Страница:
Вопрос: По вашим расчетам получается, что если в нефтяном секторе 35 % всей прибыли оседает в торговых компаниях, то в газовом показатели намного выше– почти 64 %. Получается, что в газовой промышленности активнее уходят от налогов?
Ответ: Если сравнить эти две отрасли – нефтяную и газовую, – то видно, что нефть добывается в стране и затем экспортируется. Что же касается газа, то значительная его доля сначала поступает в страну, прежде всего из Туркменистана, а уже потом направляется на экспорт. В этом конкретном случае использование трансфертных цен может быть вполне законно. Но в целом эта практика не является здоровой, потому что если взглянуть на положение дел в других странах, то там практически трансфертные операции не употребляются. Например, в нефтедобывающем секторе Великобритании доля торгово-транспортной наценки всего 0,1 %, а в Нидерландах она вообще равна нулю. То есть Россия явно выделяется на мировом фоне. Если же использовать методику расчетов, применяемую в других странах, в отношении России, то получается, что доля нефтяной и газовой отрасли в общем объеме российского ВВП составляет 25 % вместо 9 %, которые показывает официальная статистика (Выделено мной. – В.Б.).
Я думаю, что самым главным в настоящий момент является законодательное обеспечение налоговой системы. В большинстве случаев в роли посредников выступают подставные компании, которые специально создаются именно для этой сделки, чтобы после исчезнуть. За годы подобной практики сформировалось довольно мощное лобби, которое заинтересовано в том, чтобы операции на рынке по-прежнему оставались непрозрачными. При наличии этого лобби очень трудно изменить сложившуюся ситуацию в законодательстве. Но даже если закрыть все лазейки в законодательстве, какая-то часть тех операций, которые сейчас производятся законно, перейдет в теневую сферу. Безусловно, вопросы, которые мы ставили перед собой, не касались налогообложения как такового. Мы хотели определить, почему национальные счета давали такие цифры. Когда мы это выяснили, то углубились в проблему так называемых трансфертных цен. Потом высветилась проблема ухода от налогов. Именно в таком порядке мы и рассматривали все вопросы. И пришли к выводу, что проблема заключается не в Госкомстате, а в предпринимательской практике– поведении субъектов хозяйственной деятельности. Многие специалисты утверждают, что экономика России находится в полной зависимости от нефтегазовой отрасли, и необходимо было найти подтверждение этим словам. Наше исследование позволяет надеяться, что такое подтверждение наконец-то получено". В другом интервью газете "Ведомости" (см. "Ведомости", № 29, 19.2.2004) представитель МБР в России отметил, что "частные компании прибегают к подобной практике не меньше, чем госкомпании. Широкие масштабы этой проблемы подразумевают очевидное – наличие группы лиц, сильно заинтересованных в поддержании нынешнего непрозрачного статус-кво".
Высказывания Кристофа Рюля широкой публике не стали известными, а сам он скоро покинул Россию. Та "группа лиц", о которой он говорил, по-прежнему поддерживает непрозрачный статус-кво во всем, что касается доходов от экспорта нефти, газа и прочей продукции нефтегазовой промышленности и их распределения. Кто они конкретно, и какой "интерес" они с этого имеют, знают все. Эта "группа лиц" имеет коллективное имя – Власть. Т. е. высшее чиновничество и олигархи.
Обозреватель "Газеты" В.Кучеренко, один из весьма резких критиков экономической политики российского руководства, писал вскоре после того, как разразился мировой финансовый кризис, что в России за все те годы, что на нее проливались потоки нефтегазодолларов, так и не были созданы рабочие структуры, способные превратить эти деньги в инвестиции на приоритетных направлениях, в долгосрочные кредиты для создания передовых производств. "В банковском смысле РФ– колония развитых стран, – считает Кучеренко. – Чтобы профинансировать грандиозные (а других в борьбе с разрухой просто не получается) программы развития страны, нужны мощнейшие специализированные банки. Аналогичные тем, что имелись в СССР. Один банк-гигант должен заниматься аграрными делами, другой – машиностроением, третий – строительством, и т. д. Причем такие супербанки должны выдавать кредиты больших объемов под низкие проценты – и лет на десять. Необходима трехуровневая банковская система: Центробанк– специализированные банки-гиганты – банки мелкие, коммерческие, сберегательные и инвестиционные. Подобной системы в РФ нет. В ней имеются Центробанк и тысячи мелких, маломощных "банчиков". Причем самые крупные банки Росфедерации даже не входят в двадцатку мировых банков. Они – карлики. Выдать большие ссуды, необходимые для осуществления аграрной программы, они не в силах. Нет ресурсов".
Зачем тогда, спрашивается, нужны эти банки-карлики и банки-гномы? Для многих иностранных аналитиков– это большая загадка. Для тех, кто научился работать в условиях капитализма по-русски, загадки тут никакой нет. Дело в том, что налогообложение в России построено таким образом, что законное развитие производства невыгодно, и, чем больше усовершенствуется Налоговый кодекс, тем невыгоднее оно становится. Российская экономика основана на великом множестве хитроумных схем, прежде всего на серой зарплате, на бухгалтерском учете, построенном таким образом, дабы показать налоговой инспекции, что проверяемый ею бизнес убыточен. Именно с помощью таких трюков предприятия в РФ уходят от налогообложения. Власти смотрят на это сквозь пальцы по двум причинам – во-первых, если налоговики прижмут бизнес по-настоящему, у чиновников исчезнет неисчерпаемый источник взяток, а во-вторых– остановится производство. Все знают, что самые верные и надежные союзники предприятий, работающих по абсолютно не прозрачным серым схемам– это мелкие и средние банки. Бороться с "обналичкой", которой они все живут– это разрушать экономический базис российской экономики. Теневой оборот служит единственным резервом для увеличения ВВП. Если бы предприятия могли нормально функционировать в условиях охоты на них фискальных и правоохранительных органов, то они бы не прятали девять десятых своего оборота в тень, подальше от тех, кто приватизировал функции государственного надзора и контроля. Сейчас же только спрятавшись от государева ока, можно позволить себе обновлять основные фонды.
