Страница:
Статья 50 ГК РФ разграничивает всех юридических лиц на коммерческие и некоммерческие. Классификаций юридических лиц по различным основаниям можно назвать множество, однако данное деление является общеизвестным и общепринятым, даже, в какой-то степени основополагающим. Согласно пункту 1 статьи 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Главный критерий разграничения в данном случае – основная цель деятельности и абсолютно не имеет значения ни форма собственности, ни организационно-правовая форма, ни другие обстоятельства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме:
– хозяйственных товариществ и обществ;
– производственных кооперативов;
– государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Остановимся подробнее на вышеназванных формах коммерческих юридических лиц и проанализируем основные моменты, на которые следует обратить внимание при сравнительной характеристике данных форм коммерческих организаций.
В соответствии с ГК РФ существует два вида хозяйственных товариществ: полное товарищество и товарищество на вере.
Участники товарищества в целом обязаны непосредственно участвовать в его деятельности, вследствие чего эта деятельность представляет собой объединенные действия участников товарищества, они фактически ведут от имени товарищества самостоятельную предпринимательскую деятельность. И, отчасти, поэтому участниками полных товариществ могут быть только индивидуальные предприниматели, поскольку только эти лица вправе заниматься предпринимательской деятельностью. В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ГК РФ полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Статус полного товарищества в наибольшей степени подходит для коммерческих организаций с небольшим количеством участников. Минимальное количество участников – двое, максимальное не ограничено.
Товарищество на вере – это, согласно пункту 1 статьи 82 ГК РФ, такое товарищество, в которое входят два типа участников:
– один или несколько полных товарищей, осуществляющих от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающих по обязательствам товарищества всем своим имуществом (как и в полном товариществе);
– и один или несколько вкладчиков, не участвующих в управлении делами товарищества и несущих риск убытков, связанных с деятельностью товарищества лишь в пределах сумм внесенных ими вкладов.
Товарищество на вере называют еще коммандитным товариществом, а вкладчиков – коммандитистами.
Как и в полном товариществе, в товариществе на вере осуществляется строгий контроль над изменением состава полных товарищей. Товарищество на вере, так же как и полное товарищество, может ликвидироваться по решению его участников или по решению суда. Кроме того, товарищество на вере подлежит ликвидации при выбытии всех участвовавших в нем вкладчиков.
Основным недостатком товарищества является, как представляется, ответственность его участников. В силу указанных обстоятельств, товарищества предпочтительнее всего создавать в сферах предпринимательской деятельности, по своей природе связанных с небольшим риском, в основном хозяйственные товарищества – это форма для малого бизнеса.
Добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности именуется производственным кооперативом или артелью. Производственный кооператив функционирует в соответствии с законодательством, в том числе, Федеральный закон от 8 мая 1996 года № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» и своим учредительным документом, которым для артели является устав, утверждаемый всеми членами кооператива. Подобно хозяйственным товариществам, производственный кооператив представляет собой объединение лиц и их имущественных паевых взносов, и предполагает личное участие его членов в деятельности кооператива. В отличие от хозяйственных товариществ, имеющих простую и гибкую схему управления, непосредственное руководство деятельностью кооператива возлагается на его исполнительные органы – правление и его председателя. Высшим органом управления кооператива является общее собрание его членов, к исключительной компетенции которого относится решение самых основных и существенных организационных вопросов.
Производственный кооператив может так же, как и хозяйственное товарищество, ликвидироваться по решению его членов или по решению суда.
Наибольшую популярность сегодня получили такие коммерческие организации, как хозяйственные общества. На практике их часто путают с хозяйственными товариществами. Между тем неотъемлемым признаком любого товарищества является непосредственное участие в его деятельности лиц, учредивших товарищество, в то время как в обществе объединяется имущество учредителей (их капиталы). Объединения имущества учредителей может и не быть, (речь идет не о складочном капитале, а другом имуществе). Наряду с этим участники общества параллельно с объединением своих капиталов могут принимать участие в его деятельности, а могут и не принимать.
