Страница:
В процессе своей деятельности международные межправительственные организации заключают различного рода договоры, опосредующие их существование и исполнение уставных целей. Так, например, они могут заключать договоры об аренде помещения, купли-продажи товаров и оборудования, договоры подряда, маркетинга и другие.
Для обеспечения реального существования международных организаций они наделяются правопорядком соответствующей страны полномочиями юридического лица. Например, Организация Объединенных Наций является юридическим лицом штата Нью-Йорк, ЮНЕСКО является французским юридическим лицом и т.д.
Предполагается, что международная организация приобретает правосубъектность с момента регистрации ее устава либо включения в реестр юридических лиц государства местонахождения. Как правило, правосубъектность такого юридического лица определяется по закону того государства, на территории которого находится штаб-квартира международной межправительственной организации.
Особенно показательно участие в гражданско-правовых отношениях международных межправительственных организаций системы ООН. Секретариатом ООН были разработаны специальные правила по заключению контрактов и представлены типовые договоры, предусматривающие определенную процедуру заключения контрактов.
Помимо участия в качестве субъекта международного частного права международные межправительственные организации (или, как принято их называть в теории международного права, специализированные учреждения) ООН оказывают активное содействие в развитии международного частного права как отрасли. Так, в системе ООН функционирует Комиссия по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), в рамках которой был разработан целый ряд проектов международных конвенций о международных чеках, о международных простых и переводных векселях и т.д.
Неправительственные международные организации подчиняются общему принципу регулирования, установленному в коллизионных и материальных нормах соответствующего государства.
Коллизионным вопросом, возникающим в связи с деятельностью, является выбор применимого права при регулировании гражданско-правовой сделки. Этот выбор может касаться как формы сделки, так и установления ее содержания. Как правило, эти вопросы решаются в договорах, заключаемых с юридическими и физическими лицами, участвующими в сделке.
Выбор правового регулирования имеет место и при взаимоотношениях с государствами, на территории которых находятся соответствующие штаб-квартиры этих организаций. С одной стороны, налицо взаимодействие двух субъектов международного публичного права, которое должно регулироваться международным публичным правом – соответствующими международными договорами.
Итак, международное частное право тесно связано с международным публичным правом, поскольку отношения между субъектами обеих отраслей существуют в плоскости международной жизни, отличие же обуславливается правопорядком какой из стран регулируются взаимоотношения субъектов правоотношений, осложненных иностранным элементом.
В теории права субъект правоотношения в целом определяется как носитель прав и обязанностей, возникших в соответствии с общими нормами международного частного права либо в соответствии с международно-правовыми предписаниями.
Нормами международного частного права регулируются имущественные, личные неимущественные, семейные, трудовые и процессуальные права субъектов. Имущественные и личные неимущественные права иностранцы имеют наравне с российскими гражданами, а российские наравне с иностранцами, если это не противоречит закону[17].
Для государства как субъекта международного частного права в пределах своей юрисдикции устанавливаются собственные правила регулирования, т.е. регламентация одинаковых отношений в какой бы то ни было области внутригосударственного права имеет свое специфическое регулирование в законодательстве разных государств.
В настоящее время развитие сотрудничества между субъектами международного частного права ведет к необходимости усовершенствования норм международного частного права, преодолению коллизионной проблемы.
Лекция 3. Источники международного частного права
3.1. Понятие источников международного частного права и их виды. Международный договор как источник международного частного права
3.2. Международные договоры с участием Российской Федерации
Для обеспечения реального существования международных организаций они наделяются правопорядком соответствующей страны полномочиями юридического лица. Например, Организация Объединенных Наций является юридическим лицом штата Нью-Йорк, ЮНЕСКО является французским юридическим лицом и т.д.
Предполагается, что международная организация приобретает правосубъектность с момента регистрации ее устава либо включения в реестр юридических лиц государства местонахождения. Как правило, правосубъектность такого юридического лица определяется по закону того государства, на территории которого находится штаб-квартира международной межправительственной организации.
Особенно показательно участие в гражданско-правовых отношениях международных межправительственных организаций системы ООН. Секретариатом ООН были разработаны специальные правила по заключению контрактов и представлены типовые договоры, предусматривающие определенную процедуру заключения контрактов.