Вплоть до начала финансового кризиса 2008 г. российское государство не было источником ликвидности для банков. Российские банки ходят за "длинными деньгами" на Запад. Там они берут большие кредиты под 4 процента годовых, а потом перепродают их клиентам в РФ вдвое-втрое дороже. За счет этого предприятия могут брать кредиты, за счет этого развивались ипотека и потребительский кредит. "Если на Западе брать "длинные деньги" больше не удастся, – пишет В.Кучеренко, – то для хилой экономики РФ это – катастрофа. В то же время, на Запад за "длинными" и долгими кредитами пошли и крупные компании РФ (здесь-то брать не у кого). Пошли и "Газпром", и "Роснефть". В самые сжатые сроки российские компании нахватали на Западе долгов вдвое больше, чем РФ за годы правления Ельцина. Чтобы отдавать такие тяжелые долги, российскому большому бизнесу приходится все время перекредитовываться. То есть, перезанимать деньги, брать новые кредиты для того, чтобы отдать старые. И если источники кредитов на Западе иссякнут, крупные компании РФ окажутся банкротами. Страна в очередной раз может пасть жертвой "либерального фундаментализма", коим наши верхи маются с декабря 1991 года. По данным Ларса Расмуссена, аналитика Danske Bank, – внешние долги российских предприятий достигли к середине 2008 г. 500 млрд. долларов, или 32 % ВВП, и по большей части нуждались в рефинансировании во втором полугодии 2008– первой половине 2009 года. На спасение отечественных компаний Центробанк направил 50 млрд. долларов, что привело к очередному снижению золотовалютных запасов и к увеличению оттока капитала из России. Пришлось программу затормозить, когда стало ясно, что наши "патриотические" олигархи используют государственные средства "по назначению", переправляя эту помощь на свои счета в западных банках. При этом усилившаяся переуступка долгов частных предприятий увеличивала риски для всей государственной финансовой системы, о чем предупреждали Москву даже западные банки, включая Danske Bank. И вот 22 февраля 2009 г. газета Financial Times забила тревогу: "Западных банкиров все сильнее тревожит способность российских компаний выплатить $500 млрд. корпоративных долгов после заявления правительства России о приостановке программы помощи размером $50 млрд. из-за уменьшения резервов". Описывая сложившуюся ситуацию, газета пришла к выводу, что подобное изменение политики правительства РФ "стало началом игры в покер с высокими ставками, в которой участвуют иностранные кредиторы, правительство России и олигархи. Банкиры хотят получить государственные гарантии, прежде чем начать реструктуризацию сделок, а правительство сопротивляется, поскольку у него не хватает средств. Между ними оказались олигархи, которым, чтобы выжить, нужно в этом году реструктурировать более $130 млрд. долгов". Одним из таких олигархов оказался Олег Дерипаска, владелец РУСАЛ, долг которого к началу 2009 г. составил около $17 млрд., $7 млрд. из которых компания должна иностранным кредиторам. На принадлежащих Дерипаске предприятиях объединения БАЗЕЛ в июне 2009. возникли стихийные бунты, т. к. олигарх не платил зарплату рабочим с марта.
Правительство России в результате неконтролируемых корпоративных займов оказалась как бы между Сциллой и Харибдой – западные банкиры открыто заявили, что уровень государственной поддержки российского корпоративного долга отразится на способности России получать иностранное финансирование в будущем. А в случае крупных дефолтов банки Запада, по их словам, могут отвернуться от России на годы. Справедливости ради, замечу, что рост корпоративного долга во многом был косвенным следствием политики, проводимой Минфином. Ну, скажите на милость, почему взять десятки миллиардов долларов кредитов в европейских банках на постройку новых трубопроводов "Газпрома" (да еще и под большой процент!) – это рыночно, а занять те же суммы для того же самого у собственного государства– нерыночно? Почему лучше отдавать сотни миллиардов "у.е." с процентами на Запад, чем возвращать их Российской Федерации? Почему рыночным считается попадание страны в опасную зависимость от внешних сил? Риторический вопрос! Да потому, что в России законы капиталистического рынка не действуют, а действуют чиновничьи циркуляры, регулирующие этот рынок таким образом, чтобы чиновник мог постоянно и безнаказанно обирать тех, кто на нем работает. А все это только усугубляет компрадорский характер российского государства.
Именно поэтому степень монетизации – то есть насыщение экономики оборотными средствами – в России тревожно низка. Еще в 2005 г., когда я был главным редактором журнала "Финансовый контроль", наши авторы били тревогу по поводу того, что в России обращается едва ли пятая часть от необходимого ее экономике количества денег (См. В.Михаленко. "Что ждет Россию?". "Финансовый контроль" № 2(39), 2005). Избыток ликвидности, то есть денежные излишки, без дела прозябающие на корсчетах коммерческих банков, – чистая фикция. Эти деньги не могут быть пущены в длительный оборот по целому ряду обстоятельств: это, во-первых, остатки на счетах предприятий, во-вторых, работа с неснижаемым остатком, который есть у банка (это, как правило, четверть оборота). Его можно давать в качестве овернайта, можно дробными частями ссужать на неделю на межбанке. Но получить эти деньги в коммерческий оборот хотя бы на полгода уже проблемно– ведь это средства предприятий до востребования. Банки неохотно дают кредиты, и тем паче не хотят инвестировать. Ни один российский здравомыслящий банкир не инвестирует денег без залога, гарантий или без полного банковского контроля над предметом инвестирования. То есть, внутренних прямых инвестиций как таковых у нас вообще нет– это те же самые кредиты или самофинансирование чужими деньгами. К слову сказать, настоящего фондового рынка у нас тоже нет: обращаются акции-фантики нескольких эмитентов, все остальное – мусор. А раз нет фондового рынка, никакие излишки либо сбережения не могут быть пущены в экономический оборот. И финансовый кризис 2008 г. это наглядно доказал: едва ли не в одночасье российские олигархи-владельцы крупнейших корпораций выбыли из списка миллиардеров журнала "Форбс", т. к. их акции мгновенно обесценились. А банки, получив под кризис от правительства огромные средства для обеспечения ликвидности, тут же перевели эти деньги за границу, а там под них получили лакомый низкопроцентный кредит. И вновь далее – по вышеописанной схеме.