Хозяйственные общества классифицируются на общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью и акционерные общества. Их деятельность регламентируется, в том числе и специальными законами: Федеральный закон от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
Учрежденные одним или несколькими лицами коммерческие организации, уставный капитал которых разделен на доли определенных учредительными документами размеров, именуются обществами с ограниченной ответственностью (ООО) либо обществами с дополнительной ответственностью (ОДО). В чем же принципиальная разница, спросите Вы? А разница как раз очевидна! Отличие состоит в объеме ответственности участников этих хозяйственных обществ. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. А участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. К тому же при банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества такой организационно-правовой формы распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если учредительными документами не установлен иной порядок. То есть учредители общества с ограниченной ответственностью не отвечают в отличие от участников общества с дополнительной ответственностью по его обязательствам – их риск ограничивается только потерей имущества, внесенного в качестве вклада в уставный капитал такого общества.
Однако обратите внимание – размер ответственности участников общества с дополнительной ответственностью все же ограничен: он касается не всего их имущества, что характерно для полных товарищей, а лишь его части – одинакового для всех участников кратного размера к сумме внесенных ими вкладов. С этой точки зрения данное общество занимает как бы промежуточное положение между обществами и товариществами.
Общества с ограниченной ответственностью имеет смысл создавать для осуществления деятельности, сопряженной со значительным риском. Среди преимуществ такой формы коммерческих организаций для создающих его лиц можно выделить:
– возможность членов общества принимать непосредственное участие в его предпринимательской деятельности;
– ограниченный количественный состав участников и возможность контролировать изменения в их составе;
– отсутствие ответственности по обязательствам общества (как общее правило) и риск, ограниченный пределами принятой на себя доли участия в капитале.
Акционерными обществами признаются общества, уставный капитал которых разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества именуются акционерами. Они не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
В зависимости от порядка распределения акций и круга лиц, между которыми это распределение имеет место, выделяют два типа акционерных обществ:
– открытое акционерное общество (ОАО);
– закрытое акционерное общество (ЗАО).
Открытыми признаются акционерные общества, участники которых могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров (пункт 1 статьи 97 ГК РФ; пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»). Такое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом и иными правовыми актами.
Закрытыми признаются акционерные общества, акции которых распределяются только среди учредителей или иного заранее определенного круга лиц (пункт 2 статьи 97 ГК РФ; пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»). Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.
Также обращаем внимание, что, законодатель определяет максимальное количество участников, входящих в акционерное общество закрытого типа. В пункте 3 статьи 7 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» указывается, что число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти. В случае если число акционеров закрытого общества превысит установленный предел, указанное общество в течение одного года должно преобразоваться в открытое. Если число его акционеров не уменьшится до установленного законом предела, общество подлежит ликвидации в судебном порядке. Число акционеров открытого акционерного общества не ограничено.
Для ведения предпринимательской деятельности в сфере малого и среднего бизнеса наиболее предпочтительными организационно-правовыми формами коммерческих организаций и предприятий являются закрытое акционерное общество и общество с ограниченной ответственностью.
Эти формы хозяйственных обществ имеют между собой много общего, включая:
– одинаковый порядок и условия ведения хозяйственно-финансовой деятельности и налогообложения;
– одинаковый размер минимального уставного капитала (не менее стократной величины минимального размера оплаты труда, установленного на дату представления документов для государственной регистрации общества) и порядок его формирования;
– одинаковые ограничения по численности учредителей (от одного до пятидесяти лиц, как юридических, так и физических).
Но есть и принципиальные различия, которые следует учитывать при выборе между этими двумя организационно-правовыми формами. Речь идет о большей защищенности имущественных интересов участника общества с ограниченной ответственностью по сравнению с акционерами закрытого акционерного общества. При выходе из общества с ограниченной ответственностью его участнику выплачивается действительная стоимость его доли в имуществе (определяемая на основании данных бухгалтерской отчетности) в денежной форме либо, с согласия выходящего участника, ему выдается в натуре имущество такой же стоимости. В закрытом акционерном обществе имущество и активы могут распределяться среди акционеров лишь в случае его ликвидации, а выходящий акционер имеет право продать имеющиеся у него акции по рыночной стоимости, которая, несмотря на значительную величину чистых активов данного общества, может быть весьма малой. С другой стороны, эти обстоятельства делают само закрытое акционерное общество в целом, по сравнению с обществом с ограниченной ответственностью, более защищенным, в связи с меньшей вероятностью и возможностью «растаскивания» имущества общества выходящими акционерами «по кускам».
