Страница:
б) 66 полков по 36 орудий, из них 12 орудий 107 и 122-мм пушек и 24 орудия 152-мм гаубиц образца 34/37 г.
В корпусной артиллерии орудий будет
203-мм гаубицы, имеющиеся теперь в составе 12 корпусных полков, из корпусной артиллерии исключаются и передаются в состав артиллерии РГК.
Б. Артиллерия резерва Главного Командования С целью улучшения боевой готовности артиллерии РГК ее полки переводятся с тройного на двойное развертывание, а полки РГК, расположенные на Дальнем Востоке, остаются ординарными.
После проведения реорганизации артиллерия РГК будет состоять из:
– 12 гаубичных полков 152-мм гаубиц образца 09/30 г. по 48 орудий, численность полка – 1 361 чел. из этих 12 полков 9 полков имеют двойное развертывание;
– 4 полков пушечных по 48 орудий 122 и 152-мм пушек, численность полка 1 535 чел.;
– 17 полков по 36 орудий 203-мм гаубиц, численность полка 1 374 чел., из этих 17 полков 13 полков имеют двойное развертывание;
– 1 полка большой мощности, 36 орудий 152-мм пушек БР-2, численность полка 1 579 чел., полк имеет двойное развертывание;
– 1 отдельного дивизиона 152-мм гаубиц (в Закавказье), развертываемого в военное время в полк, с длительным сроком развертывания, численность дивизиона 325 чел.;
– 3 отдельных дивизионов 280-мм гаубиц, по 6 орудий в дивизионе, численность дивизиона 454 чел.;
– 5 отдельных дивизионов 305-мм гаубиц по 8 орудий, численность дивизиона 478 чел.
Общая штатная численность артиллерии – корпусной и РГК – 135 756 чел., из них артиллерии РГК – 51 660 чел. Увеличение на 19 800 чел.
В военное время полков артиллерии РГК будет:
– гаубичных полков 152-мм гаубиц образца 09/30 г. – 23;
– пушечных полков 122 и 152-мм пушек – 8;
– гаубичных полков 203-мм гаубиц – 30;
– полков БР-2 152-мм пушек – 2;
– дивизионов 280-мм гаубиц – 3;
– дивизионов 305-мм гаубиц – 5.
Всего орудий в артиллерии РГК будет
Потребность в орудиях для полков АРГК по мирному времени покрывается полностью. Потребность по военному времени не покрывается по гаубицам 152 мм 34/37 г. в 493 орудия, пушек – 26 орудий, 203-мм гаубиц – 571 орудие и 46 орудий 152-мм пушек БР-2. Вся эта потребность может быть покрыта только заказом промышленности в 1940 году.
Общее количество орудий в стрелковых дивизиях, корпусной артиллерии и АРГК (без зенитной артиллерии): в мирное время – 15 386, в военное время —17 291, из них:
5. КОННИЦА
Планом предусматривается:
1. Усиление кавалерийских дивизий мелкокалиберной артиллерией и усиление сабельного эскадрона.
2. Существующие зенитные артдивизионы корпусов и зенитно-пулеметные эскадроны расформировываются, и за счет этого проводится усиление кавалерийских дивизий зенитной артиллерией.
3. Существующие 2 отдельные кавалерийские бригады в СКВО и ЗабВО расформировываются.
4. Оставление 4 кавалерийских дивизий и 1 управления кавалерийского корпуса, ранее намечавшихся к расформированию.
5. Отдельный кавалерийский полк НКО развертывается в отдельную кавалерийскую бригаду.
По окончании реорганизации в мирное время в коннице будет:
– управлений кавалерийских корпусов по 440 чел. каждое – 5;
– кав. дивизий по 6 560 чел. каждая – 18;
– кав. дивизий сокращен. состава по 3 490 чел. – 2;
– кав. дивизий горных по 2 950 чел. каждая – 5;
– отдельная кавалерийская бригада НКО – 1;
– запасных кав. полков по 720 чел. каждый 6.
В военное время количество кавалерийских корпусов и кавалерийских дивизий остается, как и по мирному времени. Общая численность конницы – 149 342 человек.
6. ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ
В целях обеспечения пополнением частей и для переподготовки вневойсковиков намечено было сформировать 14 запасных стрелковых полков, 1 запасный артиллерийский полк и 1 запасный зенитный полк.
В настоящее время в связи с увеличением общего числа дивизий 14-тысячного состава количество запасных стрелковых полков сокращается и будет:
– 5 запасных стр. полков по 1 200 чел. каждый;
– 1 запасный арт. полк (2 000 чел.);
– 1 запасный зенитный полк (1 500 чел.).
Общая численность запасных полков определяется в 9 500 человек. Сокращение – на 10 800 человек.
7. ВОЕННО-ВОЗДУШНЫЕ СИЛЫ
Существующие военно-воздушные силы остаются в прежней численности и организации, и в 1940 году будут перевооружаться на новую материальную часть.
В настоящее время ВВС РККА состоят из: 48 управлений авиабригад, 55 истребительных полков, 40 полков СБ, 13 полков ДБ-3, 4 полков ТБ-3, 5 легко-бомбардировочных полков, 13 легко-штурмовых полков, 6 смешанных полков, 93 авиабаз.
Общая штатная численность военно-воздушных сил, включая вузы, определяется в 230 000 человек.
Самолетов состоит в строевых частях (без вузов и вспомогательных частей):
8. СУХОПУТНЫЕ УЧИЛИЩА И АКАДЕМИИ Общая численность существующих училищ и академий (без ВВС) определяется в 145 120 человек постоянного и переменного состава.
Планом проводимых мероприятий штатное увеличение училищ предусматривается на 30 000 человек. Кроме того, за счет некомплекта комначсостава, который будет иметь место в 1940 году, предполагается произвести в 1939–1940 гг. дополнительный прием в училища и академии 30 000 человек без увеличения общей штатной численности РККА.
9. ВОЙСКА ПВО
В связи с необходимостью прикрытия активными зенитными артиллерийскими средствами ряда экономических и политических центров Западной Украины и Западной Белоруссии дополнительных формирований войск противовоздушной обороны.
Сформировать:
а) 4 полка ПВО – 240 орудий;
б) 10 дивизионов РГК – 120;
в) 6 дивизионов ВВС – 72.