Одной из основных задач центральной власти после ухода Б.Ельцина было преодоление компрадорского характера российского государства. Демократический фасад и провозглашение России в Конституции государством социальным не определяли его сущности. Определяет ее экономический базис, в основе которого, увы, до сих пор заложена экспортно-сырьевая ориентация. Компромисс разных элитных групп России на условиях допуска к разделу доходов от сырьевого экспорта позволил на время стабилизировать ситуацию в стране. Но компрадорская элита так и не признала Россию за свой "родной дом". Она обрела его в США, Англии, Франции, других центрах капиталистической метрополии, где она имеет свою недвижимость, свои капиталовложения, свои газеты и футбольные команды, где она отдыхает и посылает туда учиться своих детей. И уж в самую последнюю очередь эта компрадорская элита заинтересована в развитии России.
„Великий скачок“ Путина
Ответ: Если сравнить эти две отрасли – нефтяную и газовую, – то видно, что нефть добывается в стране и затем экспортируется. Что же касается газа, то значительная его доля сначала поступает в страну, прежде всего из Туркменистана, а уже потом направляется на экспорт. В этом конкретном случае использование трансфертных цен может быть вполне законно. Но в целом эта практика не является здоровой, потому что если взглянуть на положение дел в других странах, то там практически трансфертные операции не употребляются. Например, в нефтедобывающем секторе Великобритании доля торгово-транспортной наценки всего 0,1 %, а в Нидерландах она вообще равна нулю. То есть Россия явно выделяется на мировом фоне. Если же использовать методику расчетов, применяемую в других странах, в отношении России, то получается, что доля нефтяной и газовой отрасли в общем объеме российского ВВП составляет 25 % вместо 9 %, которые показывает официальная статистика (Выделено мной. – В.Б.).
Я думаю, что самым главным в настоящий момент является законодательное обеспечение налоговой системы. В большинстве случаев в роли посредников выступают подставные компании, которые специально создаются именно для этой сделки, чтобы после исчезнуть. За годы подобной практики сформировалось довольно мощное лобби, которое заинтересовано в том, чтобы операции на рынке по-прежнему оставались непрозрачными. При наличии этого лобби очень трудно изменить сложившуюся ситуацию в законодательстве. Но даже если закрыть все лазейки в законодательстве, какая-то часть тех операций, которые сейчас производятся законно, перейдет в теневую сферу. Безусловно, вопросы, которые мы ставили перед собой, не касались налогообложения как такового. Мы хотели определить, почему национальные счета давали такие цифры. Когда мы это выяснили, то углубились в проблему так называемых трансфертных цен. Потом высветилась проблема ухода от налогов. Именно в таком порядке мы и рассматривали все вопросы. И пришли к выводу, что проблема заключается не в Госкомстате, а в предпринимательской практике– поведении субъектов хозяйственной деятельности. Многие специалисты утверждают, что экономика России находится в полной зависимости от нефтегазовой отрасли, и необходимо было найти подтверждение этим словам. Наше исследование позволяет надеяться, что такое подтверждение наконец-то получено". В другом интервью газете "Ведомости" (см. "Ведомости", № 29, 19.2.2004) представитель МБР в России отметил, что "частные компании прибегают к подобной практике не меньше, чем госкомпании. Широкие масштабы этой проблемы подразумевают очевидное – наличие группы лиц, сильно заинтересованных в поддержании нынешнего непрозрачного статус-кво".
Высказывания Кристофа Рюля широкой публике не стали известными, а сам он скоро покинул Россию. Та "группа лиц", о которой он говорил, по-прежнему поддерживает непрозрачный статус-кво во всем, что касается доходов от экспорта нефти, газа и прочей продукции нефтегазовой промышленности и их распределения. Кто они конкретно, и какой "интерес" они с этого имеют, знают все. Эта "группа лиц" имеет коллективное имя – Власть. Т. е. высшее чиновничество и олигархи.
Обозреватель "Газеты" В.Кучеренко, один из весьма резких критиков экономической политики российского руководства, писал вскоре после того, как разразился мировой финансовый кризис, что в России за все те годы, что на нее проливались потоки нефтегазодолларов, так и не были созданы рабочие структуры, способные превратить эти деньги в инвестиции на приоритетных направлениях, в долгосрочные кредиты для создания передовых производств. "В банковском смысле РФ– колония развитых стран, – считает Кучеренко. – Чтобы профинансировать грандиозные (а других в борьбе с разрухой просто не получается) программы развития страны, нужны мощнейшие специализированные банки. Аналогичные тем, что имелись в СССР. Один банк-гигант должен заниматься аграрными делами, другой – машиностроением, третий – строительством, и т. д. Причем такие супербанки должны выдавать кредиты больших объемов под низкие проценты – и лет на десять. Необходима трехуровневая банковская система: Центробанк– специализированные банки-гиганты – банки мелкие, коммерческие, сберегательные и инвестиционные. Подобной системы в РФ нет. В ней имеются Центробанк и тысячи мелких, маломощных "банчиков". Причем самые крупные банки Росфедерации даже не входят в двадцатку мировых банков. Они – карлики. Выдать большие ссуды, необходимые для осуществления аграрной программы, они не в силах. Нет ресурсов".
