• Изучение, формирование и реализация целостности наиболее эффективно производится с помощью различных видов системной деятельности. В качестве модели, отражающей целостность, выступает система (модель системы). В этом случае в прикладных исследованиях, в теоретических и философских построениях говорят о системности мира и его частей, о системных моделях.
Деятельность человека направлена на осуществление изменений в целостной среде и является частью этих изменений. Очевидно, что деятельность человека должна быть целостной. Для осуществления любой практики деятельности – исследований, анализа, проектирования, производства, управления и другой, это требование отражается как требование системности деятельности. Можно постулировать, что
человек должен осуществлять системную деятельность для создания желаемых изменений в среде своей жизнедеятельности, частью которой он является.
• Превращение любой деятельности в системную деятельность происходит в связи с системностью внутреннего потенциала человека (системные знания, умения, навыки и т.п.), а также вынуждено под влиянием реакции целостности среды.
Метод системной философии создает системность внутреннего потенциала человека, позволяя ему превращать любой вид своей деятельности в системную деятельность, изучая, в то же время, проявления системности среды жизнедеятельности. Системная философия использует в качестве основного определения системы следующее определение, обоснованное предыдущим изложением:
Система как отображение целостности – это способ взаимодействия внешней и внутренней сред частей системы.
• Целостность, целостносообразность и системность государственного управления. Рассмотрим применение сформулированной системы понятий к виду деятельности на примере государственного управления. Необходимость целостносообразности государственного управления для создания целостных изменений в среде можно описать следующим образом на основе сформулированных результатов.
Целостность – фундаментальное свойство среды государственного управления, частью которой является государство.
Свойством целостности обладают такие среды государственного управления как национальный потенциал и национальное производство, региональные, социальные, экологические, экономические среды, другие.
• Среда государственного управления развивается, не утрачивая целостности.
Поэтому любые изменения, производимые государством в среде в соответствии с определенными намерениями должны приводить к новой целостной среде жизнедеятельности.
Во-первых, изменения в среде, производимые государственным управлением, должны быть целостными.
Во-вторых, воздействие государственного управления, приводящее, по замыслу, к целостному изменению среды (национального потенциала или другой) или ее части, само должно быть целостным.
В-третьих, изменения в среде, производимые государственным управлением, и воздействия государственного управления должны проектироваться с учетом системной модели той целостной среды (социальной, производственной, экологической, другой), на изменение которой они направлены.
• Части среды государственного управления также являются целостными средами.
Частями среды государственного управления являются ее структуры и процессы.
Так, целостными частями социальной, экологической, экономической сред являются, соответственно, социальные, экологические, экономические процессы и структуры. Для построения изменений социальных сред, например, в виде целостностей необходимы целостные воздействия на социальные процессы и структуры в виде целостностей, построенные с учетом системных моделей этих процессов и структур.
Частями среды государственного управления являются окружающая (внешняя) и внутренняя среды.
Внешняя (окружающая) среда государственного управления содержит, например, источники ресурсов функционирования государства, заказчиков и потребителей услуг системы государственного управления и другие компоненты. Внешняя среда – источник миссионерских целей государства. Внутренняя среда содержит внутренние миры государственного служащего, коллективов государственных органов и их подразделений, государственной службы в целом, диктующие, в частности, собственные, эгоистические цели жизнедеятельности государства.
Задача целостной системы государственной службы – создание гармоничного взаимодействия внутренней и внешней сред государственного управления развитием национального потенциала.
• Некоторая действующая, воспринятая средой государственная стратегия изменений, в соответствии с которой возникает данное намерение внести изменения в среду в виде государственного управленческого решения, также является целостностью, которая ранее данного государственного решения воспринята средой как ее целостная часть.
В связи с этим требует разрешения еще одна проблема, которую можно назвать проблемой взаимодействия целостностей – целостности действующей государственной стратегии изменений, целостности данного государственного решения и целостности среды. Как пример, можно привести проблему взаимодействия некоторой государственной стратегии развития молодежи (стратегия изменений), программы, например, государственной поддержки обеспечения жильем молодых семей (определенное государственное решение) и молодежи – молодой составляющей человеческого потенциала страны прошлого, нынешнего и будущего времени (среда).
• В то же время среда государственного управления не является статической, в среду непрерывно вносятся изменения и не только по воле государства. В динамике своего развития среда государственного управления постоянно находится в стадии изменения целостности, в стадии перехода от очередного целостного состояния к следующему. В этом смысле можно постулировать еще одно очевидное утверждение:
Среда государственного управления содержит целостное ядро и идею целостного развития.