Помимо участия в качестве субъекта международного частного права международные межправительственные организации (или, как принято их называть в теории международного права, специализированные учреждения) ООН оказывают активное содействие в развитии международного частного права как отрасли. Так, в системе ООН функционирует Комиссия по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ), в рамках которой был разработан целый ряд проектов международных конвенций о международных чеках, о международных простых и переводных векселях и т.д.
Неправительственные международные организации подчиняются общему принципу регулирования, установленному в коллизионных и материальных нормах соответствующего государства.
Коллизионным вопросом, возникающим в связи с деятельностью, является выбор применимого права при регулировании гражданско-правовой сделки. Этот выбор может касаться как формы сделки, так и установления ее содержания. Как правило, эти вопросы решаются в договорах, заключаемых с юридическими и физическими лицами, участвующими в сделке.
Выбор правового регулирования имеет место и при взаимоотношениях с государствами, на территории которых находятся соответствующие штаб-квартиры этих организаций. С одной стороны, налицо взаимодействие двух субъектов международного публичного права, которое должно регулироваться международным публичным правом – соответствующими международными договорами.
Итак, международное частное право тесно связано с международным публичным правом, поскольку отношения между субъектами обеих отраслей существуют в плоскости международной жизни, отличие же обуславливается правопорядком какой из стран регулируются взаимоотношения субъектов правоотношений, осложненных иностранным элементом.
В теории права субъект правоотношения в целом определяется как носитель прав и обязанностей, возникших в соответствии с общими нормами международного частного права либо в соответствии с международно-правовыми предписаниями.
Нормами международного частного права регулируются имущественные, личные неимущественные, семейные, трудовые и процессуальные права субъектов. Имущественные и личные неимущественные права иностранцы имеют наравне с российскими гражданами, а российские наравне с иностранцами, если это не противоречит закону[17].
Для государства как субъекта международного частного права в пределах своей юрисдикции устанавливаются собственные правила регулирования, т.е. регламентация одинаковых отношений в какой бы то ни было области внутригосударственного права имеет свое специфическое регулирование в законодательстве разных государств.
В настоящее время развитие сотрудничества между субъектами международного частного права ведет к необходимости усовершенствования норм международного частного права, преодолению коллизионной проблемы.
Лекция 3. Источники международного частного права
3.1. Понятие источников международного частного права и их виды. Международный договор как источник международного частного права
Под источниками права в теории права принято понимать внешнюю форму юридического бытия норм права и способ придания норме юридической обязательности, или государственной воли. Как правило, особенности системы источников той или иной отрасли права зависят от правовой природы этой отрасли. Так, в системе национального права, занимающегося регулировкой внутригосударственных отношений, источниками будут считаться внешне объективированные формы выражения волеизъявления государственных властей, а именно: нормативно-правовой акт, прецедент и обычай. В системе международного права источниками будут являться формы, выражающие интересы субъектов международного права (государств, межправительственных организаций и т.д.), – договор и обычай.
В связи с этим необходимо рассмотреть природу международного частного права как элемента системы национального права. Источники международного частного права – юридические формы, характерные для национального права вообще. Основным юридическим источником в российской правовой системе является нормативный правовой акт.
В доктрине существует мнение о «двойственной» природе источников международного частного права, в соответствии с которым к источникам относятся как национально-правовые, так и международно-правовые формы. Приверженцы этой точки зрения считают, что большинство норм, входящих в систему международного частного права, создаются в форме международных договоров или обычаев. Так, международный договор действительно играет важную роль при создании унифицированных коллизионных и унифицированных материальных частноправовых норм, однако сам по себе этот факт не служит доказательством того, что международный договор может быть самостоятельным источником международного частного права.[18]
Международный договор как источник международного публичного права является результатом международного правотворчества, выражающим волю различных государств, а сам механизм международного права не приспособлен для регулирования внутригосударственных отношений.
В процессе регулирования межгосударственных отношений договоры обязывают государство обеспечить применение заключенных в договоре обязательств всеми физическими и юридическими лицами на его территории, а также его государственными органами. Следовательно, для реального воплощения в жизнь норм международных договоров следует придать им силу национального права, что сделает их юридически обязательными для всех участников правоотношений. Механизм данного процесса называется в теории трансформацией международно-правовых норм в национально-правовые.
В соответствии с Конституцией РФ «международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора» (п. 4 ст. 15 Конституции РФ). Данная норма закрепляет юридическую основу механизма трансформации.