Зачем тогда, спрашивается, нужны эти банки-карлики и банки-гномы? Для многих иностранных аналитиков– это большая загадка. Для тех, кто научился работать в условиях капитализма по-русски, загадки тут никакой нет. Дело в том, что налогообложение в России построено таким образом, что законное развитие производства невыгодно, и, чем больше усовершенствуется Налоговый кодекс, тем невыгоднее оно становится. Российская экономика основана на великом множестве хитроумных схем, прежде всего на серой зарплате, на бухгалтерском учете, построенном таким образом, дабы показать налоговой инспекции, что проверяемый ею бизнес убыточен. Именно с помощью таких трюков предприятия в РФ уходят от налогообложения. Власти смотрят на это сквозь пальцы по двум причинам – во-первых, если налоговики прижмут бизнес по-настоящему, у чиновников исчезнет неисчерпаемый источник взяток, а во-вторых– остановится производство. Все знают, что самые верные и надежные союзники предприятий, работающих по абсолютно не прозрачным серым схемам– это мелкие и средние банки. Бороться с "обналичкой", которой они все живут– это разрушать экономический базис российской экономики. Теневой оборот служит единственным резервом для увеличения ВВП. Если бы предприятия могли нормально функционировать в условиях охоты на них фискальных и правоохранительных органов, то они бы не прятали девять десятых своего оборота в тень, подальше от тех, кто приватизировал функции государственного надзора и контроля. Сейчас же только спрятавшись от государева ока, можно позволить себе обновлять основные фонды.
Вплоть до начала финансового кризиса 2008 г. российское государство не было источником ликвидности для банков. Российские банки ходят за "длинными деньгами" на Запад. Там они берут большие кредиты под 4 процента годовых, а потом перепродают их клиентам в РФ вдвое-втрое дороже. За счет этого предприятия могут брать кредиты, за счет этого развивались ипотека и потребительский кредит. "Если на Западе брать "длинные деньги" больше не удастся, – пишет В.Кучеренко, – то для хилой экономики РФ это – катастрофа. В то же время, на Запад за "длинными" и долгими кредитами пошли и крупные компании РФ (здесь-то брать не у кого). Пошли и "Газпром", и "Роснефть". В самые сжатые сроки российские компании нахватали на Западе долгов вдвое больше, чем РФ за годы правления Ельцина. Чтобы отдавать такие тяжелые долги, российскому большому бизнесу приходится все время перекредитовываться. То есть, перезанимать деньги, брать новые кредиты для того, чтобы отдать старые. И если источники кредитов на Западе иссякнут, крупные компании РФ окажутся банкротами. Страна в очередной раз может пасть жертвой "либерального фундаментализма", коим наши верхи маются с декабря 1991 года. По данным Ларса Расмуссена, аналитика Danske Bank, – внешние долги российских предприятий достигли к середине 2008 г. 500 млрд. долларов, или 32 % ВВП, и по большей части нуждались в рефинансировании во втором полугодии 2008– первой половине 2009 года. На спасение отечественных компаний Центробанк направил 50 млрд. долларов, что привело к очередному снижению золотовалютных запасов и к увеличению оттока капитала из России. Пришлось программу затормозить, когда стало ясно, что наши "патриотические" олигархи используют государственные средства "по назначению", переправляя эту помощь на свои счета в западных банках. При этом усилившаяся переуступка долгов частных предприятий увеличивала риски для всей государственной финансовой системы, о чем предупреждали Москву даже западные банки, включая Danske Bank. И вот 22 февраля 2009 г. газета Financial Times забила тревогу: "Западных банкиров все сильнее тревожит способность российских компаний выплатить $500 млрд. корпоративных долгов после заявления правительства России о приостановке программы помощи размером $50 млрд. из-за уменьшения резервов". Описывая сложившуюся ситуацию, газета пришла к выводу, что подобное изменение политики правительства РФ "стало началом игры в покер с высокими ставками, в которой участвуют иностранные кредиторы, правительство России и олигархи. Банкиры хотят получить государственные гарантии, прежде чем начать реструктуризацию сделок, а правительство сопротивляется, поскольку у него не хватает средств. Между ними оказались олигархи, которым, чтобы выжить, нужно в этом году реструктурировать более $130 млрд. долгов". Одним из таких олигархов оказался Олег Дерипаска, владелец РУСАЛ, долг которого к началу 2009 г. составил около $17 млрд., $7 млрд. из которых компания должна иностранным кредиторам. На принадлежащих Дерипаске предприятиях объединения БАЗЕЛ в июне 2009. возникли стихийные бунты, т. к. олигарх не платил зарплату рабочим с марта.
Правительство России в результате неконтролируемых корпоративных займов оказалась как бы между Сциллой и Харибдой – западные банкиры открыто заявили, что уровень государственной поддержки российского корпоративного долга отразится на способности России получать иностранное финансирование в будущем. А в случае крупных дефолтов банки Запада, по их словам, могут отвернуться от России на годы. Справедливости ради, замечу, что рост корпоративного долга во многом был косвенным следствием политики, проводимой Минфином. Ну, скажите на милость, почему взять десятки миллиардов долларов кредитов в европейских банках на постройку новых трубопроводов "Газпрома" (да еще и под большой процент!) – это рыночно, а занять те же суммы для того же самого у собственного государства– нерыночно? Почему лучше отдавать сотни миллиардов "у.е." с процентами на Запад, чем возвращать их Российской Федерации? Почему рыночным считается попадание страны в опасную зависимость от внешних сил? Риторический вопрос! Да потому, что в России законы капиталистического рынка не действуют, а действуют чиновничьи циркуляры, регулирующие этот рынок таким образом, чтобы чиновник мог постоянно и безнаказанно обирать тех, кто на нем работает. А все это только усугубляет компрадорский характер российского государства.
