е) данные помещения должны иметь сейфы для хранения денег и ценностей, которые прочно прикрепляются к стенам и полу;
ж) помещения касс и хранилищ должны блокироваться охранной сигнализацией с выводом ее на пульт, расположенный в комнате дежурной смены охраны, на КПП охраняемого объекта и т.д.;
з) в помещениях касс и хранилищ должны быть предусмотрены меры, предупреждающие использование преступниками в процессе посягательства на охраняемый объект электросверлильного и электрорежущего инструмента. К этим мерам относится:
- использование в кассе и хранилище для освещения тока низкого напряжения (24,36 вольт);
- оборудование в кассе и хранилище скрытых розеток и выключателей, нахождение которых известно только ответственным за безопасность предприятия лицам и кассиру (ответственному за хранение);
- проведение электромонтажа таким образом, чтобы включение питания розеток и освещения производилось из соседнего, изолированного от кассы помещения или же из помещения, где находится дежурная смена охраны.
Тактика охраны стационарных объектов
Обеспечение безопасности стационарных объектов представляет собой сложный комплекс охранных мероприятий, по большей части превентивного (предупреждающего) характера. Действительно, эффективной может считаться лишь такая организация охраны, которая не позволяет субъектам преступной деятельности найти лазейку в режиме безопасности, либо создает возможность пресечения преступных действий на самой ранней их стадии. Основными составляющими тактики охраны стационарных объектов являются:
1. Существующий на объекте режим охраны.
2. Используемые тактические приемы.
3. Специальные навыки охранников, создающие условия для использования различных тактических приемов и технических средств охраны.
К числу факторов, влияющих на выбор приемов и средств охраны, относятся:
а) возможные способы преступных посягательств на охраняемый объект;
б) характеристика технической укрепленности охраняемого объекта;
в) наличие или отсутствие на объекте средств охранной и пожарной сигнализации;
г) наличие уязвимых мест в технической укрепленности объекта;
д) условия местности, на которой расположен охраняемый объект, а также конструктивные особенности самого объекта;
е) режим и характер работы охраняемого объекта, его технологические характеристики, имеющиеся на объекте ценности;
ж) режим охраны, используемый на объекте;
з) количественные и качественные характеристики сил охраны;
и) вооруженность и техническая оснащенность охранников, наличие у них автотранспорта, средств связи, специальных средств.
Недооценка факторов, влияющих на тактику охраны объекта, игнорирование охраной имеющихся на объекте уязвимых мест приводит к негативным последствиям и влечет за собой судебный иск со стороны клиентов. Так, в городском суде Санкт-Петербурга слушалось дело по иску Калининского районного народного суда и прокуратуры Калининского района в интересах Александра Кристалла к коллективной автостоянке э 2. Придя на стоянку, Кристалл не обнаружил там своей "Волги". В ходе проведенной проверки выяснилось, что, помимо охраняемых ворот, на стоянке были вторые, которые не охранялись. Этим и воспользовались злоумышленники. Были выявлены и другие нарушения пропускного режима, которые способствовали краже.
Режим охраны по времени может иметь круглосуточный, частичный (определенные часы суток) или выборочный характер. В зависимости от количества используемых сил и средств, плотности контроля территории и объекта, режим охраны можно разделить на простой и усиленный. На значительной части охраняемых стационарных объектов охранники находятся круглосуточно. В дневное время они контролируют посетителей, прибывающих на объект, осуществляют контрольно-пропускной режим, а в ночное время осуществляют закрытую охрану объекта, принимая на себя полную ответственность за его сохранность. Таким образом, возникает дополнительное основание классификации, которое позволяет выделять на объекте открытый и закрытый режим охраны.
Некоторые объекты охраняются лишь эпизодически, то есть выборочно по времени. К таким объектам относятся квартиры, охраняемые на период отъезда хозяина или в его отсутствие, временные хранилища или территории на период завоза товаро-материальных ценностей, помещения, охраняемые преимущественно в вечернее время.
x x x
В практике выделяют две группы задач режима охраны объекта:
- аналитические и предупредительные задачи;
- процедурно-отражательные задачи.
Аналитические задачи решаются путем сбора информации о субъектах преступной деятельности и состоянии собственного режима охраны. Главным здесь является соблюдение принципов непрерывности и постоянства сбора информации.
Решение предупредительных задач связано, в первую очередь, с созданием имиджа надежного режима охраны. Подобный имидж может быть создан серией имитационных мероприятий, демонстрирующих "неудачные" попытки посягательства на объект и мощное противодействие охраны преступникам. Все это может быть дополнено впечатляющей демонстрацией элементов режима охраны (внушительного вида охранники, современная охранная сигнализация, присутствие милиции на объекте). Предупредить покушение на охраняемый объект можно также путем его маскировки, перекрытия информационных каналов о его деятельности и путем дезинформирования конкурентов и криминальных элементов о характере деятельности, форме собственности, состоянии режима охраны, объеме имеющихся на объекте товаро-материальных ценностей.