С точки зрения сложившегося психолого-бытового восприятия общества с ограниченной ответственностью и закрытого акционерного общества как субъектов рыночных отношений, закрытое акционерное общество считается предприятием с более высоким статусом и воспринимается с большим уважением и доверием, как деловыми партнерами, так, зачастую, и должностными лицами различных уровней.
Открытое акционерное общество имеет практически те же отличия от общества с ограниченной ответственностью, что и акционерное общество закрытого типа. Если же сравнивать типы акционерных обществ между собой, то можно сказать, что открытое акционерное общество воспринимается как организация более высокого делового статуса, нежели закрытое акционерное общество.
Также существуют специфические формы коммерческой деятельности, применимые лишь в государственном секторе экономики – государственные и муниципальные унитарные предприятия. Правовое положение этой организационно-правовой формы коммерческих юридических лиц регламентировано Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Закон № 161-ФЗ).
Унитарными предприятиями признаются коммерческие организации, не наделенные правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия (пункт 1 статьи 113 ГК РФ).
Заметим, что в форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.
Согласно пункту 2 статьи 113 ГК РФ имущество государственных или муниципальных унитарных предприятий находится в государственной или муниципальной собственности соответственно и принадлежит таким предприятиям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Можно условно выделить следующие виды государственных и муниципальных унитарных предприятий:
– унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения;
– унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, именуемое казенным предприятием.
В современной цивилистике за унитарными предприятиями утвердилась репутация «переходной формы», они замыкают перечень коммерческих организаций в ГК РФ, и в будущем термин «предприятие» по прогнозам должен окончательно переместиться в раздел ГК РФ об объектах гражданских прав, а именно в статью 132 ГК РФ.
Унитарные предприятия остаются сегодня единственной разновидностью коммерческих организаций, имеющих ограниченную (целевую) правоспособность. Такие предприятия не могут самостоятельно распоряжаться недвижимым имуществом, а также совершать многие другие сделки. Как известно, «никто не может передать другому больше прав, чем имеет сам». Но деятельность государственных предприятий искажает классические постулаты и конструкции в цивилистике.
Иностранное законодательство не знает аналога права хозяйственного ведения. В некоторых странах государственные предприятия действуют как собственники. В странах общего права признана теория доверительной собственности (траста), но наше законодательство такой возможности расщепления права собственности не знает. В целом государственная политика сейчас направлена на сужение самостоятельности унитарных предприятий. Конечной целью является исключение права хозяйственного ведения из отечественного правопорядка и закрепление неприватизированного государственного имущества на праве оперативного управления.
Также в настоящее время распространена точка зрения, согласно которой некоторые унитарные предприятия, а именно основанные на праве оперативного управления, то есть казенные заводы, например, следует признавать некоммерческими организациями в соответствии с целями их создания. Представляется, что рациональное зерно в этой позиции все-таки есть, видимо, целесообразно разграничивать юридические лица не по целям их деятельности, а по целям их создания. Ведь извлечение прибыли не является основной целью деятельности казенных предприятий и, более того, существование некоторых из них изначально подразумевается убыточным. Так, согласно пункту 4 статьи 8 Закона № 161-ФЗ, целью создания казенного предприятия может быть, к примеру, осуществление дотируемых видов деятельности и ведение убыточных производств. В целом основная задача таких предприятий заключается в удовлетворении государственных нужд.
В заключение, отмечаем, что коммерческие организации любых организационно-правовых форм имеют гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в их учредительных документах, и несут связанные с этим обязанности. Коммерческие организации могут осуществлять любые виды деятельности, прямо не запрещенные законом, они наделены общей правоспособностью, при этом не имеет значения, закреплены эти виды деятельности в учредительных документах организации или нет. Нынешнее российское законодательство устанавливает принцип, согласно которому юридические лица могут быть созданы только в какой-либо из предусмотренных законом организационно-правовых форм. Для коммерческих организаций исчерпывающий перечень таких форм содержится в ГК РФ. Учредители коммерческого юридического лица должны «облечь» свое зарождающееся «детище» в одну из предусмотренных законом форм, и придумать нечто, не предусмотренное законом, они не вправе. Этот принцип так называемого «замкнутого круга» юридических лиц прямо противоположен принципу неограниченного круга прав, вытекающих из принципа свободы договора, и имеет большое значение. Это обстоятельство позволяет исключить возникновение ненадежных, не обладающих конструктивной устойчивостью коммерческих организаций, а также обеспечивает возможность контроля со стороны государства за экономическим оборотом.