Именно поэтому степень монетизации – то есть насыщение экономики оборотными средствами – в России тревожно низка. Еще в 2005 г., когда я был главным редактором журнала "Финансовый контроль", наши авторы били тревогу по поводу того, что в России обращается едва ли пятая часть от необходимого ее экономике количества денег (См. В.Михаленко. "Что ждет Россию?". "Финансовый контроль" № 2(39), 2005). Избыток ликвидности, то есть денежные излишки, без дела прозябающие на корсчетах коммерческих банков, – чистая фикция. Эти деньги не могут быть пущены в длительный оборот по целому ряду обстоятельств: это, во-первых, остатки на счетах предприятий, во-вторых, работа с неснижаемым остатком, который есть у банка (это, как правило, четверть оборота). Его можно давать в качестве овернайта, можно дробными частями ссужать на неделю на межбанке. Но получить эти деньги в коммерческий оборот хотя бы на полгода уже проблемно– ведь это средства предприятий до востребования. Банки неохотно дают кредиты, и тем паче не хотят инвестировать. Ни один российский здравомыслящий банкир не инвестирует денег без залога, гарантий или без полного банковского контроля над предметом инвестирования. То есть, внутренних прямых инвестиций как таковых у нас вообще нет– это те же самые кредиты или самофинансирование чужими деньгами. К слову сказать, настоящего фондового рынка у нас тоже нет: обращаются акции-фантики нескольких эмитентов, все остальное – мусор. А раз нет фондового рынка, никакие излишки либо сбережения не могут быть пущены в экономический оборот. И финансовый кризис 2008 г. это наглядно доказал: едва ли не в одночасье российские олигархи-владельцы крупнейших корпораций выбыли из списка миллиардеров журнала "Форбс", т. к. их акции мгновенно обесценились. А банки, получив под кризис от правительства огромные средства для обеспечения ликвидности, тут же перевели эти деньги за границу, а там под них получили лакомый низкопроцентный кредит. И вновь далее – по вышеописанной схеме.
Одной из основных задач центральной власти после ухода Б.Ельцина было преодоление компрадорского характера российского государства. Демократический фасад и провозглашение России в Конституции государством социальным не определяли его сущности. Определяет ее экономический базис, в основе которого, увы, до сих пор заложена экспортно-сырьевая ориентация. Компромисс разных элитных групп России на условиях допуска к разделу доходов от сырьевого экспорта позволил на время стабилизировать ситуацию в стране. Но компрадорская элита так и не признала Россию за свой "родной дом". Она обрела его в США, Англии, Франции, других центрах капиталистической метрополии, где она имеет свою недвижимость, свои капиталовложения, свои газеты и футбольные команды, где она отдыхает и посылает туда учиться своих детей. И уж в самую последнюю очередь эта компрадорская элита заинтересована в развитии России.
„Великий скачок“ Путина
26 апреля 2012 г. во время прощальной пресс-конференции президента Медведева для пяти телеканалов, его спросили, не слишком ли тяжелое ему достается наследство после четырехлетнего премьерства В.В.Путина. "А почему тяжелое?" – удивился будущий премьер, но на тот момент все еще президент РФ. Да вроде бы все хорошо, с его точки зрения. "У других– много хуже". С этой почти детской уверенностью в том, что все будет хорошо, наш "белый и пушистый" и вступил в должность премьер-министра России, оставив президентское кресло, как и договорились, Владимиру Путину.
Незадолго до той пресс-конференции, на очередном заседании экономического клуба ФБК экономисты подводили итоги четырехлетнего правления тандема Медведев-Путин. Вот, к какому выводу пришли его участники: "За четыре года своего правления президент Дмитрий Медведев не смог решить ни одной структурной проблемы российской экономики. Впрочем, как и его предшественник за оба своих предыдущих срока. И новая рокировка в тандеме вгоняет экономистов в печаль– на сегодняшний день нет никаких предпосылок к тому, что власть, в конце концов, не на словах, а на деле захочет проводить столь необходимые стране реформы. (Бывший премьер-министр М.Касьянов в интервью радиостанции "Эхо Москвы" подтвердил это своей характеристикой нового кабинета министров во главе с Д.Медведевым– эти люди подобраны не для того, чтобы провести необходимые стране реформы, а для того, чтобы оставить все как есть. – В.Б.).
По основному макроэкономическому показателю – ВВП – Россия показала прирост за 4 года президентства Медведева в 5,5 %. А инвестиции в основной капитал, по данным Росстата, за этот период увеличились на 4 %. Реальные располагаемые денежные доходы населения выросли на 11,8 %. "Это были непростые для экономики страны годы. Первая волна мирового финансового кризиса (2008–2009 гг.) пришлась как раз на данный период, – говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. – Тем не менее, российская экономика показала более чем скромный рост, что подтверждается результатами сравнительного странового анализа".
По данным ФБК, по росту ВВП за 4 года Россия занимает 11-е место среди стран G20 и последнее место в БРИКС. Лидирует по обеим группам Китай, прирост ВВП которого за тот же период составил 44,2 %. "Сравнение со странами СНГ по динамике ВВП также оказывается не в пользу России – только 9-е место. Лидирует Туркменистан – прирост ВВП 52,4 %. Хуже России Украина – падение ВВП за 2008–2011 гг. на 4,5 % и Армения– снижение на 2,1 %", – отмечает Николаев. Наблюдается и ухудшение позиций России по большинству общепризнанных мировых рейтингов. В частности, по Индексу конкурентоспособности страна опустилась на 66 место в рейтинге 2011–2012 гг. по сравнению с 51 местом в рейтинге 2008–2009 гг. Единственное безусловное достижение– повышение пенсий. Да и то сомнительное. За это удовольствие еще придется платить. Таким же неоднозначным является долгожданное вступление России в ВТО. Формально это, конечно, плюс, но в уме необходимо держать его последствия, такие, как инфляция. Рекорд прошлого года по данному показателю повторить не удастся, считает Николаев. А вот выполнение остальных задач – по усилению рубля в качестве одной из валют в международных расчетах, по модернизации и технологическому развитию, по увеличению инвестиций в инфраструктуру– можно оценить в лучшем случае "на троечку". Общий же результат за четырехлетний период выглядит более чем скромно.
