) запрещающие;
г) меры правового воздействия;
д) технические;
5) в зависимости от объекта:
а) общие предупредительные меры специального характера, не имеющие конкретного объекта;
б) особые – выявление воздействия конкретного объекта, позволяющего прогнозировать совершение преступления.
1) направленность мер специального характера непосредственно на предупреждение преступности и конкретных преступлений;
2) деятельность по применению предупредительных специальных средств основывается на взаимодействии управленческих, общевоспитательных, социальных, правовых мер, рассчитанных оказывать влияние на предотвращение и недопущение конкретных преступлений;
3) субъектами специального предупреждения преступлений являются организационные структуры, для которых борьба с преступностью составляет основную функцию либо выделена в перечне функций. Меры специального предупреждения преступлений имеют 3 объекта воздействия:
1) меры, направленные на профилактику социальных патологий, т. е. таких процессов, в которых выражается форма поведения некоторых групп лиц, являющихся определителем роста преступности;
2) меры специального предупреждения по своей направленности оказывают влияние и воздействие на всю совокупность причин и условий с акцентом на индивидуальные и особенные случаи. К таким явлениям относятся правонарушения, предусмотренные законодательством, которые непосредственно создают мотивации и ситуации совершения преступлений;
3) объектом специального предупреждения преступности являются определенные организованные, профессиональные, рецидивные виды преступности.
Виды специальных предупредительных мероприятий:
1) в зависимости от объема, количества объектов, на которые направлено воздействие, бывают:
а) воздействующие на совокупность обстоятельств, ситуаций, лиц с неопределенной численностью;
б) оказывающие влияние на определенную небольшую группу явлений, ситуаций, лиц, имеющих определенные характеристики;
в) влияющие на группы ситуаций, явлений, лиц, направленных на совершение определенных преступлений;
2) взависимости от направленности. Такие меры имеют целью ограничение преступных проявлений применительно к видам преступности и типам преступников, к криминогенным элементам, характерным для отдельных общественных отношений. Выделяются:
а) воспитательные и правовые меры предупреждения насилия;
б) оперативно-разыскные и контрольно-ревизионные меры предупреждения и пресечения легализации денежных средств;
в) меры по борьбе и предупреждению незаконного оборота оружия в стране;
3) по территории, на которую распространяются:
а) на территории Российской Федерации;
б) натерритории субъекта РФ;
в) на локальной территории, включающей населенный пункт, местность;
4) в зависимости от механизма осуществления и применения:
а) воспитательные;
б) меры социальной поддержки и обеспечения граждан, относящихся к группе риска;
в) запрещающие;
г) меры правового воздействия;
д) технические;
5) в зависимости от объекта:
а) общие предупредительные меры специального характера, не имеющие конкретного объекта;
б) особые – выявление воздействия конкретного объекта, позволяющего прогнозировать совершение преступления.
27. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Криминология в процессе изучения преступности сталкивается с различными видами преступлений. В процессе разработки предупредительных мероприятий возникает необходимость классификации указанных преступлений для наиболее глубокого познания каждого из них и выработки соответствующих мер предупредительного характера.
В основу классификации преступлений можно положить:
1) объект преступления – государственный строй, частная собственность, жизнь, здоровье, половая неприкосновенность, безопастность и т. д.);
2) общественные правоотношения, в рамках которого совершено правонарушение (политические преступления, экономические, экологические и др.);
3) причины и условия, способствующие совершению преступлений (например, преступления, совершенные в состоянии алкогольного, наркотического опьянения);
4) мотивации (корыстные преступления, на почве ревности, месть);
5) особенности личности преступника и т. д. Руководствуясь вышеназванными основаниями можно выделить такие преступления,как:
1) политические;
2) экономические,
3) экологические;
4) коррупционные;
5) корыстные;
6) организованные;
7) насильственные;
8) экологические;
9) умышленные;
10) неосторожные;
11) преступления, совершаемые несовершеннолетними;
12) преступления, совершаемые женщинами;
13) преступления, совершаемые военнослужащими.
