Страница:
в) лишение свободы в общих местах заключения;
г) исправительно-трудовые работы без лишения свободы **);
д) поражение политических и отдельных гражданских прав;
*) В постановлениях ЦИК и СНК СССР, начиная с постановления 8 мая 1934 г. о дополнении Положения о преступлениях государственных статьями об измене родине (СЗ СССР No. 33, ст. 255), вместо термина "мера социальной защиты судебно-исправительного характера" употребляется термин "наказание".
**) В соответствии с тем, что Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, утвержденный ВЦИК и СНК РСФСР 1 августа 1933 г. (СУ No. 48, ст. 208), заменил термин "принудительные работы" термином "исправительно-трудовые работы", что в большинстве последующих законодательных актов, в частности в изменениях Уголовного Кодекса, также проводилась такая же замена (СУ 1934 г., No. 9, ст. 51; No. 27, ст. 157; No. 42, ст. 259 и др.), она проведена по всему тексту Кодекса.
е) удаление из пределов Союза ССР на срок;
ж) удаление из пределов РСФСР или из пределов отдельной местности с обязательным поселением в других местностях или без этого или с запрещением проживания в отдельных местностях либо без такого запрещения;
з) увольнение от должности с запрещением занятия той или другой должности или без такого запрещения;
и) запрещение занятия той или иной деятельностью или промыслом;
к) общественное порицание;
л) конфискация имущества -- полная или частичная;
м) денежный штраф;
н) возложение обязанности загладить причиненный вред;
о) предостережение. (20 мая 1930 г., СУ No. 26, ст. 344).
Примечание. Верховному суду Союза ССР, Верховному суду РСФСР, краевым и областным судам, железнодорожным и водно-транспортным судам и военным трибуналам принадлежит право в отношении лиц, осужденных за наиболее опасные преступления, определять лишение свободы в виде заключения в тюрьму. (20 сентября 1936 г., СУ No. 20, ст. 131).
(К статье 20 Уголовного Кодекса Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 года в качестве меры наказания введены каторжные работы. -- Б. Я.).
21. Для борьбы с наиболее тяжкими видами преступлений, угрожающими основам Советской власти и Советского строя, впредь до отмены Центральным Исполнительным Комитетом Союза ССР, в случаях, специально статьями настоящего Кодекса указанных, в качестве исключительной меры охраны государства трудящихся применяется расстрел.
(К статье 21 Уголовного Кодекса Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 года в качестве вида смертной казни, кроме расстрела, введено повешение. -- Б. Я.).
22. Не могут быть приговорены к расстрелу лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста в момент совершения преступления, и женщины, находящиеся в состоянии беременности.
23. Лишение свободы устанавливается на срок от одного года до десяти лет *), а по делам шпионажа, вредительстве и диверсионных актов (ст. ст. 58-1а, 58-6, 58-7 и 58-9 настоящего Кодекса) -- на более длительные сроки, но не свыше 25 лет.
*) См. Указы Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1947 г. (стр. 71 -72) и от 9 июня 1947 г. (стр. 74).
Лишение свободы на срок до трех лет отбывается в общих местах заключения. Лишение свободы на срок от трех лет и выше отбывается в исправительно-трудовых лагерях.
В исключительных случаях, признав, что присужденный к лишению свободы на срок от трех лет и выше явно непригоден для физического труда или по степени своей социальной опасности не нуждается в направлении в исправительно-трудовой лагерь, суд вправе заменять лагерь общим местом заключения особым постановлением об этом в приговоре. (20 мая 1930 г., СУ, No. 26, ст. 344; 20 мая 1938 г., СУ, No. 11, ст. 141).
(Постановлением Центрального Исполнительного Комитета СССР от 2-го октября 1937 года (к ст. 28-й УК) предельный срок лишения свободы увеличен с 10 до 25 лет. -- Б. Я.).
30. Исправительно-трудовые работы без лишения свободы назначаются на срок от одного дня до одного года.
Время отбывания исправительно-трудовых работ, в том числе и по месту работы осужденного, не засчитывается в общий трудовой стаж и в стаж для определения квалификации, а равно в стаж работы, дающей право по законодательству Союза ССР и РСФСР на получение пенсий и других льгот и преимуществ (надбавок к ставкам заработной платы за выслугу лет, дополнительного отпуска и т. п.).
Выплата надбавок к ставкам заработной платы за выслугу лет за время отбывания исправительно-трудовых работ приостанавливается. (20 августа 1935 г., СУ No. 20, ст. 192).
Примечание. К военнослужащим среднего, старшего, высшего и младшего сверхсрочной службы кадрового начальствующего состава Рабоче-Крестьянской Красной Армии, а также к военнослужащим кадрового рядового и младшего начальствующего срочной службы состава Рабоче-Крестьянской Красной Армии исправительно-трудовые работы без лишения свободы не применяются. Вместо исправительно-трудовых работ к указанным военнослужащим применяется арест на срок до двух месяцев, отбываемый в порядке, установленном для отбывания военнослужащими дисциплинарного ареста. (30 ноября 1930 г., СУ No. 61, ст. 749).
35. Удаление из пределов РСФСР или из пределов отдельной местности с обязательным поселением или запрещением проживать в других местностях или без этих ограничений в соединении с исправительно-трудовыми работами может применяться судом в отношении тех осужденных, оставление которых в данной местности признается судом общественно-опасным.
Удаление из пределов РСФСР или из пределов отдельной местности, с обязательным поселением в других местностях, назначается на срок от трех до десяти лет; эта мера в качестве дополнительной может применяться лишь на срок до пяти лет. Удаление из пределов РСФСР или из пределов отдельной местности с обязательным поселением в других местностях в соединении с исправительно-трудовыми работами может применяться только в качестве основной меры социальной защиты. Удаление из пределов РСФСР или из пределов отдельной местности с запрещением проживать в тех или иных местностях или без этого ограничения назначается на срок от одного года до пяти лет.