Вторая группа задач режима охраны объекта решается путем своевременного обнаружения признаков готовящегося посягательства с последующим его отражением предварительно подготовленными силами и средствами. Как правило, подобное мероприятие (операцию) следует проводить во взаимодействии с сотрудниками органов внутренних дел, которые будут иметь возможность своевременно зафиксировать следы преступной деятельности. В случаях, когда время начала посягательства трудно предугадать, имеет смысл в отдельных случаях "подтолкнуть" преступников к началу посягательства. Это может быть достигнуто путем дезинформирования криминальных элементов о времени и месте завоза ценных грузов, крупной суммы денег.
x x x
В значительной степени режим охраны объекта характеризуют круг обязанностей и меры ответственности охраны. При приеме объекта под охрану и в ходе несения службы охранник обязан:
- явиться на инструктаж в соответствующей сезону одежде;
- получить оружие или специальные средства, предварительно проверив их, с соблюдением мер и правил безопасного обращения;
- своевременно прибыть на объект в составе смены охраны;
- совместно с представителем администрации охраняемого объекта (при приеме от него или в случаях сдачи ему объекта) или вместе со сменяющимся охранником (старшим смены) осмотреть и проверить объект, принимаемый под охрану;
- проверить замки, запорные устройства, печати и пломбы;
- проверить охранно-пожарную сигнализацию, освещение и телефонную связь;
- убедиться в наличии первичных средств пожаротушения;
- сделать запись в служебной книге (журнале приема-сдачи дежурства), в том числе и об имеющихся на объекте недостатках и нарушениях режима безопасности;
- в случае отсутствия сменяемого охранника и при наличии на объекте неисправностей и нарушений, не позволяющих принимать его под охрану, немедленно связаться с руководством охранного предприятия и в дальнейшем действовать в соответствии с их указаниями;
- в случае отдачи распоряжения о необходимости приема под охрану объекта с нарушениями режима безопасности - это должно быть сделано в письменной форме или же в присутствии всей смены охранников;
- при исполнении своих функциональных обязанностей по охране объекта охранник (смена охраны) должен безотлучно находиться на посту, периодически (в соответствии с установленным графиком) обходить территорию или помещения охраняемого объекта, проверять состояние оконных решеток, дверей, следить за световыми и звуковыми сигналами охранно-пожарной сигнализации;
- в случае срабатывания сигнализации немедленно сообщать об этом диспетчеру охранного предприятия и дежурному территориального органа внутренних дел;
- с соблюдением мер безопасности устанавливать причину срабатывания сигнализации и принимать меры к задержанию преступников только в том случае, если эти действия не ослабляют режим охраны объекта;
- активно взаимодействовать с охранниками на соседних постах или охраняемых объектах, оказывать им посильную помощь без ущерба режиму безопасности охраняемого объекта.[В этой связи полезно использовать старое и хорошо проверенное средство - свисток. Сигналы свистком: два коротких - "на помощь", один короткий - ответ и готовность к помощи; один длинный - "задерживай". Перечень указанных команд не является исчерпывающим и его следует расширить за счет разработки сигналов-паролей при смене охранников на постах, сигналов, помогающих опознавать своего коллегу в темное время суток...]
x x x
Охраннику при выполнении им своих функциональных обязанностей на объекте запрещено:
- принимать под охрану объекты, не указанные в договоре, табеле поста, постовой ведомости;
- самостоятельно или по просьбе администрации объекта открывать или закрывать замки, запорные устройства, двери, окна, накладывать или снимать пломбы, печати;[В случае, если это диктуется производственной необходимостью (завоз товаров, внеплановая отгрузка), то составляется акт вскрытия (опечатывания) объекта, делается запись в книге приема объекта под охрану.]
- перемещать пожарный инвентарь и использовать его не по прямому назначению;
- выполнять работы, не связанные с охраной объекта (грузчик, посыльный, уборщик);
- допускать кого-либо на объект без согласования с руководством фирмы, администрацией охраняемого объекта, диспетчером частного охранного предприятия или его руководителем;
- передавать кому бы то ни было свое оружие и специальные средства, за исключением ответственного за хранение и выдачу, утвержденного приказом руководителя охранного предприятия, с соответствующей отметкой в книге приема и выдачи вооружения и специальных средств;
- отключать сигнальные приборы, автономную сигнализацию, освещение на объекте, в том числе и при срабатывании сигнализации;
- уходить с поста (объекта) или отвлекаться от несения службы, спать на посту;
- самостоятельно передавать охрану объекта другим лицам, в том числе близким родственникам.
x x x
При выставлении постов надо обеспечить:
а) максимально полный контроль за охраняемым зданием, помещением или территорией (участком местности);
б) возможность визуального контроля охранником одного поста хотя бы части территории соседнего поста;
в) возможность взаимопомощи соседних постов;
г) связь охранников друг с другом и со старшим смены.
В практике охраны используются два вида постов: стационарный пост и обходной пост. На участках со значительной протяженностью охрана использует вело-, мото- или автопатрули.
Стационарным постом считается такой пост, на котором осуществляется охрана одного обособленного объекта либо нескольких объектов на открытой площадке или огражденной территории, если общая протяженность обхода их постовым не превышает 150 метров.
В практике охраны следует использовать как открытые, так и закрытые стационарные посты, то есть такие, на которых охранника не видно со стороны территории, смежной или прилегающей к охраняемому объекту.
Обходным постом считается пост, на котором охрана одного или нескольких объектов осуществляется путем их обхода, когда протяженность маршрута составляет свыше 150 метров, но не более 1500 метров.
В практике охраны применяются следующие приемы контроля и осмотра охраняемого объекта;
1. Фронтальный осмотр объекта, при котором несколько охранников движутся в одном направлении до границы охраняемого объекта, а затем производят движение в обратную сторону.
2. Осмотр объекта навстречу друг другу, при котором охранники движутся от границы объекта к центру (точке встречи), после чего вновь расходятся в направлении периметра охраняемого объекта.
3. Концентрический и эксцентрический способ контроля и осмотра объекта, при котором один или два охранника движутся по спирали от центра охраняемой территории на периферию и наоборот.
4. Последовательный осмотр отдельных участков охраняемого объекта по сложной траектории в зависимости от планировки и конструкции объекта.
5. Выборочный осмотр участков объекта в зависимости от значимости хранимых товаро-материальных ценностей, наличия на объекте уязвимых мест.
6. Движение по объекту с постоянно меняющимся маршрутом применяется в сложных ситуациях для предупреждения нападения на охранника.
