о размещении облигаций Банка России;
о составе, порядке и сроках раскрытия информации по сделкам, совершенным Банком России на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг;
об осуществлении операций и сделок, предусмотренных статьями Соглашения Международного валютного фонда и договорами с Международным валютным фондом;
10) вносит в Государственную Думу предложения об изменении величины уставного капитала Банка России;
11) утверждает порядок работы Совета директоров;
12) представляет в Национальный банковский совет для назначения кандидатуру главного аудитора Банка России;
13) утверждает структуру Банка России, положения о структурных подразделениях и учреждениях Банка России, уставы организаций Банка России, порядок назначения руководителей структурных подразделений и организаций Банка России;
14) определяет в соответствии с федеральными законами условия допуска иностранного капитала в банковскую систему Российской Федерации;
15) утверждает перечень должностей служащих Банка России;
16) устанавливает правила проведения банковских операций для банковской системы Российской Федерации, правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы Российской Федерации, за исключением Банка России;
17) готовит и представляет в Национальный банковский совет на утверждение:
предложения по правилам бухгалтерского учета и отчетности для Банка России;
предложения по порядку формирования провизий Банка России и порядку распределения прибыли Банка России, остающейся в распоряжении Банка России;
отчет о расходах Банка России на содержание служащих Банка России, пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России, капитальные вложения и прочие административно-хозяйственные нужды;
17.1) утверждает решение о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций Банка России;
18) выполняет иные функции, отнесенные настоящим Федеральным законом к ведению Совета директоров.
Решения Совета директоров по вопросам изменения процентных ставок, размера резервных требований, размеров обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп, прямых количественных ограничений, участия (членства) Банка России в капиталах организаций (организациях), обеспечивающих деятельность Банка России, его организаций и служащих, выпуска банкнот и монеты Банка России нового образца, изъятия из обращения банкнот и монеты Банка России старого образца, порядка формирования резервов кредитными организациями подлежат обязательному официальному опубликованию в официальном издании Банка России – ««Вестнике Банка России»» в течение 10 дней со дня принятия этих решений.
Комментируемая статья содержит перечень функций, которые выполняет Совет директоров Банка России. Следует обратить внимание, что перечень является открытым.
Следует также отметить, что перечень функций Совета директоров, представленный в комментируемом Законе, шире по сравнению с перечнем, содержащимся в утратившем силу Федеральном законе от 2 декабря 1990 г. № 394-1 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Кроме того, со времени принятия комментируемого Закона перечень функций Совета директоров претерпел изменения – ряд положений был введен в него иными федеральными законами, о чем сказано ниже.
Итак, в соответствии с указанным перечнем Совет директоров выполняет следующие функции:
1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики и основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и представляет эти документы для рассмотрения в Национальный банковский совет, а также Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу в соответствии со ст. 45 комментируемого Закона, обеспечивает выполнение основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики.
Первая из перечисленных функций указывает на порядок работы Совета директоров над основными направлениями единой государственной денежно-кредитной политики. Данная функция перекликается со ст. 5 комментируемого Закона, в соответствии с которой Государственная Дума рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и принимает по ним решение, при этом заслушивает доклады Председателя Банка России о деятельности Банка России.
Статья 45 комментируемого Закона устанавливает сроки представления в Государственную Думу указанных документов, а также их содержание.
Следует обратить внимание, что речь идет о двух документах. Проект Основных направлений ЕГДКП представляется в Государственную Думу ежегодно не позднее срока внесения в Государственную Думу Правительством Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При этом Основные направления ЕГДКП представляются в Государственную Думу не позднее 1 декабря (т. е. фактически уже после принятия Государственной Думой федерального закона о федеральном бюджете). Указанный порядок можно объяснить тем обстоятельством, что в процессе прохождения законопроекта о бюджете в Государственной Думе в него могут быть внесены поправки, что, в свою очередь, может повлечь необходимость корректировки Основных направлений ЕГДКП;
2) утверждает годовую финансовую отчетность Банка России, рассматривает аудиторское заключение по годовой финансовой отчетности Банка России и заключение Счетной палаты Российской Федерации по результатам проверки счетов и операций Банка России, на которые распространяется действие Закона Российской Федерации «О государственной тайне», и представляет указанные материалы в составе годового отчета Банка России в Национальный банковский совет и Государственную Думу.
