Страница:
Пунктом 3 ст. 59 Закона также устанавливается, что в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, и в том числе выплаты вознаграждения арбитражному управляющему, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего.
5. В соответствии с п. 6 комментируемой статьи закрепляется порядок выплаты вознаграждения арбитражному управляющему в том случае, если на него возлагаются полномочия в связи с невозможностью утверждения иного арбитражного управляющего. Данная ситуация возникает, например, в случае если до даты утверждения внешнего управляющего арбитражный суд возлагает исполнение обязанностей и осуществление прав внешнего управляющего, за исключением составления плана внешнего управления, на лицо, исполнявшее обязанности временного управляющего, административного управляющего или конкурсного управляющего должника.
В данном случае предусматривается, что размер фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего должен составлять размер фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего, определяемый для соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, в соответствии с Законом.
6. Размер фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего зависит от процедуры, в которой он утвержден для исполнения своих обязанностей. В частности, предусматриваются следующие суммы вознаграждений:
При этом обращает на себя внимание установленная законодателем зависимость размера фиксированной суммы вознаграждения от объема полномочий арбитражного управляющего, возлагаемого на него в соответствии с законодательством. Так, в рамках проведения процедуры финансового оздоровления административный управляющий в своих действиях не столь активен, поскольку на данном этапе происходит «ожидаемое удовлетворение всех требований кредиторов в течение достаточно длительного срока без осуществления активных экономических и юридических мероприятий»[89]. Цель деятельности административного управляющего сводится к контролированию должника в процессе осуществления им расчетов с кредиторами в соответствии с графиком погашения задолженности[90]. Соответственно и размер фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего является минимальным.
На этапе внешнего управления арбитражный управляющий (внешний управляющий) наделяется более широкими юридическими и экономическими полномочиями и может применить все свои профессиональные качества, направленные на оздоровление платежеспособности должника. При введении процедуры внешнего управления в отличие от финансового оздоровления происходит обязательное отстранение руководства от управления должником с передачей всех функций внешнему управляющему (при этом полномочия органов управления должника при решении некоторых вопросов сохраняются). На данном этапе внешний управляющий в любом случае принимает участие в осуществлении сделок и хозяйственной деятельности должника. Цель введения внешнего управления обусловливается привлечением независимого специалиста для проведения высококвалифицированного финансового анализа, разработки рекомендаций по выводу предприятия из финансового кризиса с целью ответа на главный вопрос – о возможности восстановления платежеспособности должника и определения наиболее эффективных мероприятий, направленных на реабилитацию должника-предприятия в наиболее короткие сроки с наименьшими затратами, с наибольшей реализацией потенциала самого предприятия, его внутренних ресурсов[91]. Именно поэтому законодатель установил внешнему управляющему наибольшую фиксированную сумму вознаграждения.
7. В соответствии с п. 10 – 14 комментируемой статьи устанавливаются правила исчисления суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего. В зависимости от процедуры, для проведения которой утверждается арбитражный управляющий, размер процентов зависит либо от балансовой стоимости активов должника, либо от сумм, направленных на погашение требований кредиторов или прироста стоимости чистых активов, либо от размера удовлетворенных требований. Принцип исчисления процентов, закрепленный в соответствии с комментируемой статьей, зависит от целей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и носит стимулирующий характер, особенно в том случае, когда от арбитражного управляющего зависит результат ее проведения. Так, в процедурах наблюдения и финансового оздоровления критерием, влияющим на размер процентов по вознаграждению арбитражного управляющего, является балансовая стоимость активов должника. В указанных процедурах несостоятельности роль арбитражного управляющего более пассивна и заключается в осуществлении контроля за достижением их целей, а непосредственное управление должником сохраняется за его органами управления. В процедурах внешнего управления и конкурсного производства арбитражный управляющий осуществляет управление должником, соответственно именно от его действий зависит степень достижения поставленных в рамках соответствующих процедур целей. Критериями, определяющими размер вознаграждения в данных процедурах, является объем погашенной кредиторской задолженности.