Общая численность войск ПВО определяется в 75 000 человек.
Зенитных орудий по военному времени будем иметь:
1) пунктов. средств – 1 808 орудий;
2) резерв Главного Командования – 552;
3) зенитн. дивизионов ВВС – 192;
4) зенитн. дивизионных складов – 364;
5) зенитн. средств дивизий и корпусов – 1 288.
Всего 76-мм орудий – 4204.
10. АВТОМОБИЛЬНЫЕ ЧАСТИ
Существующая численность автомобильных частей —…человек, планом предусматривается увеличение на… человек за счет нового формирования 8 авто-полков по 1 600 человек каждый, из них 6 полков будут сформированы на базе поднятых по мобилизации 6 автомобильных бригад.
Общая численность авточастей – 28 920 человек.
11. ИНЖЕНЕРНЫЕ ВОЙСКА
В связи с возросшей моторизацией армии выявляется крайняя необходимость реорганизации и усиления инженерных частей резерва Главного Командования.
Инженерные войска с существующей численности 13 314 человек увеличиваются до 25 000 человек.
12. ТОПОГРАФИЧЕСКИЕ ЧАСТИ
Топографические части общей численностью 3 031 человек увеличиваются в связи с усилением работ на территории Западной Белоруссии и Западной Украины до 3 500 человек.
13. ПРОЧИЕ ЧАСТИ
Части связи в количестве 24 000 человек. Химические войска в количестве 10 470 человек остаются в существующей организации и численности.
14. ТЫЛОВЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, ОКРУЖНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ И ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ
Существующая численность тыловых учреждений, окружных управлений и центрального аппарата – 64 615 человек – остается без изменений.
15. МЕСТНЫЕ СТРЕЛКОВЫЕ ВОЙСКА
В связи с необходимостью создания ряда новых складов на территории Западной Украины и Западной Белоруссии местные стрелковые войска с 36 810 человек доводятся до численности 42 810 человек.
16. ВОПРОСЫ ПРОВЕДЕНИЯ СБОРОВ И БОЕВОГО СКОЛАЧИВАНИЯ ВОЙСК
Для боевого сколачивания войсковых частей и соединений в целом в летний период необходимо строевые части иметь укомплектованными на 75 % по отношению к штатам военного времени на учебных сборах, включая и состав кадра. Тыловые подразделения и учреждения на сборы призывают, исходя из особенности каждого тылового подразделения и учреждения мере необходимости. Общий срок сбора установить:
1. Для рядового состава – 1,5 месяца.
2. Для младших командиров и начальствующего состава срок сбора сохранить существующий – 3 месяца.
Определить для каждого типа дивизий следующее количество призыва на летние сборы приписного состава:
– для 54 сд (6 000) – по 8 000 чел., всего 432 000 чел.;
– для 60 сд (3 000) – по 11 000 чел., всего 660 000 чел.;
– для 13 сд (горных) – по 3 500 чел., всего 45 500 чел.
Всего – 1 137 500 человек.
В 14-тысячных дивизиях сборы проводить только по мере действительной надобности подготовки или переподготовки недостающих по военному времени специалистов.
Кроме того, ежегодно призывать:
– для корпусных частей – 25 000 чел.;
– для укрепленных районов – 20 000 чел.;
– для танковых частей – 20 000 чел.;
– для артиллерии РГК – 80 000 чел.;
– для кавалерийских дивизий сокращенных – 6 000 чел.;
– для ВВС (авиабаз) – 40 000 чел.;
– для ПВО – 45 000 чел.;
– саперные и инженерные части – 50 000 чел.;
– прочие части – 47 000 чел.;
– переподготовка начсостава – 100 000 чел.;
– тылы (армейские и войсковые) – 50 000 чел.;
Итого – 483 000 человек.
Всего подлежит призыву на сборы – 1 620 500 человек. Из них 350 000 человек младшего и среднего начсостава.
Продовольственных пайков потребуется:
а) для рядового состава, призываемого на 1,5 месяца – 158 800 годовых пайков;
б) для младшего и среднего начсостава, призываемого на три месяца – 87 500 годовых пайков.
Всего: 245 300 годовых пайков.
Прошу утвердить:
а) штатную численность Красной Армии мирного времени 2 408 583 человек. Увеличение численности против ранее намечавшейся – 143 683 человек;
б) призыв на сборы в 1940 году 1 620 500 человек, вместо 1 400 000 человек, установленных в 1939 году.
Народный комиссар обороны СССР
И между тем дело обстояло именно так. НЗ расходуется в самых крайних случаях, когда встает вопрос – или расходовать НЗ или погибать, т. е. шансы нулевые.
Подлежит возврату в течение 24 часов в секретную часть особого сектора ЦК
Строго секретно
(Из о.п.)
Копированию и размножению не подлежит
ВСЕСОЮЗНАЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ (БОЛЬШЕВИКОВ) ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
№ 118/135
____ октября 1939 г.
Ворошилову, Сафонову
Выписка из протокола № 8 заседания Политбюро ЦК
от _____________ 193___г.
Решение от 26 октября 1939 г.
…
135. О разрешении НКО использования неприкосновенных запасов вооружения и боевой техники
Утвердить следующий проект постановления СНК СССР:
«В связи с проводимыми Народным комиссариатом обороны Союза ССР оргмероприятиями по стрелковым дивизиям, корпусным управлениям и автополкам Совет народных комиссаров Союза ССР постановляет:
1) разрешить Народному комиссариату обороны Союза ССР обеспечение вооружением и боевой техникой проводимых оргмероприятий в 1939 году произвести из неприкосновенных запасов и резерва Центральных складов РККА в количествах по отдельным видам вооружения согласно приложениям № 1, 2, 3 и 4; 2), дальнейшее накопление непр. запасов вооружения и боевой техники до установленных норм производить за счет поступлений по плану заказов в 1940 году».
Акт передачи Наркомата обороны от Ворошилова Тимошенко в 1940 году
В корпусной артиллерии орудий будет
203-мм гаубицы, имеющиеся теперь в составе 12 корпусных полков, из корпусной артиллерии исключаются и передаются в состав артиллерии РГК.