Нация, основная среда государственного управления, ее целостное ядро в виде системообразующего этноса и система ее целостного развития содержат концептуальные и реальные (физические) составляющие. Системообразующий этнос – этнос, ответственный за целостность нации, принявший на себя эту ответственность. Концептуальный (идеальный) мир нации содержит некоторую присущую нации идею целостного развития нации, а также концептуальный мир системообразующего этноса.
Между концептуальным миром системообразующего этноса, а также соответствующей идеей целостного развития нации, с одной стороны, и предполагаемыми государством изменениями с целью развития нации, с другой стороны, неизбежны противоречия. Одна из важных задач государственного проектирования развития нации и государственной управленческой деятельности – учесть эти противоречия.
Противоречия между концептуальным и реальным мирами нации – еще одна из тех проблем, которые необходимо разрешать при проектировании и реализации государственных управленческих решений. Основная задача, возникающая при разрешении данной проблемы – создать естественное для нации преобразование целостного ядра нации – системообразующего этноса, в органичном сочетании с влиянием на идею целостного развития нации со стороны реального мира нации.
• При исследовании, проектировании и реализации государственного управления необходимо его рассматривать как взаимодействие между внутренней и внешней средами функционирования системы-субъекта государственного управления. Отсюда можно заключить, что
Государственная деятельность в целом – это способ целостного взаимодействия внутренних сред частей государства между собой, а также с внутренней и внешней средами государственной деятельности.
В свою очередь,
Государственное управление – это способ целостного взаимодействия внутренних сред управленческой деятельности частей государства между собой, а также с внутренней и внешней средами государственного управления.
Части государственного управления – управленческие процессы функционирования государственного служащего, государственного органа, подразделений государственного органа, государства в целом. Государство (система государственной службы), как система-субъект государственного управления создает своего рода «целостносообразность» своих частей, влияет на процессы и структуры в этих частях. Другими словами,
не части государства определяют собой организацию государства, как целого, а государство, как целое, в своем развитии создает целостносообразность строения своих частей.
В рамках метода системной технологии говорится о целостносообразности государственного управления, причем имеется в виду, что целесообразность и целенаправленность – это две стороны целостносообразности. Можно сформулировать следующее условие
не части государственного управления определяют собой формирование и осуществление государственного управления, как целого, а государственное управление, как целое, в своем развитии создает целостносообразность строения своих частей.
• Далее, на основании ранее полученных результатов, можно утверждать, что
Для создания желаемого развития национального потенциала деятельность государства должна быть системной и государство должно, в том числе, осуществлять государственное системное управление.
Государственное системное управление, направленное на целостное развитие национального потенциала, может объединить на единой методологической основе самые различные подходы – народнохозяйственный, ведомственный, межведомственный и межотраслевой, комплексный, системный, функциональный и структурный, глобальный, региональный и другие. Государственное системное управление может формироваться на основе целостного подхода метода системной философии к решению проблем управления и осуществляться на основе метода системной технологии.
• Государственное управление и системное условие устойчивого развития. Государственное системное управление направлено на целостное развитие национального потенциала, что собственно и является системным условием обеспечения устойчивого развития страны. В краткой форме это условие можно выразить следующими утверждениями.
Национальные потенциалы прошлого, настоящего и будущего содержат в себе формируемые национальным управлением целостное ядро и идею целостного развития национального потенциала.
Национальная деятельность содержит национальное системное управление и национальную идею целостного развития.
Целостное ядро национального потенциала формируется национальным системным управлением.
Государственная деятельность содержит государственное системное управление и государственную идею целостного развития.
Государственная деятельность – системообразующая часть национальной деятельности.
Государственное системное управление – системообразующая часть национального системного управления.
Государственная идея целостного развития – системообразующая часть национальной идеи целостного развития.
Очевидно, что при данной постановке целостность нации формируется и поддерживается деятельностью системообразующего (или, как принято говорить, государствообразующего этноса) и государственным системным управлением.
Глава 2. Метод целостного инженеринга
2.1. Целостный инженеринг
Метод системной технологии (целостная, системная инженерия, целостный инженеринг) – метод построения и реализации проекта системной технологии для решения конкретной проблемы, задачи, для достижения определенной цели, совокупность знаний о построении и осуществлении системной технологии деятельности.
Метод системной технологии представляет собой, по сути, целостную, системную инженерию, целостный инженеринг формирования и реализации, в т.ч. и сопровождения, определенного проекта. Формирование и реализацию проекта метод системной технологии производит с применением системной философии анализа, исследования, проектирования, управления, производства, экспертизы, контроля, архивирования.
Метод системной технологии базируется на методе системной философии, как на целостном подходе, и на общих результатах методологии системной философии, применяет и трансформирует их применительно к практическому решению конкретной проблемы, задачи, для достижения конкретной цели определенной деятельности.