Данная функция взаимосвязана с гл. V комментируемого Закона, посвященной отчетности Банка России. В соответствии со ст. 25 комментируемого Закона годовой отчет Банка России включает:
отчет о деятельности Банка России, в том числе перечень мероприятий по реализации единой государственной денежно-кредитной политики, проведенных Банком России, и анализ выполнения основных параметров единой государственной денежно-кредитной политики;
о составе, порядке и сроках раскрытия информации по сделкам, совершенным Банком России на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг;
об осуществлении операций и сделок, предусмотренных статьями Соглашения Международного валютного фонда и договорами с Международным валютным фондом;
10) вносит в Государственную Думу предложения об изменении величины уставного капитала Банка России;
11) утверждает порядок работы Совета директоров;
12) представляет в Национальный банковский совет для назначения кандидатуру главного аудитора Банка России;
13) утверждает структуру Банка России, положения о структурных подразделениях и учреждениях Банка России, уставы организаций Банка России, порядок назначения руководителей структурных подразделений и организаций Банка России;
14) определяет в соответствии с федеральными законами условия допуска иностранного капитала в банковскую систему Российской Федерации;
15) утверждает перечень должностей служащих Банка России;
16) устанавливает правила проведения банковских операций для банковской системы Российской Федерации, правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы Российской Федерации, за исключением Банка России;
17) готовит и представляет в Национальный банковский совет на утверждение:
предложения по правилам бухгалтерского учета и отчетности для Банка России;
предложения по порядку формирования провизий Банка России и порядку распределения прибыли Банка России, остающейся в распоряжении Банка России;
отчет о расходах Банка России на содержание служащих Банка России, пенсионное обеспечение, страхование жизни и медицинское страхование служащих Банка России, капитальные вложения и прочие административно-хозяйственные нужды;
17.1) утверждает решение о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций Банка России;
18) выполняет иные функции, отнесенные настоящим Федеральным законом к ведению Совета директоров.
Решения Совета директоров по вопросам изменения процентных ставок, размера резервных требований, размеров обязательных нормативов для кредитных организаций и банковских групп, прямых количественных ограничений, участия (членства) Банка России в капиталах организаций (организациях), обеспечивающих деятельность Банка России, его организаций и служащих, выпуска банкнот и монеты Банка России нового образца, изъятия из обращения банкнот и монеты Банка России старого образца, порядка формирования резервов кредитными организациями подлежат обязательному официальному опубликованию в официальном издании Банка России – ««Вестнике Банка России»» в течение 10 дней со дня принятия этих решений.
Комментируемая статья содержит перечень функций, которые выполняет Совет директоров Банка России. Следует обратить внимание, что перечень является открытым.
Следует также отметить, что перечень функций Совета директоров, представленный в комментируемом Законе, шире по сравнению с перечнем, содержащимся в утратившем силу Федеральном законе от 2 декабря 1990 г. № 394-1 «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Кроме того, со времени принятия комментируемого Закона перечень функций Совета директоров претерпел изменения – ряд положений был введен в него иными федеральными законами, о чем сказано ниже.
Итак, в соответствии с указанным перечнем Совет директоров выполняет следующие функции:
1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает проект основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики и основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и представляет эти документы для рассмотрения в Национальный банковский совет, а также Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации и Государственную Думу в соответствии со ст. 45 комментируемого Закона, обеспечивает выполнение основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики.
Первая из перечисленных функций указывает на порядок работы Совета директоров над основными направлениями единой государственной денежно-кредитной политики. Данная функция перекликается со ст. 5 комментируемого Закона, в соответствии с которой Государственная Дума рассматривает основные направления единой государственной денежно-кредитной политики и принимает по ним решение, при этом заслушивает доклады Председателя Банка России о деятельности Банка России.
Статья 45 комментируемого Закона устанавливает сроки представления в Государственную Думу указанных документов, а также их содержание.
Следует обратить внимание, что речь идет о двух документах. Проект Основных направлений ЕГДКП представляется в Государственную Думу ежегодно не позднее срока внесения в Государственную Думу Правительством Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. При этом Основные направления ЕГДКП представляются в Государственную Думу не позднее 1 декабря (т. е. фактически уже после принятия Государственной Думой федерального закона о федеральном бюджете). Указанный порядок можно объяснить тем обстоятельством, что в процессе прохождения законопроекта о бюджете в Государственной Думе в него могут быть внесены поправки, что, в свою очередь, может повлечь необходимость корректировки Основных направлений ЕГДКП;
2) утверждает годовую финансовую отчетность Банка России, рассматривает аудиторское заключение по годовой финансовой отчетности Банка России и заключение Счетной палаты Российской Федерации по результатам проверки счетов и операций Банка России, на которые распространяется действие Закона Российской Федерации «О государственной тайне», и представляет указанные материалы в составе годового отчета Банка России в Национальный банковский совет и Государственную Думу.
Данная функция взаимосвязана с гл. V комментируемого Закона, посвященной отчетности Банка России. В соответствии со ст. 25 комментируемого Закона годовой отчет Банка России включает:
отчет о деятельности Банка России, в том числе перечень мероприятий по реализации единой государственной денежно-кредитной политики, проведенных Банком России, и анализ выполнения основных параметров единой государственной денежно-кредитной политики;
Конец бесплатного ознакомительного фрагмента