Порядок выплаты компенсации, а также стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности при определении стоимости указанных строений и имущества с учетом степени их радиоактивного загрязнения, устанавливаются Правительством РФ;
   5) единовременное пособие в связи с переездом на новое место жительства в размере 500 руб. на каждого переселяющегося члена семьи;
   6) компенсация стоимости проезда, расходов по перевозке имущества железнодорожным, водным, автомобильным и авиационным (в случае, если нет другого) транспортом, кроме случаев, когда транспортное средство предоставляется бесплатно. При этом нетрудоспособным гражданам, многодетным семьям, матерям-одиночкам и одиноким женщинам дополнительно оплачивается стоимость услуг по погрузке и разгрузке имущества;
   7) обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством РФ. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
   8) предоставление жилой площади нетрудоспособным гражданам, переселяющимся на жилую площадь в качестве членов семьи для совместного проживания, если в результате переселения возникает необходимость в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;
   9) внеочередное получение земельных участков и приобретение строительных материалов для строительства индивидуальных жилых домов;
   10) первоочередное право вступления в кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей и стоянок для транспортных средств (включая водные);
   11) преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов;
   12) внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях, в специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа;
   13) ежегодная компенсация на оздоровление в размере 100 руб.

15. Проводится ли индексация ежемесячных денежных выплат, пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям инвалидам в зависимости от времени проживания на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС?

   В соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Правительство РФ приняло постановление № 496 от 9 августа 2005 г. «Об индексации в 2005 году ежемесячных денежных выплат в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям инвалидам в зависимости от времени проживания на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
   В соответствие с этим постановлением произведена индексация ежемесячных денежных выплат в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, за период с 29 мая 2004 г. по 31 декабря 2004 г. с применением коэффициента 1,1 и с 1 января 2005 г. с применением коэффициента 1,08 исходя из уровня инфляции, установленного на 2004 и 2005 годы.
   Ежемесячные денежные выплаты в повышенном размере пенсий, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС» неработающим пенсионерам и инвалидам, детям– инвалидам в зависимости от времени проживания на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС, подлежащие индексации за период с 29 мая по 31 декабря 2004 г. и с 1 января 2005 г.
   (рублей)
   Следующая таблица поможет нам более наглядно рассмотреть, в каком размере выплачиваются ежемесячные денежные компенсации и иные выплаты, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом индексации в 2005 г., в соответствии с Приложением № 1 к постановлению Правительства РФ «Об индексации в 2005 голу размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
   (рублей)
   В следующей таблице рассмотрим, какие ежегодные и единовременные компенсации и иные выплаты, предусмотрены Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом индексации в 2005 г., в соответствии с приложением № 2 к постановлению Правительства РФ «Об индексации в 2005 голу размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
 

16. Какой порядок выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС?