В конечном счете, метод системной технологии (целостный инженеринг) используется для построения прикладных методов системной технологии определенной деятельности, с помощью которых на практике возможности систем и технологий объединяются в проект. В результате создаются системные технологии – системные совокупности методов и средств практического формирования, производства и осуществления проектов деятельности, например, государственных управленческих решений, проектов, программ, политик.
• Метод системной технологии (целостный инженеринг) представляет собой совокупность этапов применения Принципов и Законов системности и развития систем. Каждый этап, каждая процедура метода системной технологии использует также такие компоненты системной философии как модели систем, их процессов и структур. Это модель процесса достижения цели, обобщенная модель совокупности компонентов деятельности, модель производства деятельности, модель жизненного цикла, модель вложенности сфер деятельности, другие модели.
Применение метода системной технологии унифицировано с помощью ключевой процедуры метода, применяемой для метода в целом и для каждого этапа (процедуры) метода. Ключевая процедура позволяет перейти от исходного Принципа, правила к их рабочим формулам для решения проблемы, задачи, для достижения цели конкретной деятельности.
Целостный инженеринг в виде метода системной технологии может применяться к построению и реализации проектов любого формата – от проектов деятельности отдельного человека, фирмы, корпорации до проектов государственной, национальной, международной, Планетарной деятельности.
• Рассмотрим понятия инженеринга и реинженеринга и вопросы построения целостного инженеринга.
Начнем с того, что для обозначения инженеринга используются разные термины, напр.: инжиниринг, инжениринг, инжинеринг, инженеринг, реинженеринг, реинжиниринг, инженерия, инженирия и т.д. Мы будем пользоваться терминами инженеринг (инженерия), реинженеринг (реинженерия).
Инженеринг и реинженеринг применяются практически во всех сферах деятельности.
• Так, содержанием финансовой инженерии является, по сути, формирование и реализация, сопровождение инновационных проектов в финансовой деятельности на протяжении всего их жизненного цикла [7]. В качестве предмета финансового инженеринга рассматриваются комбинации опциона, синтетические инструменты, страхование, рынок ценных бумаг, финансовые производные инструменты и т.д.
• Регулярными становятся семинары специалистов по стоимостному инженерингу.
• Развивается инженерия знаний. В [6] говорится:
«Термин "инженерия знаний" – это русский эквивалент английского термина "Knowledge enginering", обозначающий обширную область в теории интеллектуальных систем, которая занимается проблемами представления знаний, методами пополнения знаний, процедурами проверки их корректности и непротиворечивости, а также вопросами использования знаний при решении различных задач, связанных с созданием практических систем для хранения и обработки знаний»;
«Инженерия знаний – область информатики, в рамках которой проводятся исследования по представлению знаний в ЭВМ, поддержанию их в актуальном состоянии и по манипулированию ими. Knowledge system – система, основанная на знаниях»;
«База Знаний (БЗ) – это модель, представляющая в ЭВМ знания, накопленные в определенной предметной области. Эти знания должны быть формализованы. Знания формируются с помощью модели, а затем представляются с помощью определенного языка».
• Проводятся работы по Web-инженерингу. Web-инженеринг – это совокупность информационных технологий проектирования, разработки и сопровождения информационных узлов World Wide Web.
• Инженеринг представляет собой также и полный комплекс услуг по проектированию, монтажу и сопровождению систем автоматического и автоматизированного управления (САУ, АСУТП, АСКУЭ), открытых, масштабируемых АСУ производством, систем автоматизации управления предприятием с функциями ERP, CRM, EAI, BI.
• Быстро развивается реинженеринг бизнес-процессов (от англ. business process reengineering, BPR). Впервые термин «реинженеринг бизнес – процессов» был введен М. Хаммером в 1990г. как «фундаментальное перепроектирование бизнес-процессов компаний для достижения коренных улучшений в основных актуальных показателях их деятельности: стоимость, качество, услуги и темпы» [12].
По М. Хаммеру BPR – это отход от базовых принципов построения предприятий и превращение процесса создания бизнеса в инженерную деятельность.
Базовыми понятиями BPR являются бизнес-система, бизнес-процесс, деловая процедура. Эти понятия отвечают совокупности понятий системной философии деятельности, таких, например, как система, процесс и процедура, создаваемые для получения конкретного результата.
• Инженеринг применяется для интеграции предприятий и их проектирования, в строительстве, монтаже и автоматизации.
• Инженеринг и дизайн – также нередкое сочетание.
• В крупных корпорациях появляются должности вице-президентов по инженерингу.
• В ряде университетов вводится магистратура по инженерингу.
• Результатом инженеринга могут быть любые проекты: специализированные базы данных, лингвистические проекты, проекты искусственного интеллекта, административные и офисные программы, автоматизированные рабочие места, информационно-справочные системы, системы анализа и классификации текстов и электронных сообщений. Это могут быть проекты недвижимости и машин, социальные и экологические, финансовые, коммуникационные и другие проекты.