Таким образом, в результате присоединения России к международному договору правила, содержащиеся в договоре, включаются в правовую систему России. Причем согласие России на обязательность для нее международного договора выражается либо в форме федерального закона, либо в форме указа Президента РФ или постановления Правительства РФ.
Вышеназванные нормативные правовые акты, посредством которых нормы международного договора вводятся в российскую правовую систему, и являются источниками национального, следовательно, и международного частного права. Причем необходимо помнить о том, что место введенных в российскую правовую систему в иерархии норм напрямую зависит от правовой формы акта, при помощи которого они были введены в правовую систему. Так, введение норм международного договора при помощи федерального закона гарантирует им статус и юридическую силу федерального закона. Если же эти нормы были введены при помощи постановления Правительства РФ, то и юридическую силу они будут иметь соответствующую – силу подзаконного акта.
Таким образом, поскольку принято считать, что международный договор не применяется напрямую в национальной правовой системе, следовательно, он не является источником международного частного права как части национальной правовой системы. В результате трансформации международный договор действует как национальный правовой акт, что уничтожает теоретическую проблему «двойственной природы» источников международного частного права.
В середине XX века Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций по инициативе Венгрии рассмотрела «меры, которые должны быть приняты для прогрессивного развития в области международного частного права, в особенности с целью содействия развитию международной торговли». В результате в 1966 г. был создан специальный орган – Комиссия ООН по праву международной торговли (сокращенно ее именуют ЮНСИТРАЛ). В состав комиссии входят 36 государств. В ее работе активное участие принимают представители России.
Как отмечалось в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1966 г., задача комиссии состоит в том, чтобы содействовать «прогрессивному согласованию и унификации правил международной торговли». На Комиссию, в частности, возложены подготовка новых международных конвенций, типовых и единообразных законов в области права международной торговли, содействие кодификации международных торговых обычаев, сбор и распространение информации в этой области.
В качестве первоочередных Комиссия определила следующие темы из своей программы работы: международная купля-продажа товаров, международные платежи, коммерческий арбитраж. На основе подготовленных проектов был принят ряд конвенций. К их числу относятся Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров. Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров. Конвенция ООН о морской перевозке грузов, а также Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ и Примирительный регламент ЮНСИТРАЛ.
В качестве источников международного частного права в литературе часто называются обычаи, судебная и арбитражная практика, а также доктрина.
Под обычаем в теории права принято понимать устойчивое правило, сложившееся в практике и имеющее обязательную юридическую силу. Следует отличать обычай от обыкновения. Последнее также представляет собой устойчивое сложившееся в практике правило, не имеющее, однако, юридической силы. Обычай может быть источником как национального, так и международного права, поэтому следует определиться, о каком именно обычае идет речь.[19]
Как правило, в качестве источника национального права выступает санкционированный государством обычай, то есть сложившееся в практике правило, за которым уполномоченные органы признают юридическую силу. Несмотря на то, что на практике обычаи встречаются достаточно редко, в Российской Федерации этот вид источника права получил свое закрепление в п. 1 ст. 6 ГК РФ, из которого следует, что если отношения не урегулированы прямо гражданским законодательством или соглашением сторон, то они регулируются применяемым к ним обычаями делового оборота, которые представляют, в соответствии с п. 1 ст.5 ГК РФ, «сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе».
Из содержания проанализированных статей ГК РФ можно сделать вывод о том, что обычаи делового оборота применяются только в области предпринимательской деятельности. Иерархия источников гражданского права, следовательно, выглядит следующим образом:
1) императивные нормы законов и подзаконных актов;
2) соглашения сторон;
3) диспозитивные нормы законов и подзаконных актов;
4) обычаи делового оборота;
5) гражданское законодательство по аналогии.
Обычаи делового оборота не могут применяться, если они противоречат обязательным для участников правоотношений положениям законов или договорным условиям. Обычаи делового оборота могут применяться к отношениям в области частноправовой деятельности, осложненной иностранным элементом, но только тогда, когда соответствующая коллизионная норма решит вопрос в пользу российского правопорядка. Следовательно, обычаи делового оборота являются источниками международного частного права в очень ограниченном количестве случаев.