Б. Артиллерия резерва Главного Командования С целью улучшения боевой готовности артиллерии РГК ее полки переводятся с тройного на двойное развертывание, а полки РГК, расположенные на Дальнем Востоке, остаются ординарными.
После проведения реорганизации артиллерия РГК будет состоять из:
– 12 гаубичных полков 152-мм гаубиц образца 09/30 г. по 48 орудий, численность полка – 1 361 чел. из этих 12 полков 9 полков имеют двойное развертывание;
– 4 полков пушечных по 48 орудий 122 и 152-мм пушек, численность полка 1 535 чел.;
– 17 полков по 36 орудий 203-мм гаубиц, численность полка 1 374 чел., из этих 17 полков 13 полков имеют двойное развертывание;
– 1 полка большой мощности, 36 орудий 152-мм пушек БР-2, численность полка 1 579 чел., полк имеет двойное развертывание;
– 1 отдельного дивизиона 152-мм гаубиц (в Закавказье), развертываемого в военное время в полк, с длительным сроком развертывания, численность дивизиона 325 чел.;
– 3 отдельных дивизионов 280-мм гаубиц, по 6 орудий в дивизионе, численность дивизиона 454 чел.;
– 5 отдельных дивизионов 305-мм гаубиц по 8 орудий, численность дивизиона 478 чел.
Общая штатная численность артиллерии – корпусной и РГК – 135 756 чел., из них артиллерии РГК – 51 660 чел. Увеличение на 19 800 чел.
В военное время полков артиллерии РГК будет:
– гаубичных полков 152-мм гаубиц образца 09/30 г. – 23;
– пушечных полков 122 и 152-мм пушек – 8;
– гаубичных полков 203-мм гаубиц – 30;
– полков БР-2 152-мм пушек – 2;
– дивизионов 280-мм гаубиц – 3;
– дивизионов 305-мм гаубиц – 5.
Всего орудий в артиллерии РГК будет
Потребность в орудиях для полков АРГК по мирному времени покрывается полностью. Потребность по военному времени не покрывается по гаубицам 152 мм 34/37 г. в 493 орудия, пушек – 26 орудий, 203-мм гаубиц – 571 орудие и 46 орудий 152-мм пушек БР-2. Вся эта потребность может быть покрыта только заказом промышленности в 1940 году.
Общее количество орудий в стрелковых дивизиях, корпусной артиллерии и АРГК (без зенитной артиллерии): в мирное время – 15 386, в военное время —17 291, из них:
5. КОННИЦА
Планом предусматривается:
1. Усиление кавалерийских дивизий мелкокалиберной артиллерией и усиление сабельного эскадрона.
2. Существующие зенитные артдивизионы корпусов и зенитно-пулеметные эскадроны расформировываются, и за счет этого проводится усиление кавалерийских дивизий зенитной артиллерией.
3. Существующие 2 отдельные кавалерийские бригады в СКВО и ЗабВО расформировываются.
4. Оставление 4 кавалерийских дивизий и 1 управления кавалерийского корпуса, ранее намечавшихся к расформированию.
5. Отдельный кавалерийский полк НКО развертывается в отдельную кавалерийскую бригаду.
По окончании реорганизации в мирное время в коннице будет:
– управлений кавалерийских корпусов по 440 чел. каждое – 5;
– кав. дивизий по 6 560 чел. каждая – 18;
– кав. дивизий сокращен. состава по 3 490 чел. – 2;
– кав. дивизий горных по 2 950 чел. каждая – 5;
– отдельная кавалерийская бригада НКО – 1;
– запасных кав. полков по 720 чел. каждый 6.
В военное время количество кавалерийских корпусов и кавалерийских дивизий остается, как и по мирному времени. Общая численность конницы – 149 342 человек.
6. ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ
В целях обеспечения пополнением частей и для переподготовки вневойсковиков намечено было сформировать 14 запасных стрелковых полков, 1 запасный артиллерийский полк и 1 запасный зенитный полк.
В настоящее время в связи с увеличением общего числа дивизий 14-тысячного состава количество запасных стрелковых полков сокращается и будет:
– 5 запасных стр. полков по 1 200 чел. каждый;
– 1 запасный арт. полк (2 000 чел.);
– 1 запасный зенитный полк (1 500 чел.).
Общая численность запасных полков определяется в 9 500 человек. Сокращение – на 10 800 человек.
7. ВОЕННО-ВОЗДУШНЫЕ СИЛЫ
Существующие военно-воздушные силы остаются в прежней численности и организации, и в 1940 году будут перевооружаться на новую материальную часть.
В настоящее время ВВС РККА состоят из: 48 управлений авиабригад, 55 истребительных полков, 40 полков СБ, 13 полков ДБ-3, 4 полков ТБ-3, 5 легко-бомбардировочных полков, 13 легко-штурмовых полков, 6 смешанных полков, 93 авиабаз.
Общая штатная численность военно-воздушных сил, включая вузы, определяется в 230 000 человек.
Самолетов состоит в строевых частях (без вузов и вспомогательных частей):
8. СУХОПУТНЫЕ УЧИЛИЩА И АКАДЕМИИ Общая численность существующих училищ и академий (без ВВС) определяется в 145 120 человек постоянного и переменного состава.
Планом проводимых мероприятий штатное увеличение училищ предусматривается на 30 000 человек. Кроме того, за счет некомплекта комначсостава, который будет иметь место в 1940 году, предполагается произвести в 1939–1940 гг. дополнительный прием в училища и академии 30 000 человек без увеличения общей штатной численности РККА.
9. ВОЙСКА ПВО
В связи с необходимостью прикрытия активными зенитными артиллерийскими средствами ряда экономических и политических центров Западной Украины и Западной Белоруссии дополнительных формирований войск противовоздушной обороны.
Сформировать:
а) 4 полка ПВО – 240 орудий;
б) 10 дивизионов РГК – 120;
в) 6 дивизионов ВВС – 72.
Общая численность войск ПВО определяется в 75 000 человек.
Зенитных орудий по военному времени будем иметь:
1) пунктов. средств – 1 808 орудий;
2) резерв Главного Командования – 552;
3) зенитн. дивизионов ВВС – 192;
4) зенитн. дивизионных складов – 364;
5) зенитн. средств дивизий и корпусов – 1 288.