Сферой использования инженеринга и реинженеринга являются производства: материальные, информационные, финансовые, коммуникационные (транспорт, связь и др.), энергетические, материальные, производства недвижимости (строительство и другие), машин (машиностроение), социальные (школы, институты, университеты и т.д.), экологические. Инженеринг и реинженеринг применяются для проектирования и перепроектирования деятельности и структуры предприятия, корпорации. В то же время известно, что современная проектная и конструкторская деятельность немыслима без поддержки в виде компьютерных информационных технологий.
Следовательно, в первую очередь, инженеринг (реинженеринг) – это проектирование и конструирование, создание и реализация инновационных проектов бизнеса предприятия, осуществляемое на основе достижений в области информационных технологий.
• Между инженерингом и реинженерингом нет принципиального различия. Так, реинженеринг определяется как «фундаментальное переосмысление и радикальное перепроектирование бизнес-процессов для достижения существенных улучшений в таких ключевых для современного бизнеса показателях результативности, как затраты, качество, уровень обслуживания и оперативность. В этом определении содержатся четыре ключевых слова: фундаментальный, радикальный, существенный, процессы» [3].
Надо сказать, что и при проектировании (основная составляющая инженеринга) и при перепроектировании (основная составляющая реинженеринга) бизнес-процессов в одинаковой мере требуется «фундаментальное переосмысление и радикальное перепроектирование бизнес-процессов для достижения существенных улучшений в таких ключевых для современного бизнеса показателях результативности, как затраты, качество, уровень обслуживания и оперативность».
Упоминавшиеся в цитате ключевые слова: фундаментальный, радикальный, существенный, процессы, можно интерпретировать для целостного инженеринга следующим образом.
И при инженеринге и при реинженеринге необходимо:
а) подходить фундаментально, т.е. полностью изучить фундаментальные основы данного вида производственной деятельности и произвести их полную или частичную замену, создавая тем самым новое целостное единство фундаментальных основ управленческой и производственной деятельности в новом проекте. Причем как для действующего (реинженеринг), так и для вновь создаваемого (инженеринг) предприятия;
б) изменять радикально, т.е. найти, с использованием найденных новых фундаментальных основ управления и производства, новые целостные структуры и процессы производства, отвечающие требованиям развития внешней и внутренней сред деятельности предприятия;
в) ориентироваться на существенное, т.е. обеспечить существенное улучшение показателей производства, образно говоря, «не на проценты, а в разы»;
г) обеспечивать системность и технологичность каждого бизнес-процесса производства и управления, а также на полезность его результата.
В дальнейшем изложении мы будем пользоваться термином «инженеринг», считая, что реинженеринг (перепроектирование) – частный случай инженеринга.
• Выделяется [3] четыре элемента «алмазной модели» системы внутрифирменного управления. «Заглавный элемент данной модели – это бизнес-процессы компании, то есть способ, которым осуществляется работа; второй – это ее трудовые задания и организационные структуры; третий – системы управления и оценки результатов; четвертый – организационная культура, то есть ценности и убеждения ее работников. В реинженеринге недостаточно перепроектировать лишь сами процессы.
Все четыре элемента алмазной модели системы внутрифирменного управления должны соответствовать друг другу, иначе у компании образуются изъяны в работе и она деформируется» [3]. Там же отмечается и определяющая роль информационных технологий.
Итак, современный инженеринг позволяет отказаться от разрозненных и неэффективных управленческих структур, рационализировать производственные системы.
Инженеринг позволяет конструировать и реализовывать производственные процессы в виде комплекса бизнес-процессов.
Большую роль при производстве инженеринга и реинженеринга корпораций играет правильный подбор моделей управления и производства. Эти модели должны представлять собой целостное единство современных достижений в области технологий управления, образования, науки и производства.
• В свою очередь, метод системной технологии по своему содержанию рассматривает внутрифирменные управление и производство на формализованном уровне системной совокупности моделей, позволяющей получить целостный результат инженеринга (реинженеринга) в виде эффективного проекта развития производства и управления.
Деятельность человека направлена на осуществление изменений в целостной среде и является частью этих изменений. Очевидно, что деятельность человека должна быть целостной. Для осуществления любой практики деятельности – исследований, анализа, проектирования, производства, управления и другой, это требование отражается как требование системности деятельности. Можно постулировать, что
человек должен осуществлять системную деятельность для создания желаемых изменений в среде своей жизнедеятельности, частью которой он является.
• Превращение любой деятельности в системную деятельность происходит в связи с системностью внутреннего потенциала человека (системные знания, умения, навыки и т.п.), а также вынуждено под влиянием реакции целостности среды.