7. Движение по объекту с временными остановками и осмотром уязвимых мест и иных участков с закрытого поста (из засады).
x x x
Правильно выбранная тактика охраны объекта, оптимальная частота его обхода и осмотра, профессиональная бдительность в значительной степени обеспечивают должный уровень безопасности. Эти, казалось бы, простые вещи не требуют комментариев и не должны вызывать сомнения. Но практика охранной деятельности свидетельствует об обратном. Требования безопасности сплошь и рядом нарушаются. Приведем лишь несколько примеров из длинного перечня печальных случаев.
Под утро охранник фирмы "МИК-Трейд интерфейс", собираясь сделать обход объекта, вдруг обнаружил, что заперт в вахтерской снаружи, а его телефон отключен. Выломав дверь, охранник увидел, что двери двух кабинетов вскрыты и все вещи разбросаны в беспорядке. Злоумышленники взломали замки двух сейфов, стенные шкафы и ящики столов, не поленились даже заглянуть под ковер. Большому плюшевому медведю, украшавшему кабинет главы фирмы, вспороли брюхо.
Возникает закономерный вопрос: "Как можно не услышать, что тебя заперли в комнате, как можно не заметить, что телефон отключен, как в ночное время (!) можно не услышать звук производимый орудиями взлома?" Каких-то особых комментариев здесь не требуется. Налицо полная потеря охранником бдительности и безответственный подход к выполнению своих функциональных обязанностей.
Следующие два примера иллюстрируют непрофессиональный, подход охраны при выполнении контрольно-пропускных функций на стационарных объектах.
Поздно вечером на принадлежащей фирме "Автолайн" платной стоянке у гостиницы "Москва" была обворована машина клиента. По словам потерпевшего, с заднего сиденья машины были похищены две сумки. Обратившись к охранникам автостоянки, потерпевший выяснил, что 15 минут назад к ним подошел мужчина и показал записку, подписанную "Борей", якобы хозяином машины. В записке указывался номер автомобиля потерпевшего и была просьба разрешить предъявителю сего документа (!?) "забрать из машины срочно понадобившиеся владельцу вещи". Охранники разрешили (!?) и похититель, взяв из машины две сумки с вещами, удалился.
Трудно сказать, что здесь от безответственности и головотяпства, а что от злого умысла. Скорее, и того, и другого поровну в должной мере. Но одно обстоятельство необходимо выделить: охранники автостоянки даже отдаленно не были знакомы с порядком выполнения контрольно-пропускных функций на стационарных объектах, так как не установили личность мужчины, представившего записку, и не оставили у себя оправдательный "документ" (записку) на выносимые с объекта товаро-материальные ценности. Думается, что уже на стадии проверки документов, удостоверяющих личность, у охраны возникли бы сомнения в порядочности неизвестного, которого следовало задержать и доставить в милицию.
Возбуждено уголовное дело по статье "хищение в особо крупных размерах" в отношении бывшего директора кооператива "Эре" Райнера Коклача. В свете рассматриваемого вопроса представляет интерес содержание преступных действий обвиняемого. В частной фирме Коклач изготовил печати и штампы с надписями "Служба безопасности Булат", купил бухгалтерские бланки и написал от имени "Булата" гарантийные письма. С этими бумагами он приехал на хладокомбинат э 12 г. Москвы. Для большей убедительности Коклач взял с собой портативную радиостанцию и газовый пистолет. Печать службы безопасности на поддельных гарантийных письмах произвела ожидаемый эффект - работники комбината выписали Коклачу товаро-транспортные документы на колбасу, мясо, масло и консервы. Впоследствии Коклач заезжал на комбинат еще 20 (!?) раз. Таким же образом он получал продукты у ряда других предприятий пищевой промышленности.
Характерно, что нигде работники охраны или службы безопасности предприятия, не говоря уже о работниках отдела сбыта, выписывавших товаро-транспортные накладные, не попытались проверить, действительно ли существует служба безопасности "Булат", при какой фирме она учреждена, и есть ли в этой службе сотрудник с фамилией Коклач? Более того, по существующим требованиям в гарантийном письме, помимо почтового адреса и телефона фирмы, должны быть указаны банк и номер расчетного счета, с которого будет произведена оплата. Одного звонка в банк было бы достаточно для того, чтобы убедиться, что данные, указанные в гарантийном письме и платежном поручении, не соответствуют действительности.
Вместе с тем при должном подходе к обеспечению режима охраны преступники, как правило, задерживаются на месте происшествия. Наглядный иллюстрацией тому является следующий пример. Около часа ночи дежурный сотрудник охраны Московской центральной фондовой биржи зафиксировал на пульте охраны сигнал о проникновении в здание посторонних. Он блокировал двери и позвонил в милицию. Милиция оперативно прибыла на место и в считанные минуты поймала воров, которые похитили три компьютера, ксерокс и три телефона.
Как видно из приведенного примера, решающую роль в пресечении преступных действий сыграли средства охранной сигнализации. Рассмотрим основные вопросы их применения при охране стационарных объектов.
Средства сигнализации в охране стационарных объектов
В настоящее время для охраны объектов очень широко используются технические средства. В зависимости от вида сигнализации они подразделяются на:
- технические средства охранной сигнализации;
- технические средства пожарной сигнализации;
- технические средства тревожной сигнализации.
На ряде объектов охранная и пожарная сигнализация по экономическим соображениям объединяется в одну систему, которая называется охранно-пожарной сигнализацией.
Охранно-пожарная сигнализация предназначена для выдачи сигналов тревоги в охраняемое (нерабочее) время при попытках проникновения или возникновения пожаров на охраняемых объектах.