Если одна из этих мер назначается судом в качестве дополнительной к лишению свободы, то начало определенного судом срока этой дополнительной меры считается со дня отбытия заключения.
Те из присужденных к удалению из пределов отдельной местности с обязательным поселением в других местностях, которые отбывают лишение свободы в исправительно-трудовых лагерях, по отбытии срока лишения свободы поселяются в районе лагеря на срок, до истечения которого они лишены права свободного выбора места жительства. Они должны быть наделены землей или им должна быть предоставлена оплачиваемая работа. Удаление из пределов РСФСР, а также удаление из пределов отдельной местности во всех его видах не может применяться к лицам, не достигшим шестнадцати лет. (20 мая 1930 г., СУ No. 26, ст. 344).
(По статье 35-й Уголовного Кодекса осуждался "социально-опасный элемент" в административном порядке, т. е. без суда -- милицейскими особыми тройками, созданными при областных управлениях милиции. К этой категории принадлежали: лица, нарушившие паспортную систему, бежавшие из колхозов и т.д. -- Б. Я.).
Определение Уголовным Кодексом контрреволюционного преступления44
58 *). Контрреволюционным признается всякое действие, направленное к свержению, подрыву или ослаблению власти Рабоче-Крестьянских Советов и избранных ими, на основании Конституции Союза ССР и конституций союзных республик, рабоче-крестьянских правительств Союза ССР, союзных и автономных республик, или к подрыву или ослаблению внешней безопасности Союза ССР и основных хозяйственных, политических и национальных завоеваний пролетарской революции.
В силу международной солидарности интересов всех трудящихся такие же действия признаются контрреволюционными и тогда, когда они направлены на всякое другое государство трудящихся, хотя бы и не входящее в Союз ССР (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
58-1а. Измена родине, т. е. действия, совершенные гражданами Союза ССР в ущерб военной мощи Союза ССР, его государственной независимости или неприкосновенности его территории, как-то: шпионаж, выдача военной или государственной тайны, переход на сторону врага, бегство или перелет за границу караются -
высшей мерой уголовного наказания -- расстрелом с конфискацией всего имущества, а при смягчающих обстоятельствах -- лишением свободы на срок десять лет **) с конфискацией всего имущества (20 июля 1934 г., СУ No. 30, ст. 173) ***).
*) Глава первая введена в действие со времени вступления в силу Положения о преступлениях государственных, принятого 3-й Сессией III созыва Центрального Исполнительного Комитета СССР 25 февраля 1927 г. (СЗ СССР 1927 г" No. 12, ст. 123).
58-1б. Те же преступления, совершенные военнослужащими, караются высшей мерой уголовного наказания -- расстрелом с конфискацией всего имущества. (20 июля 1934 г., СУ No. 30, ст. 173).
58-1в. В случае побега или перелета за границу военнослужащего совершеннолетние члены его семьи, если они чем-либо способствовали готовящейся или совершенной измене, или хотя бы знали о ней, но не довели об этом до сведения властей, караются -
лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией всего имущества.
Остальные совершеннолетние члены семьи изменника, совместно с ним проживавшие или находившиеся на его иждивении к моменту совершения преступления -- подлежат лишению избирательных прав и ссылке в отдаленные районы Сибири на пять лет. (20 июля 1934 г., СУ No. 30, ст. 173).
58-1 г. Недонесение со стороны военнослужащего о готовящейся или совершенной измене -- влечет за собой -
лишение свободы на десять лет.
Недонесение со стороны остальных граждан (не военнослужащих) преследуется согласно ст. 58-12. (20 июля 1934 г., СУ No. 30, ст. 173).
58-2. Вооруженное восстание или вторжение в контрреволюционных целях на советскую территорию вооруженных банд, захват власти в центре или на местах в тех же целях и, в частности, с целью насильственно отторгнуть от Союза ССР и отдельной союзной республики какую-либо часть ее территории или расторгнуть заключенные Союзом ССР с иностранными государствами договоры, влекут за собой -
высшую меру социальной защиты -- расстрел или объявление врагом трудящихся с конфискацией имущества и с лишением гражданства союзной республики и, тем самым, гражданства Союза ССР и изгнанием из пределов Союза ССР навсегда, с допущением, при смягчающих обстоятельствах, понижения до лишения свободы на срок не ниже трех лет, с конфискацией всего или части имущества. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
58-3. Сношения в контрреволюционных целях с иностранным государством или отдельными его представителями, а равно способствование каким бы то ни было способом иностранному государству, находящемуся с Союзом ССР в состоянии войны или ведущему с ним борьбу путем интервенции или блокады, влекут за собой -
меры социальной защиты, указанные в ст. 58-2 настоящего Кодекса. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
**) См. ст. 28.
***) Ст. ст. 58-1а -- 58-1г введены в действие со времени введения в действие пост. ЦИК СССР 8 июня 1934 г. (СЗ СССР No. 38, ст. 255).
58-4. Оказание каким бы то ни было способом помощи той части международной буржуазии, которая, не признавая равноправия коммунистической системы, приходящей на смену капиталистической системе, стремится к ее свержению, а равно находящимся под влиянием или непосредственно организованным этой буржуазией общественным группам и организациям, в осуществлении враждебной против Союза ССР деятельности, влечет за собой -
лишение свободы на срок не ниже трех лет с конфискацией всего или части имущества, с повышением, при особо отягчающих обстоятельствах, вплоть до высшей меры социальной защиты -- расстрела или объявления врагом трудящихся, с лишением гражданства союзной республики и, тем самым, гражданства Союза ССР и изгнанием из пределов Союза ССР навсегда, с конфискацией имущества. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
58-5. Склонение иностранного государства или каких-либо в нем общественных групп, путем сношения с их представителями, использования фальшивых документов или иными средствами, к объявлению войны, вооруженному вмешательству в дела Союза ССР или иным неприязненным действиям, в частности: к блокаде, к захвату государственного имущества Союза ССР или союзных республик, разрыву дипломатических сношений, разрыву заключенных с Союзом ССР договоров и т. п. влечет за собою -
меры социальной защиты, указанные в ст. 58-2 настоящего Кодекса. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
58-6. Шпионаж, т. е. передача, похищение или собирание с целью передачи сведений, являющихся по своему содержанию специально охраняемой государственной тайной, иностранным государствам, контрреволюционным организациям или частным лицам, влечет за собой -
лишение свободы на срок не ниже трех лет, с конфискацией всего или части имущества, а в тех случаях, когда шпионаж вызвал или мог вызвать особо тяжелые последствия для интересов Союза ССР -- высшую меру социальной защиты -- расстрел или объявление врагом трудящихся, с лишением гражданства союзной республики и, тем самым, гражданства Союза ССР и изгнанием из пределов Союза ССР, навсегда, с конфискацией имущества.