Любое предприятие, как юридическое лицо, в соответствии с ГК РФ, независимо от организационно-правовой формы, обладает одинаковыми с другими предприятиями правами. Различия же, и весьма существенные, заключаются в правах учредителей (участников, акционеров) таких предприятий. Именно этот набор прав и представляется определяющим. Выбор формы коммерческого юридического лица напрямую зависит от того, в какой степени законодательное регулирование соответствует предпочтениям учредителей, и, конечно же, от их личных симпатий, желаний и стремлений. При этом не нужно забывать о том, что ни одна из организационно-правовых форм не есть нечто застывшее, раз и навсегда данное. При определенных условиях и по определенным правилам каждая из них способна преобразовываться в другие формы.
Отличия форм некоммерческих юридических лиц
В соответствии с пунктом 2 статьи 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме:
– хозяйственных товариществ и обществ;
– производственных кооперативов;
– государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Остановимся подробнее на вышеназванных формах коммерческих юридических лиц и проанализируем основные моменты, на которые следует обратить внимание при сравнительной характеристике данных форм коммерческих организаций.
В соответствии с ГК РФ существует два вида хозяйственных товариществ: полное товарищество и товарищество на вере.
Участники товарищества в целом обязаны непосредственно участвовать в его деятельности, вследствие чего эта деятельность представляет собой объединенные действия участников товарищества, они фактически ведут от имени товарищества самостоятельную предпринимательскую деятельность. И, отчасти, поэтому участниками полных товариществ могут быть только индивидуальные предприниматели, поскольку только эти лица вправе заниматься предпринимательской деятельностью. В соответствии с пунктом 1 статьи 69 ГК РФ полным признается товарищество, участники которого (полные товарищи) в соответствии с заключенным между ними договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Статус полного товарищества в наибольшей степени подходит для коммерческих организаций с небольшим количеством участников. Минимальное количество участников – двое, максимальное не ограничено.
Товарищество на вере – это, согласно пункту 1 статьи 82 ГК РФ, такое товарищество, в которое входят два типа участников:
– один или несколько полных товарищей, осуществляющих от имени товарищества предпринимательскую деятельность и отвечающих по обязательствам товарищества всем своим имуществом (как и в полном товариществе);
– и один или несколько вкладчиков, не участвующих в управлении делами товарищества и несущих риск убытков, связанных с деятельностью товарищества лишь в пределах сумм внесенных ими вкладов.
Товарищество на вере называют еще коммандитным товариществом, а вкладчиков – коммандитистами.
Как и в полном товариществе, в товариществе на вере осуществляется строгий контроль над изменением состава полных товарищей. Товарищество на вере, так же как и полное товарищество, может ликвидироваться по решению его участников или по решению суда. Кроме того, товарищество на вере подлежит ликвидации при выбытии всех участвовавших в нем вкладчиков.
Основным недостатком товарищества является, как представляется, ответственность его участников. В силу указанных обстоятельств, товарищества предпочтительнее всего создавать в сферах предпринимательской деятельности, по своей природе связанных с небольшим риском, в основном хозяйственные товарищества – это форма для малого бизнеса.
Добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности именуется производственным кооперативом или артелью. Производственный кооператив функционирует в соответствии с законодательством, в том числе, Федеральный закон от 8 мая 1996 года № 41-ФЗ «О производственных кооперативах» и своим учредительным документом, которым для артели является устав, утверждаемый всеми членами кооператива. Подобно хозяйственным товариществам, производственный кооператив представляет собой объединение лиц и их имущественных паевых взносов, и предполагает личное участие его членов в деятельности кооператива. В отличие от хозяйственных товариществ, имеющих простую и гибкую схему управления, непосредственное руководство деятельностью кооператива возлагается на его исполнительные органы – правление и его председателя. Высшим органом управления кооператива является общее собрание его членов, к исключительной компетенции которого относится решение самых основных и существенных организационных вопросов.
