Данный вывод подтверждается также положениями пункта 1 статьи 81 НК РФ, согласно которой при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном статьей 81 НК РФ.
При обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном статьей 81 НК РФ. При этом уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока.
Анализируя вышеуказанные положения, следует сделать вывод, что в случае выявления доходов прошлых лет, в отношении которых возможно установить период, к которому они относятся, налогоплательщик обязан предоставить уточненную налоговую декларацию за период, в котором была искажена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет.
Из таких же подходов исходит и судебно-арбитражная практика. Например, ФАС Северо-Кавказского округа в постановлении от 26 февраля 2009 г. № А53-20706/2007-С6-22 указал, что из анализа пункта 10 статьи 250, пункта 1 статьи 271, подпункта 6 пункта 4 статьи 271, пункта 1 статьи 54 НК РФ в их системной взаимосвязи следует, что если по выявленным в отчетном (налоговом) периоде доходам прошлых лет не представляется возможным определить конкретный период совершения ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, то указанные доходы отражаются в составе внереализационных доходов, то есть корректируются налоговые обязательства отчетного периода, в котором выявлены ошибки (искажения). В том случае, если при обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым периодам, возможно определить период совершения ошибок (искажений), перерасчет налоговых обязательств производится в периоде совершения ошибки (искажения) согласно статье 54 НК РФ.
Аналогичную позицию по вопросу учета доходов прошлых лет, выявленных в текущем отчетном (налоговом) периоде, занимало и налоговое ведомство в пункте 5 раздела 4 в настоящее время отмененных Методических рекомендациях по применению главы 25 «Налог на прибыль организаций» части второй НК РФ, утвержденных приказом МНС России от 20 декабря 2002 г. № БГ-З-02/729.
Однако отличный от указанного подход был применен ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 17 марта 2009 г. № А56-18415/2008. Суд пришел к выводу, что выявление в текущем налоговом периоде доходов прошлых лет в связи с получением подтверждающих их документов не является ошибкой (искажением) в исчислении налоговой базы, относящейся к прошлым налоговым периодам. В связи с этим суд указал, что спорные доходы при наличии информации о периоде, к которому они относятся, должны быть квалифицированы как внереализационный доход в виде дохода прошлых лет, выявленного в отчетном (налоговом) периоде.
11. В виде положительной курсовой разницы, возникающей от переоценки имущества в виде валютных ценностей (за исключением ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте) и требований (обязательств), стоимость которых выражена в иностранной валюте (за исключением авансов, выданных (полученных), в том числе по валютным счетам в банках, проводимой в связи с изменением официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком РФ.
Положительной курсовой разницей в целях главы 25 НК РФ признается курсовая разница, возникающая при дооценке имущества в виде валютных ценностей (за исключением ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте) и требований, выраженных в иностранной валюте, либо при уценке выраженных в иностранной валюте обязательств.
Определение валютных ценностей предусмотрено Законом № 173-ФЗ. Так, согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 данного Закона к валютным ценностям относятся иностранная валюта и внешние ценные бумаги.
Иностранной валютой в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 1 Закона № 173-ФЗ признаются:
– денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;
– средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 1 Закона № 173-ФЗ под внешними ценными бумагами понимают ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к внутренним ценным бумагам (эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ и выпуск которых зарегистрирован в России; иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты РФ, выпущенные на территории России).
Таким образом, переоценке в соответствии с пунктом 11 статьи 250 НК РФ из валютных ценностей подлежит только иностранная валюта.
Необходимость проведения переоценки имущества в виде валютных ценностей и требований (обязательств), стоимость которых выражена в иностранной валюте, обусловлена обязанностью пересчитывать обязательства и требования, выраженные в иностранной валюте, имущество в виде валютных ценностей в рубли по официальному курсу, установленному Центральным банком РФ на дату перехода права собственности по операциям с указанным имуществом, прекращения (исполнения) обязательств и требований и (или) на последнее число отчетного (налогового) периода в зависимости от того, что произошло раньше.
С 1 января 2010 г. в соответствии с изменениями, внесенными в пункт 11 статьи 250 и подпункт 7 пункта 3 статьи 271 НК РФ, авансы, выданные (полученные) в иностранной валюте, переоценке не подлежат.