Метод системной философии создает системность внутреннего потенциала человека, позволяя ему превращать любой вид своей деятельности в системную деятельность, изучая, в то же время, проявления системности среды жизнедеятельности. Системная философия использует в качестве основного определения системы следующее определение, обоснованное предыдущим изложением:
Система как отображение целостности – это способ взаимодействия внешней и внутренней сред частей системы.
• Целостность, целостносообразность и системность государственного управления. Рассмотрим применение сформулированной системы понятий к виду деятельности на примере государственного управления. Необходимость целостносообразности государственного управления для создания целостных изменений в среде можно описать следующим образом на основе сформулированных результатов.
Целостность – фундаментальное свойство среды государственного управления, частью которой является государство.
Свойством целостности обладают такие среды государственного управления как национальный потенциал и национальное производство, региональные, социальные, экологические, экономические среды, другие.
• Среда государственного управления развивается, не утрачивая целостности.
Поэтому любые изменения, производимые государством в среде в соответствии с определенными намерениями должны приводить к новой целостной среде жизнедеятельности.
Во-первых, изменения в среде, производимые государственным управлением, должны быть целостными.
Во-вторых, воздействие государственного управления, приводящее, по замыслу, к целостному изменению среды (национального потенциала или другой) или ее части, само должно быть целостным.
В-третьих, изменения в среде, производимые государственным управлением, и воздействия государственного управления должны проектироваться с учетом системной модели той целостной среды (социальной, производственной, экологической, другой), на изменение которой они направлены.
• Части среды государственного управления также являются целостными средами.
Частями среды государственного управления являются ее структуры и процессы.
Так, целостными частями социальной, экологической, экономической сред являются, соответственно, социальные, экологические, экономические процессы и структуры. Для построения изменений социальных сред, например, в виде целостностей необходимы целостные воздействия на социальные процессы и структуры в виде целостностей, построенные с учетом системных моделей этих процессов и структур.
Частями среды государственного управления являются окружающая (внешняя) и внутренняя среды.
Внешняя (окружающая) среда государственного управления содержит, например, источники ресурсов функционирования государства, заказчиков и потребителей услуг системы государственного управления и другие компоненты. Внешняя среда – источник миссионерских целей государства. Внутренняя среда содержит внутренние миры государственного служащего, коллективов государственных органов и их подразделений, государственной службы в целом, диктующие, в частности, собственные, эгоистические цели жизнедеятельности государства.
Задача целостной системы государственной службы – создание гармоничного взаимодействия внутренней и внешней сред государственного управления развитием национального потенциала.
• Некоторая действующая, воспринятая средой государственная стратегия изменений, в соответствии с которой возникает данное намерение внести изменения в среду в виде государственного управленческого решения, также является целостностью, которая ранее данного государственного решения воспринята средой как ее целостная часть.
В связи с этим требует разрешения еще одна проблема, которую можно назвать проблемой взаимодействия целостностей – целостности действующей государственной стратегии изменений, целостности данного государственного решения и целостности среды. Как пример, можно привести проблему взаимодействия некоторой государственной стратегии развития молодежи (стратегия изменений), программы, например, государственной поддержки обеспечения жильем молодых семей (определенное государственное решение) и молодежи – молодой составляющей человеческого потенциала страны прошлого, нынешнего и будущего времени (среда).
• В то же время среда государственного управления не является статической, в среду непрерывно вносятся изменения и не только по воле государства. В динамике своего развития среда государственного управления постоянно находится в стадии изменения целостности, в стадии перехода от очередного целостного состояния к следующему. В этом смысле можно постулировать еще одно очевидное утверждение:
Среда государственного управления содержит целостное ядро и идею целостного развития.
Нация, основная среда государственного управления, ее целостное ядро в виде системообразующего этноса и система ее целостного развития содержат концептуальные и реальные (физические) составляющие. Системообразующий этнос – этнос, ответственный за целостность нации, принявший на себя эту ответственность. Концептуальный (идеальный) мир нации содержит некоторую присущую нации идею целостного развития нации, а также концептуальный мир системообразующего этноса.
Между концептуальным миром системообразующего этноса, а также соответствующей идеей целостного развития нации, с одной стороны, и предполагаемыми государством изменениями с целью развития нации, с другой стороны, неизбежны противоречия. Одна из важных задач государственного проектирования развития нации и государственной управленческой деятельности – учесть эти противоречия.
Противоречия между концептуальным и реальным мирами нации – еще одна из тех проблем, которые необходимо разрешать при проектировании и реализации государственных управленческих решений. Основная задача, возникающая при разрешении данной проблемы – создать естественное для нации преобразование целостного ядра нации – системообразующего этноса, в органичном сочетании с влиянием на идею целостного развития нации со стороны реального мира нации.