Классификация преступлений не может быть раз и навсегда данной. Границы между различными категориями преступлений условны: конъюнктура преступности меняется быстро, как меняются характер и степень общественной опасности различных деликтов. Поэтому классификация преступлений должна периодически уточняться, поскольку имеет важное значение для решения проблем криминологического характера (о классификации преступников).
Категория преступления учитывается при установлении опасного и особо опасного рецидива; смертная казнь и пожизненное лишение свободы назначаются только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь; при назначении наказания по совокупности преступлений в зависимости от их категорий либо допускается, либо исключается применение принципа поглощения менее строгого наказания более строгим; уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому или особо тяжкому преступлению; значение обстоятельства, смягчающего наказание, может иметь место при совершении впервые вследствие случайного стечения обстоятельств только преступления небольшой тяжести.
Деление преступлений на виды по определенным основаниям способствует уяснению сущности изучаемых вопросов, их связи друг с другом. Классификация преступлений также необходима для уяснения взаимодействия, влияния (либо их отсутствия)одних видов преступлений на другие виды. Еще одним достоинством классификации преступлений в данном случае является тот факт, что она упорядочивает вопросы, изучаемые криминологией, а это в свою очередь облегчает процесс познания.
В основу классификации преступлений можно положить:
1) объект преступления – государственный строй, частная собственность, жизнь, здоровье, половая неприкосновенность, безопастность и т. д.);
2) общественные правоотношения, в рамках которого совершено правонарушение (политические преступления, экономические, экологические и др.);
3) причины и условия, способствующие совершению преступлений (например, преступления, совершенные в состоянии алкогольного, наркотического опьянения);
4) мотивации (корыстные преступления, на почве ревности, месть);
5) особенности личности преступника и т. д. Руководствуясь вышеназванными основаниями можно выделить такие преступления,как:
1) политические;
2) экономические,
3) экологические;
4) коррупционные;
5) корыстные;
6) организованные;
7) насильственные;
8) экологические;
9) умышленные;
10) неосторожные;
11) преступления, совершаемые несовершеннолетними;
12) преступления, совершаемые женщинами;
13) преступления, совершаемые военнослужащими.
Классификация преступлений не может быть раз и навсегда данной. Границы между различными категориями преступлений условны: конъюнктура преступности меняется быстро, как меняются характер и степень общественной опасности различных деликтов. Поэтому классификация преступлений должна периодически уточняться, поскольку имеет важное значение для решения проблем криминологического характера (о классификации преступников).
Категория преступления учитывается при установлении опасного и особо опасного рецидива; смертная казнь и пожизненное лишение свободы назначаются только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь; при назначении наказания по совокупности преступлений в зависимости от их категорий либо допускается, либо исключается применение принципа поглощения менее строгого наказания более строгим; уголовная ответственность наступает за приготовление только к тяжкому или особо тяжкому преступлению; значение обстоятельства, смягчающего наказание, может иметь место при совершении впервые вследствие случайного стечения обстоятельств только преступления небольшой тяжести.
Деление преступлений на виды по определенным основаниям способствует уяснению сущности изучаемых вопросов, их связи друг с другом. Классификация преступлений также необходима для уяснения взаимодействия, влияния (либо их отсутствия)одних видов преступлений на другие виды. Еще одним достоинством классификации преступлений в данном случае является тот факт, что она упорядочивает вопросы, изучаемые криминологией, а это в свою очередь облегчает процесс познания.
28. ВИДЫ И ФОРМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
При классификации предупредительных мер по такому основанию, как уровень профилактической деятельности, выделяют предупредительные меры:
1) в общесоциальном направлении;
2) в специальнокриминологическом направлении.
При классификации предупредительных мер по масштабу предупредительной деятельности различают названные мероприятия в рамках:1)всего общества;
2) отдельных социальных групп или определенного круга лиц;
3) индивидуальной профилактики.