Всего 76-мм орудий – 4204.
10. АВТОМОБИЛЬНЫЕ ЧАСТИ
Существующая численность автомобильных частей —…человек, планом предусматривается увеличение на… человек за счет нового формирования 8 авто-полков по 1 600 человек каждый, из них 6 полков будут сформированы на базе поднятых по мобилизации 6 автомобильных бригад.
Общая численность авточастей – 28 920 человек.
11. ИНЖЕНЕРНЫЕ ВОЙСКА
В связи с возросшей моторизацией армии выявляется крайняя необходимость реорганизации и усиления инженерных частей резерва Главного Командования.
Инженерные войска с существующей численности 13 314 человек увеличиваются до 25 000 человек.
12. ТОПОГРАФИЧЕСКИЕ ЧАСТИ
Топографические части общей численностью 3 031 человек увеличиваются в связи с усилением работ на территории Западной Белоруссии и Западной Украины до 3 500 человек.
13. ПРОЧИЕ ЧАСТИ
Части связи в количестве 24 000 человек. Химические войска в количестве 10 470 человек остаются в существующей организации и численности.
14. ТЫЛОВЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, ОКРУЖНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ И ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ
Существующая численность тыловых учреждений, окружных управлений и центрального аппарата – 64 615 человек – остается без изменений.
15. МЕСТНЫЕ СТРЕЛКОВЫЕ ВОЙСКА
В связи с необходимостью создания ряда новых складов на территории Западной Украины и Западной Белоруссии местные стрелковые войска с 36 810 человек доводятся до численности 42 810 человек.
16. ВОПРОСЫ ПРОВЕДЕНИЯ СБОРОВ И БОЕВОГО СКОЛАЧИВАНИЯ ВОЙСК
Для боевого сколачивания войсковых частей и соединений в целом в летний период необходимо строевые части иметь укомплектованными на 75 % по отношению к штатам военного времени на учебных сборах, включая и состав кадра. Тыловые подразделения и учреждения на сборы призывают, исходя из особенности каждого тылового подразделения и учреждения мере необходимости. Общий срок сбора установить:
1. Для рядового состава – 1,5 месяца.
2. Для младших командиров и начальствующего состава срок сбора сохранить существующий – 3 месяца.
Определить для каждого типа дивизий следующее количество призыва на летние сборы приписного состава:
– для 54 сд (6 000) – по 8 000 чел., всего 432 000 чел.;
– для 60 сд (3 000) – по 11 000 чел., всего 660 000 чел.;
– для 13 сд (горных) – по 3 500 чел., всего 45 500 чел.
Всего – 1 137 500 человек.
В 14-тысячных дивизиях сборы проводить только по мере действительной надобности подготовки или переподготовки недостающих по военному времени специалистов.
Кроме того, ежегодно призывать:
– для корпусных частей – 25 000 чел.;
– для укрепленных районов – 20 000 чел.;
– для танковых частей – 20 000 чел.;
– для артиллерии РГК – 80 000 чел.;
– для кавалерийских дивизий сокращенных – 6 000 чел.;
– для ВВС (авиабаз) – 40 000 чел.;
– для ПВО – 45 000 чел.;
– саперные и инженерные части – 50 000 чел.;
– прочие части – 47 000 чел.;
– переподготовка начсостава – 100 000 чел.;
– тылы (армейские и войсковые) – 50 000 чел.;
Итого – 483 000 человек.
Всего подлежит призыву на сборы – 1 620 500 человек. Из них 350 000 человек младшего и среднего начсостава.
Продовольственных пайков потребуется:
а) для рядового состава, призываемого на 1,5 месяца – 158 800 годовых пайков;
б) для младшего и среднего начсостава, призываемого на три месяца – 87 500 годовых пайков.
Всего: 245 300 годовых пайков.
Прошу утвердить:
а) штатную численность Красной Армии мирного времени 2 408 583 человек. Увеличение численности против ранее намечавшейся – 143 683 человек;
б) призыв на сборы в 1940 году 1 620 500 человек, вместо 1 400 000 человек, установленных в 1939 году.
Народный комиссар обороны СССР
А вот еще один небольшой, но интересный документ. Кому-то он не скажет ничего, а кое-кто, прочитав, возьмется за голову: «Это что же, так паршиво обстояли дела, что Политбюро решилось тронуть неприкосновенный стратегический запас? Не могу поверить!»Маршал Советского Союза(подпись) К. ВОРОШИЛОВ
И между тем дело обстояло именно так. НЗ расходуется в самых крайних случаях, когда встает вопрос – или расходовать НЗ или погибать, т. е. шансы нулевые.
Подлежит возврату в течение 24 часов в секретную часть особого сектора ЦК
Строго секретно
(Из о.п.)
Копированию и размножению не подлежит
ВСЕСОЮЗНАЯ КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ (БОЛЬШЕВИКОВ) ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
№ 118/135
____ октября 1939 г.
Ворошилову, Сафонову
Выписка из протокола № 8 заседания Политбюро ЦК
от _____________ 193___г.
Решение от 26 октября 1939 г.
…
135. О разрешении НКО использования неприкосновенных запасов вооружения и боевой техники
Утвердить следующий проект постановления СНК СССР:
«В связи с проводимыми Народным комиссариатом обороны Союза ССР оргмероприятиями по стрелковым дивизиям, корпусным управлениям и автополкам Совет народных комиссаров Союза ССР постановляет:
1) разрешить Народному комиссариату обороны Союза ССР обеспечение вооружением и боевой техникой проводимых оргмероприятий в 1939 году произвести из неприкосновенных запасов и резерва Центральных складов РККА в количествах по отдельным видам вооружения согласно приложениям № 1, 2, 3 и 4; 2), дальнейшее накопление непр. запасов вооружения и боевой техники до установленных норм производить за счет поступлений по плану заказов в 1940 году».
Секретарь ЦК
Акт передачи Наркомата обороны от Ворошилова Тимошенко в 1940 году
Ниже предлагается акт передачи в мае 1940 года Наркомата обороны СССР от Маршала Советского Союза К. Е. Ворошилова, возглавлявшего это ведомство с 1925 года, Маршалу Советского Союза С. К. Тимошенко. Сначала автор хотел выделить жирным шрифтом те места акта, где отмечены серьезные недостатки и упущения в работе Ворошилова, но быстро убедился, что проще было бы весь акт отпечатать жирным шрифтом. Поэтому автор отказался от всяких попыток хоть как-то комментировать сей документ.