Производственный кооператив может так же, как и хозяйственное товарищество, ликвидироваться по решению его членов или по решению суда.
Наибольшую популярность сегодня получили такие коммерческие организации, как хозяйственные общества. На практике их часто путают с хозяйственными товариществами. Между тем неотъемлемым признаком любого товарищества является непосредственное участие в его деятельности лиц, учредивших товарищество, в то время как в обществе объединяется имущество учредителей (их капиталы). Объединения имущества учредителей может и не быть, (речь идет не о складочном капитале, а другом имуществе). Наряду с этим участники общества параллельно с объединением своих капиталов могут принимать участие в его деятельности, а могут и не принимать.
Хозяйственные общества классифицируются на общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью и акционерные общества. Их деятельность регламентируется, в том числе и специальными законами: Федеральный закон от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» и Федеральный закон от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
Учрежденные одним или несколькими лицами коммерческие организации, уставный капитал которых разделен на доли определенных учредительными документами размеров, именуются обществами с ограниченной ответственностью (ООО) либо обществами с дополнительной ответственностью (ОДО). В чем же принципиальная разница, спросите Вы? А разница как раз очевидна! Отличие состоит в объеме ответственности участников этих хозяйственных обществ. Участники общества с ограниченной ответственностью не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. А участники общества с дополнительной ответственностью солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества. К тому же при банкротстве одного из участников его ответственность по обязательствам общества такой организационно-правовой формы распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если учредительными документами не установлен иной порядок. То есть учредители общества с ограниченной ответственностью не отвечают в отличие от участников общества с дополнительной ответственностью по его обязательствам – их риск ограничивается только потерей имущества, внесенного в качестве вклада в уставный капитал такого общества.
Однако обратите внимание – размер ответственности участников общества с дополнительной ответственностью все же ограничен: он касается не всего их имущества, что характерно для полных товарищей, а лишь его части – одинакового для всех участников кратного размера к сумме внесенных ими вкладов. С этой точки зрения данное общество занимает как бы промежуточное положение между обществами и товариществами.
Общества с ограниченной ответственностью имеет смысл создавать для осуществления деятельности, сопряженной со значительным риском. Среди преимуществ такой формы коммерческих организаций для создающих его лиц можно выделить:
– возможность членов общества принимать непосредственное участие в его предпринимательской деятельности;
– ограниченный количественный состав участников и возможность контролировать изменения в их составе;
– отсутствие ответственности по обязательствам общества (как общее правило) и риск, ограниченный пределами принятой на себя доли участия в капитале.
Акционерными обществами признаются общества, уставный капитал которых разделен на определенное число акций. Участники акционерного общества именуются акционерами. Они не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций.
В зависимости от порядка распределения акций и круга лиц, между которыми это распределение имеет место, выделяют два типа акционерных обществ:
– открытое акционерное общество (ОАО);
– закрытое акционерное общество (ЗАО).
Открытыми признаются акционерные общества, участники которых могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров (пункт 1 статьи 97 ГК РФ; пункт 2 статьи 7 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»). Такое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и их свободную продажу на условиях, устанавливаемых законом и иными правовыми актами.
Закрытыми признаются акционерные общества, акции которых распределяются только среди учредителей или иного заранее определенного круга лиц (пункт 2 статьи 97 ГК РФ; пункт 3 статьи 7 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»). Такое общество не вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции либо иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц.
Также обращаем внимание, что, законодатель определяет максимальное количество участников, входящих в акционерное общество закрытого типа. В пункте 3 статьи 7 Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» указывается, что число акционеров закрытого общества не должно превышать пятидесяти. В случае если число акционеров закрытого общества превысит установленный предел, указанное общество в течение одного года должно преобразоваться в открытое. Если число его акционеров не уменьшится до установленного законом предела, общество подлежит ликвидации в судебном порядке. Число акционеров открытого акционерного общества не ограничено.