8. Сумма процентов по вознаграждению временного управляющего исчисляется в следующих размерах от балансовой стоимости активов должника:
9. Сумма процентов по вознаграждению административного управляющего исчисляется в следующих размерах от балансовой стоимости активов должника:
10. Сумма процентов по вознаграждению внешнего управляющего зависит от двух показателей:
1) сумм, направленных на погашение требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов;
2) прироста стоимости чистых активов должника за период внешнего управления.
В том случае, если в результате проведения в отношении должника внешнего управления его платежеспособность была восстановлена и осуществлены расчеты с кредиторами, проценты по вознаграждению внешнего управляющего выплачиваются в зависимости от суммы, направленной на погашение требований кредиторов, включенных в реестр, и составляют 8% от нее.
Если по итогам проведения в отношении должника внешнего управления он все же признается банкротом, то сумма процентов по вознаграждению внешнего управляющего зависит от прироста стоимости чистых активов должника за период внешнего управления, и составляет 3% от данной величины.
11. Сумма процентов по вознаграждению конкурсного управляющего исчисляется в зависимости от размера удовлетворенных требований кредиторов, включенных в реестр. Порядок исчисления зависит от степени удовлетворения требований кредиторов должника в период проведение конкурсного производства.
12. Порядок определения суммы вознаграждения арбитражного управляющего был дополнительно разъяснен Постановлением Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. № 60, п. 14 которого гласит, что в судебном акте об утверждении арбитражного управляющего суд, указывая фиксированную сумму вознаграждения в соответствии с п. 3 комментируемой статьи, не определяет при этом размер процентов. Поскольку согласно п. 9 комментируемой статьи сумма процентов по вознаграждению выплачивается арбитражному управляющему в течение десяти календарных дней с даты завершения процедуры, для проведения которой он был утвержден, то размер указанной суммы определяется судом на основании представляемого арбитражным управляющим расчета в судебном акте, выносимом при завершении соответствующей процедуры (за исключением конкурсного производства, в котором размер суммы процентов определяется отдельным судебным актом). При прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (абз. 8 п. 1 ст. 57 Закона), проценты по вознаграждению не выплачиваются.
13. Пунктом 14 комментируемой статьи устанавливается общий порядок определения процентов по вознаграждению арбитражного управляющего, в том случае если его размер зависит от балансовой стоимости активов должника (в соответствии с п. 10 и 11 комментируемой статьи данный порядок применяется в отношении временных и административных управляющих). В частности, балансовая стоимость активов должника определяется по данным бухгалтерской отчетности по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве.
Согласно п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. № 60 при расчете суммы процентов по вознаграждению на основании балансовой стоимости активов должника суд вправе снизить сумму процентов по вознаграждению исходя из действительной стоимости имеющихся у должника активов по ходатайству участвующего в деле лица при условии, если оно докажет, что действительная стоимость активов значительно меньше стоимости, рассчитанной на основании бухгалтерской отчетности. Если баланс должника на установленную отчетную дату отсутствует по причине того, что должник применял упрощенную систему налогообложения либо не составлял бухгалтерской отчетности, то для определения балансовой стоимости активов должника на основании п. 3 ст. 50 Закона может быть назначена экспертиза.
14. В соответствии с п. 15 комментируемой статьи устанавливается еще одно основание для изменения размера и сроков выплаты арбитражному управляющему суммы процентов по вознаграждению арбитражному управляющему. Данным основанием является прекращение производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, условиями которого могут быть предусмотрены иные сроки и размеры его выплаты.
15. При рассмотрении споров, связанных с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, в силу п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 декабря 2009 г. № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве»[92], разъясняется, что судам необходимо учитывать следующее.
Если арбитражный управляющий освобожден от исполнения своих обязанностей, он вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о взыскании за счет имущества должника не уплаченного ему вознаграждения и о возмещении понесенных им из собственных средств расходов по делу о банкротстве, в том числе в ходе процедуры конкурсного производства, не дожидаясь ее завершения.