• При исследовании, проектировании и реализации государственного управления необходимо его рассматривать как взаимодействие между внутренней и внешней средами функционирования системы-субъекта государственного управления. Отсюда можно заключить, что
Государственная деятельность в целом – это способ целостного взаимодействия внутренних сред частей государства между собой, а также с внутренней и внешней средами государственной деятельности.
В свою очередь,
Государственное управление – это способ целостного взаимодействия внутренних сред управленческой деятельности частей государства между собой, а также с внутренней и внешней средами государственного управления.
Части государственного управления – управленческие процессы функционирования государственного служащего, государственного органа, подразделений государственного органа, государства в целом. Государство (система государственной службы), как система-субъект государственного управления создает своего рода «целостносообразность» своих частей, влияет на процессы и структуры в этих частях. Другими словами,
не части государства определяют собой организацию государства, как целого, а государство, как целое, в своем развитии создает целостносообразность строения своих частей.
В рамках метода системной технологии говорится о целостносообразности государственного управления, причем имеется в виду, что целесообразность и целенаправленность – это две стороны целостносообразности. Можно сформулировать следующее условие
не части государственного управления определяют собой формирование и осуществление государственного управления, как целого, а государственное управление, как целое, в своем развитии создает целостносообразность строения своих частей.
• Далее, на основании ранее полученных результатов, можно утверждать, что
Для создания желаемого развития национального потенциала деятельность государства должна быть системной и государство должно, в том числе, осуществлять государственное системное управление.
Государственное системное управление, направленное на целостное развитие национального потенциала, может объединить на единой методологической основе самые различные подходы – народнохозяйственный, ведомственный, межведомственный и межотраслевой, комплексный, системный, функциональный и структурный, глобальный, региональный и другие. Государственное системное управление может формироваться на основе целостного подхода метода системной философии к решению проблем управления и осуществляться на основе метода системной технологии.
• Государственное управление и системное условие устойчивого развития. Государственное системное управление направлено на целостное развитие национального потенциала, что собственно и является системным условием обеспечения устойчивого развития страны. В краткой форме это условие можно выразить следующими утверждениями.
Национальные потенциалы прошлого, настоящего и будущего содержат в себе формируемые национальным управлением целостное ядро и идею целостного развития национального потенциала.
Национальная деятельность содержит национальное системное управление и национальную идею целостного развития.
Целостное ядро национального потенциала формируется национальным системным управлением.
Государственная деятельность содержит государственное системное управление и государственную идею целостного развития.
Государственная деятельность – системообразующая часть национальной деятельности.
Государственное системное управление – системообразующая часть национального системного управления.
Государственная идея целостного развития – системообразующая часть национальной идеи целостного развития.
Очевидно, что при данной постановке целостность нации формируется и поддерживается деятельностью системообразующего (или, как принято говорить, государствообразующего этноса) и государственным системным управлением.
Глава 2. Метод целостного инженеринга
2.1. Целостный инженеринг
– целостный инженеринг и реинженеринг• Целостный инженеринг и реинженеринг. Системная философия – методологическая основа, совокупность моделей и способов системного осуществления деятельности, учение о методе системной философии (целостном подходе).
– совокупность этапов целостного инженеринга
– ключевая процедура целостного инженеринга
– Принцип системности инженеринга
– Закон системности инженеринга
а) правило модели триады
б) правило модели системы
в) правило взаимодействия внутренней и внешней сред
г) правило расширения границ
д) правило сужения проницаемости
е) правило жизненного цикла
ж) правило «разумного эгоизма»
з) правило трех триад
– Закон развития систем инженеринга
а) правило единства поколений систем
б) правило развития внутреннего потенциала систем
в) правило гармонии развития систем
г) правило развития внешнего потенциала систем
д) Закон технологизации систем
е) Закон неубывающего разнообразия систем
– Принципы развития систем инженеринга
а) Принцип однозначного соответствия «цель – процесс – структура»
б) Принцип гибкости систем
в) Принцип неухудшающих коммуникаций
г) Принцип технологической дисциплины
д) Принцип обогащения
е) Принцип мониторинга качеств
ж) Принцип технологичности
з) Принцип типизации
и) Принцип стабилизации
к) Принцип высвобождения человека
л) Принцип преемственности
м) Принцип баланса
н) Принцип экологичности
о) Принцип согласованного развития
Метод системной технологии (целостная, системная инженерия, целостный инженеринг) – метод построения и реализации проекта системной технологии для решения конкретной проблемы, задачи, для достижения определенной цели, совокупность знаний о построении и осуществлении системной технологии деятельности.