Для ведения предпринимательской деятельности в сфере малого и среднего бизнеса наиболее предпочтительными организационно-правовыми формами коммерческих организаций и предприятий являются закрытое акционерное общество и общество с ограниченной ответственностью.
Эти формы хозяйственных обществ имеют между собой много общего, включая:
– одинаковый порядок и условия ведения хозяйственно-финансовой деятельности и налогообложения;
– одинаковый размер минимального уставного капитала (не менее стократной величины минимального размера оплаты труда, установленного на дату представления документов для государственной регистрации общества) и порядок его формирования;
– одинаковые ограничения по численности учредителей (от одного до пятидесяти лиц, как юридических, так и физических).
Но есть и принципиальные различия, которые следует учитывать при выборе между этими двумя организационно-правовыми формами. Речь идет о большей защищенности имущественных интересов участника общества с ограниченной ответственностью по сравнению с акционерами закрытого акционерного общества. При выходе из общества с ограниченной ответственностью его участнику выплачивается действительная стоимость его доли в имуществе (определяемая на основании данных бухгалтерской отчетности) в денежной форме либо, с согласия выходящего участника, ему выдается в натуре имущество такой же стоимости. В закрытом акционерном обществе имущество и активы могут распределяться среди акционеров лишь в случае его ликвидации, а выходящий акционер имеет право продать имеющиеся у него акции по рыночной стоимости, которая, несмотря на значительную величину чистых активов данного общества, может быть весьма малой. С другой стороны, эти обстоятельства делают само закрытое акционерное общество в целом, по сравнению с обществом с ограниченной ответственностью, более защищенным, в связи с меньшей вероятностью и возможностью «растаскивания» имущества общества выходящими акционерами «по кускам».
С точки зрения сложившегося психолого-бытового восприятия общества с ограниченной ответственностью и закрытого акционерного общества как субъектов рыночных отношений, закрытое акционерное общество считается предприятием с более высоким статусом и воспринимается с большим уважением и доверием, как деловыми партнерами, так, зачастую, и должностными лицами различных уровней.
Открытое акционерное общество имеет практически те же отличия от общества с ограниченной ответственностью, что и акционерное общество закрытого типа. Если же сравнивать типы акционерных обществ между собой, то можно сказать, что открытое акционерное общество воспринимается как организация более высокого делового статуса, нежели закрытое акционерное общество.
Также существуют специфические формы коммерческой деятельности, применимые лишь в государственном секторе экономики – государственные и муниципальные унитарные предприятия. Правовое положение этой организационно-правовой формы коммерческих юридических лиц регламентировано Федеральным законом от 14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее – Закон № 161-ФЗ).
Унитарными предприятиями признаются коммерческие организации, не наделенные правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия (пункт 1 статьи 113 ГК РФ).
Заметим, что в форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия.
Согласно пункту 2 статьи 113 ГК РФ имущество государственных или муниципальных унитарных предприятий находится в государственной или муниципальной собственности соответственно и принадлежит таким предприятиям на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Можно условно выделить следующие виды государственных и муниципальных унитарных предприятий:
– унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения;
– унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, именуемое казенным предприятием.
В современной цивилистике за унитарными предприятиями утвердилась репутация «переходной формы», они замыкают перечень коммерческих организаций в ГК РФ, и в будущем термин «предприятие» по прогнозам должен окончательно переместиться в раздел ГК РФ об объектах гражданских прав, а именно в статью 132 ГК РФ.
Унитарные предприятия остаются сегодня единственной разновидностью коммерческих организаций, имеющих ограниченную (целевую) правоспособность. Такие предприятия не могут самостоятельно распоряжаться недвижимым имуществом, а также совершать многие другие сделки. Как известно, «никто не может передать другому больше прав, чем имеет сам». Но деятельность государственных предприятий искажает классические постулаты и конструкции в цивилистике.
Иностранное законодательство не знает аналога права хозяйственного ведения. В некоторых странах государственные предприятия действуют как собственники. В странах общего права признана теория доверительной собственности (траста), но наше законодательство такой возможности расщепления права собственности не знает. В целом государственная политика сейчас направлена на сужение самостоятельности унитарных предприятий. Конечной целью является исключение права хозяйственного ведения из отечественного правопорядка и закрепление неприватизированного государственного имущества на праве оперативного управления.