Передача, похищение или собирание с целью передачи экономических сведений, не составляющих по своему содержанию специально охраняемой государственной тайны, но не подлежащих оглашению по прямому запрещению закона или распоряжению руководителей ведомств, учреждений и предприятий, за вознаграждение или безвозмездно, организациям и лицам, указанным выше, влекут за собой -
лишение свободы на срок до трех лет. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
Примечание 1. Специально охраняемой государственной тайной считаются сведения, перечисленные в особом перечне, утверждаемом Советом Народных Комиссаров Союза ССР по согласованию с советами народных комиссаров союзных республик и опубликовываемом во всеобщее сведение. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
Примечание 2. В отношении шпионажа лиц, упомянутых в ст. 1931) настоящего Кодекса, сохраняет силу ст. 193-24 того же Кодекса (9 января 1928 г., СУ No. 12, ст. 108).
58-7. Подрыв государственной промышленности, транспорта, торговли, денежного обращения или кредитной системы, а равно кооперации, совершенный в контрреволюционных целях путем соответствующего использования государственных учреждений и предприятий или противодействия их нормальной деятельности, а равно использование государственных учреждений и предприятий или противодействия их нормальной деятельности, совершаемое в интересах бывших собственников или заинтересованных капиталистических организаций, влекут за собою -
меры социальной защиты, указанные в ст. 58-2 настоящего Кодекса. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
58-8. Совершение террористических актов, направленных против представителей Советской власти или деятелей революционных рабочих и крестьянских организаций и участие в выполнении таких актов, хотя бы и лицами, не принадлежащими к контрреволюционной организации влекут за собой
меры социальной защиты, указанные в ст. 58-2 настоящего Кодекса. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
58-9. Разрушение или повреждение с контрреволюционной целью взрывом, поджогом или другими способами железнодорожных или иных путей и средств сообщения, средств народной связи, водопровода, общественных складов и иных сооружений или государственного, или общественного имущества влечет за собою
меры социальной защиты, указанные в ст. 58-2 настоящего Кодекса. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
58-10. Пропаганда или агитация, содержащие призыв к свержению, подрыву или ослаблению советской власти или к совершению отдельных контрреволюционных преступлений (ст. ст. 58-2 -- 58-9 настоящего Кодекса), а равно распространение или изготовление или хранение литературы того же содержания влекут за собою -
лишение свободы на срок не ниже шести месяцев.
Те же действия при массовых волнениях или с использованием религиозных или национальных предрассудков масс, или в военной обстновке, или в местностях, объявленных на военном положении, влекут за собою -
меры социальной защиты, указанные в статье 58-2 настоящего Кодекса. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. ЭЗО).
58-12. Недонесение о достоверно известном готовящемся или совершенном контрреволюционном преступлении влечет за собою -
лишение свободы на срок не ниже шести месяцев. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
58-13. Активные действия или активная борьба против рабочего класса и революционного движения, проявленные на ответственной или секретной (агентура) должности при царском строе или у контреволюционных правительств в период гражданской войны, влекут за собою -
меры социальной защиты, указанные в ст. 58-2 настоящего Кодекса. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
58-14. Контрреволюционный саботаж, т. е. сознательное неисполнение кем-либо определенных обязанностей или умышленно небрежное их исполнение со специальной целью ослабления власти правительства и деятельности государственного аппарата, влечет за собою -
лишение свободы на срок не ниже одного года, с конфискацией всего или части имущества, с повышением при особо отягчающих обстоятельствах, вплоть до высшей меры социальной защиты -- расстрела с конфискацией имущества. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
(Статья 58 Уголовного Кодекса РСФСР говорит о всех видах контрреволюционных преступлений, предусмотренных советским Уголовным кодексом. Особо заслуживают внимания пункты 58-1 и 58-1в.
Пункт 58-1 устанавливает, что в силу международной солидарности интересов всех трудящихся контрреволюционными признаются и те действия, которые направлены против всякого другого государства трудящихся, хотя бы и не входящего в Советский Союз. Следовательно, любое лицо, принимающее участие в гражданской войне в иностранном государстве против коммунистов или действующее против коммунистической партии (независимо от того, гражданином какой страны оно является), как только оно попадет в руки советских властей, привлекается к судебной ответственности по статье 58 Уголовного Кодекса и осуждается к лишению свободы или смертной казни.
58-1в устанавливает, что совершеннолетние члены семьи "изменника родины", совместно с ним проживающие и находящиеся на его иждивении к моменту совершения преступления, если они даже не знали о готовящейся измене, -- подлежат лишению избирательных прав и ссылке в отдаленные районы Сибири на пять лет, а если чем-либо способствовали или хотя бы знали о готовящейся или совершенной измене, но не довели об этом до сведения власти, караются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет, с конфискацией всего имущества. Это положение проводит принцип мести советского государства в отношении невиновных родственников, членов семьи нарушившего этот закон.
По статье 58 Уголовного Кодекса в СССР осуждены миллионы людей, составляющие большинство "населения" в лагерях страны. -- Б. Я.).
