Страница:
За весь период Второй мировой войны, а это как-никак почти шесть лет, Мюллер лишь два раза не вышел на службу – один раз его отослали на неделю в отпуск, второй раз, когда он на несколько дней заболел. Он был невероятным чистюлей и аккуратистом и, что вызвало бы удивление у многих офицеров его ранга в полициях всех стран мира, абсолютно неподкупным. У Мюллера был больной желудок, поэтому он мог есть только черствый хлеб и чаще, чем ему хотелось бы, питаться жиденькой овсяной кашей.
Однако при наличии многих сильных профессиональных качеств карьера Мюллера в Мюнхене вплоть до прихода к власти Гитлера продвигалась медленно, никаких радужных перспектив не предвиделось. Оно и понятно: таких крепких оперативников начальство предпочитает держать непосредственно на «низовой» работе, на руководящей эти качества вовсе не обязательны.
К 1934 году Мюллер работал в политическом отделе полиции Мюнхена в ранге криминальинспектора. Этот ранг имели офицеры полиции в звании не выше обер-лейтенанта.
Надо отдать должное проницательности Гейдриха: он разглядел в скромном криминальинспекторе, которого только 20 апреля 1934 года зачислили в СС с присвоением первичного офицерского звания штурмфюрера, будущего «Гестапо-Мюллера».
Вскоре в компетенцию нового сотрудника вошли также вопросы, касающиеся СА, СС, Гитлерюгенда и Союза немецких девушек. Владение этой информацией уже делало Мюллера при его невысоком звании влиятельной фигурой в гестапо. Именно он стал основным помощником Гейдриха при составлении в обстановке абсолютной секретности (писали от руки, не доверяя самым проверенным и надежным машинисткам) намеченных к ликвидации видных штурмовиков, а также политических и военных деятелей, представлявших реальную или мнимую опасность для единоличной власти рейхсканцлера Гитлера.
Кровавая расправа над штурмовиками и иными «оппозиционерами» означала крутое усиление роли и значения нацистских спецслужб: СС, СД и гестапо. Уже через три дня после «Ночи длинных ножей» Мюллер получает звание оберштурмфюрера СС, а 30 января 1935 года он уже гауптштурмфюрер СС. Его полицейский ранг теперь – оберкриминальинспектор.
После «Ночи длинных ножей» повышения в звании и должности получили многие сотрудники гестапо, офицеры СС и СД. И не только среднего звена. Гейдрих стал генерал-майором полиции. Должность Гиммлера – рейхсфюрер СС – стала и высшим эсэсовским званием. Погон обергруппенфюрера СС получил дополнительное украшение: три дубовых листа в венке из лавровых листьев. Такие же знаки различия он носил теперь и на обеих петлицах.
Фактически Мюллер становится заместителем Гейдриха по второму, ключевому, отделу гестапо, ведавшему преследованием всех «врагов государства и народа». Он лично возглавляет и подразделение, ответственное за картотеку и сбор документации. (На 1 января 1939 года картотека состояла из 1 миллиона 980 тысяч 558 личных карточек и 641 тысячи 497 личных дел.)
По приказу Гейдриха в гестапо составляется полный (точнее, постоянно пополняемый) список всех «враждебных элементов». В случае начала войны эти лица должны быть немедленно взяты под так называемый «превентивный», или «охранный» арест. В зависимости от степени опасности для режима эти лица были разделены на три категории. Данные об особо опасных потенциальных врагах были сосредоточены в «Картотеке А».
…Между тем, заручившись принципиальной поддержкой Гитлера, Гиммлер приступил к коренной и весьма существенной, хотя, как оказалось, не последней реорганизации полиции.
Подоплека этой реорганизации была серьезной. Полиция, даже такие ее «безобидные» подразделения, как пожарная охрана и паспортные столы, – это силовая структура, и потому в тоталитарном государстве ее подразделения не должны быть разбросаны по разным ведомствам и территориальным образованиям. Она должна быть сосредоточена в одних руках. Применительно к Третьему рейху – в СС, если персонифицированно – в руках рейхсфюрера СС, то есть Генриха Гиммлера.
До сих пор гестапо, уже явочным порядком ставшее политическим мозгом и центром политической полиции всего Третьего рейха, легально таковым не являлось, считаясь официально только прусским государственным учреждением.
10 февраля 1936 года Геринг в качестве министра-президента Пруссии подписал декрет, которым гестапо поручалось расследование деятельности враждебных государству сил на всей территории Германии.
Статья 1 декрета гласила: «На гестапо возлагается задача разоблачать все опасные для государства тенденции и бороться против них, собирать и использовать результаты расследований, информировать о них правительство, держать власти в курсе наиболее важных для них дел и давать им рекомендации к действиям».
Статья 7 декрета устанавливала, что решения гестапо не могут быть обжалованы и пересмотрены судебными инстанциями.
Это означало, что человек, попавший в поле зрения гестапо, терял какие-либо права на юридическую защиту даже по существовавшему в Третьем рейхе гражданскому праву. Более того, человек, по какому-либо поводу попавший под суд, но судом оправданный, мог быть немедленно вторично арестован гестапо и брошен в концлагерь на основании полученного гестапо права на так называемое «превентивное заключение». Срок этого самого «превентивного заключения» определялся также гестапо.
По настоянию Гейдриха на гестапо этим декретом возлагалось и управление концлагерями. На практике это положение оказалось неприменимым, особенно когда число концлагерей перевалило за десятки, а заключенных в них – за сотни тысяч. Поэтому со временем в системе СС было создано специальное главное управление концлагерей. Руководителем управления стал Освальд Поль (последнее звание – обергруппенфюрер СС).