Метод системной технологии представляет собой, по сути, целостную, системную инженерию, целостный инженеринг формирования и реализации, в т.ч. и сопровождения, определенного проекта. Формирование и реализацию проекта метод системной технологии производит с применением системной философии анализа, исследования, проектирования, управления, производства, экспертизы, контроля, архивирования.
Метод системной технологии базируется на методе системной философии, как на целостном подходе, и на общих результатах методологии системной философии, применяет и трансформирует их применительно к практическому решению конкретной проблемы, задачи, для достижения конкретной цели определенной деятельности.
В конечном счете, метод системной технологии (целостный инженеринг) используется для построения прикладных методов системной технологии определенной деятельности, с помощью которых на практике возможности систем и технологий объединяются в проект. В результате создаются системные технологии – системные совокупности методов и средств практического формирования, производства и осуществления проектов деятельности, например, государственных управленческих решений, проектов, программ, политик.
• Метод системной технологии (целостный инженеринг) представляет собой совокупность этапов применения Принципов и Законов системности и развития систем. Каждый этап, каждая процедура метода системной технологии использует также такие компоненты системной философии как модели систем, их процессов и структур. Это модель процесса достижения цели, обобщенная модель совокупности компонентов деятельности, модель производства деятельности, модель жизненного цикла, модель вложенности сфер деятельности, другие модели.
Применение метода системной технологии унифицировано с помощью ключевой процедуры метода, применяемой для метода в целом и для каждого этапа (процедуры) метода. Ключевая процедура позволяет перейти от исходного Принципа, правила к их рабочим формулам для решения проблемы, задачи, для достижения цели конкретной деятельности.
Целостный инженеринг в виде метода системной технологии может применяться к построению и реализации проектов любого формата – от проектов деятельности отдельного человека, фирмы, корпорации до проектов государственной, национальной, международной, Планетарной деятельности.
• Рассмотрим понятия инженеринга и реинженеринга и вопросы построения целостного инженеринга.
Начнем с того, что для обозначения инженеринга используются разные термины, напр.: инжиниринг, инжениринг, инжинеринг, инженеринг, реинженеринг, реинжиниринг, инженерия, инженирия и т.д. Мы будем пользоваться терминами инженеринг (инженерия), реинженеринг (реинженерия).
Инженеринг и реинженеринг применяются практически во всех сферах деятельности.
• Так, содержанием финансовой инженерии является, по сути, формирование и реализация, сопровождение инновационных проектов в финансовой деятельности на протяжении всего их жизненного цикла [7]. В качестве предмета финансового инженеринга рассматриваются комбинации опциона, синтетические инструменты, страхование, рынок ценных бумаг, финансовые производные инструменты и т.д.
• Регулярными становятся семинары специалистов по стоимостному инженерингу.
• Развивается инженерия знаний. В [6] говорится:
«Термин "инженерия знаний" – это русский эквивалент английского термина "Knowledge enginering", обозначающий обширную область в теории интеллектуальных систем, которая занимается проблемами представления знаний, методами пополнения знаний, процедурами проверки их корректности и непротиворечивости, а также вопросами использования знаний при решении различных задач, связанных с созданием практических систем для хранения и обработки знаний»;
«Инженерия знаний – область информатики, в рамках которой проводятся исследования по представлению знаний в ЭВМ, поддержанию их в актуальном состоянии и по манипулированию ими. Knowledge system – система, основанная на знаниях»;
«База Знаний (БЗ) – это модель, представляющая в ЭВМ знания, накопленные в определенной предметной области. Эти знания должны быть формализованы. Знания формируются с помощью модели, а затем представляются с помощью определенного языка».
• Проводятся работы по Web-инженерингу. Web-инженеринг – это совокупность информационных технологий проектирования, разработки и сопровождения информационных узлов World Wide Web.
• Инженеринг представляет собой также и полный комплекс услуг по проектированию, монтажу и сопровождению систем автоматического и автоматизированного управления (САУ, АСУТП, АСКУЭ), открытых, масштабируемых АСУ производством, систем автоматизации управления предприятием с функциями ERP, CRM, EAI, BI.
• Быстро развивается реинженеринг бизнес-процессов (от англ. business process reengineering, BPR). Впервые термин «реинженеринг бизнес – процессов» был введен М. Хаммером в 1990г. как «фундаментальное перепроектирование бизнес-процессов компаний для достижения коренных улучшений в основных актуальных показателях их деятельности: стоимость, качество, услуги и темпы» [12].
По М. Хаммеру BPR – это отход от базовых принципов построения предприятий и превращение процесса создания бизнеса в инженерную деятельность.
Базовыми понятиями BPR являются бизнес-система, бизнес-процесс, деловая процедура. Эти понятия отвечают совокупности понятий системной философии деятельности, таких, например, как система, процесс и процедура, создаваемые для получения конкретного результата.