В зависимости от территории деятельности по предупреждению преступлений различают:
1) общегосударственные;
2) региональные;
3) местные;
4) локальные предупредительные меры. Предупредительные мероприятия подразделяются в зависимости от характера воздействия на отношения:
1) хозяйственно-экономические;
2) собственно экономические;
3) социально-политические;
4) идеологические;
5) организационно-управленческие;
6) технические;
7) правовые.
Формы предупреждения преступлений заключаются в осуществлении соответствующей деятельности различными субъектами:
1) ведущая роль в деле по устранению негативных процессов и явлений, отрицательно влияющих на состояние преступности, а также на формирование личности в нравственном плане, принадлежит непосредственно трудовым коллективам и общественности. Это объясняется тем, что большую часть своего времени человек находится на работе, в коллективе и его общественных организациях;
2) органы государственной власти в деле по предупреждению преступлений играют роль координаторов и определяют основное направление данной деятельности. Посредством нормотворчества (издания федеральных законов, законов, подзаконных актов и иных нормативных правовых актов) устанавливается компетенция других субъектов предупредительной и профилактической работы; принимаются различные программы и планы по предупреждению преступлений и т. д.;
3) местные органы власти в соответствии с законом обязаны обеспечивать соблюдение законности и надлежащего правопорядка на своей территории. При этом данная деятельность должна проводиться в рамках, установленных законодательством федерального уровня и законами субъектов РФ;
4) основной объем работы по предупреждению, предотвращению и пресечению преступлений возлагается, конечно же, на правоохранительные органы (прокуратуру, суд, милицию и т. д.);
5) органы юстиции при осуществлении своей деятельности призваны обеспечивать организацию работы по правовому воспитанию населения. Названная деятельность должна проводиться в непосредственном взаимодействии со всеми правоохранительными и другими органами.
Указанными субъектами проводятся и специальные мероприятия по предупреждению и предотвращению правонарушений и преступлений различногохарактера при осуществлении ими своей хозяйственной деятельности, обеспечивающие охрану государственной, муниципальной, коллективной, индивидуальной и других видов собственности.
1) в общесоциальном направлении;
2) в специальнокриминологическом направлении.
При классификации предупредительных мер по масштабу предупредительной деятельности различают названные мероприятия в рамках:1)всего общества;
2) отдельных социальных групп или определенного круга лиц;
3) индивидуальной профилактики.
В зависимости от территории деятельности по предупреждению преступлений различают:
1) общегосударственные;
2) региональные;
3) местные;
4) локальные предупредительные меры. Предупредительные мероприятия подразделяются в зависимости от характера воздействия на отношения:
1) хозяйственно-экономические;
2) собственно экономические;
3) социально-политические;
4) идеологические;
5) организационно-управленческие;
6) технические;
7) правовые.
Формы предупреждения преступлений заключаются в осуществлении соответствующей деятельности различными субъектами:
1) ведущая роль в деле по устранению негативных процессов и явлений, отрицательно влияющих на состояние преступности, а также на формирование личности в нравственном плане, принадлежит непосредственно трудовым коллективам и общественности. Это объясняется тем, что большую часть своего времени человек находится на работе, в коллективе и его общественных организациях;
2) органы государственной власти в деле по предупреждению преступлений играют роль координаторов и определяют основное направление данной деятельности. Посредством нормотворчества (издания федеральных законов, законов, подзаконных актов и иных нормативных правовых актов) устанавливается компетенция других субъектов предупредительной и профилактической работы; принимаются различные программы и планы по предупреждению преступлений и т. д.;
3) местные органы власти в соответствии с законом обязаны обеспечивать соблюдение законности и надлежащего правопорядка на своей территории. При этом данная деятельность должна проводиться в рамках, установленных законодательством федерального уровня и законами субъектов РФ;
4) основной объем работы по предупреждению, предотвращению и пресечению преступлений возлагается, конечно же, на правоохранительные органы (прокуратуру, суд, милицию и т. д.);
5) органы юстиции при осуществлении своей деятельности призваны обеспечивать организацию работы по правовому воспитанию населения. Названная деятельность должна проводиться в непосредственном взаимодействии со всеми правоохранительными и другими органами.