Пусть читатель сам прочитает этот акт до конца и оценит степень заслуг Климента Ефремовича в деле подготовки Красной Армии к войне.
До начала Великой Отечественной войны осталось чуть больше года. Уже гремят пушки Второй мировой войны, пала Польша, Дания, Норвегия, через три дня немцы вторгнутся во Францию. В июле Паулюс начнет работать над планом вторжения в Советский Союз «Барбаросса». Пусть читатель сам приходит к выводу – готовил ли Советский Союз превентивный удар по Германии или нет. Кое-что этот документ проясняет.
Напомню, что генерал армии Г. К. Жуков займет пост второго лица в военном ведомстве, а именно – начальника Генерального штаба только в январе 1941 г. С 1937 по май 1940 года этот пост занимал Маршал Советского Союза Б. М. Шапошников, который числится у наших историков умнейшим и авторитетнейшим военным специалистом.
При всем моем глубочайшем уважении к Г. К. Жукову не могу не заметить, что в своих мемуарах «Воспоминания и размышления» в главе, посвященной состоянию Красной Армии в предвоенные годы, прославленный маршал представляет нам ее в гораздо лучшем свете, нежели это показывает публикуемый ниже документ.
Читайте, пожалуйста, внимательно и вдумчиво, не ищите в акте готовых ответов. Они всплывут в вашем сознании сами, по мере чтения.
Сов. секретно
Экз.№ 1
ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРУКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА
1. Утвержденное положение о Наркомате обороны, утвержденное правительством в 1934 году устарело, не соответствует существующей структуре и не отражает современных задач, возложенных на Наркомат обороны.
Вновь созданные управления:
– Главное Управление Красной Армии;
– Управление Военно-Технического снабжения;
– Управление снабжения;
– Управление продовольственного, обозного и вещевого снабжения;
– Управление стрелкового и минометного вооружений;
– Управление высших военно-учебных заведений;
– Управление снабжения горючим и Управление начальника пехоты существуют по временным положениям.
Структура других управлений (Генеральный штаб, Артиллерийское управление, Управление связи, Строительно-квартирное управление, Управление ВВС и Инспекции) изменена, причем положения об этих изменениях не утверждены.
Наркому обороны подчинено непосредственно 34 самостоятельных управления и отдела. При этом положении и недостаточно четком распределении обязанностей между заместителями Наркома часто имела место задержка в разрешении вопросов, возникающих в управлениях НКО.
2. В разработке и издании уставов, наставлений и руководств, регламентирующих жизнь и деятельность войск, нет твердой системы. В армии имеется до 1 080 наименований действующих уставов, наставлений и руководств, из них много временных и устаревших, требующих переработки.
Основные уставы: полевой службы, боевые уставы родов войск, внутренней службы, дисциплинарный – также устарели и требуют переработки. Наряду с наличием большого количества уставов и наставлений – отсутствуют: наставление по вождению крупных войсковых соединений (армий), наставление по атаке и обороне укрепленных районов и наставление для действий войск в горах.
3. Организация Красной Армии в развернутом виде по всем родам войск была утверждена Комитетом обороны 1 декабря 1939 г. и дополнена отдельными формированиями, вызванными войной с белофиннами.
Наличный состав Красной Армии превышал утвержденную правительством после войны с белофиннами численность на 686 000 человек, подлежащих увольнению в запас с 1 июля.
Большинство войсковых частей существуют по временным штатам, не утвержденным Народным Комиссаром обороны. Штатное и табельное хозяйство запущено. Около 1 400 штатов и табелей, по которым войска живут и снабжаются, никем не утверждены и изданы для руководства, как временные.
4. Вопросы военного законодательства и систематизации приказов Наркома обороны не налажены. Имеется много приказов, требующих отмены или переработки, как устаревших и затрудняющих руководство войсками.
5. Контроль за исполнением отданных приказов и решений правительства был организован недостаточно. Не было живого действенного руководства обучением войск. Поверка на местах, как система, не проводилась и заменялась получением бумажных отчетов.
ОПЕРАТИВНАЯ ПОДГОТОВКА
1. К моменту приема и сдачи Наркомата обороны оперативного плана войны не было – по Западу – в связи с занятием Западной Украины и Западной Белоруссии; по Закавказью – в связи с резким изменением обстановки; по Дальнему Востоку и Забайкалью – ввиду изменения состава войск – существующий план требует переработки.
Генеральный штаб не имеет точных данных о состоянии прикрытия госграницы.
2. Руководство оперативной подготовкой высшего начсостава и штабов выражалось лишь в планировании ее и даче директив. Народный Комиссариат обороны и Генеральный штаб сами занятий с высшим начсоставом и штабами не проводили.
Контроль за оперативной подготовкой в округах почти отсутствовал. Наркомат обороны отстает в разработке вопросов оперативного использования войск в современной войне. Твердо установленных взглядов на использование танков, авиации и авиадесантов нет.