Под международно-правовым обычаем в теории понимают сложившееся в практике устойчивое правило, за которым государства признают юридическую силу (opinio juris). Международно-правовой обычай является одним из источников международного публичного права и применяется во внутригосударственной правовой системе только опосредованно.
Также в международной практике применяются устойчивые правила, которые называются обычаями международного торгового или делового оборота, которые исторически сложились в экономических отношениях между физическими и юридическими лицами разных государств, а не между государствами. Однако считать их источниками международного частного, как, впрочем, и публичного права не рекомендуется, поскольку они не имеют юридической силы как таковой и могут применяться только при наличии соглашения обеих сторон. Поэтому с точки зрения терминологии эти обычаи более правильно называть обыкновениями.
В случае, когда за обычаями международного делового оборота признают юридическую силу государства, такие обычаи становятся источниками права – международного публичного права, если государства признают силу обычая в форме международного договора или в форме международно-правового обычая; национального права, если государство признает обычай индивидуально.
В качестве примера санкционированных обычаев международного делового оборота может выступать п. 2 ст. 285 Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (далее – КТМ РФ), в котором говорится о том, что в случаях, если это предусмотрено соглашением сторон, а также в случаях неполноты подлежащего применению закона при определении рода аварии, определении размеров общеаварийных убытков и их распределении применяются Йорк-Антверпенские правила об общей аварии и другие международные обычаи торгового мореплавания. Таким образом, в приведенном примере устанавливается следующая иерархия норм: сначала применяются нормы, предусмотренные соглашением сторон, затем при отсутствии соглашения сторон применяются нормы соответствующего правопорядка, выбранного при помощи коллизионных норм, затем, в случае отсутствия норм, применяются Йорк-Антверпенские правила об общей аварии и другие международные обычаи торгового мореплавания.
Подводя итоги, следует отметить, что источником международного частного права будет являться лишь санкционированный государством обычай международного делового оборота, который государство своей суверенной волей облекает в соответствующую правовую форму. В случае, если данный обычай санкционирован государствами в форме международного договора или международно-правового обычая, в национальном праве он будет действовать как любая другая международно-правовая норма, преобразовываясь в национальную только при использовании механизма трансформации.
Обычаи международного делового оборота играют немаловажную роль во внешнеэкономических отношениях, поэтому многие международные организации обобщают и публикуют результаты обобщения. Например, Международная Торговая Палата публикует, среди прочих, Международные правила по унифицированному толкованию торговых терминов (сокращенно – ИНКОТЕРМС), которые являются наиболее популярными среди всех подобных сборников. Однако следует отметить, что даже ИНКОТЕРМС не обладает обязательной юридической силой, а является просто неофициальной кодификацией обычаев международного делового оборота. Сам же документ в целом, как и отдельные его части, будут иметь силу в том случае, если сами стороны договорились о его применении, либо когда государство санкционировало их и признало за ними юридическую силу.
В российской правовой системе судебная практика формально не признается источником права, поскольку суды не наделены законодательными полномочиями. Следовательно, судебная практика не является источником международного частного права. Необходимо помнить, однако, о том, что судебная и арбитражная практика, не являясь источником национального права, тем не менее играет большую роль в совершенствовании и развитии законодательства.
Судебная практика может рассматриваться в качестве источника международного частного права в странах англо-саксонской системы права, хотя с точки зрения терминологии в данном случае более корректно говорить о судебном прецеденте как источнике международного частного права.
Так же, как и судебная практика, не является источником международного частного права доктрина, которая, тем не менее, играет определенную роль в совершенствовании права и вспомогательную роль в правоприменительном процессе в целях установления содержания применяемых норм иностранного правопорядка.
Нельзя обойти вниманием и средства негосударственного регулирования. В литературе отмечается, что данные средства вырабатываются непосредственно участниками коммерческого оборота и носят рекомендательный характер, однако именно в силу их «негосударственности» данные средства не могут быть названы источниками международного частного права.
Резолюции органов международных организаций, как правило, не создают юридических обязательств для участвующих в организациях государств. В ч. 4 ст. 15 Конституции РФ резолюции международных организаций не упоминаются. Исключением могут быть решения Совета Безопасности ООН, причем выполнение требований, содержащихся в резолюциях Совета Безопасности, осуществляется в Российской Федерации на основании актов Президента РФ.