Но главная беда заключается не в отсутствии особых успехов на ниве развития российской экономики, считает главный аналитик "МК-Аналитика" Олег Буклемишев. По его мнению, "когда через много лет будет анализироваться деятельность нынешних руководителей страны, их подвергнут критике и проклянут не за то, что они сделали, а за то, что не сделали". Не воспользовались демографическим дивидендом, который экономика получила в начале 2000-х годов, длительным периодом высоких цен на нефть, позволившим накопить большие резервы, благоприятным международным климатом и другими возможностями, которых впредь уже не будет. А какова судьба тех пяти "И", которые Дмитрий Медведев в 2008 г. назвал в качестве приоритетов: инфраструктура, инвестиции, институты, инновации и интеллект?
Инфраструктурные улучшения проходили по большей части в "показушном" виде, типа олимпийской стройки в Сочи. При этом протяженность дорог с твердым покрытием по-прежнему снижается, а самолеты продолжают падать.
По инвестициям в России наблюдался беспрецедентный спад во время кризиса, и до сих пор они находятся там, куда свалились в тот период, считает Буклемишев.
Говоря об институтах, эксперт задал риторический вопрос, стали ли работать лучше наши суды или правоохранительные органы?
Коррупция в чиновничьей среде побила все мировые рекорды. Не служением отечеству озабочена эта братия, а тем, как бы набить карман потуже на государственной службе. Вот поэтому и проваливаются одна за другой самые, казалось бы, разумные инициативы. Была, например, широко разрекламированная инициатива президента о выведении из состава совета директоров госкомпаний министров и других высокопоставленных чиновников. Но кто их заменил? Начальники департаментов, ветераны спецслужб, вообще никому не известные люди. Принимались какие-то решения, шумно обсуждались, формально реализовывались– и все оборачивалось пшиком. "Об инновациях и говорить не приходится. Я не вижу никаких позитивных признаков", – отметил эксперт Буклемишев на форуме ФБК.
И, наконец, что касается интеллекта, – ярким примером положения дел в этой области служит тот факт, что в последнем международном рейтинге вузов ни один российский институт, включая МГУ им. Ломоносова, не попал даже в первую сотню. Теперь Россия входит в новую путинскую шестилетку со стагнирующей экономикой, разваливающейся армией и ухудшающимся интеллектуальным уровнем. Структура ориентации на экспорт сырьевых и малообработанных товаров за время правления Медведева лишь усугубилась. А ускорения экономического развития, несмотря на выход из кризиса, не происходит. Другая проблема– конкурентоспособность и производительность труда. За последние сто лет, отмечали эксперты ФБК, мы так и не смогли сократить отставание– мы по-прежнему примерно в три раза менее эффективны, чем передовые страны.
И, наконец, главная дойная корова российской экономики– нефтегазовая сфера– сегодня находится в состоянии деградации. "Если раньше она была средством решения многих проблем, то сегодня сама стала большой структурной проблемой. До 2030 года нам придется вложить в нее порядка $700 млрд. только для сохранения физических объемов производства", – предупреждает советник Института современного развития Никита Масленников. Вот это, как говорят на современном слэнге, реальные итоги последних четырех лет правления тандема "без пантов".
Естественно, что те "рекорды", о которых шла речь выше, чиновничий произвол и коррупция в современной России, вся затхлая атмосфера кремлевского паханата не только не улучшают имидж нашей страны (рейтинг РФ в мире, как мы видели, – хуже некуда), но и отпугивают инвесторов. С 1993 года по 2006 год чистый отток капитала из России, составил более 190 млрд. USD. В 2005 году эта цифра составила $14,8 млрд. по сравнению с $9,2 млрд. в 2002 году. По итогам 2007 года он составил 81,7 миллиарда долларов. В 2009-м году из страны "утекло" 56,9 миллиарда долларов. Чистый отток капитала из России по итогам 2010 года составил по данным Центробанка, 38,3 миллиарда долларов, намного превзойдя прогнозы правительства. По словам зампредседателя ЦБ Алексея Улюкаева, в сентябре 2011 г. отток капитала из России значительно ускорился на фоне волатильности на мировых рынках. В результате совокупный отток капитала за год составил 84,2 млрд. долл. – это второй по величине показатель после исторического максимума 2008 г., равного 133,7 млрд. долл. В январе 2012 г. отток капитала из России составил 11,5 млрд. долл. (Quote.rbc.ru. 28.02.2012). Бегство капитала– первый признак нестабильности государства и его экономики. Одновременно – это показатель некомпетентности государственного руководства, которое оказывается неспособным привлечь капитал в национальную промышленность. К сожалению, в 2012 году нам вновь навязали лидера, который за два срока своего президентства, а фактически три, так как Дмитрий Медведев был не столько президентом, сколько престолодержателем при Путине, сделал все возможное, чтобы Россия оставалась стабильно отсталой. И это в то время, когда страны "золотого миллиарда" уверенного брали барьер нового, пятого технологического периода, вступая в век нанотехнологии, прорывных инноваций во всех сферах науки и техники, в век генной инженерии и бесконтактных войн. Нам навязали лидера, который не способен управлять нашим государством даже на его нынешней, отсталой фазе развития, не говоря уже о прорыве в новое качество. Не только сам Путин, вся его команда удручающе некомпетентна и единственно, на что они способны, – это на какое-то время сохранить нынешний статус-кво своего бюрократического режима, управляемого верхушкой силовиков и офшорными олигархами. Однако многие политологи и в этом сомневаются, считая, что Путин не продержится до конца президентского срока именно в силу бездарности и некомпетентности его команды. Уже в своих первых президентских указах 2012 года В.В.Путин изложил программу развития российской экономики, которая даже при беглом взгляде выглядела скорее образчиком предвыборной демагогии, чем серьезным планом экономического развития. Экономисты Центра развития Высшей школы экономики открыто заявили, что указы президента Владимира Путина невыполнимы. В ежемесячном бюллетене центра, опубликованном в мае 2012 г. отмечалось, что увеличить производительность труда и инвестиции таким путем, каким хочет глава государства, невозможно. В частности, эксперты Ясинской школы усомнились в том, что к 2018 году удастся увеличить инвестиции до 27 % ВВП, так как в 2011 году инвестиции составляли только 19,7 %. Производительность труда Путин намерен увеличить в 1,5 раза в сравнении с 2011 годом, а условия ведения бизнеса улучшить настолько, чтобы в 2018 году Россия поднялась бы со 120-го места в рейтинге Всемирного банка на 20-е. Эксперты отмечают, что такого рывка в рейтинге не совершала ни одна крупная страна. По их мнению, "от указа веет воспоминанием о китайском великом скачке". Экономисты Ясина не одиноки в таких оценках путинского "великого скачка". Директор Центра развития Наталья Акиндинова считает, что для увеличения производительности в 1,5 раза необходимо обеспечить ее рост на 7 % в год. Это, по ее словам, невозможно при прогнозируемых темпах роста ВВП около 4 % и стабильном уровне занятости. Акиндинова отмечает, что разогнать производительность труда может рост инвестиций, но источников для их увеличения по президентскому плану пока не видно. "Из 110 секторов российской промышленности всего около 10 растут хотя бы три месяца подряд, отток частного капитала из России продолжается", – пишет она.