Начальником одного из первых концлагерей для политических заключенных – Дахау – был группенфюрер СС Теодор Эйке. Это был человек с темным прошлым. В свое время он привлекался к уголовной ответственности, затем ему довелось пройти курс лечения и в психиатрической больнице, откуда его вызволил Гиммлер. Даже в эсэсовской среде Эйке выделялся своей жестокостью. Именно Эйке в «Ночь длинных ножей» лично расстрелял Эрнста Рема, за что получил звание бригаденфюрера СС, а спустя всего… шесть дней – и группенфюрера СС. Именно Эйке Гиммлер назначил главным инспектором всех концлагерей Германии и командиром подразделений СС, несущих охрану лагерей. Тем самым Эйке стал родоначальником эсэсовских сторожевых подразделений СС, известных как части «Мертвая голова». Эту зловещую эмблему люди Эйке носили не только на фуражках, как все СС, но и в петлице[34].
Хотя управление лагерями было передано в самостоятельное ведомство в системе СС, однако в каждом из таких лагерей всегда присутствовал полномочный представитель гестапо, который контролировал деятельность администрации и, в конечном счете, решал судьбу каждого заключенного.
Так называемое «превентивное заключение» очень скоро стало не только нормой изоляции и наказания, но и весьма эффективным средством запугивания. Никаких четких градаций для определения той или иной личности как «превентивныи заключенный», не существовало, основанием для ареста могли послужить и серьезные подозрения в антигосударственной деятельности или просто антинацистских взглядах, а то и самодурство, мстительность, зависть, ревность местного сотрудника гестапо. Общегражданское законодательство при этом вообще не играло какой-либо роли. По этому поводу сам Гитлер в октябре 1938 года выразился предельно откровенно: «…каждое средство, принятое для проведения в жизнь воли фюрера, должно рассматриваться как легальное, даже если оно может вступать в противоречие с существующим положением и прецедентами».
Однако декрет Геринга при всей своей безапелляционности давал возможность землям ставить под сомнение его обязательность для местной полиции.
Эта чисто формальная проблема (поскольку декрет Геринга фактически начал действовать со дня опубликования, нравилось это землям или нет) была разрешена 17 июня того же 1936 года. А именно: в этот день декретом, подписанным фюрером[35] и рейхсканцлером Гитлером и рейхсминистром внутренних дел Фриком, рейхсфюрер СС Гиммлер был назначен шефом всей германской полиции в рейхсминистерстве внутренних дел.
На деле, однако, как шеф германской полиции Гиммлер напрямую подчинялся только Гитлеру.
В преамбуле декрета говорилось: «Став национал-социалистической, полиция уже не имеет своей единственной задачей обеспечение порядка, установленного парламентским и конституционным строем. Она призвана: 1) выполнять волю единственного руководителя; 2) оберегать германский народ от всех попыток его уничтожения со стороны внутренних и внешних врагов. Чтобы достичь этой цели, полиция должна быть всемогущей».
Она и стала всемогущей… Над германским народом.
…Объединив все полиции рейха, Гиммлер всего через девять дней, 26 июня 1936 года, разделил их на две ветви.
Большая (по численности) ветвь была названа полицией порядка – Ordnungspolizei-Orpo. В нее вошли муниципальная полиция, сельская полиция (жандармерия), а также пожарная, водная, железнодорожная. Шефом полиции порядка был назначен тридцатидевятилетний гигант, обергруппенфюрер СС Курт Далюге[36].
Во вторую ветвь под общим названием Sicherheitspolizei-Sipo – «полиция безопасности», или зипо, были включены гестапо и крипо.
Шефом Главного управления полиции безопасности (зипо) и по совместительству управления политической полиции (гестапо) был назначен группенфюрер СС Рейнхард Гейдрих. В гестапо заместителем Гейдриха, а также по совместительству руководителем ключевого отдела стал штандартенфюрер СС, оберрегирунгсрат и криминальрат Генрих Мюллер.
Управление криминальной полиции (крипо) возглавил старый полицейский специалист, крупнейший криминалист Германии Артур Небе.
В составе Главного управления зипо имелось еще управление руководства и права. Оно занималось бюджетом и заработной платой, кадрами, образованием сотрудников, охраной границ, паспортными делами и т. п. Возглавил управление один из «интеллектуалов» СД, соавтор знаменитой картотеки СД Вернер Бест[37].
У читателя может возникнуть вопрос, почему «чистая» вроде бы уголовная полиция была отнесена к полиции безопасности. Дело в том, что целый ряд преступлений и правонарушений по окраске политических был отнесен нацистами к разряду преступлений уголовных. Это было выгодно руководителям Третьего рейха – такая классификация позволяла им ряд своих политических противников, да и просто лиц, недовольных режимом, объявить обыкновенными уголовниками.
Кроме того, Гитлер и, следовательно, Гиммлер считали уголовную преступность угрозой не только гражданам, но и государству. С этих позиций сам термин «безопасность» трактовался весьма расширительно. А потому на крипо, как и на гестапо, также возлагалась борьба с врагами государства и народа. Таковыми считались:
«1. Лица, которые в связи со своим физическим или моральным вырождением отрезали себя от народной общины и в своих личных интересах идут на нарушение правил, установленных для защиты общего интереса. Против этих злоумышленников будет действовать криминальная полиция.
2. Лица, которые, являясь ставленниками политических врагов национал-социалистического германского народа, хотят разрушить национальное единство и подорвать мощь государства. Против таких злодеев не щадя сил будет бороться гестапо».