Определение Уголовным Кодексом иных преступлений против порядка управления45
60. Неплатеж в установленный срок налогов и сборов по обязательному окладному страхованию, несмотря на наличие к тому возможности, в случае применения мер взыскания в виде описи имущества или продажи описанного имущества с торгов хотя бы один раз в предшествующем или текущем окладном году, влечет за собой -
в первый раз -
штраф в размере тех же платежей;
во второй раз -
исправительно-трудовые работы на срок до шести месяцев или штраф в двойном размере тех же платежей.
Те же действия, совершаемые группой лиц по предварительному соглашению, а также совершаемые хотя бы и без предварительного соглашения лицами, принадлежащими к хозяйствам, отнесенным специальными законами (на основе Положения о сельскохозяйственном налоге) к числу кулацких, или лицами, облагаемыми подоходным налогом по расписанию No. 3 -
лишение свободы или исправительно-трудовые работы на срок до одного года или штраф не свыше десятикратного размера причитающихся платежей. (30 марта 1930 г., СУ No. 16, ст. 192).
61. Отказ от выполнения повинностей, общегосударственных заданий или производства работ, имеющих общегосударственное значение, -
штраф *), налагаемый соответствующим органом власти в пределах до пятикратного размера стоимости наложенного задания, повинности или работы:
во второй раз -- лишение свободы или исправительно-трудовые работы сроком до одного года;
те же действия, совершенные кулацкими элементами хотя бы и в первый раз, или же другими лицами при отягчающих обстоятельствах; сговор группы лиц или оказание активного сопротивления органам власти в проведении повинностей, заданий или работ, -- лишение свободы на срок до двух лет с конфискацией всего или части имущества, со ссылкой или без таковой. (15 февраля 1931 г., СУ No. 9, ст. .102).
*) Штрафы за невыполнение обязательных поставок и т. п. налагаются судом в порядке особого производства (СЗ СССР, 1937, стр. 120).
(Как видно из текста, статья 60 предусматривает наказание за неплатеж в установленный срок налогов и сборов, несмотря на наличие к тому возможности; статья 61 -- за отказ от выполнения повинностей, общегосударственных заданий или производства работ, имеющих общегосударственное значение.
По статье 60-й и 61-й, часть третья, привлекались к ответственности так называемые "кулацкие элементы", т. е. крестьяне, облагаемые в период коллективизации сельскохозяйственными налогами в индивидуальном порядке или в порядке так называемого "твердого задания". Этим крестьянам, кроме сельскохозяйственного налога, давалось задание по подписке на заем и другие обложения. По выполнении первого задания им давалось второе; по выполнении второго они получали третье. Это продолжалось до тех пор, пока крестьяне не могли выполнить заданий, после чего их привлекали к судебной ответственности за невыполнение. Как правило, суд осуждал их к различным срокам концентрационных лагерей с конфискацией имущества.
По статье 61-й привлекались к ответственность, главным образом, крестьяне среднего достатка, которые не хотели вступать в колхозы. Они получали твердые задания по сдаче зерна, картофеля, мяса, яиц, молока и даже ягод и грибов, а также по заготовке и вывозу леса. Все эти задания были настолько велики, что крестьяне не могли выполнить их. О размерах этих заданий, можно судить по таким примерам: на одну корову крестьянин получал задание доставить на молочный пункт 3 -- 4 и даже 5 тысяч литров молока в год, в то время, как корова могла дать за весь год максимум полторы тысячи литров. Об этом знали и сельские советы, дававшие эти задания, но никакие справки от ветеринаров, что дойная корова дает молока в два -- три раза меньше, или что корова больная, или яловая, оправданием не служили ни до суда, ни на суде, ни позже в кассационных инстанциях. Выход из положения для крестьянина оставался один -- вступление в колхоз, ибо все вступившие в него полностью освобождались от полученных твердых заданий, а лица, отказавшиеся от вступления в колхоз, привлекались к суду за невыполнение налогов.
Таким образом, в 1931 -- 1933 гг. миллионы крестьян, не желавших вступать в колхозы, были осуждены "народными" судами как "злостные неплательщики государственных заданий". Обвиняемые, как правило, приговаривались к лишению свободы сроком на два года с конфискацией имущества и, в большинстве случаев, с последующей ссылкой в отдаленные места Сибири или Севера Европейской части Советского Союза. Имущество осужденного забиралось в колхозы, а семья выбрасывалась на улкцу.
После 1933 г., когда коллективизация была закончена, статьи 60 и 61 Уголовного Кодекса совершенно исчезли из судебной практики. -- Б. Я.).
Закон от 7 августа 1932 г. об охране социалистической собственности46
За последнее время участились жалобы рабочих и колхозников на хищения (воровство) грузов на железнодорожном и водном транспорте и хищения (воровство) кооперативного и колхозного имущества со стороны хулиганствующих и вообще противообщественных элементов. Равным образом участились жалобы на насилия и угрозы кулацких элементов в отношении колхозников, нежелающих выйти из колхозов и честно и самоотверженно работающих за укрепление последних.
ЦИК и СНК Союза ССР считают, что общественная собственность (государственная, колхозная, кооперативная) является основой советского строя, она священна и неприкосновенна, и люди, покушающиеся на общественную собственность, должны быть рассматриваемы, как враги народа, ввиду чего решительная борьба с расхитителями общественного имущества является первейшей обязанностью органов Советской власти.
Исходя из этих соображений и идя навстречу требованиям рабочих и колхозников, ЦИК и СНК Союза ССР постановляют:
I.
1. Приравнять по своему значению грузы на железнодорожном и водном транспорте к имуществу государственному и всемерно усилить охрану этих грузов.
2. Применять в качестве меры судебной репрессии за хищение грузов на железнодорожном и водном транспорте высшую меру социальной защиты -расстрел с конфискацией всего имущества и с заменой при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией имущества.
3. Не применять амнистии к преступникам, осужденным по делам о хищении грузов на транспорте.
II.
1. Приравнять по своему значению имущество колхозов и кооперативов (урожай на полях, общественные запасы, скот, кооперативные склады и магазины и т. п.) к имуществу государственному и всемерно усилить охрану этого имущества от расхищения.