Незадолго до той пресс-конференции, на очередном заседании экономического клуба ФБК экономисты подводили итоги четырехлетнего правления тандема Медведев-Путин. Вот, к какому выводу пришли его участники: "За четыре года своего правления президент Дмитрий Медведев не смог решить ни одной структурной проблемы российской экономики. Впрочем, как и его предшественник за оба своих предыдущих срока. И новая рокировка в тандеме вгоняет экономистов в печаль– на сегодняшний день нет никаких предпосылок к тому, что власть, в конце концов, не на словах, а на деле захочет проводить столь необходимые стране реформы. (Бывший премьер-министр М.Касьянов в интервью радиостанции "Эхо Москвы" подтвердил это своей характеристикой нового кабинета министров во главе с Д.Медведевым– эти люди подобраны не для того, чтобы провести необходимые стране реформы, а для того, чтобы оставить все как есть. – В.Б.).
По основному макроэкономическому показателю – ВВП – Россия показала прирост за 4 года президентства Медведева в 5,5 %. А инвестиции в основной капитал, по данным Росстата, за этот период увеличились на 4 %. Реальные располагаемые денежные доходы населения выросли на 11,8 %. "Это были непростые для экономики страны годы. Первая волна мирового финансового кризиса (2008–2009 гг.) пришлась как раз на данный период, – говорит директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. – Тем не менее, российская экономика показала более чем скромный рост, что подтверждается результатами сравнительного странового анализа".
По данным ФБК, по росту ВВП за 4 года Россия занимает 11-е место среди стран G20 и последнее место в БРИКС. Лидирует по обеим группам Китай, прирост ВВП которого за тот же период составил 44,2 %. "Сравнение со странами СНГ по динамике ВВП также оказывается не в пользу России – только 9-е место. Лидирует Туркменистан – прирост ВВП 52,4 %. Хуже России Украина – падение ВВП за 2008–2011 гг. на 4,5 % и Армения– снижение на 2,1 %", – отмечает Николаев. Наблюдается и ухудшение позиций России по большинству общепризнанных мировых рейтингов. В частности, по Индексу конкурентоспособности страна опустилась на 66 место в рейтинге 2011–2012 гг. по сравнению с 51 местом в рейтинге 2008–2009 гг. Единственное безусловное достижение– повышение пенсий. Да и то сомнительное. За это удовольствие еще придется платить. Таким же неоднозначным является долгожданное вступление России в ВТО. Формально это, конечно, плюс, но в уме необходимо держать его последствия, такие, как инфляция. Рекорд прошлого года по данному показателю повторить не удастся, считает Николаев. А вот выполнение остальных задач – по усилению рубля в качестве одной из валют в международных расчетах, по модернизации и технологическому развитию, по увеличению инвестиций в инфраструктуру– можно оценить в лучшем случае "на троечку". Общий же результат за четырехлетний период выглядит более чем скромно.
Но главная беда заключается не в отсутствии особых успехов на ниве развития российской экономики, считает главный аналитик "МК-Аналитика" Олег Буклемишев. По его мнению, "когда через много лет будет анализироваться деятельность нынешних руководителей страны, их подвергнут критике и проклянут не за то, что они сделали, а за то, что не сделали". Не воспользовались демографическим дивидендом, который экономика получила в начале 2000-х годов, длительным периодом высоких цен на нефть, позволившим накопить большие резервы, благоприятным международным климатом и другими возможностями, которых впредь уже не будет. А какова судьба тех пяти "И", которые Дмитрий Медведев в 2008 г. назвал в качестве приоритетов: инфраструктура, инвестиции, институты, инновации и интеллект?
Инфраструктурные улучшения проходили по большей части в "показушном" виде, типа олимпийской стройки в Сочи. При этом протяженность дорог с твердым покрытием по-прежнему снижается, а самолеты продолжают падать.
По инвестициям в России наблюдался беспрецедентный спад во время кризиса, и до сих пор они находятся там, куда свалились в тот период, считает Буклемишев.
Говоря об институтах, эксперт задал риторический вопрос, стали ли работать лучше наши суды или правоохранительные органы?