Таким образом, функции гестапо и крипо в значительной степени переплетались, четкую границу между ними шеф зипо (а заодно, не следует забывать, и шеф СД!) Рейнхард Гейдрих в зависимости от обстоятельств и своих интересов мог обозначать как угодно.
Таким образом, в 1936 году вся полиция страны оказалась у Гиммлера в двойном подчинении: как шефа ее в системе министерства внутренних дел, и как… рейхсфюрера СС, поскольку все ответственные сотрудники гестапо, зипо, а также высшие руководители орпо стали и… «фюрерами» СС!
По давней традиции государственные служащие Германии имели персональные звания высшего, среднего и низшего звена, например: регирунгсрат (правительственный советник – первое звание или ранг для чиновников высшей службы). Служащие полиции также имели ранги, например криминалькомиссар, то есть комиссар уголовной полиции, криминальинспектор и т. п. Эти ранги носили сотрудники не только уголовной полиции, но и гестапо. Кроме того, полицейские могли иметь и персональные звания, сходные с воинскими, например, майор полиции, обер-лейтенант жандармерии. Один и тот же сотрудник гестапо, таким образом, мог иметь сразу два-три, даже четыре ранга и звания, например оберштурмбаннфюрер СС, обер-регирунгсрат и криминальрат, подполковник полиции.
Практика была такова: при направлении офицера СС в зипо ему присваивалось соответствующее полицейское звание, или ранг. И наоборот: кадровым офицерам полиции присваивались соответствующие эсэсовские звания[38].
20 сентября 1936 года в каждом военном округе были учреждены посты инспектора орпо (IdO) и зипо (IdS), которые должны были работать во взаимодействии с командующим военным округом и местным гаулейтером. Руководитель каждого территориального сектора СС (обер-абшнитта) становился шефом полиции этого региона. В этот же день штаб-квартира прусского гестапо на Принц-Альбрехтштрассе, 8, стала штаб-квартирой политической полиции всей Германии. 1 октября 1936 года термин «гестапо» был распространен на политическую полицию всего рейха.
Через восемь месяцев, 15 мая 1937 года, рейхсфюрер СС Гиммлер постановил, что все распоряжения, исходящие из его штаб-квартиры, имеют силу приказов министерства иностранных дел.
11 ноября того же года родство службы безопасности и полиции безопасности было закреплено законом:
«Служба безопасности рейхсфюрера СС, как организация партии и имперского правительства, должна выполнять важные задачи, в частности, помогать полиции безопасности. СД последовательно действует на пользу Рейха, отсюда требуется тесное и разведывательное сотрудничество СД с общей и внутренней администрацией».
Поскольку весь руководящий и оперативный состав полиции безопасности вошел в состав СС, это означало, что гестапо и крипо, то есть государственные учреждения, были поставлены под прямой контроль СД, то есть партийной организации.
Меж тем Гиммлер, по мнению многих, «человек со слабым подбородком», неспособный якобы принимать собственные решения, с упорством крокодила и ненасытностью барракуды день за днем, неделя за неделей расширял свои полномочия, то есть полномочия СС, СД, гестапо и крипо.
Финальным этапом сращивания партийного и государственного аппарата спецслужб стало образование 27 сентября 1939 года Reichssicherheitshauptamt – RSHA – Главного управления имперской безопасности – РСХА. Этим приказом гестапо и крипо фактически были вообще изъяты из рейхскомиссариата внутренних дел.
Вновь образованный чудовищный спецмонстр состоял из семи управлений (Amt).
В свою очередь, каждое управление состояло из нескольких отделов, каждый отдел – из нескольких рефератов (подотделов).
Из гестапо, крипо, а также внутренней и внешней службы безопасности были выделены все подразделения, занимавшиеся кадровыми и правовыми вопросами, учебой персонала и т. п. Из них было образовано I управление (Амт-I) РСХА (кадровые и правовые вопросы, учеба и организация). Возглавил Амт-I бригадефюрер СС, министериальдиригент д-р Вернер Бест. (В последующие годы Амт-I возглавляли группенфюрер СС Бруно Штреккенбах, бригадефюрер СС Эрвин Шульц, группенфюрер СС Каммлер, оберфюрер СС Эрлингер, штандартенфюрер СС Фраке-Грикш.)
Точно так же из всех спецслужб были выделены подразделения, занимавшиеся ранее администрированием, производством, снабжением и т. п. Они образовали Амт-II (организация, администрирование и снабжение). Глава – штандартенфюрер СС, профессор, доктор Альфред Франц Зикс. Впоследствии он возглавил вновь образованное Амт-VII – идеологическое, а его пост в Амт-II занимали последовательно штандартенфюрер СС д-р Зиккерт и бригадефюрер СС Шпациль.
Управление Амт-III составили оперативные отделы СД-Германия (иначе – имланд), а позднее и оккупированные территории. Возглавил управление оберфюрер СС и полковник полиции (впоследствии группенфюрер СС и генерал-лейтенант полиции) Отто Олендорф.
Управление Амт-IV составили оперативные отделы гестапо. Возглавил управление оберфюрер СС, полковник полиции и рейхскриминальдиректор Генрих Мюллер (впоследствии группенфюрер СС и генерал-лейтенант полиции).
Управление Амт-V составили оперативные отделы криминальной полиции (крипо). Возглавил управление оберфюрер СС, полковник полиции, рейхскриминальдиректор Артур Небе. (Впоследствии группенфюрер СС и генерал-лейтенант полиции.) После смещения Небе в июле 1944 года в связи с участием в заговоре против Гитлера начальником Амт-V был назначен заместитель Мюллера оберфюрер СС Фридрих Патцингер.
Управление Амт-VI составили оперативные отделы СД-заграница (аусланд, или внешняя разведка). Возглавил управление бригадефюрер СС и генерал-майор полиции Гейнц Иост.