3. Подготовка театров военных действий к войне во всех отношениях крайне слаба. В результате этого:
а) в железнодорожном отношении театры военных действий не обеспечивают быстрое сосредоточение войск, их маневр и снабжение;
б) пропускная способность железных дорог к новым западным границам низка и не обеспечивает требования обороны границ;
в) положения об управлении железными дорогами на театре войны, четко определяющего функции органов НКПС и органов ВОСО, а также порядок перевозок, нет;
г) строительство шоссейных дорог идет медленно и ведется многими организациями (Гуждор, Главдорупр, Гулаг НКВД), что приводит к распылению сил и средств и отсутствию общего плана дор. строительства;
д) строительство связи по линии НКС сильно отстает, а по линии НКО в 1940 г. сорвано совершенно, вследствие позднего представления Генштабом и Управлением связи заявок на строительные материалы и неотпуска таковых. Каблирование и использование уплотненных бронзовых проводов ведется в крайне ограниченном размере;
е) в аэродромном отношении крайне слабо подготовлена территория Западной Белоруссии, Западной Украины, ОДВО и ЗакВО;
ж) ясного и четкого плана подготовки театров военных действий в инженерном отношении, вытекающего из оперативного плана, нет. Основные рубежи и вся система инж. подготовки не определены;
з) план строительства УРов в 1940 г. не утвержден. Исчерпывающих директив по строительству УР в 1940 г. округам к моменту приема Наркомата не дано. Система предполья окончательно не разработана, и в округах этот вопрос решается по-разному. Нет окончательного решения и указаний НКО и Генштаба о содержании в боевой готовности старых укрепрайонов и укрепрайонов строительства 1938–1939 гг., которые должны быть использованы как сильно укрепленный тыловой рубеж. Новые укрепленные районы не имеют положенного им вооружения, а именно недостает: коробов НПС – 3, пулеметных – 1 114, ДОТ – 4, для 45-мм пушек – 80, для пушек Л-17 – 222, заслонов для ручных пулеметов – 940, ружейных заслонов – 2451; установок: пулеметных – 1208, 45-мм пушек – 520, пушечных Л 17 – 543.
4. В топографическом отношении театры военных действий подготовлены далеко недостаточно и потребность войск в картах не обеспечена.
УКОМПЛЕКТОВАНИЕ И УСТРОЙСТВО ВОЙСК
1. Точно установленной фактической численности Красной Армии в момент приема Наркомат не имеет по вине Главного Управления Красной Армии, учет находится в исключительно запущенном состоянии. Личный состав войск состоял из кадрового и приписного состава; план увольнения приписного состава находится в процессе разработки.
2. Оргмероприятия по стрелковым дивизиям не закончены. Дивизии не имеют новых штатов и существуют по старым, не оправдавшим себя, штатам.
3. Рядовой и младший начсостав Красной Армии по своей обученности разнообразен, в связи с наличием призванных из запаса и призванных в армию лиц различных национальностей.
При укомплектовании армии лицами отдельных национальностей западные округа (КОВО, ЗапОВО и ОДВО) были перенасыщены лицами, не знающими русского языка, что затрудняло их обучение.
4. Положение о прохождении службы рядового и младшего начсостава, изданное в 1931 г., устарело, для руководства непригодно и никто им не пользуется. Нового положения, определяющего порядок прохождения службы, не составлено.
5. По устройству войск – нет положений об управлении частями (полками), соединениями (дивизиями и бригадами). Положение о войсковом хозяйстве устарело и требует переработки. Не разработано положение о полевом управлении войск.
МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА
1. В связи с войной и значительным передислоцированием войск мобилизационный план нарушен. Нового мобилизационного плана Наркомат обороны не имеет. Мероприятия по отмобилизованию распорядительным порядком полностью не разработаны.
2. Наркомат обороны не устранил еще следующие недостатки мобилизационного плана, вскрытые при проведении частичной мобилизации в сентябре 1939 г:
а) крайняя запущенность учета военнообязанных запаса, т. к. переучет не проводился с 1927 г.;
б) отсутствие единого учета военнообязанных и существование обособленного специального учета железнодорожников, водного транспорта и НКВД;
в) слабость и неналаженность работы военкоматов;
г) отсутствие очередности в отмобилизовании частей, что привело к перегрузке первых дней мобилизации;
д) нереальность планов размещения войск при отмобилизовании;
е) неотработанность плана снабжения обмундированием при мобилизации;
ж) неравномерность подъема по мобилизации военнообязанных, конского состава и автотранспорта;
з) отсутствие твердо установленного порядка в бронировании рабочей силы на военное время;
и) нереальность и неудовлетворительное состояние учета лошадей, повозок, упряжки и автотранспорта.
3. В числе военнообязанных запаса состоит 3 155 000 необученных людей. Плана обучения их Наркомат обороны не имеет. В числе обученного состава состоят на учете военнообязанные запаса с недостаточной подготовкой и по ряду специальностей мобилизационная потребность в специалистах не покрывается. Плана переобучения специалистов и переподготовки слабо обученного состава Наркомат обороны также не имеет.
4. По данным Наркомата обороны, некомплект автотранспорта на военное время составляет 108 000 автомашин, причем это положение вызвано установленными Наркоматом обороны завышенными нормами обеспечения войск автотранспортом.
5. Наставления по мобилизационной работе в войсках и военкоматах, признанные устаревшими, не переработаны.
СОСТОЯНИЕ КАДРОВ
Некомплект начсостава в армии составляет 21 % к штатной численности. Этот некомплект вызван не только увеличением численности армии, но явился также результатом недооценки Наркоматом обороны вопроса подготовки командного состава.
Установлено, что ежегодные выпуски из военных училищ за последнее десятилетие едва покрывали естественную убыль, не создавая резервов для обеспечения роста армии и образования запасов.
Детально разработанного плана покрытия некомплекта не имеется. Качество подготовки командного состава низкое, особенно в звене взвод-рота, в котором до 68 % имеют лишь краткосрочную 6-месячную подготовку курса младшего лейтенанта.
Подготовка комсостава в военных училищах поставлена неудовлетворительно, вследствие недоброкачественности программ, неорганизованности занятий, недостаточности занятий, недостаточной загрузки учебного времени и особенно слабой полевой практической выучки.
Усовершенствование командного состава кадра должным образом не организовано. Недостатком программ подготовки командиров в военно-учебных заведениях является: проведение занятий преимущественно в классах, недостаточность полевых занятий, насыщение программ общими предметами в ущерб военным. В вопросах присвоения военных званий нет твердо установившейся системы и в ряде случаев имела место кампанейщина. Этому способствовало отсутствие периодического аттестования начсостава. Существующий порядок аттестования не выявляет деловых качеств командира, и работы командира по боевой подготовке своей части. Происходит это потому, что командный состав недостаточно привлекается к аттестованию, последнее в большинстве случаев проводится политсоставом.
Учет начсостава поставлен неудовлетворительно и не отражает командного состава, имеющего боевой опыт. Кандидатские списки отсутствуют. При назначении командного состава не участвуют начальники соответствующих родов войск и служб, вследствие чего недостаточно учитывается специальная подготовка комсостава.
Пусть читатель сам прочитает этот акт до конца и оценит степень заслуг Климента Ефремовича в деле подготовки Красной Армии к войне.