Таким образом, к источникам международного частного права, как составной части российской правовой системы, могут быть отнесены источники национального права: законы, подзаконные акты, санкционированный обычай. В ряде стран источником международного частного права, помимо указанных видов, может выступать судебный прецедент.
В связи с этим необходимо рассмотреть природу международного частного права как элемента системы национального права. Источники международного частного права – юридические формы, характерные для национального права вообще. Основным юридическим источником в российской правовой системе является нормативный правовой акт.
В доктрине существует мнение о «двойственной» природе источников международного частного права, в соответствии с которым к источникам относятся как национально-правовые, так и международно-правовые формы. Приверженцы этой точки зрения считают, что большинство норм, входящих в систему международного частного права, создаются в форме международных договоров или обычаев. Так, международный договор действительно играет важную роль при создании унифицированных коллизионных и унифицированных материальных частноправовых норм, однако сам по себе этот факт не служит доказательством того, что международный договор может быть самостоятельным источником международного частного права.[18]
Международный договор как источник международного публичного права является результатом международного правотворчества, выражающим волю различных государств, а сам механизм международного права не приспособлен для регулирования внутригосударственных отношений.
В процессе регулирования межгосударственных отношений договоры обязывают государство обеспечить применение заключенных в договоре обязательств всеми физическими и юридическими лицами на его территории, а также его государственными органами. Следовательно, для реального воплощения в жизнь норм международных договоров следует придать им силу национального права, что сделает их юридически обязательными для всех участников правоотношений. Механизм данного процесса называется в теории трансформацией международно-правовых норм в национально-правовые.
В соответствии с Конституцией РФ «международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора» (п. 4 ст. 15 Конституции РФ). Данная норма закрепляет юридическую основу механизма трансформации.
Таким образом, в результате присоединения России к международному договору правила, содержащиеся в договоре, включаются в правовую систему России. Причем согласие России на обязательность для нее международного договора выражается либо в форме федерального закона, либо в форме указа Президента РФ или постановления Правительства РФ.
Вышеназванные нормативные правовые акты, посредством которых нормы международного договора вводятся в российскую правовую систему, и являются источниками национального, следовательно, и международного частного права. Причем необходимо помнить о том, что место введенных в российскую правовую систему в иерархии норм напрямую зависит от правовой формы акта, при помощи которого они были введены в правовую систему. Так, введение норм международного договора при помощи федерального закона гарантирует им статус и юридическую силу федерального закона. Если же эти нормы были введены при помощи постановления Правительства РФ, то и юридическую силу они будут иметь соответствующую – силу подзаконного акта.
Таким образом, поскольку принято считать, что международный договор не применяется напрямую в национальной правовой системе, следовательно, он не является источником международного частного права как части национальной правовой системы. В результате трансформации международный договор действует как национальный правовой акт, что уничтожает теоретическую проблему «двойственной природы» источников международного частного права.
В середине XX века Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций по инициативе Венгрии рассмотрела «меры, которые должны быть приняты для прогрессивного развития в области международного частного права, в особенности с целью содействия развитию международной торговли». В результате в 1966 г. был создан специальный орган – Комиссия ООН по праву международной торговли (сокращенно ее именуют ЮНСИТРАЛ). В состав комиссии входят 36 государств. В ее работе активное участие принимают представители России.
Как отмечалось в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1966 г., задача комиссии состоит в том, чтобы содействовать «прогрессивному согласованию и унификации правил международной торговли». На Комиссию, в частности, возложены подготовка новых международных конвенций, типовых и единообразных законов в области права международной торговли, содействие кодификации международных торговых обычаев, сбор и распространение информации в этой области.
В качестве первоочередных Комиссия определила следующие темы из своей программы работы: международная купля-продажа товаров, международные платежи, коммерческий арбитраж. На основе подготовленных проектов был принят ряд конвенций. К их числу относятся Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров. Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров. Конвенция ООН о морской перевозке грузов, а также Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ и Примирительный регламент ЮНСИТРАЛ.
В качестве источников международного частного права в литературе часто называются обычаи, судебная и арбитражная практика, а также доктрина.