После его ухода и.о. начальника управления исполняли оберфюрер СС Эрвин Веинманн и оберштурмбаннфюрер СС (впоследствии бригадефюрер СС и генерал-майор войск СС) Вальтер Шелленберг. 22 июня 1942 года Шелленберг был утвержден в должности начальника управления.
Надо отметить, что хотя все оперативные управления РСХА официально назывались Амт с соответствующим номером, в обиходе их по-прежнему называли гестапо, крипо, внутреннее и внешнее СД.
Сама аббревиатура РСХА была почти что секретной, население Германии о существовании такого учреждения и не подозревало. Да и руководитель этого монстра никогда в документах не фигурировал как «начальник РСХА», а только как «шеф полиции безопасности и службы безопасности», сокращенно «шеф зипо и СД».
После смерти Гейдриха 4 июня 1942 года обязанности шефа РСХА исполнял сам Генрих Гиммлер. Только 30 января 1943 года руководителем РСХА был назначен обергруппенфюрер СС и генерал полиции Эрнст Кальтенбруннер. Однако Гиммлер поручил преемнику Гейдриха заниматься в основном СД, фактически сохранив за собой контроль над полицией безопасности, то есть гестапо и крипо.
За время своего существования все управления РСХА не раз подвергались реорганизации, происходила и ротация кадров. Нередко один и тот же высокопоставленный сотрудник одновременно занимал две, а то и три ответственные должности. К примеру, сам Гейдрих с 27 сентября 1941 года, когда имперский протектор Богемии и Моравии Константин фон Нейрат ушел в бессрочный отпуск, был назначен заместителем протектора и до самого своего смертельного ранения 27 мая 1942 года фактически выполнял его обязанности.
Отто Олендорф с июня 1941 года по июль 1942 года по совместительству командовал действовавшей на Украине эйнзатцгруппой «D», уничтожившей за этот период 90 тысяч советских евреев. Кроме того, Олендорф был министериальдиректором в Управлении планирования имперского министерства экономики.
Артур Небе также в период с июня по ноябрь 1941 года командовал на оккупированной территории Советского Союза эйнзатцгруппой «В».
Есть смысл подробнее описать структуру оперативных управлений РСХА по положению на 1 марта 1941 года.
Управление Амт-III. Германия и оккупированные территории. Глава Отто Олендорф.
Отдел IIIА. Вопросы, относящиеся к системе права и строительства рейха. Глава – штурмбаннфюрер д-р Гендебах. Заместитель – гауптштурмфюрер СС д-р Бейер.
Реферат IIIА1. Общие вопросы, относящиеся к работе на контролируемых Германией территориях. Гауптштурмфюрер СС д-р Бейер.
– « – IIIA2. Вопросы права. Гауптштурмфюрер СС, регирунгсрат д-р Мальц.
– « – IIIA3. Структурирование и администрирование. Штурмбаннфюрер д-р Гендебах.
– « – IIIA4. Общий образ жизни народа. (Должность шефа вакантна.)
Отдел IIIВ. Германизм. Шеф – оберштурмбаннфюрер д-р Элих. Заместитель – штурмбаннфюрер, регирунгсрат д-р Мюллер.
Реферат IIIВ1. Задачи, относящиеся к германизму. Гауптштурмфюрер СС Хьмитш.
– « – IIIВ2. Меньшинства. (Должность шефа вакантна.)
– « – IIIВ3. Расовое и национальное здоровье. Гауптштурмфюрер Шнайдер.
– « – IIIВ4. Иммиграция и переселение. Штурмбаннфюрер СС, регирунгсрат д-р Мюллер.
– « – IIIВ5. Оккупированные территории. Штурмбаннфюрер СС фон Лоецу Штейнфурт.
Отдел IIIС. Материалы, относящиеся к культуре. Штурмбаннфюрер д-р Штенглер. Заместитель – гауптштурмфюрер СС фон Кельпински.
Реферат IIIC1. Высшие знания. Гауптштурмфюрер СС д-р Туровски.
– « – IIIС2. Образование и религиозная жизнь. Гауптштурмфюрер СС д-р Зейберт.
– « – IIIC3. Национальная культура и искусство. Гауптштурмфюрер СС д-р Ресснер.
– « – IIIC4. Пресса, литература, радио. Гауптштурмфюрер СС фон Кельпински.
Отдел IIID. Экономика. (Должность руководителя вакантна.) Заместитель штурмбаннфюрер СС Зейберт.
Реферат IIID1. Производство и распределение продовольствия. (Должность руководителя вакантна.)
– « – IIID2. Коммерция, торговля ремесленников, перевозки. Штурмбаннфюрер СС Зейберт.
– « – IIID3. Финансы экономики, валюта, банки и фондовые биржи, страховые компании. Гауптштурмфюрер СС Крюгер.
– « – IIID4. Экономика индустрии и энергетики. (Должность шефа вакантна.)
– « – IIID5. Труд и социальное здоровье. Штурмбаннфюрер СС д-р Литш.
В обязанности Амт-III входило регулярно составлять и представлять руководству Третьего рейха объективную информации о положении в Германии и на оккупированных территориях. Информация считалась секретной и рассылалась по списку только узкому кругу лиц.
Управление Амт-IV. Выявление и борьба с врагами. Глава Генрих Мюллер.
Отдел IVA. Противники, саботаж, служба охраны. Глава – оберштурмбаннфюрер СС и оберрегирунгсрат Фридрих Панцингер.
Реферат IVA1. Коммунизм, марксизм и близкие к нему организации, преступления военного времени, нелегальная и вражеская пропаганда. Штурмбаннфюрер СС, криминальдиректор Фогт.