• Инженеринг применяется для интеграции предприятий и их проектирования, в строительстве, монтаже и автоматизации.
• Инженеринг и дизайн – также нередкое сочетание.
• В крупных корпорациях появляются должности вице-президентов по инженерингу.
• В ряде университетов вводится магистратура по инженерингу.
• Результатом инженеринга могут быть любые проекты: специализированные базы данных, лингвистические проекты, проекты искусственного интеллекта, административные и офисные программы, автоматизированные рабочие места, информационно-справочные системы, системы анализа и классификации текстов и электронных сообщений. Это могут быть проекты недвижимости и машин, социальные и экологические, финансовые, коммуникационные и другие проекты.
Сферой использования инженеринга и реинженеринга являются производства: материальные, информационные, финансовые, коммуникационные (транспорт, связь и др.), энергетические, материальные, производства недвижимости (строительство и другие), машин (машиностроение), социальные (школы, институты, университеты и т.д.), экологические. Инженеринг и реинженеринг применяются для проектирования и перепроектирования деятельности и структуры предприятия, корпорации. В то же время известно, что современная проектная и конструкторская деятельность немыслима без поддержки в виде компьютерных информационных технологий.
Следовательно, в первую очередь, инженеринг (реинженеринг) – это проектирование и конструирование, создание и реализация инновационных проектов бизнеса предприятия, осуществляемое на основе достижений в области информационных технологий.
• Между инженерингом и реинженерингом нет принципиального различия. Так, реинженеринг определяется как «фундаментальное переосмысление и радикальное перепроектирование бизнес-процессов для достижения существенных улучшений в таких ключевых для современного бизнеса показателях результативности, как затраты, качество, уровень обслуживания и оперативность. В этом определении содержатся четыре ключевых слова: фундаментальный, радикальный, существенный, процессы» [3].
Надо сказать, что и при проектировании (основная составляющая инженеринга) и при перепроектировании (основная составляющая реинженеринга) бизнес-процессов в одинаковой мере требуется «фундаментальное переосмысление и радикальное перепроектирование бизнес-процессов для достижения существенных улучшений в таких ключевых для современного бизнеса показателях результативности, как затраты, качество, уровень обслуживания и оперативность».
Упоминавшиеся в цитате ключевые слова: фундаментальный, радикальный, существенный, процессы, можно интерпретировать для целостного инженеринга следующим образом.
И при инженеринге и при реинженеринге необходимо:
а) подходить фундаментально, т.е. полностью изучить фундаментальные основы данного вида производственной деятельности и произвести их полную или частичную замену, создавая тем самым новое целостное единство фундаментальных основ управленческой и производственной деятельности в новом проекте. Причем как для действующего (реинженеринг), так и для вновь создаваемого (инженеринг) предприятия;
б) изменять радикально, т.е. найти, с использованием найденных новых фундаментальных основ управления и производства, новые целостные структуры и процессы производства, отвечающие требованиям развития внешней и внутренней сред деятельности предприятия;
в) ориентироваться на существенное, т.е. обеспечить существенное улучшение показателей производства, образно говоря, «не на проценты, а в разы»;
г) обеспечивать системность и технологичность каждого бизнес-процесса производства и управления, а также на полезность его результата.
В дальнейшем изложении мы будем пользоваться термином «инженеринг», считая, что реинженеринг (перепроектирование) – частный случай инженеринга.
• Выделяется [3] четыре элемента «алмазной модели» системы внутрифирменного управления. «Заглавный элемент данной модели – это бизнес-процессы компании, то есть способ, которым осуществляется работа; второй – это ее трудовые задания и организационные структуры; третий – системы управления и оценки результатов; четвертый – организационная культура, то есть ценности и убеждения ее работников. В реинженеринге недостаточно перепроектировать лишь сами процессы.
Все четыре элемента алмазной модели системы внутрифирменного управления должны соответствовать друг другу, иначе у компании образуются изъяны в работе и она деформируется» [3]. Там же отмечается и определяющая роль информационных технологий.
Итак, современный инженеринг позволяет отказаться от разрозненных и неэффективных управленческих структур, рационализировать производственные системы.
Инженеринг позволяет конструировать и реализовывать производственные процессы в виде комплекса бизнес-процессов.
Большую роль при производстве инженеринга и реинженеринга корпораций играет правильный подбор моделей управления и производства. Эти модели должны представлять собой целостное единство современных достижений в области технологий управления, образования, науки и производства.
• В свою очередь, метод системной технологии по своему содержанию рассматривает внутрифирменные управление и производство на формализованном уровне системной совокупности моделей, позволяющей получить целостный результат инженеринга (реинженеринга) в виде эффективного проекта развития производства и управления.