г) исправительно-трудовые работы без лишения свободы **);
д) поражение политических и отдельных гражданских прав;
*) В постановлениях ЦИК и СНК СССР, начиная с постановления 8 мая 1934 г. о дополнении Положения о преступлениях государственных статьями об измене родине (СЗ СССР No. 33, ст. 255), вместо термина "мера социальной защиты судебно-исправительного характера" употребляется термин "наказание".
**) В соответствии с тем, что Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, утвержденный ВЦИК и СНК РСФСР 1 августа 1933 г. (СУ No. 48, ст. 208), заменил термин "принудительные работы" термином "исправительно-трудовые работы", что в большинстве последующих законодательных актов, в частности в изменениях Уголовного Кодекса, также проводилась такая же замена (СУ 1934 г., No. 9, ст. 51; No. 27, ст. 157; No. 42, ст. 259 и др.), она проведена по всему тексту Кодекса.
е) удаление из пределов Союза ССР на срок;
ж) удаление из пределов РСФСР или из пределов отдельной местности с обязательным поселением в других местностях или без этого или с запрещением проживания в отдельных местностях либо без такого запрещения;
з) увольнение от должности с запрещением занятия той или другой должности или без такого запрещения;
и) запрещение занятия той или иной деятельностью или промыслом;
к) общественное порицание;
л) конфискация имущества -- полная или частичная;
м) денежный штраф;
н) возложение обязанности загладить причиненный вред;
о) предостережение. (20 мая 1930 г., СУ No. 26, ст. 344).
Примечание. Верховному суду Союза ССР, Верховному суду РСФСР, краевым и областным судам, железнодорожным и водно-транспортным судам и военным трибуналам принадлежит право в отношении лиц, осужденных за наиболее опасные преступления, определять лишение свободы в виде заключения в тюрьму. (20 сентября 1936 г., СУ No. 20, ст. 131).
(К статье 20 Уголовного Кодекса Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 года в качестве меры наказания введены каторжные работы. -- Б. Я.).
21. Для борьбы с наиболее тяжкими видами преступлений, угрожающими основам Советской власти и Советского строя, впредь до отмены Центральным Исполнительным Комитетом Союза ССР, в случаях, специально статьями настоящего Кодекса указанных, в качестве исключительной меры охраны государства трудящихся применяется расстрел.
(К статье 21 Уголовного Кодекса Указом Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 года в качестве вида смертной казни, кроме расстрела, введено повешение. -- Б. Я.).
22. Не могут быть приговорены к расстрелу лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста в момент совершения преступления, и женщины, находящиеся в состоянии беременности.
23. Лишение свободы устанавливается на срок от одного года до десяти лет *), а по делам шпионажа, вредительстве и диверсионных актов (ст. ст. 58-1а, 58-6, 58-7 и 58-9 настоящего Кодекса) -- на более длительные сроки, но не свыше 25 лет.
*) См. Указы Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1947 г. (стр. 71 -72) и от 9 июня 1947 г. (стр. 74).
Лишение свободы на срок до трех лет отбывается в общих местах заключения. Лишение свободы на срок от трех лет и выше отбывается в исправительно-трудовых лагерях.
В исключительных случаях, признав, что присужденный к лишению свободы на срок от трех лет и выше явно непригоден для физического труда или по степени своей социальной опасности не нуждается в направлении в исправительно-трудовой лагерь, суд вправе заменять лагерь общим местом заключения особым постановлением об этом в приговоре. (20 мая 1930 г., СУ, No. 26, ст. 344; 20 мая 1938 г., СУ, No. 11, ст. 141).
(Постановлением Центрального Исполнительного Комитета СССР от 2-го октября 1937 года (к ст. 28-й УК) предельный срок лишения свободы увеличен с 10 до 25 лет. -- Б. Я.).
30. Исправительно-трудовые работы без лишения свободы назначаются на срок от одного дня до одного года.
Время отбывания исправительно-трудовых работ, в том числе и по месту работы осужденного, не засчитывается в общий трудовой стаж и в стаж для определения квалификации, а равно в стаж работы, дающей право по законодательству Союза ССР и РСФСР на получение пенсий и других льгот и преимуществ (надбавок к ставкам заработной платы за выслугу лет, дополнительного отпуска и т. п.).
Выплата надбавок к ставкам заработной платы за выслугу лет за время отбывания исправительно-трудовых работ приостанавливается. (20 августа 1935 г., СУ No. 20, ст. 192).
Примечание. К военнослужащим среднего, старшего, высшего и младшего сверхсрочной службы кадрового начальствующего состава Рабоче-Крестьянской Красной Армии, а также к военнослужащим кадрового рядового и младшего начальствующего срочной службы состава Рабоче-Крестьянской Красной Армии исправительно-трудовые работы без лишения свободы не применяются. Вместо исправительно-трудовых работ к указанным военнослужащим применяется арест на срок до двух месяцев, отбываемый в порядке, установленном для отбывания военнослужащими дисциплинарного ареста. (30 ноября 1930 г., СУ No. 61, ст. 749).
35. Удаление из пределов РСФСР или из пределов отдельной местности с обязательным поселением или запрещением проживать в других местностях или без этих ограничений в соединении с исправительно-трудовыми работами может применяться судом в отношении тех осужденных, оставление которых в данной местности признается судом общественно-опасным.
Удаление из пределов РСФСР или из пределов отдельной местности, с обязательным поселением в других местностях, назначается на срок от трех до десяти лет; эта мера в качестве дополнительной может применяться лишь на срок до пяти лет. Удаление из пределов РСФСР или из пределов отдельной местности с обязательным поселением в других местностях в соединении с исправительно-трудовыми работами может применяться только в качестве основной меры социальной защиты. Удаление из пределов РСФСР или из пределов отдельной местности с запрещением проживать в тех или иных местностях или без этого ограничения назначается на срок от одного года до пяти лет.
Если одна из этих мер назначается судом в качестве дополнительной к лишению свободы, то начало определенного судом срока этой дополнительной меры считается со дня отбытия заключения.