Данное заявление рассматривается судьей единолично в порядке, установленном ст. 60 Закона; по результатам его рассмотрения суд выносит определение о взыскании соответствующей суммы, которое может быть обжаловано, и на его основании выдает исполнительный лист. В таком же порядке с названным заявлением вправе обратиться арбитражный управляющий, отстраненный от исполнения своих обязанностей (с учетом нормы п. 4 ст. 20.6 Закона). Взыскание судом вознаграждения отстраненному арбитражному управляющему не препятствует взысканию с него убытков, причиненных им при осуществлении своих полномочий.
Статья 20.7. Расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве
Однако в том случае, если у должника отсутствуют средства, достаточные для погашения расходов на уплату государственной пошлины, расходов на опубликование сведений, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего (п. 3 ст. 59 Закона). Если заявителем по делу выступал должник – индивидуальный предприниматель, понесенные расходы по делу о банкротстве возлагаются на него; при этом их взыскание осуществляется в том числе за счет имущества должника, не предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности. Кроме того, в случае временного отсутствия у должника достаточной суммы для осуществления расходов по делу о банкротстве арбитражный управляющий либо с его согласия кредитор, учредитель (участник) должника или иное лицо вправе оплатить эти расходы из собственных средств с последующим возмещением за счет имущества должника (п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 декабря 2009 г. № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве»).
Еще одно исключение из данного правила предусматривается п. 7 комментируемой статьи, в соответствии с которым оплата услуг лиц, решение о привлечении которых принято собранием кредиторов, осуществляется за счет средств кредиторов, проголосовавших за такое решение, пропорционально размерам их требований, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.
2. Нормы комментируемой статьи корреспондируют с правом арбитражного управляющего на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, установленном п. 1 ст. 20.6 Закона. Вместе с тем необходимо учитывать, что в соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона при привлечении привлеченных лиц арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, в том числе привлекать их лишь тогда, когда это является обоснованным, и предусматривать оплату их услуг по обоснованной цене. Привлекая привлеченное лицо, арбитражный управляющий обязан в числе прочего учитывать возможность оплаты его услуг за счет имущества должника[93].
3. Расходы на проведение процедур банкротства могут быть классифицированы на расходы, осуществляемые за счет должника:
в размере фактических затрат;
в пределах лимитов, установленных п. 3 и 4 комментируемой статьи.
4. К затратам, осуществляемым за счет должника в размере фактических затрат, относятся:
почтовые расходы;
расходы, связанные с государственной регистрацией прав должника на недвижимое имущество и сделок с ним;
расходы на оплату услуг оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки, если привлечение оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки является обязательным в соответствии с комментируемым Законом;
расходы на включение сведений, предусмотренных Законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений (ст. 28 Закона);
судебные расходы, в том числе оплата государственной пошлины.
К затратам, осуществляемым за счет должника в пределах устанавливаемых комментируемой статьей лимитов, относятся расходы по оплате труда лиц, привлекаемых для обеспечения своей деятельности арбитражными управляющими.
5. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи устанавливается осуществление за счет средств должника в размере фактически понесенных затрат оплаты услуг оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки. Вместе с тем данные затраты возмещаются в полном объеме только в том случае, если их привлечение является обязательным. Так, в соответствии с п. 2 ст. 16 Закона привлечение реестродержателя для ведения реестра кредиторов является обязательным в том случае, если количество конкурсных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, превышает 500. В иных случаях возмещение расходов на оплату ведения реестра требований кредиторов реестродержателем осуществляется в соответствии с правилами, установленными п. 3 комментируемой статьи.
В соответствии с п. 2 ст. 70 устанавливаются случаи обязательного привлечения аудитора временным управляющим – при отсутствии документов бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности должника, достоверность которых подтверждена аудитором, в том числе в связи с неисполнением должником обязанности по проведению обязательного аудита. В данном случае оплата услуг аудитора осуществляется за счет средств должника в размере фактических затрат.
Обязательное привлечение оценщика предусматривается в соответствии с п. 6 ст. 110, п. 2 ст. 129 Закона. Однако при этом п. 1 ст. 130 Закона предусматривает, что арбитражный управляющий для проведения оценки предприятия должника, иного имущества должника привлекает оценщиков и производит оплату их услуг за счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен собранием кредиторов или комитетом кредиторов. Таким образом, в случае, если иной источник оплату услуг оценщика не определен собранием или комитетом кредиторов, оплата осуществляется в размере фактически понесенных затрат по правилам п. 2 комментируемой статьи.