Указанными субъектами проводятся и специальные мероприятия по предупреждению и предотвращению правонарушений и преступлений различногохарактера при осуществлении ими своей хозяйственной деятельности, обеспечивающие охрану государственной, муниципальной, коллективной, индивидуальной и других видов собственности.
29. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОФИЛАКТИКА В СИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
Криминологическая профилактика– деятельность государства и общества, направленная против возможного, но еще не совершенного личностью преступления. Для этого создается обстановка, устраняющая вредные влияния на лицо и обеспечивающая необходимое нравственное формирование его личности, а также исправление правонарушителей.
Объектами криминологической профилактики являются:
1) экономические, психологические, политические процессы и явления;
2) деятельность людей, которая должна соответствовать нормам права и социального взаимодействия;
3) личность преступника, принимаемая как социальный процесс формирования ее криминогенно значимых свойств и качеств. Криминологическая профилактика преступности должна отвечать принципам:
1) законности – наличие достаточного правового регулирования на уровне законов и иных нормативных актов, задач, методов, форм профилактики, прав и обязанностей субъектов (участников) этой работы, гарантий законных интересов лиц, в отношении которых она осуществляется;
2) демократизма – при этом профилактика осуществляется:
а) под контролем органов представительной власти соответствующего уровня;
б) при непосредственном участии и под контролем общественных объединений и формирований;
3) гуманизма и справедливости – лица, в отношении которых она проводится, рассматриваются как субъекты взаимодействия с органами профилактики, а не как бесправные объекты: а)ставится задача возможно раньше выявить и предупредить дальнейшее развитие криминогенных процессов, чтобы минимизировать ущерб для личности, общества и государства; б)профилактическое воздействие начинается с наиболее щадящих мер, и лишь при их недостаточности осуществляется переход к более интенсивному воздействию; 4)научности – наличие и востребование в программировании и планировании профилактической деятельности, правовом регулировании и управлении ею, а также в непосредственном применении профилактических мер, научной концепции этой деятельности, основанной на познании ее закономерностей и места в социальных системах:
а) сопровождение всех уровней, этапов, направлений, видов профилактической деятельности научно-методическим обеспечением, основанным на комплексном использовании научных данных в борьбе с преступностью, объединяемых криминологией и уголовной политикой; наличие при этом механизма внедрения научных рекомендаций после их объективной оценки;
б) проведение криминологических или комплексных экспертиз законодательных и управленческих актов, связанных с профилактикой преступности, в процессе их подготовки.
Для того чтобы такие меры были эффективными, они должны соответствовать ряду требований:1)должны быть законными – не нарушать закон и права граждан;
2) своевременным – применяться сразу после выявления причин и условий преступлений;
3) радикальными – должны применяться такие меры и в таком количестве, чтобы устранились все причины и условия преступления, а не отдельные их части;
4) экономически целесообразными;
5) обоснованными – применяться тогда, когда к этому есть основание.
Объектами криминологической профилактики являются:
1) экономические, психологические, политические процессы и явления;
2) деятельность людей, которая должна соответствовать нормам права и социального взаимодействия;
3) личность преступника, принимаемая как социальный процесс формирования ее криминогенно значимых свойств и качеств. Криминологическая профилактика преступности должна отвечать принципам:
1) законности – наличие достаточного правового регулирования на уровне законов и иных нормативных актов, задач, методов, форм профилактики, прав и обязанностей субъектов (участников) этой работы, гарантий законных интересов лиц, в отношении которых она осуществляется;
2) демократизма – при этом профилактика осуществляется:
а) под контролем органов представительной власти соответствующего уровня;
б) при непосредственном участии и под контролем общественных объединений и формирований;
3) гуманизма и справедливости – лица, в отношении которых она проводится, рассматриваются как субъекты взаимодействия с органами профилактики, а не как бесправные объекты: а)ставится задача возможно раньше выявить и предупредить дальнейшее развитие криминогенных процессов, чтобы минимизировать ущерб для личности, общества и государства; б)профилактическое воздействие начинается с наиболее щадящих мер, и лишь при их недостаточности осуществляется переход к более интенсивному воздействию; 4)научности – наличие и востребование в программировании и планировании профилактической деятельности, правовом регулировании и управлении ею, а также в непосредственном применении профилактических мер, научной концепции этой деятельности, основанной на познании ее закономерностей и места в социальных системах:
а) сопровождение всех уровней, этапов, направлений, видов профилактической деятельности научно-методическим обеспечением, основанным на комплексном использовании научных данных в борьбе с преступностью, объединяемых криминологией и уголовной политикой; наличие при этом механизма внедрения научных рекомендаций после их объективной оценки;
б) проведение криминологических или комплексных экспертиз законодательных и управленческих актов, связанных с профилактикой преступности, в процессе их подготовки.