Вместе с тем изменения в пункт 8 статьи 271 и статью 316 НК РФ, регулирующие порядок признания доходов, выраженных в иностранной валюте, внесены не были. В результате сложилась следующая ситуация. Авансы, полученные организацией в иностранной валюте, переоценке не подлежат, но доходы, в частности доходы от реализации, подлежат пересчету на дату признания дохода, каковой в соответствии с пунктом 3 статьи 271 и статьей 316 НК РФ является дата реализации товаров (работ, услуг).
В данной ситуации по мнению, выраженному Минфином России в многочисленных письмах, в частности в письме от 12 апреля 2010 г. № 03-03-06/4/40, доходы от реализации, выраженные в иностранной валюте, следует пересчитывать в рубли по курсу, действовавшему на дату поступления аванса (в части полученного аванса).
Представляется, что в сложившейся ситуации позиция Минфина России является обоснованной, поскольку учитывает принцип экономического основания налогов. Вместе с тем налогоплательщики вправе на основании положений пунктов 6 и 7 статьи 3 НК РФ применять иной порядок определения размера доходов, выраженных в иностранной валюте, а именно, предусмотренный пунктом 8 статьи 271 и статьей 316 НК РФ.
11.1. В виде суммовой разницы, возникающей у налогоплательщика, если сумма возникших обязательств и требований, исчисленная по установленному соглашением сторон курсу условных денежных единиц на дату реализации (оприходования) товаров (работ, услуг), имущественных прав, не соответствует фактически поступившей (уплаченной) сумме в рублях.
Данный вид доходов возникает только у налогоплательщиков, определяющих доходы и расходы по методу начисления. Налогоплательщики, определяющие доходы и расходы по кассовому методу, не учитывают в целях налогообложения в составе доходов и расходов суммовые разницы в случае, если по условиям сделки обязательство (требование) выражено в условных денежных единицах.
Внереализационный доход в виде суммовой разницы возникает только в том случае, когда на дату реализации (дату перехода права собственности на товар, имущественные права) существует обязательство по оплате товара, и возникшее обязательство по оплате суммы сделки погашается в соответствии с условиями договора по курсу на день платежа. Следовательно, если в момент перечисления полной предоплаты обязательства покупателя по договору являются выполненными и не изменяются в момент передачи права собственности на товар (работу, услугу), то суммовой разницы в соответствии с пунктом 11.1 статьи 250 НК РФ не образуется. Такое же мнение выражено в постановлении ФАС Поволжского округа от 15 января 2009 г. по делу №А65-9215/2008.
В случае, если продавец товара получил предоплату за товар, а цена товара определяется на дату передачи товара, то возникшая положительная разница представляет собой не суммовую разницу, а денежные средства, которые должны быть возвращены покупателю.
12. В виде основных средств и нематериальных активов, безвозмездно полученных в соответствии с международными договорами Российской Федерации или с законодательством Российской Федерации атомными станциями для повышения их безопасности, используемых не для производственных целей.
13. В виде стоимости полученных материалов или иного имущества при демонтаже или разборке при ликвидации выводимых из эксплуатации основных средств.
Общий порядок оформления операций по выбытию основных средств, в том числе в результате ликвидации, установлен Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными приказом Минфина России от 13 октября 2003 г. № 91н (далее – Методические указания по учету основных средств).
Так, согласно пункту 77 Методических указаний по учету основных средств для определения целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления, а также для оформления документации при выбытии указанных объектов в организации приказом руководителя создается комиссия, в состав которой входят соответствующие должностные лица, в том числе главный бухгалтер (бухгалтер) и лица, на которых возложена ответственность за сохранность объектов основных средств. Для участия в работе комиссии могут приглашаться представители инспекций, на которые в соответствии с законодательством возложены функции регистрации и надзора на отдельные виды имущества.
В компетенцию комиссии, в частности, входит решение о возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов выбывающего объекта основных средств и их оценка исходя из текущей рыночной стоимости, контроль за изъятием из списываемых в составе объекта основных средств цветных и драгоценных металлов, определение веса и сдачи на соответствующий склад; осуществление контроля за изъятием из списываемых объектов основных средств цветных и драгоценных металлов, определением их количества, веса.
На основании пункта 79 Методических указаний по учету основных средств детали, узлы и агрегаты выбывающего объекта основных средств, пригодные для ремонта других объектов основных средств, а также другие материалы приходуются по текущей рыночной стоимости.