Коррупция в чиновничьей среде побила все мировые рекорды. Не служением отечеству озабочена эта братия, а тем, как бы набить карман потуже на государственной службе. Вот поэтому и проваливаются одна за другой самые, казалось бы, разумные инициативы. Была, например, широко разрекламированная инициатива президента о выведении из состава совета директоров госкомпаний министров и других высокопоставленных чиновников. Но кто их заменил? Начальники департаментов, ветераны спецслужб, вообще никому не известные люди. Принимались какие-то решения, шумно обсуждались, формально реализовывались– и все оборачивалось пшиком. "Об инновациях и говорить не приходится. Я не вижу никаких позитивных признаков", – отметил эксперт Буклемишев на форуме ФБК.
И, наконец, что касается интеллекта, – ярким примером положения дел в этой области служит тот факт, что в последнем международном рейтинге вузов ни один российский институт, включая МГУ им. Ломоносова, не попал даже в первую сотню. Теперь Россия входит в новую путинскую шестилетку со стагнирующей экономикой, разваливающейся армией и ухудшающимся интеллектуальным уровнем. Структура ориентации на экспорт сырьевых и малообработанных товаров за время правления Медведева лишь усугубилась. А ускорения экономического развития, несмотря на выход из кризиса, не происходит. Другая проблема– конкурентоспособность и производительность труда. За последние сто лет, отмечали эксперты ФБК, мы так и не смогли сократить отставание– мы по-прежнему примерно в три раза менее эффективны, чем передовые страны.
И, наконец, главная дойная корова российской экономики– нефтегазовая сфера– сегодня находится в состоянии деградации. "Если раньше она была средством решения многих проблем, то сегодня сама стала большой структурной проблемой. До 2030 года нам придется вложить в нее порядка $700 млрд. только для сохранения физических объемов производства", – предупреждает советник Института современного развития Никита Масленников. Вот это, как говорят на современном слэнге, реальные итоги последних четырех лет правления тандема "без пантов".
Естественно, что те "рекорды", о которых шла речь выше, чиновничий произвол и коррупция в современной России, вся затхлая атмосфера кремлевского паханата не только не улучшают имидж нашей страны (рейтинг РФ в мире, как мы видели, – хуже некуда), но и отпугивают инвесторов. С 1993 года по 2006 год чистый отток капитала из России, составил более 190 млрд. USD. В 2005 году эта цифра составила $14,8 млрд. по сравнению с $9,2 млрд. в 2002 году. По итогам 2007 года он составил 81,7 миллиарда долларов. В 2009-м году из страны "утекло" 56,9 миллиарда долларов. Чистый отток капитала из России по итогам 2010 года составил по данным Центробанка, 38,3 миллиарда долларов, намного превзойдя прогнозы правительства. По словам зампредседателя ЦБ Алексея Улюкаева, в сентябре 2011 г. отток капитала из России значительно ускорился на фоне волатильности на мировых рынках. В результате совокупный отток капитала за год составил 84,2 млрд. долл. – это второй по величине показатель после исторического максимума 2008 г., равного 133,7 млрд. долл. В январе 2012 г. отток капитала из России составил 11,5 млрд. долл. (Quote.rbc.ru. 28.02.2012). Бегство капитала– первый признак нестабильности государства и его экономики. Одновременно – это показатель некомпетентности государственного руководства, которое оказывается неспособным привлечь капитал в национальную промышленность. К сожалению, в 2012 году нам вновь навязали лидера, который за два срока своего президентства, а фактически три, так как Дмитрий Медведев был не столько президентом, сколько престолодержателем при Путине, сделал все возможное, чтобы Россия оставалась стабильно отсталой. И это в то время, когда страны "золотого миллиарда" уверенного брали барьер нового, пятого технологического периода, вступая в век нанотехнологии, прорывных инноваций во всех сферах науки и техники, в век генной инженерии и бесконтактных войн. Нам навязали лидера, который не способен управлять нашим государством даже на его нынешней, отсталой фазе развития, не говоря уже о прорыве в новое качество. Не только сам Путин, вся его команда удручающе некомпетентна и единственно, на что они способны, – это на какое-то время сохранить нынешний статус-кво своего бюрократического режима, управляемого верхушкой силовиков и офшорными олигархами. Однако многие политологи и в этом сомневаются, считая, что Путин не продержится до конца президентского срока именно в силу бездарности и некомпетентности его команды. Уже в своих первых президентских указах 2012 года В.В.Путин изложил программу развития российской экономики, которая даже при беглом взгляде выглядела скорее образчиком предвыборной демагогии, чем серьезным планом экономического развития. Экономисты Центра развития Высшей школы экономики открыто заявили, что указы президента Владимира Путина невыполнимы. В ежемесячном бюллетене центра, опубликованном в мае 2012 г. отмечалось, что увеличить производительность труда и инвестиции таким путем, каким хочет глава государства, невозможно. В частности, эксперты Ясинской школы усомнились в том, что к 2018 году удастся увеличить инвестиции до 27 % ВВП, так как в 2011 году инвестиции составляли только 19,7 %. Производительность труда Путин намерен увеличить в 1,5 раза в сравнении с 2011 годом, а условия ведения бизнеса улучшить настолько, чтобы в 2018 году Россия поднялась бы со 120-го места в рейтинге Всемирного банка на 20-е. Эксперты отмечают, что такого рывка в рейтинге не совершала ни одна крупная страна. По их мнению, "от указа веет воспоминанием о китайском великом скачке". Экономисты Ясина не одиноки в таких оценках путинского "великого скачка". Директор Центра развития Наталья Акиндинова считает, что для увеличения производительности в 1,5 раза необходимо обеспечить ее рост на 7 % в год. Это, по ее словам, невозможно при прогнозируемых темпах роста ВВП около 4 % и стабильном уровне занятости. Акиндинова отмечает, что разогнать производительность труда может рост инвестиций, но источников для их увеличения по президентскому плану пока не видно. "Из 110 секторов российской промышленности всего около 10 растут хотя бы три месяца подряд, отток частного капитала из России продолжается", – пишет она.