   В соответствии с п. 5 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения.
   Выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет производится работникам предприятий, организаций и учреждений различных форм собственности, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, подразделяющихся на следующие зоны:
   1) зона отселения – с плотностью загрязнения почв цезием-137 свыше 15 Ки/кв.км, или стронцием-90 – свыше 3 Ки/кв.км, или плутонием-239, 240 – свыше 0,1 Ки/кв.км;
   2) зона проживания с правом на отселение – с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 5 до 15 Ки/кв.км;
   3) зона проживания с льготным социально-экономическим статусом – с плотностью загрязнения почв цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.км.
   Выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, указанным выше, производится в следующих размерах:
   Размер дополнительного годового вознаграждения за выслугу лет (в рублях)
   В соответствие с порядком начисления и выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров и Правительства РФ от 3 февраля 1993 г. № 101 «О порядке выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работа, на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изм. и доп. от 21 марта 1996 г., 27 декабря 2004 г.), выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет производится один раз в год в течение первого квартала следующего за расчетным годом.
   Право на получение дополнительного вознаграждения за выслугу лет возникает у работника, проработавшего на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, более 1 года.
   Дополнительное вознаграждение за выслугу лет выплачивается работнику за время, отработанное в данном году на предприятии, в организации и учреждении, расположенных на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, включая время оплачиваемых отпусков, периоды временной нетрудоспособности, а также время, в течение которого за работником полностью или частично сохранялась заработная плата.
   За время отбывания на исправительных работах по месту работы, нахождения под административным арестом, а также за время пребывания в лечебно-трудовых профилакториях дополнительное вознаграждение за выслугу лет не начисляется.
   Первая выплата вознаграждения производится за фактически отработанное время после возникновения права на это вознаграждение.
   Лицам, проработавшим в течение календарного года в различных зонах радиоактивной загрязненности, размер дополнительного вознаграждения за выслугу лет определяется из расчета этого вознаграждения за фактически отработанное время в каждой из зон.
   При переводе в установленном порядке работников на другие предприятия, в организации и учреждения, расположенные на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет производится за весь год по новому месту работы.
   Во всех случаях увольнения работника (кроме увольнения за виновные действия и перевода на другую работу на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению) и в случае смерти работника, имевшего право на дополнительное вознаграждение за выслугу лет, до окончания календарного года выплата этого вознаграждения производится при окончательном расчете пропорционально времени, отработанному в данном календарном году наследниками.
   Финансирование расходов, связанных с предоставлением данных выплат, осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Совета Министров и Правительства РФ от 3 февраля 1993 г. № 101 «О порядке выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» В соответствии с абз. 1 ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» возмещение вреда и меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, являются расходными обязательствами Российской Федерации.
   Согласно положению, утвержденному совместным Постановлением Совета Министров и Правительства РФ от 3 февраля 1993 г. № 101 «О порядке выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС», выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет производится работникам предприятий, организаций и учреждений различных форм собственности, которые расположены на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, причем согласно п. 9 разд. 3 названного Положения при всех случаях исчисления среднего заработка, сохраняемого за работником в соответствии с действующим законодательством (за время отпуска, за периоды временной нетрудоспособности, при начислении пенсии и т.д.), дополнительное вознаграждение за выслугу лет не учитывается.
   Вышеуказанные дополнительные вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения предоставляются работникам не в качестве оплаты за труд в организации, в которой они в настоящий момент работают, а в качестве компенсации за их нахождение в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо за участие в ликвидации аварии и за потерю здоровья вследствие радиации.
   Таким образом, дополнительные вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, не являются объектом налогообложения по единому социальному налогу, так как предоставление таких выплат не может быть предметом трудового договора между работодателем и работником.
   Следовательно, независимо от того, что до 1 января 2005 г. согласно норме ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения относилась к категории компенсаций гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, а с 1 января 2005 г. согласно норме ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» данная выплата считается возмещением вреда и мерой социальной поддержки граждан, и она не является объектом налогообложения.
   Данная выплата под нормы ст. 238 Налогового кодекса Российской Федерации (с изм. и доп. от 30 марта, 9 июля 1999 г., 2 января, 5 августа, 29 декабря 2000 г., 24 марта, 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 5 апреля, 29, 30 июня, 20, 28, 29 июля, 18, 20, 22 августа, 4 октября, 2, 29 ноября, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 мая, 3, 6, 18, 29, 30 июня, 1, 18, 21, 22 июля, 20 октября 2005 г.) (далее – НК РФ) не подпадает.

17. В каком размере выплачивается ежемесячное пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС?

   Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2005 г. № 439 «О правилах выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» утверждены правила выплаты данного пособия, которые определяют порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере (далее – пособие) гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
   Пособие выплачивается гражданам в порядке, установленном для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с учетом особенностей, установленных постановлением Правительства РФ от 16 июля 2005 г. № 439 «О правилах выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

18 Какие категории граждан имеют право получать пособие на период отпуска по уходу за ребенком до трех лет в двойном размере?

   Ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере назначается и выплачивается гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС., указанным в ст. 13 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп. от 24 ноября 1995 г., 18 июня, 24 ноября, 30 декабря 1996 г., 21, 29 июля 1998 г., 17 июля 1999 г., 10 июля, 7 августа 2000 г., 30 мая, 28 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г.):
   1) постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение;
   2) постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;
   3) постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

19. В каком порядке назначается и выплачивается ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере?

   Ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере (далее – пособие) назначается и выплачивается гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
   Пособие назначается и выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку трех лет.
   Выплата пособия осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы, учебы) или по месту жительства – в органе в сфере социальной защиты населения, уполномоченном органом государственной власти субъекта РФ в соответствии с законодательством субъекта РФ (далее – орган в сфере социальной защиты населения).
   Для осуществления выплаты пособия в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет организации по месту работы (учебы) граждан, органы в сфере социальной защиты населения формируют списки, в которых указываются:
   1) фамилия, имя, отчество лица, получающего пособие;
   2) число, месяц, год рождения ребенка;
   3) размер пособия;
   4) реквизиты организации по месту работы (учебы) лица, получающего пособие, или реквизиты организации федеральной почтовой связи по месту жительства лица, получающего пособие в органе в сфере социальной защиты населения, или реквизиты счета, открытого по заявлению этого лица в кредитной организации.
   Списки, указанные в п. 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 июля 2005 г. № 439 «О правилах выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подписываются соответственно руководителями организаций по месту работы (учебы) лиц, получающих пособия, и органов в сфере социальной защиты населения, заверяются печатью и ежемесячно представляются в территориальные органы Федерального казначейства.
   Руководители организаций по месту работы (учебы) лиц, получающих пособие, одновременно со списками представляют в территориальные органы Федерального казначейства заверенные печатью выписки из приказов о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
   Территориальный орган Федерального казначейства перечисляет на основании представленных документов, указанных в п. 6 и 7 Правил утвержденных Правительства РФ от 16 июля 2005 г. № 439 «О правилах выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в двойном размере гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», средства федерального бюджета, предусмотренные на выплату пособия, в организации по месту работы (учебы) лиц, получающих пособие, в организации федеральной почтовой связи либо в кредитные учреждения.
   Финансирование расходов, связанных с выплатой пособия работающим (обучающимся) гражданам, осуществляется:
   1) в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет – за счет средств Фонда социального страхования РФ и средств федерального бюджета, перечисляемых в бюджет Фонда социального страхования РФ для выплаты пособия в размере, превышающем размер ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в пределах средств, предусмотренных Министерству финансов РФ в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год по подразделу «Трансферты внебюджетным фондам» раздела «Межбюджетные трансферты» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
   2) в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет – за счет средств федерального бюджета в пределах средств, предусмотренных Министерству финансов РФ федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год по подразделу «Социальное обеспечение населения» раздела «Социальная политика» функциональной классификации расходов бюджетов РФ.
   Финансирование расходов, связанных с выплатой пособия гражданам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах, осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

20. Какие меры социальной поддержки предусмотрены лицам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне?

   Для защиты граждан, подвергшихся радиационному воздействию, вследствие ядерных испытаний на семипалатинском полигоне принят Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
   Гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки (ст. 2 ФЗ «О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»):
   1) внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках;
   2) обслуживание в поликлиниках, к которым они были прикреплены в период работы до выхода на пенсию;
   3) ежемесячная выплата денежной компенсации в размере 200 руб. на приобретение продовольственных товаров;
   4) доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется работодателем до восстановления трудоспособности или установления инвалидности;
   5) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 % заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год, независимо от непрерывного стажа работы, в том числе при направлении на врачебную консультацию в другой населенный пункт;
   6) преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы в организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации данной организации;
   7) назначение пенсии по старости с уменьшением на 10 лет возраста, дающего право на пенсию по старости;
   8) преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов;
   9) использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней;
   10) внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы, внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), внеочередное вступление в гаражно-строительные кооперативы, внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, организациях связи и междугородного транспорта;
   11) оплата в размере 50 % занимаемой общей площади в домах государственного и муниципальных фондов и в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации), в том числе и членам их семей, проживающим с ними; оплата в размере 50 % за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, – предоставление скидки в размере 50 % со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы.
   Одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), страдающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, гарантируются меры социальной поддержки (ст. 4 ФЗ «О социальных гарантиях граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»):
   1) пребывание с больным ребенком в лечебном учреждении (по рекомендации врачей) в течение всего времени лечения;
   2) получение пособия по временной нетрудоспособности за все время болезни ребенка в размере 100 % заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год, независимо от наличия непрерывного трудового стажа, необходимого для получения этого пособия;
   3) ежемесячная компенсация в размере 35 руб. на питание школьников, если они не посещают школу в период учебного процесса по медицинским показаниям, а также ежемесячная компенсация в размере 180 руб. на питание дошкольников, если они не посещают дошкольное учреждение по медицинским показаниям.