Тревожная сигнализация предназначена для подачи сигналов тревоги при разбойных нападениях на сберегательные банки и на другие объекты и включается в действие персоналом путем воздействия на скрытно установленные датчики (кнопки, педали).
Тревожная и охранно-пожарная сигнализация подразделяются на автономную и централизованную. Автономная сигнализация предназначена для выдачи местных звуковых и световых сигналов тревоги у доверенных лиц, в помещениях общественных организаций и учреждений. Централизованная сигнализация предназначена для выдачи сигналов тревоги на приборы, установленные в помещениях КПП, дежурных частей милиции или пунктов централизованной охраны.
В состав системы охранной сигнализации входят:
- средства обнаружения - датчики;
- средства передачи информации - каналы связи;
- средства приема и обработки информации;
- источники световых и звуковых сигналов.
Датчик - это устройство, устанавливаемое на объекте охраны, которое непосредственно воспринимает информацию о состоянии объекта и преобразует ее в величину, удобную для передачи по каналу связи. Средства передачи информации обеспечивают перенос информации от датчика к средствам приема. В качестве каналов передачи информации с объектов охраны используются абонентские телефонные линии городских телефонных сетей, радиотрансляционные линии, электрические линии, специально проложенные кабели, а также радиоканалы.
Средства приема, обработки и воспроизведения информации осуществляют прием информации о состоянии объекта, обрабатывают результаты и выдают оперативную информацию о виде, месте и времени нарушения, если таковое имеется.
Источники световых и звуковых сигналов служат для выдачи сигналов тревоги в случае поступления к ним информации о наличии нарушения линий блокировки на охраняемом объекте.
В качестве источников световых и звуковых сигналов тревоги используются электролампы, звонки громкого боя, сирены.
Принцип действия охранной сигнализации заключается в следующем. С помощью датчиков блокируются (то есть защищаются) окна, форточки, двери, стеклянные проемы и другие места возможного проникновения на объекте. Установка датчиков производится таким образом, чтобы при попытке проникновения посторонних лиц на охраняемый объект (то есть в момент открывания дверей, окон, разбития стекла и т.п.) изменялось нормальное состояние этих датчиков. Отдельные датчики соединяются между собой проводниками и подключаются к средствам приема и обработки информации. Последовательно соединенные датчики вместе с соединительными проводниками образуют электрическую цепь, называемую шлейфом или лучом блокировки. При попытке проникновения нарушителя на объекте изменяется состояние одного или нескольких датчиков, вследствие чего нарушается блокировка объекта: электрическая цепь (шлейф блокировки) либо размыкается, либо замыкается (в зависимости от вида установленных датчиков), система охранной сигнализации срабатывает и выдает сигнал тревоги.
Для повышения надежности охраны наиболее важных объектов (банки, кассы, места хранения оружия) сигнализация на них устанавливается в несколько рубежей, например, первый рубеж - наружный периметр, второй - места возможного проникновения на объект (двери, окна, форточки и т.п.), третий - внутренние помещения по объему, четвертый непосредственно охраняемые предметы (сейфы, шкафы, ящики и т.д.). При этом каждый рубеж обязательно подключается к самостоятельной ячейке приемно-контрольного прибора с тем, чтобы при возможном обходе нарушителем одного из рубежей был выдан сигнал тревоги с другого.
Датчики по принципу действия подразделяются на следующие виды: электромеханические, тепловые, емкостные, ультразвуковые, оптико-электронные, микроволновые. Как средство обнаружения информации о наличии нарушения блокировки охраняемого объекта, датчики в целом определяют возможности охранной сигнализации и надежность охраны объекта. Этим объясняются чрезвычайно жесткие требования, предъявляемые к ним, а также постоянное стремление к совершенствованию существующих и разработке новых конструкций.
Принцип действия электромеханических датчиков основан на восприятии механических воздействий, создаваемых нарушителем, и преобразовании этих воздействий в изменения параметров электрической цепи. Наиболее простыми из данной группы являются прямоконтактные датчики, воздействие на которые приводит к непосредственному замыканию или размыканию цепи. Эти датчики представляют собой выключатели нажимного действия (кнопочные устройства), применяемые для блокировки дверей, окон, форточек, люков и других открывающихся конструкций. При открывании, например, двери происходит разрыв электрической цепи шлейфа блокировки.
В качестве проволочных датчиков используется тонкий провод диаметром 0,1-0,25 мм, алюминиевая фольга шириной 10-12 мм, а также токопроводящий состав "Паста". Проволока и фольга наклеиваются, а "Паста" наносится кистью на внутреннюю сторону легкоразрушаемых поверхностей (стекло, двери, легкие перегородки). При разрушении заблокированных конструкций происходит разрушение и датчиков, что приводит к разрыву цепи шлейфа блокировки.
Натяжные датчики представляют собой несколько рядов стальной проволоки, натянутой по периметру охраняемого объекта между вертикальными колоннами (стыковыми, промежуточными и сигнальными). В сигнальных колоннах установлены микровыключатели, которые срабатывают как при обрыве, так и при натяжении проволоки в момент раздвигания ее рядов при попытке нарушителя проникнуть на объект. Данное устройство может быть выполнено также в виде козырька над забором.
Магнитоуправляемые датчики применяются для блокировки окон, форточек, дверей, люков и состоят из магнитоуправляемого контакта геркона (геркон - герметичная стеклянная капсула с запрессованными внутри нее нормально разомкнутыми контактами) и постоянного магнита. Если магнит поместить рядом с герконом, то его контакты под воздействием магнитного поля замкнутся. Геркон крепится обычно на дверной или оконной коробке, а магнит - на открывающейся конструкции так, чтобы при закрытой двери он находился рядом с герконом (на расстоянии не более 10-15 мм). При открывании двери или окна магнит удаляется от геркона и контакты последнего замыкаются, что вызывает сигнал.