Стоимость данных материальных ценностей учитывается в составе внереализационных доходов на основании пункта 13 статьи 250 НК РФ. Оценка таких материальных ценностей для целей определения внереализационного дохода производится на основании пункта 5 статьи 274 НК РФ – исходя из цен, определяемых в порядке, установленном статьей 40 НК РФ. То есть оценка данных ценностей как для целей бухгалтерского учета, так и для целей налогообложения производится по текущей рыночной стоимости.
Не учитывается для целей налогообложения стоимость материалов и иного имущества, которые получены при демонтаже, разборке при ликвидации выводимых из эксплуатации объектов, уничтожаемых в соответствии со статьей 5 Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении и с частью 5 Приложения по проверке к Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (подп. 18 п. 1 ст. 251 НК РФ).
Применительно к вопросу о налогообложении материально-производственных запасов, полученных от разборки (ликвидации) объектов незавершенного строительства, Минфин России в письме от 6 апреля 2010 г. № 03-03-06/1/234 указал, что доходы в виде стоимости материалов (и прочего имущества), полученных при разборке (ликвидации) объектов незавершенного строительства, относятся к внереализационным доходам на основании статьи 250 НК РФ. При этом стоимость материалов (и прочего имущества), полученных при разборке (ликвидации) объектов незавершенного строительства, при их последующей передаче в производство (использовании при производстве товаров, работ, услуг) для целей налогообложения не учитывается.
Указанный вывод представляется недостаточно обоснованным. Представляется, что соответствующей закону является позиция Минфина России, выраженная им в письме от 7 мая 2007 г. № 03-0306/1/261, согласно которому стоимость ликвидируемого недостроенного объекта не учитывается для целей налогообложения прибыли в составе расходов организации, при этом доходов в виде стоимости полученных материалов при демонтаже или разборке при ликвидации недостроенного объекта основных средств не возникает.
Из таких же подходов исходит и арбитражная практика (постановление ФАС Поволжского округа от 6 июня 2006 г. № А49-12692/2005-1 А/22).
14. В виде использованных не по целевому назначению имущества (в том числе денежных средств), работ, услуг, которые получены в рамках благотворительной деятельности (в том числе в виде благотворительной помощи, пожертвований), целевых поступлений, целевого финансирования, за исключением бюджетных средств. В отношении бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, применяются нормы бюджетного законодательства Российской Федерации.
Налогоплательщики, получившие имущество (в том числе денежные средства), работы, услуги в рамках благотворительной деятельности, целевые поступления или целевое финансирование, по окончании налогового периода представляют в налоговые органы по месту своего учета отчет о целевом использовании полученных средств по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.
В настоящее время форма отчета о целевом использовании имущества (в том числе денежных средств), работ, услуг, полученных в рамках благотворительной деятельности, целевых поступлений, целевого финансирования, установлена приказом Минфина России от 5 мая 2008 г. № 54н «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций и Порядка ее заполнения» (лист 07 налоговой декларации).
15. В виде использованных не по целевому назначению предприятиями и организациями, в состав которых входят особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты, средств, предназначенных для формирования резервов по обеспечению безопасности указанных производств и объектов на всех стадиях их жизненного цикла и развития в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии.
16. В виде сумм, на которые в отчетном (налоговом) периоде произошло уменьшение уставного (складочного) капитала (фонда) организации, если такое уменьшение осуществлено с одновременным отказом от возврата стоимости соответствующей части взносов (вкладов) акционерам (участникам) организации.
При этом не учитываются в составе внереализационных доходов доходы в виде сумм, на которые в отчетном (налоговом) периоде произошло уменьшение уставного (складочного) капитала организации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пп. 17 п. 1 ст. 251 НК РФ).
ФАС Центрального округа в постановлении от 2 июля 2009 г. № А35-3805/08-С21 отметил, что сумма уменьшения уставного капитала будет считаться внереализационным доходом и учитываться в целях налогообложения прибыли только в случае, если уставный капитал уменьшается в добровольном порядке (то есть не на основании обязательных требований законодательства), при этом уменьшение уставного капитала не сопровождается соответствующей выплатой (возвратом) стоимости части вклада участникам общества.
Актуальным является вопрос о наличии внереализационного дохода, если уставный капитал уменьшается в соответствии с требованиями законодательства, но до величины меньшей, чем стоимость чистых активов.