Под обычаем в теории права принято понимать устойчивое правило, сложившееся в практике и имеющее обязательную юридическую силу. Следует отличать обычай от обыкновения. Последнее также представляет собой устойчивое сложившееся в практике правило, не имеющее, однако, юридической силы. Обычай может быть источником как национального, так и международного права, поэтому следует определиться, о каком именно обычае идет речь.[19]
Как правило, в качестве источника национального права выступает санкционированный государством обычай, то есть сложившееся в практике правило, за которым уполномоченные органы признают юридическую силу. Несмотря на то, что на практике обычаи встречаются достаточно редко, в Российской Федерации этот вид источника права получил свое закрепление в п. 1 ст. 6 ГК РФ, из которого следует, что если отношения не урегулированы прямо гражданским законодательством или соглашением сторон, то они регулируются применяемым к ним обычаями делового оборота, которые представляют, в соответствии с п. 1 ст.5 ГК РФ, «сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области предпринимательской деятельности правила поведения, не предусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе».
Из содержания проанализированных статей ГК РФ можно сделать вывод о том, что обычаи делового оборота применяются только в области предпринимательской деятельности. Иерархия источников гражданского права, следовательно, выглядит следующим образом:
1) императивные нормы законов и подзаконных актов;
2) соглашения сторон;
3) диспозитивные нормы законов и подзаконных актов;
4) обычаи делового оборота;
5) гражданское законодательство по аналогии.
Обычаи делового оборота не могут применяться, если они противоречат обязательным для участников правоотношений положениям законов или договорным условиям. Обычаи делового оборота могут применяться к отношениям в области частноправовой деятельности, осложненной иностранным элементом, но только тогда, когда соответствующая коллизионная норма решит вопрос в пользу российского правопорядка. Следовательно, обычаи делового оборота являются источниками международного частного права в очень ограниченном количестве случаев.
Под международно-правовым обычаем в теории понимают сложившееся в практике устойчивое правило, за которым государства признают юридическую силу (opinio juris). Международно-правовой обычай является одним из источников международного публичного права и применяется во внутригосударственной правовой системе только опосредованно.
Также в международной практике применяются устойчивые правила, которые называются обычаями международного торгового или делового оборота, которые исторически сложились в экономических отношениях между физическими и юридическими лицами разных государств, а не между государствами. Однако считать их источниками международного частного, как, впрочем, и публичного права не рекомендуется, поскольку они не имеют юридической силы как таковой и могут применяться только при наличии соглашения обеих сторон. Поэтому с точки зрения терминологии эти обычаи более правильно называть обыкновениями.
В случае, когда за обычаями международного делового оборота признают юридическую силу государства, такие обычаи становятся источниками права – международного публичного права, если государства признают силу обычая в форме международного договора или в форме международно-правового обычая; национального права, если государство признает обычай индивидуально.
В качестве примера санкционированных обычаев международного делового оборота может выступать п. 2 ст. 285 Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (далее – КТМ РФ), в котором говорится о том, что в случаях, если это предусмотрено соглашением сторон, а также в случаях неполноты подлежащего применению закона при определении рода аварии, определении размеров общеаварийных убытков и их распределении применяются Йорк-Антверпенские правила об общей аварии и другие международные обычаи торгового мореплавания. Таким образом, в приведенном примере устанавливается следующая иерархия норм: сначала применяются нормы, предусмотренные соглашением сторон, затем при отсутствии соглашения сторон применяются нормы соответствующего правопорядка, выбранного при помощи коллизионных норм, затем, в случае отсутствия норм, применяются Йорк-Антверпенские правила об общей аварии и другие международные обычаи торгового мореплавания.
Подводя итоги, следует отметить, что источником международного частного права будет являться лишь санкционированный государством обычай международного делового оборота, который государство своей суверенной волей облекает в соответствующую правовую форму. В случае, если данный обычай санкционирован государствами в форме международного договора или международно-правового обычая, в национальном праве он будет действовать как любая другая международно-правовая норма, преобразовываясь в национальную только при использовании механизма трансформации.
Обычаи международного делового оборота играют немаловажную роль во внешнеэкономических отношениях, поэтому многие международные организации обобщают и публикуют результаты обобщения. Например, Международная Торговая Палата публикует, среди прочих, Международные правила по унифицированному толкованию торговых терминов (сокращенно – ИНКОТЕРМС), которые являются наиболее популярными среди всех подобных сборников. Однако следует отметить, что даже ИНКОТЕРМС не обладает обязательной юридической силой, а является просто неофициальной кодификацией обычаев международного делового оборота. Сам же документ в целом, как и отдельные его части, будут иметь силу в том случае, если сами стороны договорились о его применении, либо когда государство санкционировало их и признало за ними юридическую силу.