Для того чтобы такие меры были эффективными, они должны соответствовать ряду требований:1)должны быть законными – не нарушать закон и права граждан;
2) своевременным – применяться сразу после выявления причин и условий преступлений;
3) радикальными – должны применяться такие меры и в таком количестве, чтобы устранились все причины и условия преступления, а не отдельные их части;
4) экономически целесообразными;
5) обоснованными – применяться тогда, когда к этому есть основание.
30. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ; ПОНЯТИЕ, ВИДЫ; ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ИЗУЧЕНИЯ
Криминологическая ситуация– совокупность обстоятельств, включающих этап формирования личности преступника, как бы он ни был отдален от события преступления (личностно формирующую ситуацию), предкриминальную (жизненную) ситуацию, непосредственно предшествующую преступлению, само преступление (криминальную ситуацию), а также посткриминальную ситуацию, рассматриваемые как единый причинно-связанный процесс.
Виды криминологических ситуаций:
1) по развитию во времени:
а) однофактные– ситуации разового характера;
б) многофактные– в которых много эпизодов поведения, определенная их совокупность;
2) по характеру взаимодействия потерпевшего и преступника:
а) ситуации столкновения– потерпевший и преступник находятся в конфликтных отношениях, а их действия реализуются в одностороннем или обоюдном причинении вреда. Ситуации столкновения могут быть:
– последовательные – при котором столкновение имеет место с момента возникновения ситуации;
– непоследовательные – когда первоначально отношения и действия потерпевшего и преступника не носят конфликтного характера, но в дальнейшем приобретают его;
б) ситуации сотрудничества– действия потерпевшего и преступника направлены на достижение одного результата, и они не связаны конфликтом (незаконное производство аборта, сожительство с лицом, не достигшим половой зрелости). Эти ситуации могут быть как последовательными, так и непоследовательными;
3) по степени и характеру понимания потерпевшим динамики и перспективы развития ситуации:
а) закрытые– потерпевший не представляет, какой вред ему может быть причинен, и не допускает такой возможности;
б) относительно закрытые– потерпевший допускает возможность причинения ему вреда, но заблуждается относительно его характера или рассчитывает на причинение вреда, но не того, который в действительности оказался причиненным;
в) открытые– потерпевший предвидит возможность причинения ему вреда и понимает, каков этот вред;
г) открытые ситуации самонадеянности– потерпевший понимает, какой вред ему грозит, но необоснованно рассчитывает его предотвратить (попытка потерпевшего обезоружить преступника в расчете на знание приемов самбо, если переоценка своих возможностей привела к причинению вреда);
4) от отношения потерпевшего к последствиям своих действий и действий преступника:
а) негативные– потерпевший независимо от цели своих действий не желает наступления того вреда, который в конечном итоге имеет место;
б) позитивные– потерпевший желает наступления объективно вредного для него результата;
5) от отношения жертвы к исходным обстоятельствам ситуации:
а) выбранные– жертва осознанно включается в механизм развития событий, по собственной воле и своим поведением (толчковым, пассивным или иным) создает возможность причинения себе вреда;
б) невыбранные– потерпевший, не имея выбора, попадает помимо своей воли и вынужден принять всю сумму обстоятельств, составляющих обстановку, проявляющую его личные качества в определенном поведении.