Также в настоящее время распространена точка зрения, согласно которой некоторые унитарные предприятия, а именно основанные на праве оперативного управления, то есть казенные заводы, например, следует признавать некоммерческими организациями в соответствии с целями их создания. Представляется, что рациональное зерно в этой позиции все-таки есть, видимо, целесообразно разграничивать юридические лица не по целям их деятельности, а по целям их создания. Ведь извлечение прибыли не является основной целью деятельности казенных предприятий и, более того, существование некоторых из них изначально подразумевается убыточным. Так, согласно пункту 4 статьи 8 Закона № 161-ФЗ, целью создания казенного предприятия может быть, к примеру, осуществление дотируемых видов деятельности и ведение убыточных производств. В целом основная задача таких предприятий заключается в удовлетворении государственных нужд.
В заключение, отмечаем, что коммерческие организации любых организационно-правовых форм имеют гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в их учредительных документах, и несут связанные с этим обязанности. Коммерческие организации могут осуществлять любые виды деятельности, прямо не запрещенные законом, они наделены общей правоспособностью, при этом не имеет значения, закреплены эти виды деятельности в учредительных документах организации или нет. Нынешнее российское законодательство устанавливает принцип, согласно которому юридические лица могут быть созданы только в какой-либо из предусмотренных законом организационно-правовых форм. Для коммерческих организаций исчерпывающий перечень таких форм содержится в ГК РФ. Учредители коммерческого юридического лица должны «облечь» свое зарождающееся «детище» в одну из предусмотренных законом форм, и придумать нечто, не предусмотренное законом, они не вправе. Этот принцип так называемого «замкнутого круга» юридических лиц прямо противоположен принципу неограниченного круга прав, вытекающих из принципа свободы договора, и имеет большое значение. Это обстоятельство позволяет исключить возникновение ненадежных, не обладающих конструктивной устойчивостью коммерческих организаций, а также обеспечивает возможность контроля со стороны государства за экономическим оборотом.
Любое предприятие, как юридическое лицо, в соответствии с ГК РФ, независимо от организационно-правовой формы, обладает одинаковыми с другими предприятиями правами. Различия же, и весьма существенные, заключаются в правах учредителей (участников, акционеров) таких предприятий. Именно этот набор прав и представляется определяющим. Выбор формы коммерческого юридического лица напрямую зависит от того, в какой степени законодательное регулирование соответствует предпочтениям учредителей, и, конечно же, от их личных симпатий, желаний и стремлений. При этом не нужно забывать о том, что ни одна из организационно-правовых форм не есть нечто застывшее, раз и навсегда данное. При определенных условиях и по определенным правилам каждая из них способна преобразовываться в другие формы.
Отличия форм некоммерческих юридических лиц
Некоммерческие юридические лица представлены действующим российским законодательством в не исчерпывающем количестве форм. Что, в принципе, не поддается критике, ведь все без исключения некоммерческие юридические лица преследуют в качестве основной своей цели не извлечение прибыли, а достижение определенного, социального, общественно-полезного результата. Данная статья поможет читателю разобраться в особенностях правового статуса, специфике деятельности и основных моментах законодательного оформления функционирования некоммерческих юридических лиц, на примере их основных, общеизвестных и получивших конкретное закрепление в Гражданском кодексе Российской Федерации (далее – ГК РФ) организационно-правовых форм.
Статья 50 ГК РФ разграничивает всех юридических лиц на коммерческие и некоммерческие. Классификаций юридических лиц по различным основаниям можно назвать множество, однако данное деление является общеизвестным и общепринятым, даже, в какой-то степени, основополагающим. Согласно пункту 1 статьи 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Главный критерий разграничения в данном случае – основная цель деятельности и абсолютно не имеет значения ни форма собственности, ни организационно-правовая форма, ни другие обстоятельства.
Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления законодательно определяются в Федеральном законе от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ).
В пункте 1 статьи 2 Закона № 7-ФЗ закреплено, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Согласно пункту 3 статьи 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в следующих формах:
– потребительский кооператив;
– общественные или религиозные организации (объединения);
– учреждения;
– благотворительные и иные фонды;
– другие формы, предусмотренные законом.