– « – IVА2. Защита и контрмеры против саботажа, уполномоченные представители политической полиции по контрразведке, подделка политических документов, гауптштурмфюрер СС, криминалькомиссар Хорст Копков.
Однако при наличии многих сильных профессиональных качеств карьера Мюллера в Мюнхене вплоть до прихода к власти Гитлера продвигалась медленно, никаких радужных перспектив не предвиделось. Оно и понятно: таких крепких оперативников начальство предпочитает держать непосредственно на «низовой» работе, на руководящей эти качества вовсе не обязательны.
К 1934 году Мюллер работал в политическом отделе полиции Мюнхена в ранге криминальинспектора. Этот ранг имели офицеры полиции в звании не выше обер-лейтенанта.
Надо отдать должное проницательности Гейдриха: он разглядел в скромном криминальинспекторе, которого только 20 апреля 1934 года зачислили в СС с присвоением первичного офицерского звания штурмфюрера, будущего «Гестапо-Мюллера».
Вскоре в компетенцию нового сотрудника вошли также вопросы, касающиеся СА, СС, Гитлерюгенда и Союза немецких девушек. Владение этой информацией уже делало Мюллера при его невысоком звании влиятельной фигурой в гестапо. Именно он стал основным помощником Гейдриха при составлении в обстановке абсолютной секретности (писали от руки, не доверяя самым проверенным и надежным машинисткам) намеченных к ликвидации видных штурмовиков, а также политических и военных деятелей, представлявших реальную или мнимую опасность для единоличной власти рейхсканцлера Гитлера.
Кровавая расправа над штурмовиками и иными «оппозиционерами» означала крутое усиление роли и значения нацистских спецслужб: СС, СД и гестапо. Уже через три дня после «Ночи длинных ножей» Мюллер получает звание оберштурмфюрера СС, а 30 января 1935 года он уже гауптштурмфюрер СС. Его полицейский ранг теперь – оберкриминальинспектор.
После «Ночи длинных ножей» повышения в звании и должности получили многие сотрудники гестапо, офицеры СС и СД. И не только среднего звена. Гейдрих стал генерал-майором полиции. Должность Гиммлера – рейхсфюрер СС – стала и высшим эсэсовским званием. Погон обергруппенфюрера СС получил дополнительное украшение: три дубовых листа в венке из лавровых листьев. Такие же знаки различия он носил теперь и на обеих петлицах.
Фактически Мюллер становится заместителем Гейдриха по второму, ключевому, отделу гестапо, ведавшему преследованием всех «врагов государства и народа». Он лично возглавляет и подразделение, ответственное за картотеку и сбор документации. (На 1 января 1939 года картотека состояла из 1 миллиона 980 тысяч 558 личных карточек и 641 тысячи 497 личных дел.)
По приказу Гейдриха в гестапо составляется полный (точнее, постоянно пополняемый) список всех «враждебных элементов». В случае начала войны эти лица должны быть немедленно взяты под так называемый «превентивный», или «охранный» арест. В зависимости от степени опасности для режима эти лица были разделены на три категории. Данные об особо опасных потенциальных врагах были сосредоточены в «Картотеке А».
…Между тем, заручившись принципиальной поддержкой Гитлера, Гиммлер приступил к коренной и весьма существенной, хотя, как оказалось, не последней реорганизации полиции.
Подоплека этой реорганизации была серьезной. Полиция, даже такие ее «безобидные» подразделения, как пожарная охрана и паспортные столы, – это силовая структура, и потому в тоталитарном государстве ее подразделения не должны быть разбросаны по разным ведомствам и территориальным образованиям. Она должна быть сосредоточена в одних руках. Применительно к Третьему рейху – в СС, если персонифицированно – в руках рейхсфюрера СС, то есть Генриха Гиммлера.
До сих пор гестапо, уже явочным порядком ставшее политическим мозгом и центром политической полиции всего Третьего рейха, легально таковым не являлось, считаясь официально только прусским государственным учреждением.
10 февраля 1936 года Геринг в качестве министра-президента Пруссии подписал декрет, которым гестапо поручалось расследование деятельности враждебных государству сил на всей территории Германии.
Статья 1 декрета гласила: «На гестапо возлагается задача разоблачать все опасные для государства тенденции и бороться против них, собирать и использовать результаты расследований, информировать о них правительство, держать власти в курсе наиболее важных для них дел и давать им рекомендации к действиям».
Статья 7 декрета устанавливала, что решения гестапо не могут быть обжалованы и пересмотрены судебными инстанциями.
Это означало, что человек, попавший в поле зрения гестапо, терял какие-либо права на юридическую защиту даже по существовавшему в Третьем рейхе гражданскому праву. Более того, человек, по какому-либо поводу попавший под суд, но судом оправданный, мог быть немедленно вторично арестован гестапо и брошен в концлагерь на основании полученного гестапо права на так называемое «превентивное заключение». Срок этого самого «превентивного заключения» определялся также гестапо.
По настоянию Гейдриха на гестапо этим декретом возлагалось и управление концлагерями. На практике это положение оказалось неприменимым, особенно когда число концлагерей перевалило за десятки, а заключенных в них – за сотни тысяч. Поэтому со временем в системе СС было создано специальное главное управление концлагерей. Руководителем управления стал Освальд Поль (последнее звание – обергруппенфюрер СС).