ж) помещения касс и хранилищ должны блокироваться охранной сигнализацией с выводом ее на пульт, расположенный в комнате дежурной смены охраны, на КПП охраняемого объекта и т.д.;
з) в помещениях касс и хранилищ должны быть предусмотрены меры, предупреждающие использование преступниками в процессе посягательства на охраняемый объект электросверлильного и электрорежущего инструмента. К этим мерам относится:
- использование в кассе и хранилище для освещения тока низкого напряжения (24,36 вольт);
- оборудование в кассе и хранилище скрытых розеток и выключателей, нахождение которых известно только ответственным за безопасность предприятия лицам и кассиру (ответственному за хранение);
- проведение электромонтажа таким образом, чтобы включение питания розеток и освещения производилось из соседнего, изолированного от кассы помещения или же из помещения, где находится дежурная смена охраны.
Тактика охраны стационарных объектов
Обеспечение безопасности стационарных объектов представляет собой сложный комплекс охранных мероприятий, по большей части превентивного (предупреждающего) характера. Действительно, эффективной может считаться лишь такая организация охраны, которая не позволяет субъектам преступной деятельности найти лазейку в режиме безопасности, либо создает возможность пресечения преступных действий на самой ранней их стадии. Основными составляющими тактики охраны стационарных объектов являются:
1. Существующий на объекте режим охраны.
2. Используемые тактические приемы.
3. Специальные навыки охранников, создающие условия для использования различных тактических приемов и технических средств охраны.
К числу факторов, влияющих на выбор приемов и средств охраны, относятся:
а) возможные способы преступных посягательств на охраняемый объект;
б) характеристика технической укрепленности охраняемого объекта;
в) наличие или отсутствие на объекте средств охранной и пожарной сигнализации;
г) наличие уязвимых мест в технической укрепленности объекта;
д) условия местности, на которой расположен охраняемый объект, а также конструктивные особенности самого объекта;
е) режим и характер работы охраняемого объекта, его технологические характеристики, имеющиеся на объекте ценности;
ж) режим охраны, используемый на объекте;
з) количественные и качественные характеристики сил охраны;
и) вооруженность и техническая оснащенность охранников, наличие у них автотранспорта, средств связи, специальных средств.
Недооценка факторов, влияющих на тактику охраны объекта, игнорирование охраной имеющихся на объекте уязвимых мест приводит к негативным последствиям и влечет за собой судебный иск со стороны клиентов. Так, в городском суде Санкт-Петербурга слушалось дело по иску Калининского районного народного суда и прокуратуры Калининского района в интересах Александра Кристалла к коллективной автостоянке э 2. Придя на стоянку, Кристалл не обнаружил там своей "Волги". В ходе проведенной проверки выяснилось, что, помимо охраняемых ворот, на стоянке были вторые, которые не охранялись. Этим и воспользовались злоумышленники. Были выявлены и другие нарушения пропускного режима, которые способствовали краже.
Режим охраны по времени может иметь круглосуточный, частичный (определенные часы суток) или выборочный характер. В зависимости от количества используемых сил и средств, плотности контроля территории и объекта, режим охраны можно разделить на простой и усиленный. На значительной части охраняемых стационарных объектов охранники находятся круглосуточно. В дневное время они контролируют посетителей, прибывающих на объект, осуществляют контрольно-пропускной режим, а в ночное время осуществляют закрытую охрану объекта, принимая на себя полную ответственность за его сохранность. Таким образом, возникает дополнительное основание классификации, которое позволяет выделять на объекте открытый и закрытый режим охраны.
Некоторые объекты охраняются лишь эпизодически, то есть выборочно по времени. К таким объектам относятся квартиры, охраняемые на период отъезда хозяина или в его отсутствие, временные хранилища или территории на период завоза товаро-материальных ценностей, помещения, охраняемые преимущественно в вечернее время.
x x x
В практике выделяют две группы задач режима охраны объекта:
- аналитические и предупредительные задачи;
- процедурно-отражательные задачи.
Аналитические задачи решаются путем сбора информации о субъектах преступной деятельности и состоянии собственного режима охраны. Главным здесь является соблюдение принципов непрерывности и постоянства сбора информации.
Решение предупредительных задач связано, в первую очередь, с созданием имиджа надежного режима охраны. Подобный имидж может быть создан серией имитационных мероприятий, демонстрирующих "неудачные" попытки посягательства на объект и мощное противодействие охраны преступникам. Все это может быть дополнено впечатляющей демонстрацией элементов режима охраны (внушительного вида охранники, современная охранная сигнализация, присутствие милиции на объекте). Предупредить покушение на охраняемый объект можно также путем его маскировки, перекрытия информационных каналов о его деятельности и путем дезинформирования конкурентов и криминальных элементов о характере деятельности, форме собственности, состоянии режима охраны, объеме имеющихся на объекте товаро-материальных ценностей.