Виды криминологических ситуаций:
1) по развитию во времени:
а) однофактные– ситуации разового характера;
б) многофактные– в которых много эпизодов поведения, определенная их совокупность;
2) по характеру взаимодействия потерпевшего и преступника:
а) ситуации столкновения– потерпевший и преступник находятся в конфликтных отношениях, а их действия реализуются в одностороннем или обоюдном причинении вреда. Ситуации столкновения могут быть:
– последовательные – при котором столкновение имеет место с момента возникновения ситуации;
– непоследовательные – когда первоначально отношения и действия потерпевшего и преступника не носят конфликтного характера, но в дальнейшем приобретают его;
б) ситуации сотрудничества– действия потерпевшего и преступника направлены на достижение одного результата, и они не связаны конфликтом (незаконное производство аборта, сожительство с лицом, не достигшим половой зрелости). Эти ситуации могут быть как последовательными, так и непоследовательными;
3) по степени и характеру понимания потерпевшим динамики и перспективы развития ситуации:
а) закрытые– потерпевший не представляет, какой вред ему может быть причинен, и не допускает такой возможности;
б) относительно закрытые– потерпевший допускает возможность причинения ему вреда, но заблуждается относительно его характера или рассчитывает на причинение вреда, но не того, который в действительности оказался причиненным;
в) открытые– потерпевший предвидит возможность причинения ему вреда и понимает, каков этот вред;
г) открытые ситуации самонадеянности– потерпевший понимает, какой вред ему грозит, но необоснованно рассчитывает его предотвратить (попытка потерпевшего обезоружить преступника в расчете на знание приемов самбо, если переоценка своих возможностей привела к причинению вреда);
4) от отношения потерпевшего к последствиям своих действий и действий преступника:
а) негативные– потерпевший независимо от цели своих действий не желает наступления того вреда, который в конечном итоге имеет место;
б) позитивные– потерпевший желает наступления объективно вредного для него результата;
5) от отношения жертвы к исходным обстоятельствам ситуации:
а) выбранные– жертва осознанно включается в механизм развития событий, по собственной воле и своим поведением (толчковым, пассивным или иным) создает возможность причинения себе вреда;
б) невыбранные– потерпевший, не имея выбора, попадает помимо своей воли и вынужден принять всю сумму обстоятельств, составляющих обстановку, проявляющую его личные качества в определенном поведении.
31. ОБЩАЯ И СПЕЦИАЛЬНАЯ ПРЕВЕНЦИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
Уголовно-правовое предупреждение– предупредительное воздействие уголовной ответственности, наказания и других средств уголовного закона на определенные криминогенные факторы, реализуемые в специальной деятельности ее субъектов (законодательных и правоохранительных органов, научных учреждений и т. д.).
Превенция (от лат. praevenio – «опережаю», «предупреждаю», «предотвращаю»).
Превентивные меры– любые профилактические и другие действия, направленные на предотвращение преступлений и иных правонарушений.
В теории права превенция разделена: 1) общая превенция– профилактика (предупреждение) преступлений под воздействием уголовно-правового запрета и состоит в достижении и обеспечении стимуляции нормативно закрепленного поведения.
Реализуя наказание, государство воздействует на сознание правонарушителя. Это воздействие заключается в устрашении, доказательстве неизбежности наказания и тем самым в предупреждении новых правонарушений. Причем предупредительное воздействие оказывается не только на самого правонарушителя, но и на окружающих. Тем самым достигается общая превенция. Общая превенция – любые профилактические мероприятия в отношении неопределенного круга лиц, собрания, на которых выступают теоретики и практики с разъяснением отдельных норм закона, нового законодательства, а также лекции, дискуссии, выступления в средствах массовой информации и др.