Начальником одного из первых концлагерей для политических заключенных – Дахау – был группенфюрер СС Теодор Эйке. Это был человек с темным прошлым. В свое время он привлекался к уголовной ответственности, затем ему довелось пройти курс лечения и в психиатрической больнице, откуда его вызволил Гиммлер. Даже в эсэсовской среде Эйке выделялся своей жестокостью. Именно Эйке в «Ночь длинных ножей» лично расстрелял Эрнста Рема, за что получил звание бригаденфюрера СС, а спустя всего… шесть дней – и группенфюрера СС. Именно Эйке Гиммлер назначил главным инспектором всех концлагерей Германии и командиром подразделений СС, несущих охрану лагерей. Тем самым Эйке стал родоначальником эсэсовских сторожевых подразделений СС, известных как части «Мертвая голова». Эту зловещую эмблему люди Эйке носили не только на фуражках, как все СС, но и в петлице[34].
Хотя управление лагерями было передано в самостоятельное ведомство в системе СС, однако в каждом из таких лагерей всегда присутствовал полномочный представитель гестапо, который контролировал деятельность администрации и, в конечном счете, решал судьбу каждого заключенного.
Так называемое «превентивное заключение» очень скоро стало не только нормой изоляции и наказания, но и весьма эффективным средством запугивания. Никаких четких градаций для определения той или иной личности как «превентивныи заключенный», не существовало, основанием для ареста могли послужить и серьезные подозрения в антигосударственной деятельности или просто антинацистских взглядах, а то и самодурство, мстительность, зависть, ревность местного сотрудника гестапо. Общегражданское законодательство при этом вообще не играло какой-либо роли. По этому поводу сам Гитлер в октябре 1938 года выразился предельно откровенно: «…каждое средство, принятое для проведения в жизнь воли фюрера, должно рассматриваться как легальное, даже если оно может вступать в противоречие с существующим положением и прецедентами».
Однако декрет Геринга при всей своей безапелляционности давал возможность землям ставить под сомнение его обязательность для местной полиции.
Эта чисто формальная проблема (поскольку декрет Геринга фактически начал действовать со дня опубликования, нравилось это землям или нет) была разрешена 17 июня того же 1936 года. А именно: в этот день декретом, подписанным фюрером[35] и рейхсканцлером Гитлером и рейхсминистром внутренних дел Фриком, рейхсфюрер СС Гиммлер был назначен шефом всей германской полиции в рейхсминистерстве внутренних дел.
На деле, однако, как шеф германской полиции Гиммлер напрямую подчинялся только Гитлеру.
В преамбуле декрета говорилось: «Став национал-социалистической, полиция уже не имеет своей единственной задачей обеспечение порядка, установленного парламентским и конституционным строем. Она призвана: 1) выполнять волю единственного руководителя; 2) оберегать германский народ от всех попыток его уничтожения со стороны внутренних и внешних врагов. Чтобы достичь этой цели, полиция должна быть всемогущей».
Она и стала всемогущей… Над германским народом.
…Объединив все полиции рейха, Гиммлер всего через девять дней, 26 июня 1936 года, разделил их на две ветви.
Большая (по численности) ветвь была названа полицией порядка – Ordnungspolizei-Orpo. В нее вошли муниципальная полиция, сельская полиция (жандармерия), а также пожарная, водная, железнодорожная. Шефом полиции порядка был назначен тридцатидевятилетний гигант, обергруппенфюрер СС Курт Далюге[36].
Во вторую ветвь под общим названием Sicherheitspolizei-Sipo – «полиция безопасности», или зипо, были включены гестапо и крипо.
Шефом Главного управления полиции безопасности (зипо) и по совместительству управления политической полиции (гестапо) был назначен группенфюрер СС Рейнхард Гейдрих. В гестапо заместителем Гейдриха, а также по совместительству руководителем ключевого отдела стал штандартенфюрер СС, оберрегирунгсрат и криминальрат Генрих Мюллер.
Управление криминальной полиции (крипо) возглавил старый полицейский специалист, крупнейший криминалист Германии Артур Небе.
В составе Главного управления зипо имелось еще управление руководства и права. Оно занималось бюджетом и заработной платой, кадрами, образованием сотрудников, охраной границ, паспортными делами и т. п. Возглавил управление один из «интеллектуалов» СД, соавтор знаменитой картотеки СД Вернер Бест[37].
У читателя может возникнуть вопрос, почему «чистая» вроде бы уголовная полиция была отнесена к полиции безопасности. Дело в том, что целый ряд преступлений и правонарушений по окраске политических был отнесен нацистами к разряду преступлений уголовных. Это было выгодно руководителям Третьего рейха – такая классификация позволяла им ряд своих политических противников, да и просто лиц, недовольных режимом, объявить обыкновенными уголовниками.
Кроме того, Гитлер и, следовательно, Гиммлер считали уголовную преступность угрозой не только гражданам, но и государству. С этих позиций сам термин «безопасность» трактовался весьма расширительно. А потому на крипо, как и на гестапо, также возлагалась борьба с врагами государства и народа. Таковыми считались:
«1. Лица, которые в связи со своим физическим или моральным вырождением отрезали себя от народной общины и в своих личных интересах идут на нарушение правил, установленных для защиты общего интереса. Против этих злоумышленников будет действовать криминальная полиция.
2. Лица, которые, являясь ставленниками политических врагов национал-социалистического германского народа, хотят разрушить национальное единство и подорвать мощь государства. Против таких злодеев не щадя сил будет бороться гестапо».
Таким образом, функции гестапо и крипо в значительной степени переплетались, четкую границу между ними шеф зипо (а заодно, не следует забывать, и шеф СД!) Рейнхард Гейдрих в зависимости от обстоятельств и своих интересов мог обозначать как угодно.