Вторая группа задач режима охраны объекта решается путем своевременного обнаружения признаков готовящегося посягательства с последующим его отражением предварительно подготовленными силами и средствами. Как правило, подобное мероприятие (операцию) следует проводить во взаимодействии с сотрудниками органов внутренних дел, которые будут иметь возможность своевременно зафиксировать следы преступной деятельности. В случаях, когда время начала посягательства трудно предугадать, имеет смысл в отдельных случаях "подтолкнуть" преступников к началу посягательства. Это может быть достигнуто путем дезинформирования криминальных элементов о времени и месте завоза ценных грузов, крупной суммы денег.
x x x
В значительной степени режим охраны объекта характеризуют круг обязанностей и меры ответственности охраны. При приеме объекта под охрану и в ходе несения службы охранник обязан:
- явиться на инструктаж в соответствующей сезону одежде;
- получить оружие или специальные средства, предварительно проверив их, с соблюдением мер и правил безопасного обращения;
- своевременно прибыть на объект в составе смены охраны;
- совместно с представителем администрации охраняемого объекта (при приеме от него или в случаях сдачи ему объекта) или вместе со сменяющимся охранником (старшим смены) осмотреть и проверить объект, принимаемый под охрану;
- проверить замки, запорные устройства, печати и пломбы;
- проверить охранно-пожарную сигнализацию, освещение и телефонную связь;
- убедиться в наличии первичных средств пожаротушения;
- сделать запись в служебной книге (журнале приема-сдачи дежурства), в том числе и об имеющихся на объекте недостатках и нарушениях режима безопасности;
- в случае отсутствия сменяемого охранника и при наличии на объекте неисправностей и нарушений, не позволяющих принимать его под охрану, немедленно связаться с руководством охранного предприятия и в дальнейшем действовать в соответствии с их указаниями;
- в случае отдачи распоряжения о необходимости приема под охрану объекта с нарушениями режима безопасности - это должно быть сделано в письменной форме или же в присутствии всей смены охранников;
- при исполнении своих функциональных обязанностей по охране объекта охранник (смена охраны) должен безотлучно находиться на посту, периодически (в соответствии с установленным графиком) обходить территорию или помещения охраняемого объекта, проверять состояние оконных решеток, дверей, следить за световыми и звуковыми сигналами охранно-пожарной сигнализации;
- в случае срабатывания сигнализации немедленно сообщать об этом диспетчеру охранного предприятия и дежурному территориального органа внутренних дел;
- с соблюдением мер безопасности устанавливать причину срабатывания сигнализации и принимать меры к задержанию преступников только в том случае, если эти действия не ослабляют режим охраны объекта;
- активно взаимодействовать с охранниками на соседних постах или охраняемых объектах, оказывать им посильную помощь без ущерба режиму безопасности охраняемого объекта.[В этой связи полезно использовать старое и хорошо проверенное средство - свисток. Сигналы свистком: два коротких - "на помощь", один короткий - ответ и готовность к помощи; один длинный - "задерживай". Перечень указанных команд не является исчерпывающим и его следует расширить за счет разработки сигналов-паролей при смене охранников на постах, сигналов, помогающих опознавать своего коллегу в темное время суток...]
x x x
Охраннику при выполнении им своих функциональных обязанностей на объекте запрещено:
- принимать под охрану объекты, не указанные в договоре, табеле поста, постовой ведомости;
- самостоятельно или по просьбе администрации объекта открывать или закрывать замки, запорные устройства, двери, окна, накладывать или снимать пломбы, печати;[В случае, если это диктуется производственной необходимостью (завоз товаров, внеплановая отгрузка), то составляется акт вскрытия (опечатывания) объекта, делается запись в книге приема объекта под охрану.]
- перемещать пожарный инвентарь и использовать его не по прямому назначению;
- выполнять работы, не связанные с охраной объекта (грузчик, посыльный, уборщик);
- допускать кого-либо на объект без согласования с руководством фирмы, администрацией охраняемого объекта, диспетчером частного охранного предприятия или его руководителем;
- передавать кому бы то ни было свое оружие и специальные средства, за исключением ответственного за хранение и выдачу, утвержденного приказом руководителя охранного предприятия, с соответствующей отметкой в книге приема и выдачи вооружения и специальных средств;
- отключать сигнальные приборы, автономную сигнализацию, освещение на объекте, в том числе и при срабатывании сигнализации;
- уходить с поста (объекта) или отвлекаться от несения службы, спать на посту;
- самостоятельно передавать охрану объекта другим лицам, в том числе близким родственникам.
x x x
При выставлении постов надо обеспечить:
а) максимально полный контроль за охраняемым зданием, помещением или территорией (участком местности);
б) возможность визуального контроля охранником одного поста хотя бы части территории соседнего поста;
в) возможность взаимопомощи соседних постов;
г) связь охранников друг с другом и со старшим смены.
В практике охраны используются два вида постов: стационарный пост и обходной пост. На участках со значительной протяженностью охрана использует вело-, мото- или автопатрули.
Стационарным постом считается такой пост, на котором осуществляется охрана одного обособленного объекта либо нескольких объектов на открытой площадке или огражденной территории, если общая протяженность обхода их постовым не превышает 150 метров.
В практике охраны следует использовать как открытые, так и закрытые стационарные посты, то есть такие, на которых охранника не видно со стороны территории, смежной или прилегающей к охраняемому объекту.
Обходным постом считается пост, на котором охрана одного или нескольких объектов осуществляется путем их обхода, когда протяженность маршрута составляет свыше 150 метров, но не более 1500 метров.
В практике охраны применяются следующие приемы контроля и осмотра охраняемого объекта;
1. Фронтальный осмотр объекта, при котором несколько охранников движутся в одном направлении до границы охраняемого объекта, а затем производят движение в обратную сторону.
2. Осмотр объекта навстречу друг другу, при котором охранники движутся от границы объекта к центру (точке встречи), после чего вновь расходятся в направлении периметра охраняемого объекта.
3. Концентрический и эксцентрический способ контроля и осмотра объекта, при котором один или два охранника движутся по спирали от центра охраняемой территории на периферию и наоборот.
4. Последовательный осмотр отдельных участков охраняемого объекта по сложной траектории в зависимости от планировки и конструкции объекта.
5. Выборочный осмотр участков объекта в зависимости от значимости хранимых товаро-материальных ценностей, наличия на объекте уязвимых мест.
6. Движение по объекту с постоянно меняющимся маршрутом применяется в сложных ситуациях для предупреждения нападения на охранника.