В российской правовой системе судебная практика формально не признается источником права, поскольку суды не наделены законодательными полномочиями. Следовательно, судебная практика не является источником международного частного права. Необходимо помнить, однако, о том, что судебная и арбитражная практика, не являясь источником национального права, тем не менее играет большую роль в совершенствовании и развитии законодательства.
Судебная практика может рассматриваться в качестве источника международного частного права в странах англо-саксонской системы права, хотя с точки зрения терминологии в данном случае более корректно говорить о судебном прецеденте как источнике международного частного права.
Так же, как и судебная практика, не является источником международного частного права доктрина, которая, тем не менее, играет определенную роль в совершенствовании права и вспомогательную роль в правоприменительном процессе в целях установления содержания применяемых норм иностранного правопорядка.
Нельзя обойти вниманием и средства негосударственного регулирования. В литературе отмечается, что данные средства вырабатываются непосредственно участниками коммерческого оборота и носят рекомендательный характер, однако именно в силу их «негосударственности» данные средства не могут быть названы источниками международного частного права.
Резолюции органов международных организаций, как правило, не создают юридических обязательств для участвующих в организациях государств. В ч. 4 ст. 15 Конституции РФ резолюции международных организаций не упоминаются. Исключением могут быть решения Совета Безопасности ООН, причем выполнение требований, содержащихся в резолюциях Совета Безопасности, осуществляется в Российской Федерации на основании актов Президента РФ.
Таким образом, к источникам международного частного права, как составной части российской правовой системы, могут быть отнесены источники национального права: законы, подзаконные акты, санкционированный обычай. В ряде стран источником международного частного права, помимо указанных видов, может выступать судебный прецедент.
3.2. Международные договоры с участием Российской Федерации
Под международным договором Российской Федерации понимается международное соглашение, заключенное Российской Федерацией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится такое соглашение в одном документе или в нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования. Данное определение содержится в Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. и Федеральном законе от 15 июля 1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации».
Как и у иных источников права у международных договоров существуют свои особенности. Они порождают обязательства для заключивших их субъектов международного частного права и содержат нормы, влияющие на правовой статус физических и юридических лиц, то есть с момента включения таких норм в состав российской правовой системы, они действуют как внутренние правовые нормы, не меняя своей изначальной природы, оставаясь международными договорами.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснено: «…положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. В иных случаях наряду с международным договором следует применять и соответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществления положений указанного договора».
Также, в соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ, составной частью правовой системы Российской Федерации, а, следовательно, и международного частного права являются общепризнанные принципы и нормы международного права.
Необходимо знать при каких условиях международный договор становится источником российского права. Во-первых, при наличии согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора, что может быть выражено путем подписания договора, обмена документами, ратификацией договора, принятия, присоединения к договору либо применения другого способа, о котором условились стороны.
Во-вторых, необходимо, чтобы международный договор вступил в силу в порядки и сроки, предусмотренные в договоре или согласованные между сторонами.
Среди достаточно большого количества международных договоров в российской правовой системе встречаются и договоры, заключенные СССР. Россия, будучи, правопреемницей СССР, с прекращением его существования, продолжает осуществлять права и нести обязательства по этим договорам.
В круг международных договоров Российской Федерации входят, прежде всего, договоры, регулирующие основные права и свободы человека и гражданина. Например, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. и многие другие документы.
К источникам международного частного права также относят двусторонние и многосторонние международные договоры Российской Федерации, которые включают предназначенные для применения в сфере частноправовых отношений коллизионные и материальные нормы.
К двусторонним договорам относятся:
1) договоры о торговле, торгово-экономическом сотрудничестве, режиме свободной торговли;
2) о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам; консульские конвенции;
3) о взаимной охране авторских прав;
4) по вопросам гражданского процесса;
5) о правовом статусе российских граждан, постоянно проживающих на территории другого государства – участника СНГ, и граждан этого государства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
6) о поощрении и взаимной защите капиталовложений;
7) об урегулировании взаимных финансовых и имущественных претензий;
8) о международном автомобильном сообщении, о международном железнодорожном сообщении, о международном воздушном сообщении, о торговом судоходстве.