Так, ФАС Северо-Кавказского округа в постановлении от 7 апреля 2008 г. № Ф08-1417/08-503 А пришел к выводу, что при определении налоговой базы по налогу на прибыль налогоплательщик вправе не учитывать уменьшение уставного капитала до размера чистых активов. В рассматриваемом деле размер уставного капитала в результате его уменьшения стал меньше величины чистых активов на начало спорного периода, при этом выплата стоимости вкладов участникам общества не осуществлялась. В итоге суд пришел к выводу о том, что разница между стоимостью чистых активов и новым размером уставного капитала учитывается в доходах (п. 16 ст. 250 НК РФ).
17. В виде сумм возврата от некоммерческой организации ранее уплаченных взносов (вкладов) в случае, если такие взносы (вклады) ранее были учтены в составе расходов при формировании налоговой базы.
18. В виде сумм кредиторской задолженности (обязательства перед кредиторами), списанной в связи с истечением срока исковой давности или по другим основаниям.
По данному основанию в состав внереализационных доходов подлежат включению:
1) суммы кредиторской задолженности (обязательства перед кредиторами), списанной в связи с истечением срока исковой давности.
Общий срок исковой давности (срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено), установленный статьей196 ГК РФ, составляет три года. Течение срока исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
На основании статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается:
а) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);
б) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;
в) в силу установленной на основании закона Правительством РФ отсрочки исполнения обязательств (мораторий);
г) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение;
д) если стороны отношения заключили соглашение о проведении процедуры медиации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее – Закон № 193-ФЗ).
Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные в настоящей статье обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев – в течение срока давности.
Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев – до срока давности.
В случае, если стороны отношения заключили соглашение о проведении процедуры медиации, то течение срока исковой давности приостанавливается с момента заключения сторонами отношения соглашения о проведении процедуры медиации до момента прекращения процедуры медиации, определяемого в соответствии с Законом № 193-ФЗ.
На основании статьи 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.
После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке (ст. 204 ГК РФ).
Не учитываются в составе внереализационных доходов суммы кредиторской задолженности налогоплательщика по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов перед бюджетами разных уровней, по уплате взносов, пеней и штрафов перед бюджетами государственных внебюджетных фондов, списанных и (или) уменьшенных иным образом в соответствии с законодательством РФ или по решению Правительства РФ (пп. 21 п. 1 ст. 251 НК РФ).
Кроме того, положения пункта 18 статьи 250 НК РФ не распространяются на списание ипотечным агентом кредиторской задолженности в виде обязательств перед владельцами облигаций с ипотечным покрытием.
Порядок списания кредиторской задолженности регулируется нормами бухгалтерского законодательства. В соответствии с пунктом 78 Положения по ведению бухгалтерского учета суммы кредиторской и депонентской задолженности, по которым срок исковой давности истек, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа (распоряжения) руководителя организации, и относятся на финансовые результаты у коммерческой организации или увеличение доходов у некоммерческой организации.
В связи с этим при применении пункта 18 статьи 250 НК РФ актуальным является вопрос об обязательности включения в состав внереализационных доходов сумм кредиторской задолженности в условиях непроведения налогоплательщиком инвентаризации в указанном выше порядке и при отсутствии приказа о списании таковой. До недавнего времени судебно-арбитражная практика исходила в основном из того, что отсутствие фактов проведения инвентаризации и приказа о списании такой задолженности исключало возникновение у налогоплательщика внереализационного дохода.
Так, ФАС Дальневосточного округа в постановлении от 25 января 2010 г. № Ф03-8058/2009 исходил из того, что при отсутствии приказа руководителя общества о списании кредиторской задолженности, по которой срок исковой давности истек, налоговый орган не вправе учитывать ее в составе внереализационных доходов при определении налогооблагаемой базы по налогу на прибыль. ФАС Московского округа в постановлении от 11 декабря 2009 г. № КА-А40/13462-09 также пришел к выводу, что отсутствие приказа руководителя о списании кредиторской задолженности исключает включение кредиторской задолженности в состав внереализационных доходов. По смыслу пункта 18 статьи 250 НК РФ налогоплательщик обладает правом выбора, по каким основаниям списать кредиторскую задолженность: либо после истечения срока давности, либо по другим основаниям. Так как руководитель общества не принял решение о списании кредиторской задолженности в связи с истечением срока давности взыскания, то по мнению судей, оснований для доначисления налога на прибыль у инспекции не имелось.