7. Движение по объекту с временными остановками и осмотром уязвимых мест и иных участков с закрытого поста (из засады).
x x x
Правильно выбранная тактика охраны объекта, оптимальная частота его обхода и осмотра, профессиональная бдительность в значительной степени обеспечивают должный уровень безопасности. Эти, казалось бы, простые вещи не требуют комментариев и не должны вызывать сомнения. Но практика охранной деятельности свидетельствует об обратном. Требования безопасности сплошь и рядом нарушаются. Приведем лишь несколько примеров из длинного перечня печальных случаев.
Под утро охранник фирмы "МИК-Трейд интерфейс", собираясь сделать обход объекта, вдруг обнаружил, что заперт в вахтерской снаружи, а его телефон отключен. Выломав дверь, охранник увидел, что двери двух кабинетов вскрыты и все вещи разбросаны в беспорядке. Злоумышленники взломали замки двух сейфов, стенные шкафы и ящики столов, не поленились даже заглянуть под ковер. Большому плюшевому медведю, украшавшему кабинет главы фирмы, вспороли брюхо.
Возникает закономерный вопрос: "Как можно не услышать, что тебя заперли в комнате, как можно не заметить, что телефон отключен, как в ночное время (!) можно не услышать звук производимый орудиями взлома?" Каких-то особых комментариев здесь не требуется. Налицо полная потеря охранником бдительности и безответственный подход к выполнению своих функциональных обязанностей.
Следующие два примера иллюстрируют непрофессиональный, подход охраны при выполнении контрольно-пропускных функций на стационарных объектах.
Поздно вечером на принадлежащей фирме "Автолайн" платной стоянке у гостиницы "Москва" была обворована машина клиента. По словам потерпевшего, с заднего сиденья машины были похищены две сумки. Обратившись к охранникам автостоянки, потерпевший выяснил, что 15 минут назад к ним подошел мужчина и показал записку, подписанную "Борей", якобы хозяином машины. В записке указывался номер автомобиля потерпевшего и была просьба разрешить предъявителю сего документа (!?) "забрать из машины срочно понадобившиеся владельцу вещи". Охранники разрешили (!?) и похититель, взяв из машины две сумки с вещами, удалился.
Трудно сказать, что здесь от безответственности и головотяпства, а что от злого умысла. Скорее, и того, и другого поровну в должной мере. Но одно обстоятельство необходимо выделить: охранники автостоянки даже отдаленно не были знакомы с порядком выполнения контрольно-пропускных функций на стационарных объектах, так как не установили личность мужчины, представившего записку, и не оставили у себя оправдательный "документ" (записку) на выносимые с объекта товаро-материальные ценности. Думается, что уже на стадии проверки документов, удостоверяющих личность, у охраны возникли бы сомнения в порядочности неизвестного, которого следовало задержать и доставить в милицию.
Возбуждено уголовное дело по статье "хищение в особо крупных размерах" в отношении бывшего директора кооператива "Эре" Райнера Коклача. В свете рассматриваемого вопроса представляет интерес содержание преступных действий обвиняемого. В частной фирме Коклач изготовил печати и штампы с надписями "Служба безопасности Булат", купил бухгалтерские бланки и написал от имени "Булата" гарантийные письма. С этими бумагами он приехал на хладокомбинат э 12 г. Москвы. Для большей убедительности Коклач взял с собой портативную радиостанцию и газовый пистолет. Печать службы безопасности на поддельных гарантийных письмах произвела ожидаемый эффект - работники комбината выписали Коклачу товаро-транспортные документы на колбасу, мясо, масло и консервы. Впоследствии Коклач заезжал на комбинат еще 20 (!?) раз. Таким же образом он получал продукты у ряда других предприятий пищевой промышленности.
Характерно, что нигде работники охраны или службы безопасности предприятия, не говоря уже о работниках отдела сбыта, выписывавших товаро-транспортные накладные, не попытались проверить, действительно ли существует служба безопасности "Булат", при какой фирме она учреждена, и есть ли в этой службе сотрудник с фамилией Коклач? Более того, по существующим требованиям в гарантийном письме, помимо почтового адреса и телефона фирмы, должны быть указаны банк и номер расчетного счета, с которого будет произведена оплата. Одного звонка в банк было бы достаточно для того, чтобы убедиться, что данные, указанные в гарантийном письме и платежном поручении, не соответствуют действительности.
Вместе с тем при должном подходе к обеспечению режима охраны преступники, как правило, задерживаются на месте происшествия. Наглядный иллюстрацией тому является следующий пример. Около часа ночи дежурный сотрудник охраны Московской центральной фондовой биржи зафиксировал на пульте охраны сигнал о проникновении в здание посторонних. Он блокировал двери и позвонил в милицию. Милиция оперативно прибыла на место и в считанные минуты поймала воров, которые похитили три компьютера, ксерокс и три телефона.
Как видно из приведенного примера, решающую роль в пресечении преступных действий сыграли средства охранной сигнализации. Рассмотрим основные вопросы их применения при охране стационарных объектов.
Средства сигнализации в охране стационарных объектов
В настоящее время для охраны объектов очень широко используются технические средства. В зависимости от вида сигнализации они подразделяются на:
- технические средства охранной сигнализации;
- технические средства пожарной сигнализации;
- технические средства тревожной сигнализации.
На ряде объектов охранная и пожарная сигнализация по экономическим соображениям объединяется в одну систему, которая называется охранно-пожарной сигнализацией.
Охранно-пожарная сигнализация предназначена для выдачи сигналов тревоги в охраняемое (нерабочее) время при попытках проникновения или возникновения пожаров на охраняемых объектах.
Тревожная сигнализация предназначена для подачи сигналов тревоги при разбойных нападениях на сберегательные банки и на другие объекты и включается в действие персоналом путем воздействия на скрытно установленные датчики (кнопки, педали).