Оплата услуг оператора электронной площадке осуществляется за счет должника в случае его обязательного привлечения для целей организации проведения торгов в электронной форме в соответствии с нормами ст. 110 Закона.
6. Расходы на оплату лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, за исключением случаев их обязательного привлечения в соответствии с нормами Закона, осуществляется в пределах лимита, установленного п. 3 и 4 комментируемой статьи. При этом определяется зависимость лимита расходов от балансовой стоимости активов должника.
В частности, на проведение внешнего управления и конкурсного производства установлены следующие лимиты расходов:
Лимит осуществления расходов на оплату лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности в процедурах наблюдения и финансового оздоровления, составляет:
7. В соответствии с п. 8 комментируемой статьи балансовая стоимость активов должника для целей определения лимита расходов на проведение процедуры банкротства в соответствии с п. 3, 4 комментируемой статьи определяется по данным бухгалтерской отчетности по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве. Пунктом 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. № 60 установлено, что при расчете лимита расходов на основании балансовой стоимости активов должника суд вправе снизить размер лимита расходов исходя из действительной стоимости имеющихся у должника активов по ходатайству участвующего в деле лица при условии, если оно докажет, что действительная стоимость активов значительно меньше стоимости, рассчитанной на основании бухгалтерской отчетности. Если баланс должника на установленную отчетную дату отсутствует по причине того, что должник применял упрощенную систему налогообложения либо не составлял бухгалтерской отчетности, то для определения балансовой стоимости активов должника на основании п. 3 ст. 50 Закона может быть назначена экспертиза.
5. В соответствии с п. 6 комментируемой статьи закрепляется порядок выплаты вознаграждения арбитражному управляющему в том случае, если на него возлагаются полномочия в связи с невозможностью утверждения иного арбитражного управляющего. Данная ситуация возникает, например, в случае если до даты утверждения внешнего управляющего арбитражный суд возлагает исполнение обязанностей и осуществление прав внешнего управляющего, за исключением составления плана внешнего управления, на лицо, исполнявшее обязанности временного управляющего, административного управляющего или конкурсного управляющего должника.
В данном случае предусматривается, что размер фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего должен составлять размер фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего, определяемый для соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, в соответствии с Законом.
6. Размер фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего зависит от процедуры, в которой он утвержден для исполнения своих обязанностей. В частности, предусматриваются следующие суммы вознаграждений:
При этом обращает на себя внимание установленная законодателем зависимость размера фиксированной суммы вознаграждения от объема полномочий арбитражного управляющего, возлагаемого на него в соответствии с законодательством. Так, в рамках проведения процедуры финансового оздоровления административный управляющий в своих действиях не столь активен, поскольку на данном этапе происходит «ожидаемое удовлетворение всех требований кредиторов в течение достаточно длительного срока без осуществления активных экономических и юридических мероприятий»[89]. Цель деятельности административного управляющего сводится к контролированию должника в процессе осуществления им расчетов с кредиторами в соответствии с графиком погашения задолженности[90]. Соответственно и размер фиксированной суммы вознаграждения арбитражного управляющего является минимальным.
На этапе внешнего управления арбитражный управляющий (внешний управляющий) наделяется более широкими юридическими и экономическими полномочиями и может применить все свои профессиональные качества, направленные на оздоровление платежеспособности должника. При введении процедуры внешнего управления в отличие от финансового оздоровления происходит обязательное отстранение руководства от управления должником с передачей всех функций внешнему управляющему (при этом полномочия органов управления должника при решении некоторых вопросов сохраняются). На данном этапе внешний управляющий в любом случае принимает участие в осуществлении сделок и хозяйственной деятельности должника. Цель введения внешнего управления обусловливается привлечением независимого специалиста для проведения высококвалифицированного финансового анализа, разработки рекомендаций по выводу предприятия из финансового кризиса с целью ответа на главный вопрос – о возможности восстановления платежеспособности должника и определения наиболее эффективных мероприятий, направленных на реабилитацию должника-предприятия в наиболее короткие сроки с наименьшими затратами, с наибольшей реализацией потенциала самого предприятия, его внутренних ресурсов[91]. Именно поэтому законодатель установил внешнему управляющему наибольшую фиксированную сумму вознаграждения.