Таким образом, в 1936 году вся полиция страны оказалась у Гиммлера в двойном подчинении: как шефа ее в системе министерства внутренних дел, и как… рейхсфюрера СС, поскольку все ответственные сотрудники гестапо, зипо, а также высшие руководители орпо стали и… «фюрерами» СС!
По давней традиции государственные служащие Германии имели персональные звания высшего, среднего и низшего звена, например: регирунгсрат (правительственный советник – первое звание или ранг для чиновников высшей службы). Служащие полиции также имели ранги, например криминалькомиссар, то есть комиссар уголовной полиции, криминальинспектор и т. п. Эти ранги носили сотрудники не только уголовной полиции, но и гестапо. Кроме того, полицейские могли иметь и персональные звания, сходные с воинскими, например, майор полиции, обер-лейтенант жандармерии. Один и тот же сотрудник гестапо, таким образом, мог иметь сразу два-три, даже четыре ранга и звания, например оберштурмбаннфюрер СС, обер-регирунгсрат и криминальрат, подполковник полиции.
Практика была такова: при направлении офицера СС в зипо ему присваивалось соответствующее полицейское звание, или ранг. И наоборот: кадровым офицерам полиции присваивались соответствующие эсэсовские звания[38].
20 сентября 1936 года в каждом военном округе были учреждены посты инспектора орпо (IdO) и зипо (IdS), которые должны были работать во взаимодействии с командующим военным округом и местным гаулейтером. Руководитель каждого территориального сектора СС (обер-абшнитта) становился шефом полиции этого региона. В этот же день штаб-квартира прусского гестапо на Принц-Альбрехтштрассе, 8, стала штаб-квартирой политической полиции всей Германии. 1 октября 1936 года термин «гестапо» был распространен на политическую полицию всего рейха.
Через восемь месяцев, 15 мая 1937 года, рейхсфюрер СС Гиммлер постановил, что все распоряжения, исходящие из его штаб-квартиры, имеют силу приказов министерства иностранных дел.
11 ноября того же года родство службы безопасности и полиции безопасности было закреплено законом:
«Служба безопасности рейхсфюрера СС, как организация партии и имперского правительства, должна выполнять важные задачи, в частности, помогать полиции безопасности. СД последовательно действует на пользу Рейха, отсюда требуется тесное и разведывательное сотрудничество СД с общей и внутренней администрацией».
Поскольку весь руководящий и оперативный состав полиции безопасности вошел в состав СС, это означало, что гестапо и крипо, то есть государственные учреждения, были поставлены под прямой контроль СД, то есть партийной организации.
Меж тем Гиммлер, по мнению многих, «человек со слабым подбородком», неспособный якобы принимать собственные решения, с упорством крокодила и ненасытностью барракуды день за днем, неделя за неделей расширял свои полномочия, то есть полномочия СС, СД, гестапо и крипо.
Финальным этапом сращивания партийного и государственного аппарата спецслужб стало образование 27 сентября 1939 года Reichssicherheitshauptamt – RSHA – Главного управления имперской безопасности – РСХА. Этим приказом гестапо и крипо фактически были вообще изъяты из рейхскомиссариата внутренних дел.
Вновь образованный чудовищный спецмонстр состоял из семи управлений (Amt).
В свою очередь, каждое управление состояло из нескольких отделов, каждый отдел – из нескольких рефератов (подотделов).
Из гестапо, крипо, а также внутренней и внешней службы безопасности были выделены все подразделения, занимавшиеся кадровыми и правовыми вопросами, учебой персонала и т. п. Из них было образовано I управление (Амт-I) РСХА (кадровые и правовые вопросы, учеба и организация). Возглавил Амт-I бригадефюрер СС, министериальдиригент д-р Вернер Бест. (В последующие годы Амт-I возглавляли группенфюрер СС Бруно Штреккенбах, бригадефюрер СС Эрвин Шульц, группенфюрер СС Каммлер, оберфюрер СС Эрлингер, штандартенфюрер СС Фраке-Грикш.)
Точно так же из всех спецслужб были выделены подразделения, занимавшиеся ранее администрированием, производством, снабжением и т. п. Они образовали Амт-II (организация, администрирование и снабжение). Глава – штандартенфюрер СС, профессор, доктор Альфред Франц Зикс. Впоследствии он возглавил вновь образованное Амт-VII – идеологическое, а его пост в Амт-II занимали последовательно штандартенфюрер СС д-р Зиккерт и бригадефюрер СС Шпациль.
Управление Амт-III составили оперативные отделы СД-Германия (иначе – имланд), а позднее и оккупированные территории. Возглавил управление оберфюрер СС и полковник полиции (впоследствии группенфюрер СС и генерал-лейтенант полиции) Отто Олендорф.
Управление Амт-IV составили оперативные отделы гестапо. Возглавил управление оберфюрер СС, полковник полиции и рейхскриминальдиректор Генрих Мюллер (впоследствии группенфюрер СС и генерал-лейтенант полиции).
Управление Амт-V составили оперативные отделы криминальной полиции (крипо). Возглавил управление оберфюрер СС, полковник полиции, рейхскриминальдиректор Артур Небе. (Впоследствии группенфюрер СС и генерал-лейтенант полиции.) После смещения Небе в июле 1944 года в связи с участием в заговоре против Гитлера начальником Амт-V был назначен заместитель Мюллера оберфюрер СС Фридрих Патцингер.
Управление Амт-VI составили оперативные отделы СД-заграница (аусланд, или внешняя разведка). Возглавил управление бригадефюрер СС и генерал-майор полиции Гейнц Иост.
После его ухода и.о. начальника управления исполняли оберфюрер СС Эрвин Веинманн и оберштурмбаннфюрер СС (впоследствии бригадефюрер СС и генерал-майор войск СС) Вальтер Шелленберг. 22 июня 1942 года Шелленберг был утвержден в должности начальника управления.