К многосторонним договорам, заключенным при участии Российской Федерации, относятся:
1) Соглашение о распределении всей собственности бывшего Союза ССР за рубежом;
2) Соглашение о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности;
3) договор о создании Экономического союза;
4) Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности;
5) Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности;
6) Соглашение о сотрудничестве в области внешнеэкономической деятельности;
7) Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.
Международный договор, заключенный без участия Российской Федерации, является частью правовой системы другого государства, к которой может отослать российская коллизионная норма.
Международные договоры также можно подразделить на самоисполняемые и несамоисполняемые. Нормы первых могут применяться (и применяются) для регулирования соответствующих отношений без каких-либо норм, конкретизирующих их содержание. Нормы вторых требуют для собственного исполнения принятия внутригосударственного акта, который бы конкретизировал содержание договора.[20]
Таким образом, все возрастающее значение в межгосударственных экономических отношениях приобретают международные договоры, следовательно, они приобретают соответствующее значение и вес в национальном праве, в том числе и как источники международного частного права.
Как и у иных источников права у международных договоров существуют свои особенности. Они порождают обязательства для заключивших их субъектов международного частного права и содержат нормы, влияющие на правовой статус физических и юридических лиц, то есть с момента включения таких норм в состав российской правовой системы, они действуют как внутренние правовые нормы, не меняя своей изначальной природы, оставаясь международными договорами.
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснено: «…положения официально опубликованных международных договоров Российской Федерации, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно. В иных случаях наряду с международным договором следует применять и соответствующий внутригосударственный правовой акт, принятый для осуществления положений указанного договора».
Также, в соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ, составной частью правовой системы Российской Федерации, а, следовательно, и международного частного права являются общепризнанные принципы и нормы международного права.
Необходимо знать при каких условиях международный договор становится источником российского права. Во-первых, при наличии согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора, что может быть выражено путем подписания договора, обмена документами, ратификацией договора, принятия, присоединения к договору либо применения другого способа, о котором условились стороны.
Во-вторых, необходимо, чтобы международный договор вступил в силу в порядки и сроки, предусмотренные в договоре или согласованные между сторонами.
Среди достаточно большого количества международных договоров в российской правовой системе встречаются и договоры, заключенные СССР. Россия, будучи, правопреемницей СССР, с прекращением его существования, продолжает осуществлять права и нести обязательства по этим договорам.
В круг международных договоров Российской Федерации входят, прежде всего, договоры, регулирующие основные права и свободы человека и гражданина. Например, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. и многие другие документы.
К источникам международного частного права также относят двусторонние и многосторонние международные договоры Российской Федерации, которые включают предназначенные для применения в сфере частноправовых отношений коллизионные и материальные нормы.
К двусторонним договорам относятся:
1) договоры о торговле, торгово-экономическом сотрудничестве, режиме свободной торговли;
2) о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам; консульские конвенции;
3) о взаимной охране авторских прав;
4) по вопросам гражданского процесса;
5) о правовом статусе российских граждан, постоянно проживающих на территории другого государства – участника СНГ, и граждан этого государства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;
6) о поощрении и взаимной защите капиталовложений;
7) об урегулировании взаимных финансовых и имущественных претензий;
8) о международном автомобильном сообщении, о международном железнодорожном сообщении, о международном воздушном сообщении, о торговом судоходстве.
К многосторонним договорам, заключенным при участии Российской Федерации, относятся:
1) Соглашение о распределении всей собственности бывшего Союза ССР за рубежом;
2) Соглашение о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности;
3) договор о создании Экономического союза;
4) Соглашение о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности;
5) Соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности;
6) Соглашение о сотрудничестве в области внешнеэкономической деятельности;
7) Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам.
Международный договор, заключенный без участия Российской Федерации, является частью правовой системы другого государства, к которой может отослать российская коллизионная норма.
Международные договоры также можно подразделить на самоисполняемые и несамоисполняемые. Нормы первых могут применяться (и применяются) для регулирования соответствующих отношений без каких-либо норм, конкретизирующих их содержание. Нормы вторых требуют для собственного исполнения принятия внутригосударственного акта, который бы конкретизировал содержание договора.[20]
Таким образом, все возрастающее значение в межгосударственных экономических отношениях приобретают международные договоры, следовательно, они приобретают соответствующее значение и вес в национальном праве, в том числе и как источники международного частного права.