Те из присужденных к удалению из пределов отдельной местности с обязательным поселением в других местностях, которые отбывают лишение свободы в исправительно-трудовых лагерях, по отбытии срока лишения свободы поселяются в районе лагеря на срок, до истечения которого они лишены права свободного выбора места жительства. Они должны быть наделены землей или им должна быть предоставлена оплачиваемая работа. Удаление из пределов РСФСР, а также удаление из пределов отдельной местности во всех его видах не может применяться к лицам, не достигшим шестнадцати лет. (20 мая 1930 г., СУ No. 26, ст. 344).
(По статье 35-й Уголовного Кодекса осуждался "социально-опасный элемент" в административном порядке, т. е. без суда -- милицейскими особыми тройками, созданными при областных управлениях милиции. К этой категории принадлежали: лица, нарушившие паспортную систему, бежавшие из колхозов и т.д. -- Б. Я.).
Определение Уголовным Кодексом контрреволюционного преступления44
58 *). Контрреволюционным признается всякое действие, направленное к свержению, подрыву или ослаблению власти Рабоче-Крестьянских Советов и избранных ими, на основании Конституции Союза ССР и конституций союзных республик, рабоче-крестьянских правительств Союза ССР, союзных и автономных республик, или к подрыву или ослаблению внешней безопасности Союза ССР и основных хозяйственных, политических и национальных завоеваний пролетарской революции.
В силу международной солидарности интересов всех трудящихся такие же действия признаются контрреволюционными и тогда, когда они направлены на всякое другое государство трудящихся, хотя бы и не входящее в Союз ССР (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
58-1а. Измена родине, т. е. действия, совершенные гражданами Союза ССР в ущерб военной мощи Союза ССР, его государственной независимости или неприкосновенности его территории, как-то: шпионаж, выдача военной или государственной тайны, переход на сторону врага, бегство или перелет за границу караются -
высшей мерой уголовного наказания -- расстрелом с конфискацией всего имущества, а при смягчающих обстоятельствах -- лишением свободы на срок десять лет **) с конфискацией всего имущества (20 июля 1934 г., СУ No. 30, ст. 173) ***).
*) Глава первая введена в действие со времени вступления в силу Положения о преступлениях государственных, принятого 3-й Сессией III созыва Центрального Исполнительного Комитета СССР 25 февраля 1927 г. (СЗ СССР 1927 г" No. 12, ст. 123).
58-1б. Те же преступления, совершенные военнослужащими, караются высшей мерой уголовного наказания -- расстрелом с конфискацией всего имущества. (20 июля 1934 г., СУ No. 30, ст. 173).
58-1в. В случае побега или перелета за границу военнослужащего совершеннолетние члены его семьи, если они чем-либо способствовали готовящейся или совершенной измене, или хотя бы знали о ней, но не довели об этом до сведения властей, караются -
лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией всего имущества.
Остальные совершеннолетние члены семьи изменника, совместно с ним проживавшие или находившиеся на его иждивении к моменту совершения преступления -- подлежат лишению избирательных прав и ссылке в отдаленные районы Сибири на пять лет. (20 июля 1934 г., СУ No. 30, ст. 173).
58-1 г. Недонесение со стороны военнослужащего о готовящейся или совершенной измене -- влечет за собой -
лишение свободы на десять лет.
Недонесение со стороны остальных граждан (не военнослужащих) преследуется согласно ст. 58-12. (20 июля 1934 г., СУ No. 30, ст. 173).
58-2. Вооруженное восстание или вторжение в контрреволюционных целях на советскую территорию вооруженных банд, захват власти в центре или на местах в тех же целях и, в частности, с целью насильственно отторгнуть от Союза ССР и отдельной союзной республики какую-либо часть ее территории или расторгнуть заключенные Союзом ССР с иностранными государствами договоры, влекут за собой -
высшую меру социальной защиты -- расстрел или объявление врагом трудящихся с конфискацией имущества и с лишением гражданства союзной республики и, тем самым, гражданства Союза ССР и изгнанием из пределов Союза ССР навсегда, с допущением, при смягчающих обстоятельствах, понижения до лишения свободы на срок не ниже трех лет, с конфискацией всего или части имущества. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
58-3. Сношения в контрреволюционных целях с иностранным государством или отдельными его представителями, а равно способствование каким бы то ни было способом иностранному государству, находящемуся с Союзом ССР в состоянии войны или ведущему с ним борьбу путем интервенции или блокады, влекут за собой -
меры социальной защиты, указанные в ст. 58-2 настоящего Кодекса. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
**) См. ст. 28.
***) Ст. ст. 58-1а -- 58-1г введены в действие со времени введения в действие пост. ЦИК СССР 8 июня 1934 г. (СЗ СССР No. 38, ст. 255).
58-4. Оказание каким бы то ни было способом помощи той части международной буржуазии, которая, не признавая равноправия коммунистической системы, приходящей на смену капиталистической системе, стремится к ее свержению, а равно находящимся под влиянием или непосредственно организованным этой буржуазией общественным группам и организациям, в осуществлении враждебной против Союза ССР деятельности, влечет за собой -
лишение свободы на срок не ниже трех лет с конфискацией всего или части имущества, с повышением, при особо отягчающих обстоятельствах, вплоть до высшей меры социальной защиты -- расстрела или объявления врагом трудящихся, с лишением гражданства союзной республики и, тем самым, гражданства Союза ССР и изгнанием из пределов Союза ССР навсегда, с конфискацией имущества. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
58-5. Склонение иностранного государства или каких-либо в нем общественных групп, путем сношения с их представителями, использования фальшивых документов или иными средствами, к объявлению войны, вооруженному вмешательству в дела Союза ССР или иным неприязненным действиям, в частности: к блокаде, к захвату государственного имущества Союза ССР или союзных республик, разрыву дипломатических сношений, разрыву заключенных с Союзом ССР договоров и т. п. влечет за собою -
меры социальной защиты, указанные в ст. 58-2 настоящего Кодекса. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
58-6. Шпионаж, т. е. передача, похищение или собирание с целью передачи сведений, являющихся по своему содержанию специально охраняемой государственной тайной, иностранным государствам, контрреволюционным организациям или частным лицам, влечет за собой -
лишение свободы на срок не ниже трех лет, с конфискацией всего или части имущества, а в тех случаях, когда шпионаж вызвал или мог вызвать особо тяжелые последствия для интересов Союза ССР -- высшую меру социальной защиты -- расстрел или объявление врагом трудящихся, с лишением гражданства союзной республики и, тем самым, гражданства Союза ССР и изгнанием из пределов Союза ССР, навсегда, с конфискацией имущества.