7. В соответствии с п. 10 – 14 комментируемой статьи устанавливаются правила исчисления суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего. В зависимости от процедуры, для проведения которой утверждается арбитражный управляющий, размер процентов зависит либо от балансовой стоимости активов должника, либо от сумм, направленных на погашение требований кредиторов или прироста стоимости чистых активов, либо от размера удовлетворенных требований. Принцип исчисления процентов, закрепленный в соответствии с комментируемой статьей, зависит от целей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и носит стимулирующий характер, особенно в том случае, когда от арбитражного управляющего зависит результат ее проведения. Так, в процедурах наблюдения и финансового оздоровления критерием, влияющим на размер процентов по вознаграждению арбитражного управляющего, является балансовая стоимость активов должника. В указанных процедурах несостоятельности роль арбитражного управляющего более пассивна и заключается в осуществлении контроля за достижением их целей, а непосредственное управление должником сохраняется за его органами управления. В процедурах внешнего управления и конкурсного производства арбитражный управляющий осуществляет управление должником, соответственно именно от его действий зависит степень достижения поставленных в рамках соответствующих процедур целей. Критериями, определяющими размер вознаграждения в данных процедурах, является объем погашенной кредиторской задолженности.
8. Сумма процентов по вознаграждению временного управляющего исчисляется в следующих размерах от балансовой стоимости активов должника:
9. Сумма процентов по вознаграждению административного управляющего исчисляется в следующих размерах от балансовой стоимости активов должника:
10. Сумма процентов по вознаграждению внешнего управляющего зависит от двух показателей:
1) сумм, направленных на погашение требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов;
2) прироста стоимости чистых активов должника за период внешнего управления.
В том случае, если в результате проведения в отношении должника внешнего управления его платежеспособность была восстановлена и осуществлены расчеты с кредиторами, проценты по вознаграждению внешнего управляющего выплачиваются в зависимости от суммы, направленной на погашение требований кредиторов, включенных в реестр, и составляют 8% от нее.
Если по итогам проведения в отношении должника внешнего управления он все же признается банкротом, то сумма процентов по вознаграждению внешнего управляющего зависит от прироста стоимости чистых активов должника за период внешнего управления, и составляет 3% от данной величины.
11. Сумма процентов по вознаграждению конкурсного управляющего исчисляется в зависимости от размера удовлетворенных требований кредиторов, включенных в реестр. Порядок исчисления зависит от степени удовлетворения требований кредиторов должника в период проведение конкурсного производства.
12. Порядок определения суммы вознаграждения арбитражного управляющего был дополнительно разъяснен Постановлением Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. № 60, п. 14 которого гласит, что в судебном акте об утверждении арбитражного управляющего суд, указывая фиксированную сумму вознаграждения в соответствии с п. 3 комментируемой статьи, не определяет при этом размер процентов. Поскольку согласно п. 9 комментируемой статьи сумма процентов по вознаграждению выплачивается арбитражному управляющему в течение десяти календарных дней с даты завершения процедуры, для проведения которой он был утвержден, то размер указанной суммы определяется судом на основании представляемого арбитражным управляющим расчета в судебном акте, выносимом при завершении соответствующей процедуры (за исключением конкурсного производства, в котором размер суммы процентов определяется отдельным судебным актом). При прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве (абз. 8 п. 1 ст. 57 Закона), проценты по вознаграждению не выплачиваются.
13. Пунктом 14 комментируемой статьи устанавливается общий порядок определения процентов по вознаграждению арбитражного управляющего, в том случае если его размер зависит от балансовой стоимости активов должника (в соответствии с п. 10 и 11 комментируемой статьи данный порядок применяется в отношении временных и административных управляющих). В частности, балансовая стоимость активов должника определяется по данным бухгалтерской отчетности по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве.