Тревожная и охранно-пожарная сигнализация подразделяются на автономную и централизованную. Автономная сигнализация предназначена для выдачи местных звуковых и световых сигналов тревоги у доверенных лиц, в помещениях общественных организаций и учреждений. Централизованная сигнализация предназначена для выдачи сигналов тревоги на приборы, установленные в помещениях КПП, дежурных частей милиции или пунктов централизованной охраны.
В состав системы охранной сигнализации входят:
- средства обнаружения - датчики;
- средства передачи информации - каналы связи;
- средства приема и обработки информации;
- источники световых и звуковых сигналов.
Датчик - это устройство, устанавливаемое на объекте охраны, которое непосредственно воспринимает информацию о состоянии объекта и преобразует ее в величину, удобную для передачи по каналу связи. Средства передачи информации обеспечивают перенос информации от датчика к средствам приема. В качестве каналов передачи информации с объектов охраны используются абонентские телефонные линии городских телефонных сетей, радиотрансляционные линии, электрические линии, специально проложенные кабели, а также радиоканалы.
Средства приема, обработки и воспроизведения информации осуществляют прием информации о состоянии объекта, обрабатывают результаты и выдают оперативную информацию о виде, месте и времени нарушения, если таковое имеется.
Источники световых и звуковых сигналов служат для выдачи сигналов тревоги в случае поступления к ним информации о наличии нарушения линий блокировки на охраняемом объекте.
В качестве источников световых и звуковых сигналов тревоги используются электролампы, звонки громкого боя, сирены.
Принцип действия охранной сигнализации заключается в следующем. С помощью датчиков блокируются (то есть защищаются) окна, форточки, двери, стеклянные проемы и другие места возможного проникновения на объекте. Установка датчиков производится таким образом, чтобы при попытке проникновения посторонних лиц на охраняемый объект (то есть в момент открывания дверей, окон, разбития стекла и т.п.) изменялось нормальное состояние этих датчиков. Отдельные датчики соединяются между собой проводниками и подключаются к средствам приема и обработки информации. Последовательно соединенные датчики вместе с соединительными проводниками образуют электрическую цепь, называемую шлейфом или лучом блокировки. При попытке проникновения нарушителя на объекте изменяется состояние одного или нескольких датчиков, вследствие чего нарушается блокировка объекта: электрическая цепь (шлейф блокировки) либо размыкается, либо замыкается (в зависимости от вида установленных датчиков), система охранной сигнализации срабатывает и выдает сигнал тревоги.
Для повышения надежности охраны наиболее важных объектов (банки, кассы, места хранения оружия) сигнализация на них устанавливается в несколько рубежей, например, первый рубеж - наружный периметр, второй - места возможного проникновения на объект (двери, окна, форточки и т.п.), третий - внутренние помещения по объему, четвертый непосредственно охраняемые предметы (сейфы, шкафы, ящики и т.д.). При этом каждый рубеж обязательно подключается к самостоятельной ячейке приемно-контрольного прибора с тем, чтобы при возможном обходе нарушителем одного из рубежей был выдан сигнал тревоги с другого.
Датчики по принципу действия подразделяются на следующие виды: электромеханические, тепловые, емкостные, ультразвуковые, оптико-электронные, микроволновые. Как средство обнаружения информации о наличии нарушения блокировки охраняемого объекта, датчики в целом определяют возможности охранной сигнализации и надежность охраны объекта. Этим объясняются чрезвычайно жесткие требования, предъявляемые к ним, а также постоянное стремление к совершенствованию существующих и разработке новых конструкций.
Принцип действия электромеханических датчиков основан на восприятии механических воздействий, создаваемых нарушителем, и преобразовании этих воздействий в изменения параметров электрической цепи. Наиболее простыми из данной группы являются прямоконтактные датчики, воздействие на которые приводит к непосредственному замыканию или размыканию цепи. Эти датчики представляют собой выключатели нажимного действия (кнопочные устройства), применяемые для блокировки дверей, окон, форточек, люков и других открывающихся конструкций. При открывании, например, двери происходит разрыв электрической цепи шлейфа блокировки.
В качестве проволочных датчиков используется тонкий провод диаметром 0,1-0,25 мм, алюминиевая фольга шириной 10-12 мм, а также токопроводящий состав "Паста". Проволока и фольга наклеиваются, а "Паста" наносится кистью на внутреннюю сторону легкоразрушаемых поверхностей (стекло, двери, легкие перегородки). При разрушении заблокированных конструкций происходит разрушение и датчиков, что приводит к разрыву цепи шлейфа блокировки.
Натяжные датчики представляют собой несколько рядов стальной проволоки, натянутой по периметру охраняемого объекта между вертикальными колоннами (стыковыми, промежуточными и сигнальными). В сигнальных колоннах установлены микровыключатели, которые срабатывают как при обрыве, так и при натяжении проволоки в момент раздвигания ее рядов при попытке нарушителя проникнуть на объект. Данное устройство может быть выполнено также в виде козырька над забором.
Магнитоуправляемые датчики применяются для блокировки окон, форточек, дверей, люков и состоят из магнитоуправляемого контакта геркона (геркон - герметичная стеклянная капсула с запрессованными внутри нее нормально разомкнутыми контактами) и постоянного магнита. Если магнит поместить рядом с герконом, то его контакты под воздействием магнитного поля замкнутся. Геркон крепится обычно на дверной или оконной коробке, а магнит - на открывающейся конструкции так, чтобы при закрытой двери он находился рядом с герконом (на расстоянии не более 10-15 мм). При открывании двери или окна магнит удаляется от геркона и контакты последнего замыкаются, что вызывает сигнал.