Надо отметить, что хотя все оперативные управления РСХА официально назывались Амт с соответствующим номером, в обиходе их по-прежнему называли гестапо, крипо, внутреннее и внешнее СД.
Сама аббревиатура РСХА была почти что секретной, население Германии о существовании такого учреждения и не подозревало. Да и руководитель этого монстра никогда в документах не фигурировал как «начальник РСХА», а только как «шеф полиции безопасности и службы безопасности», сокращенно «шеф зипо и СД».
После смерти Гейдриха 4 июня 1942 года обязанности шефа РСХА исполнял сам Генрих Гиммлер. Только 30 января 1943 года руководителем РСХА был назначен обергруппенфюрер СС и генерал полиции Эрнст Кальтенбруннер. Однако Гиммлер поручил преемнику Гейдриха заниматься в основном СД, фактически сохранив за собой контроль над полицией безопасности, то есть гестапо и крипо.
За время своего существования все управления РСХА не раз подвергались реорганизации, происходила и ротация кадров. Нередко один и тот же высокопоставленный сотрудник одновременно занимал две, а то и три ответственные должности. К примеру, сам Гейдрих с 27 сентября 1941 года, когда имперский протектор Богемии и Моравии Константин фон Нейрат ушел в бессрочный отпуск, был назначен заместителем протектора и до самого своего смертельного ранения 27 мая 1942 года фактически выполнял его обязанности.
Отто Олендорф с июня 1941 года по июль 1942 года по совместительству командовал действовавшей на Украине эйнзатцгруппой «D», уничтожившей за этот период 90 тысяч советских евреев. Кроме того, Олендорф был министериальдиректором в Управлении планирования имперского министерства экономики.
Артур Небе также в период с июня по ноябрь 1941 года командовал на оккупированной территории Советского Союза эйнзатцгруппой «В».
Есть смысл подробнее описать структуру оперативных управлений РСХА по положению на 1 марта 1941 года.
Управление Амт-III. Германия и оккупированные территории. Глава Отто Олендорф.
Отдел IIIА. Вопросы, относящиеся к системе права и строительства рейха. Глава – штурмбаннфюрер д-р Гендебах. Заместитель – гауптштурмфюрер СС д-р Бейер.
Реферат IIIА1. Общие вопросы, относящиеся к работе на контролируемых Германией территориях. Гауптштурмфюрер СС д-р Бейер.
– « – IIIA2. Вопросы права. Гауптштурмфюрер СС, регирунгсрат д-р Мальц.
– « – IIIA3. Структурирование и администрирование. Штурмбаннфюрер д-р Гендебах.
– « – IIIA4. Общий образ жизни народа. (Должность шефа вакантна.)
Отдел IIIВ. Германизм. Шеф – оберштурмбаннфюрер д-р Элих. Заместитель – штурмбаннфюрер, регирунгсрат д-р Мюллер.
Реферат IIIВ1. Задачи, относящиеся к германизму. Гауптштурмфюрер СС Хьмитш.
– « – IIIВ2. Меньшинства. (Должность шефа вакантна.)
– « – IIIВ3. Расовое и национальное здоровье. Гауптштурмфюрер Шнайдер.
– « – IIIВ4. Иммиграция и переселение. Штурмбаннфюрер СС, регирунгсрат д-р Мюллер.
– « – IIIВ5. Оккупированные территории. Штурмбаннфюрер СС фон Лоецу Штейнфурт.
Отдел IIIС. Материалы, относящиеся к культуре. Штурмбаннфюрер д-р Штенглер. Заместитель – гауптштурмфюрер СС фон Кельпински.
Реферат IIIC1. Высшие знания. Гауптштурмфюрер СС д-р Туровски.
– « – IIIС2. Образование и религиозная жизнь. Гауптштурмфюрер СС д-р Зейберт.
– « – IIIC3. Национальная культура и искусство. Гауптштурмфюрер СС д-р Ресснер.
– « – IIIC4. Пресса, литература, радио. Гауптштурмфюрер СС фон Кельпински.
Отдел IIID. Экономика. (Должность руководителя вакантна.) Заместитель штурмбаннфюрер СС Зейберт.
Реферат IIID1. Производство и распределение продовольствия. (Должность руководителя вакантна.)
– « – IIID2. Коммерция, торговля ремесленников, перевозки. Штурмбаннфюрер СС Зейберт.
– « – IIID3. Финансы экономики, валюта, банки и фондовые биржи, страховые компании. Гауптштурмфюрер СС Крюгер.
– « – IIID4. Экономика индустрии и энергетики. (Должность шефа вакантна.)
– « – IIID5. Труд и социальное здоровье. Штурмбаннфюрер СС д-р Литш.
В обязанности Амт-III входило регулярно составлять и представлять руководству Третьего рейха объективную информации о положении в Германии и на оккупированных территориях. Информация считалась секретной и рассылалась по списку только узкому кругу лиц.
Управление Амт-IV. Выявление и борьба с врагами. Глава Генрих Мюллер.
Отдел IVA. Противники, саботаж, служба охраны. Глава – оберштурмбаннфюрер СС и оберрегирунгсрат Фридрих Панцингер.
Реферат IVA1. Коммунизм, марксизм и близкие к нему организации, преступления военного времени, нелегальная и вражеская пропаганда. Штурмбаннфюрер СС, криминальдиректор Фогт.
– « – IVА2. Защита и контрмеры против саботажа, уполномоченные представители политической полиции по контрразведке, подделка политических документов, гауптштурмфюрер СС, криминалькомиссар Хорст Копков.