Согласно п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. № 60 при расчете суммы процентов по вознаграждению на основании балансовой стоимости активов должника суд вправе снизить сумму процентов по вознаграждению исходя из действительной стоимости имеющихся у должника активов по ходатайству участвующего в деле лица при условии, если оно докажет, что действительная стоимость активов значительно меньше стоимости, рассчитанной на основании бухгалтерской отчетности. Если баланс должника на установленную отчетную дату отсутствует по причине того, что должник применял упрощенную систему налогообложения либо не составлял бухгалтерской отчетности, то для определения балансовой стоимости активов должника на основании п. 3 ст. 50 Закона может быть назначена экспертиза.
14. В соответствии с п. 15 комментируемой статьи устанавливается еще одно основание для изменения размера и сроков выплаты арбитражному управляющему суммы процентов по вознаграждению арбитражному управляющему. Данным основанием является прекращение производства по делу в связи с заключением мирового соглашения, условиями которого могут быть предусмотрены иные сроки и размеры его выплаты.
15. При рассмотрении споров, связанных с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, в силу п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 декабря 2009 г. № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве»[92], разъясняется, что судам необходимо учитывать следующее.
Если арбитражный управляющий освобожден от исполнения своих обязанностей, он вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о взыскании за счет имущества должника не уплаченного ему вознаграждения и о возмещении понесенных им из собственных средств расходов по делу о банкротстве, в том числе в ходе процедуры конкурсного производства, не дожидаясь ее завершения.
Данное заявление рассматривается судьей единолично в порядке, установленном ст. 60 Закона; по результатам его рассмотрения суд выносит определение о взыскании соответствующей суммы, которое может быть обжаловано, и на его основании выдает исполнительный лист. В таком же порядке с названным заявлением вправе обратиться арбитражный управляющий, отстраненный от исполнения своих обязанностей (с учетом нормы п. 4 ст. 20.6 Закона). Взыскание судом вознаграждения отстраненному арбитражному управляющему не препятствует взысканию с него убытков, причиненных им при осуществлении своих полномочий.
Статья 20.7. Расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве
1. Расходы на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, осуществляются за счет средств должника, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.1. Пунктом 1 комментируемой статьи устанавливается общее правило, в соответствии с которым расходы на проведение процедур банкротства осуществляются за счет должника.
2. За счет средств должника в размере фактических затрат осуществляется оплата расходов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в том числе почтовых расходов, расходов, связанных с государственной регистрацией прав должника на недвижимое имущество и сделок с ним, расходов на оплату услуг оценщика, реестродержателя, аудитора, если привлечение оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки в соответствии с настоящим Федеральным законом является обязательным, расходов на включение сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений, а также оплата судебных расходов, в том числе государственной пошлины.
3. Размер оплаты услуг лиц, привлеченных внешним управляющим или конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности, за исключением лиц, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, составляет при балансовой стоимости активов должника:
до двухсот пятидесяти тысяч рублей – не более десяти процентов балансовой стоимости активов должника;
от двухсот пятидесяти тысяч рублей до одного миллиона рублей – не более двадцати пяти тысяч рублей и восьми процентов размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над двумястами пятьюдесятью тысячами рублей;
от одного миллиона рублей до трех миллионов рублей – не более восьмидесяти пяти тысяч рублей и пяти процентов размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над одним миллионом рублей;
от трех миллионов рублей до десяти миллионов рублей – не более ста восьмидесяти пяти тысяч рублей и трех процентов размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над тремя миллионами рублей;
от десяти миллионов рублей до ста миллионов рублей – не более трехсот девяноста пяти тысяч рублей и одного процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над десятью миллионами рублей;
от ста миллионов рублей до трехсот миллионов рублей – не более одного миллиона двухсот девяноста пяти тысяч рублей и одной второй процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над ста миллионами рублей;
от трехсот миллионов рублей до одного миллиарда рублей – не более двух миллионов двухсот девяноста пяти тысяч рублей и одной десятой процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над тремястами миллионами рублей;
более одного миллиарда рублей – не более двух миллионов девятисот девяноста пяти тысяч рублей и одной сотой процента размера суммы превышения балансовой стоимости активов должника над одним миллиардом рублей.