Передача, похищение или собирание с целью передачи экономических сведений, не составляющих по своему содержанию специально охраняемой государственной тайны, но не подлежащих оглашению по прямому запрещению закона или распоряжению руководителей ведомств, учреждений и предприятий, за вознаграждение или безвозмездно, организациям и лицам, указанным выше, влекут за собой -
лишение свободы на срок до трех лет. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
Примечание 1. Специально охраняемой государственной тайной считаются сведения, перечисленные в особом перечне, утверждаемом Советом Народных Комиссаров Союза ССР по согласованию с советами народных комиссаров союзных республик и опубликовываемом во всеобщее сведение. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
Примечание 2. В отношении шпионажа лиц, упомянутых в ст. 1931) настоящего Кодекса, сохраняет силу ст. 193-24 того же Кодекса (9 января 1928 г., СУ No. 12, ст. 108).
58-7. Подрыв государственной промышленности, транспорта, торговли, денежного обращения или кредитной системы, а равно кооперации, совершенный в контрреволюционных целях путем соответствующего использования государственных учреждений и предприятий или противодействия их нормальной деятельности, а равно использование государственных учреждений и предприятий или противодействия их нормальной деятельности, совершаемое в интересах бывших собственников или заинтересованных капиталистических организаций, влекут за собою -
меры социальной защиты, указанные в ст. 58-2 настоящего Кодекса. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
58-8. Совершение террористических актов, направленных против представителей Советской власти или деятелей революционных рабочих и крестьянских организаций и участие в выполнении таких актов, хотя бы и лицами, не принадлежащими к контрреволюционной организации влекут за собой
меры социальной защиты, указанные в ст. 58-2 настоящего Кодекса. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
58-9. Разрушение или повреждение с контрреволюционной целью взрывом, поджогом или другими способами железнодорожных или иных путей и средств сообщения, средств народной связи, водопровода, общественных складов и иных сооружений или государственного, или общественного имущества влечет за собою
меры социальной защиты, указанные в ст. 58-2 настоящего Кодекса. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
58-10. Пропаганда или агитация, содержащие призыв к свержению, подрыву или ослаблению советской власти или к совершению отдельных контрреволюционных преступлений (ст. ст. 58-2 -- 58-9 настоящего Кодекса), а равно распространение или изготовление или хранение литературы того же содержания влекут за собою -
лишение свободы на срок не ниже шести месяцев.
Те же действия при массовых волнениях или с использованием религиозных или национальных предрассудков масс, или в военной обстновке, или в местностях, объявленных на военном положении, влекут за собою -
меры социальной защиты, указанные в статье 58-2 настоящего Кодекса. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. ЭЗО).
58-12. Недонесение о достоверно известном готовящемся или совершенном контрреволюционном преступлении влечет за собою -
лишение свободы на срок не ниже шести месяцев. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
58-13. Активные действия или активная борьба против рабочего класса и революционного движения, проявленные на ответственной или секретной (агентура) должности при царском строе или у контреволюционных правительств в период гражданской войны, влекут за собою -
меры социальной защиты, указанные в ст. 58-2 настоящего Кодекса. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
58-14. Контрреволюционный саботаж, т. е. сознательное неисполнение кем-либо определенных обязанностей или умышленно небрежное их исполнение со специальной целью ослабления власти правительства и деятельности государственного аппарата, влечет за собою -
лишение свободы на срок не ниже одного года, с конфискацией всего или части имущества, с повышением при особо отягчающих обстоятельствах, вплоть до высшей меры социальной защиты -- расстрела с конфискацией имущества. (6 июня 1927 г., СУ No. 49, ст. 330).
(Статья 58 Уголовного Кодекса РСФСР говорит о всех видах контрреволюционных преступлений, предусмотренных советским Уголовным кодексом. Особо заслуживают внимания пункты 58-1 и 58-1в.
Пункт 58-1 устанавливает, что в силу международной солидарности интересов всех трудящихся контрреволюционными признаются и те действия, которые направлены против всякого другого государства трудящихся, хотя бы и не входящего в Советский Союз. Следовательно, любое лицо, принимающее участие в гражданской войне в иностранном государстве против коммунистов или действующее против коммунистической партии (независимо от того, гражданином какой страны оно является), как только оно попадет в руки советских властей, привлекается к судебной ответственности по статье 58 Уголовного Кодекса и осуждается к лишению свободы или смертной казни.
58-1в устанавливает, что совершеннолетние члены семьи "изменника родины", совместно с ним проживающие и находящиеся на его иждивении к моменту совершения преступления, если они даже не знали о готовящейся измене, -- подлежат лишению избирательных прав и ссылке в отдаленные районы Сибири на пять лет, а если чем-либо способствовали или хотя бы знали о готовящейся или совершенной измене, но не довели об этом до сведения власти, караются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет, с конфискацией всего имущества. Это положение проводит принцип мести советского государства в отношении невиновных родственников, членов семьи нарушившего этот закон.
По статье 58 Уголовного Кодекса в СССР осуждены миллионы людей, составляющие большинство "населения" в лагерях страны. -- Б. Я.).