Данные мероприятия проводятся с целью улучшения различных сфер общественной жизни (экономической, социальной, политической, духовной и т. д.), тем самым создаются предпосылки для устранения преступности, пресекается или ослабляется действие общих причин и условий преступности, отдельных ее видов и конкретных преступлений. Предупреждение совершения новых преступлений, или превенция, предполагает такое воздействие на сознание осужденного, в результате которого он утрачивает желание совершать новые общественно опасные деяния. Данная цель непосредственным образом связана со второй целью – исправлением осужденного. В этой связи можно говорить о предупреждении совершения новых преступлений путем исправления осужденного лица. Такую превенцию называют специальной (отбывший наказание гражданин не должен совершать преступления вновь); 2) специальная превенция– профилактика (предупреждение) совершения новых преступных акций лицами, уже совершившими какие-либо преступления, что достигается путем применения к ним мер уголовного наказания, а также принудительных мер медицинского и воспитательного характера, условного осуждения.
К специальным превентивным мерам относятся профилактические мероприятия, направленные на предотвращение правонарушения отдельно взятым физическим лицом либо субъектом хозяйствования. Специальная превенция состоит в применении собственно мер ответственности(социального карающего воздействия) к нарушителю нормы закона.
Превенция (от лат. praevenio – «опережаю», «предупреждаю», «предотвращаю»).
Превентивные меры– любые профилактические и другие действия, направленные на предотвращение преступлений и иных правонарушений.
В теории права превенция разделена: 1) общая превенция– профилактика (предупреждение) преступлений под воздействием уголовно-правового запрета и состоит в достижении и обеспечении стимуляции нормативно закрепленного поведения.
Реализуя наказание, государство воздействует на сознание правонарушителя. Это воздействие заключается в устрашении, доказательстве неизбежности наказания и тем самым в предупреждении новых правонарушений. Причем предупредительное воздействие оказывается не только на самого правонарушителя, но и на окружающих. Тем самым достигается общая превенция. Общая превенция – любые профилактические мероприятия в отношении неопределенного круга лиц, собрания, на которых выступают теоретики и практики с разъяснением отдельных норм закона, нового законодательства, а также лекции, дискуссии, выступления в средствах массовой информации и др.
Данные мероприятия проводятся с целью улучшения различных сфер общественной жизни (экономической, социальной, политической, духовной и т. д.), тем самым создаются предпосылки для устранения преступности, пресекается или ослабляется действие общих причин и условий преступности, отдельных ее видов и конкретных преступлений. Предупреждение совершения новых преступлений, или превенция, предполагает такое воздействие на сознание осужденного, в результате которого он утрачивает желание совершать новые общественно опасные деяния. Данная цель непосредственным образом связана со второй целью – исправлением осужденного. В этой связи можно говорить о предупреждении совершения новых преступлений путем исправления осужденного лица. Такую превенцию называют специальной (отбывший наказание гражданин не должен совершать преступления вновь); 2) специальная превенция– профилактика (предупреждение) совершения новых преступных акций лицами, уже совершившими какие-либо преступления, что достигается путем применения к ним мер уголовного наказания, а также принудительных мер медицинского и воспитательного характера, условного осуждения.
К специальным превентивным мерам относятся профилактические мероприятия, направленные на предотвращение правонарушения отдельно взятым физическим лицом либо субъектом хозяйствования. Специальная превенция состоит в применении собственно мер ответственности(социального карающего воздействия) к нарушителю нормы закона.
32. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ: ПОНЯТИЕ, ИСТОЧНИКИ, МЕТОДЫ ПОЛУЧЕНИЯ, ТРЕБОВАНИЯ К КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИ
Криминологическая информация– информация о преступности и мерах по ее предупреждению. Ее определяют как содержание, устраняющее неопределенность знаний.
Криминологическая информация отвечает трем методическим требованиям:
1) полнота и всесторонность информации, несоблюдение этого правила приводит к искаженному представлению, служит основой ошибочных выводов и рекомендаций. Полнота информации– ее комплексность, достаточная для анализа преступности и результатов работы правоохранительных органов по укреплению правопорядка;
2) своевременность информации определяется задачами конкретного исследования. Своевременной будет информация, поступающая из отчетных данных за прошедший период времени или полученная от исследований предшествующей борьбы с преступностью;
3) истинность и достоверность. Искажения информации при первичной регистрации, при передаче для последующей статистической обработки, возникающие из-за нарушения технологического процесса ее обработки, ведут к неверным суждениям и практическим выводам.