4. Оплата услуг лиц, привлеченных временным управляющим или административным управляющим для обеспечения своей деятельности, осуществляется в размере, не превышающем пятидесяти процентов определенного в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи размера оплаты услуг лиц, привлеченных внешним управляющим или конкурсным управляющим.
5. Оплата услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, или определенный настоящей статьей размер оплаты таких услуг могут быть признаны арбитражным судом необоснованными по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, в случаях, если услуги не связаны с целями проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, или возложенными на арбитражного управляющего обязанностями в деле о банкротстве либо размер оплаты стоимости таких услуг явно несоразмерен ожидаемому результату.
Не может быть признан необоснованным размер оплаты таких услуг, если он соответствует тарифам, утвержденным нормативным правовым актом Российской Федерации.
Обязанность доказывания необоснованности привлечения лиц для обеспечения деятельности арбитражного управляющего в деле о банкротстве и (или) определенного в соответствии с настоящей статьей размера оплаты их услуг возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд с заявлением о признании привлечения таких лиц и (или) размера такой оплаты необоснованными.
Судебный акт о признании привлечения указанных в настоящем пункте лиц и (или) размера оплаты их услуг необоснованными может быть обжалован.
6. Оплата услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, за счет имущества должника при превышении размера оплаты таких услуг, определенного в соответствии с настоящей статьей, осуществляется по определению арбитражного суда.
Арбитражный суд выносит определение о привлечении указанных в настоящем пункте лиц и об установлении размера оплаты их услуг по ходатайству арбитражного управляющего при условии, что арбитражным управляющим доказаны обоснованность их привлечения и обоснованность размера оплаты их услуг.
Принятое арбитражным судом определение о привлечении арбитражным управляющим указанных в настоящем пункте лиц и об установлении размера оплаты их услуг или об отказе в удовлетворении ходатайства арбитражного управляющего об их привлечении может быть обжаловано.
7. Оплата услуг лиц, решение о привлечении которых принято собранием кредиторов, осуществляется за счет средств кредиторов, проголосовавших за такое решение, пропорционально размерам их требований, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.
8. Для целей настоящей статьи балансовая стоимость активов должника определяется на основании данных финансовой (бухгалтерской) отчетности по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве.
9. При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, в отношении отдельных категорий должников регулирующим органом могут быть установлены иные размер и (или) порядок оплаты расходов на проведение указанных процедур.
Однако в том случае, если у должника отсутствуют средства, достаточные для погашения расходов на уплату государственной пошлины, расходов на опубликование сведений, расходов на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника, за исключением расходов на выплату суммы процентов по вознаграждению арбитражного управляющего (п. 3 ст. 59 Закона). Если заявителем по делу выступал должник – индивидуальный предприниматель, понесенные расходы по делу о банкротстве возлагаются на него; при этом их взыскание осуществляется в том числе за счет имущества должника, не предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности. Кроме того, в случае временного отсутствия у должника достаточной суммы для осуществления расходов по делу о банкротстве арбитражный управляющий либо с его согласия кредитор, учредитель (участник) должника или иное лицо вправе оплатить эти расходы из собственных средств с последующим возмещением за счет имущества должника (п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 декабря 2009 г. № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве»).
Еще одно исключение из данного правила предусматривается п. 7 комментируемой статьи, в соответствии с которым оплата услуг лиц, решение о привлечении которых принято собранием кредиторов, осуществляется за счет средств кредиторов, проголосовавших за такое решение, пропорционально размерам их требований, включенных в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.
2. Нормы комментируемой статьи корреспондируют с правом арбитражного управляющего на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, установленном п. 1 ст. 20.6 Закона. Вместе с тем необходимо учитывать, что в соответствии с п. 4 ст. 20.3 Закона при привлечении привлеченных лиц арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, в том числе привлекать их лишь тогда, когда это является обоснованным, и предусматривать оплату их услуг по обоснованной цене. Привлекая привлеченное лицо, арбитражный управляющий обязан в числе прочего учитывать возможность оплаты его услуг за счет имущества должника[93].