Определение Уголовным Кодексом иных преступлений против порядка управления45
60. Неплатеж в установленный срок налогов и сборов по обязательному окладному страхованию, несмотря на наличие к тому возможности, в случае применения мер взыскания в виде описи имущества или продажи описанного имущества с торгов хотя бы один раз в предшествующем или текущем окладном году, влечет за собой -
в первый раз -
штраф в размере тех же платежей;
во второй раз -
исправительно-трудовые работы на срок до шести месяцев или штраф в двойном размере тех же платежей.
Те же действия, совершаемые группой лиц по предварительному соглашению, а также совершаемые хотя бы и без предварительного соглашения лицами, принадлежащими к хозяйствам, отнесенным специальными законами (на основе Положения о сельскохозяйственном налоге) к числу кулацких, или лицами, облагаемыми подоходным налогом по расписанию No. 3 -
лишение свободы или исправительно-трудовые работы на срок до одного года или штраф не свыше десятикратного размера причитающихся платежей. (30 марта 1930 г., СУ No. 16, ст. 192).
61. Отказ от выполнения повинностей, общегосударственных заданий или производства работ, имеющих общегосударственное значение, -
штраф *), налагаемый соответствующим органом власти в пределах до пятикратного размера стоимости наложенного задания, повинности или работы:
во второй раз -- лишение свободы или исправительно-трудовые работы сроком до одного года;
те же действия, совершенные кулацкими элементами хотя бы и в первый раз, или же другими лицами при отягчающих обстоятельствах; сговор группы лиц или оказание активного сопротивления органам власти в проведении повинностей, заданий или работ, -- лишение свободы на срок до двух лет с конфискацией всего или части имущества, со ссылкой или без таковой. (15 февраля 1931 г., СУ No. 9, ст. .102).
*) Штрафы за невыполнение обязательных поставок и т. п. налагаются судом в порядке особого производства (СЗ СССР, 1937, стр. 120).
(Как видно из текста, статья 60 предусматривает наказание за неплатеж в установленный срок налогов и сборов, несмотря на наличие к тому возможности; статья 61 -- за отказ от выполнения повинностей, общегосударственных заданий или производства работ, имеющих общегосударственное значение.
По статье 60-й и 61-й, часть третья, привлекались к ответственности так называемые "кулацкие элементы", т. е. крестьяне, облагаемые в период коллективизации сельскохозяйственными налогами в индивидуальном порядке или в порядке так называемого "твердого задания". Этим крестьянам, кроме сельскохозяйственного налога, давалось задание по подписке на заем и другие обложения. По выполнении первого задания им давалось второе; по выполнении второго они получали третье. Это продолжалось до тех пор, пока крестьяне не могли выполнить заданий, после чего их привлекали к судебной ответственности за невыполнение. Как правило, суд осуждал их к различным срокам концентрационных лагерей с конфискацией имущества.
По статье 61-й привлекались к ответственность, главным образом, крестьяне среднего достатка, которые не хотели вступать в колхозы. Они получали твердые задания по сдаче зерна, картофеля, мяса, яиц, молока и даже ягод и грибов, а также по заготовке и вывозу леса. Все эти задания были настолько велики, что крестьяне не могли выполнить их. О размерах этих заданий, можно судить по таким примерам: на одну корову крестьянин получал задание доставить на молочный пункт 3 -- 4 и даже 5 тысяч литров молока в год, в то время, как корова могла дать за весь год максимум полторы тысячи литров. Об этом знали и сельские советы, дававшие эти задания, но никакие справки от ветеринаров, что дойная корова дает молока в два -- три раза меньше, или что корова больная, или яловая, оправданием не служили ни до суда, ни на суде, ни позже в кассационных инстанциях. Выход из положения для крестьянина оставался один -- вступление в колхоз, ибо все вступившие в него полностью освобождались от полученных твердых заданий, а лица, отказавшиеся от вступления в колхоз, привлекались к суду за невыполнение налогов.
Таким образом, в 1931 -- 1933 гг. миллионы крестьян, не желавших вступать в колхозы, были осуждены "народными" судами как "злостные неплательщики государственных заданий". Обвиняемые, как правило, приговаривались к лишению свободы сроком на два года с конфискацией имущества и, в большинстве случаев, с последующей ссылкой в отдаленные места Сибири или Севера Европейской части Советского Союза. Имущество осужденного забиралось в колхозы, а семья выбрасывалась на улкцу.
После 1933 г., когда коллективизация была закончена, статьи 60 и 61 Уголовного Кодекса совершенно исчезли из судебной практики. -- Б. Я.).
Закон от 7 августа 1932 г. об охране социалистической собственности46
За последнее время участились жалобы рабочих и колхозников на хищения (воровство) грузов на железнодорожном и водном транспорте и хищения (воровство) кооперативного и колхозного имущества со стороны хулиганствующих и вообще противообщественных элементов. Равным образом участились жалобы на насилия и угрозы кулацких элементов в отношении колхозников, нежелающих выйти из колхозов и честно и самоотверженно работающих за укрепление последних.
ЦИК и СНК Союза ССР считают, что общественная собственность (государственная, колхозная, кооперативная) является основой советского строя, она священна и неприкосновенна, и люди, покушающиеся на общественную собственность, должны быть рассматриваемы, как враги народа, ввиду чего решительная борьба с расхитителями общественного имущества является первейшей обязанностью органов Советской власти.
Исходя из этих соображений и идя навстречу требованиям рабочих и колхозников, ЦИК и СНК Союза ССР постановляют:
I.
1. Приравнять по своему значению грузы на железнодорожном и водном транспорте к имуществу государственному и всемерно усилить охрану этих грузов.
2. Применять в качестве меры судебной репрессии за хищение грузов на железнодорожном и водном транспорте высшую меру социальной защиты -расстрел с конфискацией всего имущества и с заменой при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией имущества.
3. Не применять амнистии к преступникам, осужденным по делам о хищении грузов на транспорте.
II.
1. Приравнять по своему значению имущество колхозов и кооперативов (урожай на полях, общественные запасы, скот, кооперативные склады и магазины и т. п.) к имуществу государственному и всемерно усилить охрану этого имущества от расхищения.