До начала Великой Отечественной войны осталось чуть больше года. Уже гремят пушки Второй мировой войны, пала Польша, Дания, Норвегия, через три дня немцы вторгнутся во Францию. В июле Паулюс начнет работать над планом вторжения в Советский Союз «Барбаросса». Пусть читатель сам приходит к выводу – готовил ли Советский Союз превентивный удар по Германии или нет. Кое-что этот документ проясняет.
Напомню, что генерал армии Г. К. Жуков займет пост второго лица в военном ведомстве, а именно – начальника Генерального штаба только в январе 1941 г. С 1937 по май 1940 года этот пост занимал Маршал Советского Союза Б. М. Шапошников, который числится у наших историков умнейшим и авторитетнейшим военным специалистом.
При всем моем глубочайшем уважении к Г. К. Жукову не могу не заметить, что в своих мемуарах «Воспоминания и размышления» в главе, посвященной состоянию Красной Армии в предвоенные годы, прославленный маршал представляет нам ее в гораздо лучшем свете, нежели это показывает публикуемый ниже документ.
Читайте, пожалуйста, внимательно и вдумчиво, не ищите в акте готовых ответов. Они всплывут в вашем сознании сами, по мере чтения.
Сов. секретно
Экз.№ 1
Акт
о приеме Наркомата обороны Союза СССР тов. Тимошенко С. К. от тов. Ворошилова К. Е.При приеме Наркомата обороны тов. Тимошенко от тов. Ворошилова в присутствии тт. Жданова, Маленкова и Вознесенского заслушали доклады начальников Центральных Управлений и установлено следующее:7 мая 1940 г. г. Москва
ОРГАНИЗАЦИЯ И СТРУКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА
1. Утвержденное положение о Наркомате обороны, утвержденное правительством в 1934 году устарело, не соответствует существующей структуре и не отражает современных задач, возложенных на Наркомат обороны.
Вновь созданные управления:
– Главное Управление Красной Армии;
– Управление Военно-Технического снабжения;
– Управление снабжения;
– Управление продовольственного, обозного и вещевого снабжения;
– Управление стрелкового и минометного вооружений;
– Управление высших военно-учебных заведений;
– Управление снабжения горючим и Управление начальника пехоты существуют по временным положениям.
Структура других управлений (Генеральный штаб, Артиллерийское управление, Управление связи, Строительно-квартирное управление, Управление ВВС и Инспекции) изменена, причем положения об этих изменениях не утверждены.
Наркому обороны подчинено непосредственно 34 самостоятельных управления и отдела. При этом положении и недостаточно четком распределении обязанностей между заместителями Наркома часто имела место задержка в разрешении вопросов, возникающих в управлениях НКО.
2. В разработке и издании уставов, наставлений и руководств, регламентирующих жизнь и деятельность войск, нет твердой системы. В армии имеется до 1 080 наименований действующих уставов, наставлений и руководств, из них много временных и устаревших, требующих переработки.
Основные уставы: полевой службы, боевые уставы родов войск, внутренней службы, дисциплинарный – также устарели и требуют переработки. Наряду с наличием большого количества уставов и наставлений – отсутствуют: наставление по вождению крупных войсковых соединений (армий), наставление по атаке и обороне укрепленных районов и наставление для действий войск в горах.
3. Организация Красной Армии в развернутом виде по всем родам войск была утверждена Комитетом обороны 1 декабря 1939 г. и дополнена отдельными формированиями, вызванными войной с белофиннами.
Наличный состав Красной Армии превышал утвержденную правительством после войны с белофиннами численность на 686 000 человек, подлежащих увольнению в запас с 1 июля.
Большинство войсковых частей существуют по временным штатам, не утвержденным Народным Комиссаром обороны. Штатное и табельное хозяйство запущено. Около 1 400 штатов и табелей, по которым войска живут и снабжаются, никем не утверждены и изданы для руководства, как временные.
4. Вопросы военного законодательства и систематизации приказов Наркома обороны не налажены. Имеется много приказов, требующих отмены или переработки, как устаревших и затрудняющих руководство войсками.
5. Контроль за исполнением отданных приказов и решений правительства был организован недостаточно. Не было живого действенного руководства обучением войск. Поверка на местах, как система, не проводилась и заменялась получением бумажных отчетов.
ОПЕРАТИВНАЯ ПОДГОТОВКА
1. К моменту приема и сдачи Наркомата обороны оперативного плана войны не было – по Западу – в связи с занятием Западной Украины и Западной Белоруссии; по Закавказью – в связи с резким изменением обстановки; по Дальнему Востоку и Забайкалью – ввиду изменения состава войск – существующий план требует переработки.
Генеральный штаб не имеет точных данных о состоянии прикрытия госграницы.
2. Руководство оперативной подготовкой высшего начсостава и штабов выражалось лишь в планировании ее и даче директив. Народный Комиссариат обороны и Генеральный штаб сами занятий с высшим начсоставом и штабами не проводили.
Контроль за оперативной подготовкой в округах почти отсутствовал. Наркомат обороны отстает в разработке вопросов оперативного использования войск в современной войне. Твердо установленных взглядов на использование танков, авиации и авиадесантов нет.