3. Расходы на проведение процедур банкротства могут быть классифицированы на расходы, осуществляемые за счет должника:
в размере фактических затрат;
в пределах лимитов, установленных п. 3 и 4 комментируемой статьи.
4. К затратам, осуществляемым за счет должника в размере фактических затрат, относятся:
почтовые расходы;
расходы, связанные с государственной регистрацией прав должника на недвижимое имущество и сделок с ним;
расходы на оплату услуг оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки, если привлечение оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки является обязательным в соответствии с комментируемым Законом;
расходы на включение сведений, предусмотренных Законом, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений (ст. 28 Закона);
судебные расходы, в том числе оплата государственной пошлины.
К затратам, осуществляемым за счет должника в пределах устанавливаемых комментируемой статьей лимитов, относятся расходы по оплате труда лиц, привлекаемых для обеспечения своей деятельности арбитражными управляющими.
5. В соответствии с п. 2 комментируемой статьи устанавливается осуществление за счет средств должника в размере фактически понесенных затрат оплаты услуг оценщика, реестродержателя, аудитора, оператора электронной площадки. Вместе с тем данные затраты возмещаются в полном объеме только в том случае, если их привлечение является обязательным. Так, в соответствии с п. 2 ст. 16 Закона привлечение реестродержателя для ведения реестра кредиторов является обязательным в том случае, если количество конкурсных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов, превышает 500. В иных случаях возмещение расходов на оплату ведения реестра требований кредиторов реестродержателем осуществляется в соответствии с правилами, установленными п. 3 комментируемой статьи.
В соответствии с п. 2 ст. 70 устанавливаются случаи обязательного привлечения аудитора временным управляющим – при отсутствии документов бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности должника, достоверность которых подтверждена аудитором, в том числе в связи с неисполнением должником обязанности по проведению обязательного аудита. В данном случае оплата услуг аудитора осуществляется за счет средств должника в размере фактических затрат.
Обязательное привлечение оценщика предусматривается в соответствии с п. 6 ст. 110, п. 2 ст. 129 Закона. Однако при этом п. 1 ст. 130 Закона предусматривает, что арбитражный управляющий для проведения оценки предприятия должника, иного имущества должника привлекает оценщиков и производит оплату их услуг за счет имущества должника, если иной источник оплаты не установлен собранием кредиторов или комитетом кредиторов. Таким образом, в случае, если иной источник оплату услуг оценщика не определен собранием или комитетом кредиторов, оплата осуществляется в размере фактически понесенных затрат по правилам п. 2 комментируемой статьи.
Оплата услуг оператора электронной площадке осуществляется за счет должника в случае его обязательного привлечения для целей организации проведения торгов в электронной форме в соответствии с нормами ст. 110 Закона.
6. Расходы на оплату лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, за исключением случаев их обязательного привлечения в соответствии с нормами Закона, осуществляется в пределах лимита, установленного п. 3 и 4 комментируемой статьи. При этом определяется зависимость лимита расходов от балансовой стоимости активов должника.
В частности, на проведение внешнего управления и конкурсного производства установлены следующие лимиты расходов:
Лимит осуществления расходов на оплату лиц, привлекаемых арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности в процедурах наблюдения и финансового оздоровления, составляет:
7. В соответствии с п. 8 комментируемой статьи балансовая стоимость активов должника для целей определения лимита расходов на проведение процедуры банкротства в соответствии с п. 3, 4 комментируемой статьи определяется по данным бухгалтерской отчетности по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате введения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве. Пунктом 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. № 60 установлено, что при расчете лимита расходов на основании балансовой стоимости активов должника суд вправе снизить размер лимита расходов исходя из действительной стоимости имеющихся у должника активов по ходатайству участвующего в деле лица при условии, если оно докажет, что действительная стоимость активов значительно меньше стоимости, рассчитанной на основании бухгалтерской отчетности. Если баланс должника на установленную отчетную дату отсутствует по причине того, что должник применял упрощенную систему налогообложения либо не составлял бухгалтерской отчетности, то для определения балансовой стоимости активов должника на основании п. 3 ст. 50 Закона может быть назначена экспертиза.