Первичная регистрация ведется на единых по форме карточках, реквизиты которых содержат описание события, факта, его общих и особенных признаков. Лицо, оформляющее карточку, заполняет ее реквизиты, фиксируя информацию, которая необходима для последующего анализа первичных документов учета.
Контроль за достоверностью информации обеспечивается на всех стадиях ее сбора, обработки и анализа. Он заключается в сплошной или выборочной проверке заполнения документов, дублирующих процесс переноса информации с них на машинные носители. Достоверность обеспечивается однозначностью. Для предупреждения нежелательных явлений в информационных процессах используют терминологию, употребляемую в документах сбора информации.
Главными источниками криминологической информации являются:
1) статистическая отчетность о преступности и результатах борьбы с ней;
2) результаты научных криминологических исследований.
Статистика преступности осуществляется:
1) МВД РФ, ведущим учет и статистическую обработку данных о зарегистрированных преступлениях и всех выявленных сотрудниках правоохранительных органов, совершивших преступления;
2) Прокуратурой РФ – изучает сведения о движении уголовных дел и основных результатах работы по расследованию преступлений;
3) Министерством юстиции – ведет статистику об осужденных сотрудниках правоохранительных органов и о результатах работы судебной системы. Уголовная статистика содержит сведения о динамике преступности, составе лиц, совершивших преступления, и мерах борьбы с преступностью. Статистика охватывает факты преступных проявлений, регулярные поступления информации, сопоставимость за длительный период наблюдения.
Криминологическая информация отвечает трем методическим требованиям:
1) полнота и всесторонность информации, несоблюдение этого правила приводит к искаженному представлению, служит основой ошибочных выводов и рекомендаций. Полнота информации– ее комплексность, достаточная для анализа преступности и результатов работы правоохранительных органов по укреплению правопорядка;
2) своевременность информации определяется задачами конкретного исследования. Своевременной будет информация, поступающая из отчетных данных за прошедший период времени или полученная от исследований предшествующей борьбы с преступностью;
3) истинность и достоверность. Искажения информации при первичной регистрации, при передаче для последующей статистической обработки, возникающие из-за нарушения технологического процесса ее обработки, ведут к неверным суждениям и практическим выводам.
Первичная регистрация ведется на единых по форме карточках, реквизиты которых содержат описание события, факта, его общих и особенных признаков. Лицо, оформляющее карточку, заполняет ее реквизиты, фиксируя информацию, которая необходима для последующего анализа первичных документов учета.
Контроль за достоверностью информации обеспечивается на всех стадиях ее сбора, обработки и анализа. Он заключается в сплошной или выборочной проверке заполнения документов, дублирующих процесс переноса информации с них на машинные носители. Достоверность обеспечивается однозначностью. Для предупреждения нежелательных явлений в информационных процессах используют терминологию, употребляемую в документах сбора информации.
Главными источниками криминологической информации являются:
1) статистическая отчетность о преступности и результатах борьбы с ней;
2) результаты научных криминологических исследований.
Статистика преступности осуществляется:
1) МВД РФ, ведущим учет и статистическую обработку данных о зарегистрированных преступлениях и всех выявленных сотрудниках правоохранительных органов, совершивших преступления;
2) Прокуратурой РФ – изучает сведения о движении уголовных дел и основных результатах работы по расследованию преступлений;
3) Министерством юстиции – ведет статистику об осужденных сотрудниках правоохранительных органов и о результатах работы судебной системы. Уголовная статистика содержит сведения о динамике преступности, составе лиц, совершивших преступления, и мерах борьбы с преступностью. Статистика охватывает факты преступных проявлений, регулярные поступления информации, сопоставимость за длительный период наблюдения.