3. Подготовка театров военных действий к войне во всех отношениях крайне слаба. В результате этого:
а) в железнодорожном отношении театры военных действий не обеспечивают быстрое сосредоточение войск, их маневр и снабжение;
б) пропускная способность железных дорог к новым западным границам низка и не обеспечивает требования обороны границ;
в) положения об управлении железными дорогами на театре войны, четко определяющего функции органов НКПС и органов ВОСО, а также порядок перевозок, нет;
г) строительство шоссейных дорог идет медленно и ведется многими организациями (Гуждор, Главдорупр, Гулаг НКВД), что приводит к распылению сил и средств и отсутствию общего плана дор. строительства;
д) строительство связи по линии НКС сильно отстает, а по линии НКО в 1940 г. сорвано совершенно, вследствие позднего представления Генштабом и Управлением связи заявок на строительные материалы и неотпуска таковых. Каблирование и использование уплотненных бронзовых проводов ведется в крайне ограниченном размере;
е) в аэродромном отношении крайне слабо подготовлена территория Западной Белоруссии, Западной Украины, ОДВО и ЗакВО;
ж) ясного и четкого плана подготовки театров военных действий в инженерном отношении, вытекающего из оперативного плана, нет. Основные рубежи и вся система инж. подготовки не определены;
з) план строительства УРов в 1940 г. не утвержден. Исчерпывающих директив по строительству УР в 1940 г. округам к моменту приема Наркомата не дано. Система предполья окончательно не разработана, и в округах этот вопрос решается по-разному. Нет окончательного решения и указаний НКО и Генштаба о содержании в боевой готовности старых укрепрайонов и укрепрайонов строительства 1938–1939 гг., которые должны быть использованы как сильно укрепленный тыловой рубеж. Новые укрепленные районы не имеют положенного им вооружения, а именно недостает: коробов НПС – 3, пулеметных – 1 114, ДОТ – 4, для 45-мм пушек – 80, для пушек Л-17 – 222, заслонов для ручных пулеметов – 940, ружейных заслонов – 2451; установок: пулеметных – 1208, 45-мм пушек – 520, пушечных Л 17 – 543.
4. В топографическом отношении театры военных действий подготовлены далеко недостаточно и потребность войск в картах не обеспечена.
УКОМПЛЕКТОВАНИЕ И УСТРОЙСТВО ВОЙСК
1. Точно установленной фактической численности Красной Армии в момент приема Наркомат не имеет по вине Главного Управления Красной Армии, учет находится в исключительно запущенном состоянии. Личный состав войск состоял из кадрового и приписного состава; план увольнения приписного состава находится в процессе разработки.
2. Оргмероприятия по стрелковым дивизиям не закончены. Дивизии не имеют новых штатов и существуют по старым, не оправдавшим себя, штатам.
3. Рядовой и младший начсостав Красной Армии по своей обученности разнообразен, в связи с наличием призванных из запаса и призванных в армию лиц различных национальностей.
При укомплектовании армии лицами отдельных национальностей западные округа (КОВО, ЗапОВО и ОДВО) были перенасыщены лицами, не знающими русского языка, что затрудняло их обучение.
4. Положение о прохождении службы рядового и младшего начсостава, изданное в 1931 г., устарело, для руководства непригодно и никто им не пользуется. Нового положения, определяющего порядок прохождения службы, не составлено.
5. По устройству войск – нет положений об управлении частями (полками), соединениями (дивизиями и бригадами). Положение о войсковом хозяйстве устарело и требует переработки. Не разработано положение о полевом управлении войск.
МОБИЛИЗАЦИОННАЯ ПОДГОТОВКА
1. В связи с войной и значительным передислоцированием войск мобилизационный план нарушен. Нового мобилизационного плана Наркомат обороны не имеет. Мероприятия по отмобилизованию распорядительным порядком полностью не разработаны.
2. Наркомат обороны не устранил еще следующие недостатки мобилизационного плана, вскрытые при проведении частичной мобилизации в сентябре 1939 г:
а) крайняя запущенность учета военнообязанных запаса, т. к. переучет не проводился с 1927 г.;
б) отсутствие единого учета военнообязанных и существование обособленного специального учета железнодорожников, водного транспорта и НКВД;
в) слабость и неналаженность работы военкоматов;
г) отсутствие очередности в отмобилизовании частей, что привело к перегрузке первых дней мобилизации;
д) нереальность планов размещения войск при отмобилизовании;
е) неотработанность плана снабжения обмундированием при мобилизации;
ж) неравномерность подъема по мобилизации военнообязанных, конского состава и автотранспорта;
з) отсутствие твердо установленного порядка в бронировании рабочей силы на военное время;
и) нереальность и неудовлетворительное состояние учета лошадей, повозок, упряжки и автотранспорта.
3. В числе военнообязанных запаса состоит 3 155 000 необученных людей. Плана обучения их Наркомат обороны не имеет. В числе обученного состава состоят на учете военнообязанные запаса с недостаточной подготовкой и по ряду специальностей мобилизационная потребность в специалистах не покрывается. Плана переобучения специалистов и переподготовки слабо обученного состава Наркомат обороны также не имеет.
4. По данным Наркомата обороны, некомплект автотранспорта на военное время составляет 108 000 автомашин, причем это положение вызвано установленными Наркоматом обороны завышенными нормами обеспечения войск автотранспортом.
5. Наставления по мобилизационной работе в войсках и военкоматах, признанные устаревшими, не переработаны.
СОСТОЯНИЕ КАДРОВ
Некомплект начсостава в армии составляет 21 % к штатной численности. Этот некомплект вызван не только увеличением численности армии, но явился также результатом недооценки Наркоматом обороны вопроса подготовки командного состава.
Установлено, что ежегодные выпуски из военных училищ за последнее десятилетие едва покрывали естественную убыль, не создавая резервов для обеспечения роста армии и образования запасов.
Детально разработанного плана покрытия некомплекта не имеется. Качество подготовки командного состава низкое, особенно в звене взвод-рота, в котором до 68 % имеют лишь краткосрочную 6-месячную подготовку курса младшего лейтенанта.
Подготовка комсостава в военных училищах поставлена неудовлетворительно, вследствие недоброкачественности программ, неорганизованности занятий, недостаточности занятий, недостаточной загрузки учебного времени и особенно слабой полевой практической выучки.
Усовершенствование командного состава кадра должным образом не организовано. Недостатком программ подготовки командиров в военно-учебных заведениях является: проведение занятий преимущественно в классах, недостаточность полевых занятий, насыщение программ общими предметами в ущерб военным. В вопросах присвоения военных званий нет твердо установившейся системы и в ряде случаев имела место кампанейщина. Этому способствовало отсутствие периодического аттестования начсостава. Существующий порядок аттестования не выявляет деловых качеств командира, и работы командира по боевой подготовке своей части. Происходит это потому, что командный состав недостаточно привлекается к аттестованию, последнее в большинстве случаев проводится политсоставом.
Учет начсостава поставлен неудовлетворительно и не отражает командного состава, имеющего боевой опыт. Кандидатские списки отсутствуют. При назначении командного состава не участвуют начальники соответствующих родов войск и служб, вследствие чего недостаточно учитывается специальная подготовка комсостава.