Пункт 3 статьи 2 Закона № 7-ФЗ дает следующий перечень форм некоммерческих организаций:
– общественные или религиозные организации (объединения);
– общины коренных малочисленных народов Российской Федерации;
– казачьи общества;
– некоммерческие партнерства;
– учреждения;
– автономные некоммерческие организации;
– социальные, благотворительные и иные фонды;
– ассоциации и союзы;
– другие формы, предусмотренные федеральными законами.
Следовательно, законодатель закрепляет не исчерпывающий перечень организационно-правовых форм некоммерческих юридических лиц. Поэтому в Российской Федерации допускается возникновение иных разновидностей подобных организаций (например, торгово-промышленные палаты, комитеты и фонды по управлению государственным и муниципальным имуществом).
Общая цель создания некоммерческих организаций заключается в служении интересам общества, в достижении общественно-полезных благ. Примерный перечень общественных благ, ради достижения которых создаются некоммерческие организации, приводится в Законе № 7-ФЗ. Они обозначены как цели социальные, благотворительные, культурные, образовательные, научные и управленческие. Также некоммерческие организации могут создаваться в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Перечень также не является исчерпывающим. Каждая из перечисленных или подобных целей может трактоваться чрезвычайно широко, но общая цель всегда одна и ее можно смело назвать социальной. Важно заметить при этом, что некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
Остановимся подробнее на некоторых формах некоммерческих юридических лиц и проанализируем основные моменты, на которые следует обратить внимание при их сравнительной характеристике.
В соответствии с пунктом 1 статьи 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Статья 50 ГК РФ разграничивает всех юридических лиц на коммерческие и некоммерческие. Классификаций юридических лиц по различным основаниям можно назвать множество, однако данное деление является общеизвестным и общепринятым, даже, в какой-то степени, основополагающим. Согласно пункту 1 статьи 50 ГК РФ юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации). Главный критерий разграничения в данном случае – основная цель деятельности и абсолютно не имеет значения ни форма собственности, ни организационно-правовая форма, ни другие обстоятельства.
Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности их учредителей (участников), основы управления некоммерческими организациями и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления законодательно определяются в Федеральном законе от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ).
В пункте 1 статьи 2 Закона № 7-ФЗ закреплено, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Согласно пункту 3 статьи 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в следующих формах:
– потребительский кооператив;
– общественные или религиозные организации (объединения);
– учреждения;
– благотворительные и иные фонды;
– другие формы, предусмотренные законом.
Пункт 3 статьи 2 Закона № 7-ФЗ дает следующий перечень форм некоммерческих организаций:
– общественные или религиозные организации (объединения);
– общины коренных малочисленных народов Российской Федерации;
– казачьи общества;
– некоммерческие партнерства;
– учреждения;
– автономные некоммерческие организации;
– социальные, благотворительные и иные фонды;
– ассоциации и союзы;
– другие формы, предусмотренные федеральными законами.
Следовательно, законодатель закрепляет не исчерпывающий перечень организационно-правовых форм некоммерческих юридических лиц. Поэтому в Российской Федерации допускается возникновение иных разновидностей подобных организаций (например, торгово-промышленные палаты, комитеты и фонды по управлению государственным и муниципальным имуществом).
Общая цель создания некоммерческих организаций заключается в служении интересам общества, в достижении общественно-полезных благ. Примерный перечень общественных благ, ради достижения которых создаются некоммерческие организации, приводится в Законе № 7-ФЗ. Они обозначены как цели социальные, благотворительные, культурные, образовательные, научные и управленческие. Также некоммерческие организации могут создаваться в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Перечень также не является исчерпывающим. Каждая из перечисленных или подобных целей может трактоваться чрезвычайно широко, но общая цель всегда одна и ее можно смело назвать социальной. Важно заметить при этом, что некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям.
Остановимся подробнее на некоторых формах некоммерческих юридических лиц и проанализируем основные моменты, на которые следует обратить внимание при их сравнительной характеристике.
В соответствии с пунктом 1 статьи 116 ГК РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.