Однако такой подход арбитражных судов постановлением ВАС РФ от 8 июня 2010 г. № 17462/09 признан необоснованным. Суд пришел к выводу, что нарушение вышеуказанных положений законодательства, выразившееся в неисполнении обязанности по проведению инвентаризации обязательств в установленный законом срок и изданию соответствующего приказа, не может рассматриваться в качестве основания для невключения кредиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности в состав внереализационных доходов того налогового периода, в котором истек срок исковой давности. При этом ВАС РФ указал на то, что положения пункта 18 статьи 250 НК РФ в совокупности с названными нормами, регулирующими ведение бухгалтерского учета, предусматривают обязанность налогоплательщика учесть суммы требований кредиторов, по которым истек срок исковой давности, в составе внереализационных доходов в определенный налоговый период (год истечения срока исковой давности), а не в произвольно выбранный налогоплательщиком. Эта обязанность подлежит исполнению независимо от того, проводилась ли налогоплательщиком инвентаризация задолженности и был ли издан по ее результатам приказ руководителя о списании задолженности.
Из таких же подходов исходит в настоящее время практика арбитражных судов (например, постановление ФАС Уральского округа от 9 августа 2010 г. № Ф09-5776/10-С2).
2) суммы кредиторской задолженности (обязательства перед кредиторами), списанной по другим основаниям, например в связи с невозможностью ее взыскания, ликвидации кредитора.
В соответствии с письмом Минфина России от 1 октября 2009 г. № 03-03-06/1/636 суммы кредиторской задолженности, списываемые в связи с ликвидацией организации-кредитора, подлежат включению в состав внереализационных доходов.
При обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить уточненную налоговую декларацию в порядке, установленном статьей 81 НК РФ. При этом уточненная налоговая декларация, представленная после истечения установленного срока подачи декларации, не считается представленной с нарушением срока.
Анализируя вышеуказанные положения, следует сделать вывод, что в случае выявления доходов прошлых лет, в отношении которых возможно установить период, к которому они относятся, налогоплательщик обязан предоставить уточненную налоговую декларацию за период, в котором была искажена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет.
Из таких же подходов исходит и судебно-арбитражная практика. Например, ФАС Северо-Кавказского округа в постановлении от 26 февраля 2009 г. № А53-20706/2007-С6-22 указал, что из анализа пункта 10 статьи 250, пункта 1 статьи 271, подпункта 6 пункта 4 статьи 271, пункта 1 статьи 54 НК РФ в их системной взаимосвязи следует, что если по выявленным в отчетном (налоговом) периоде доходам прошлых лет не представляется возможным определить конкретный период совершения ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, то указанные доходы отражаются в составе внереализационных доходов, то есть корректируются налоговые обязательства отчетного периода, в котором выявлены ошибки (искажения). В том случае, если при обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым периодам, возможно определить период совершения ошибок (искажений), перерасчет налоговых обязательств производится в периоде совершения ошибки (искажения) согласно статье 54 НК РФ.
Аналогичную позицию по вопросу учета доходов прошлых лет, выявленных в текущем отчетном (налоговом) периоде, занимало и налоговое ведомство в пункте 5 раздела 4 в настоящее время отмененных Методических рекомендациях по применению главы 25 «Налог на прибыль организаций» части второй НК РФ, утвержденных приказом МНС России от 20 декабря 2002 г. № БГ-З-02/729.
Однако отличный от указанного подход был применен ФАС Северо-Западного округа в постановлении от 17 марта 2009 г. № А56-18415/2008. Суд пришел к выводу, что выявление в текущем налоговом периоде доходов прошлых лет в связи с получением подтверждающих их документов не является ошибкой (искажением) в исчислении налоговой базы, относящейся к прошлым налоговым периодам. В связи с этим суд указал, что спорные доходы при наличии информации о периоде, к которому они относятся, должны быть квалифицированы как внереализационный доход в виде дохода прошлых лет, выявленного в отчетном (налоговом) периоде.
11. В виде положительной курсовой разницы, возникающей от переоценки имущества в виде валютных ценностей (за исключением ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте) и требований (обязательств), стоимость которых выражена в иностранной валюте (за исключением авансов, выданных (полученных), в том числе по валютным счетам в банках, проводимой в связи с изменением официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком РФ.
Положительной курсовой разницей в целях главы 25 НК РФ признается курсовая разница, возникающая при дооценке имущества в виде валютных ценностей (за исключением ценных бумаг, номинированных в иностранной валюте) и требований, выраженных в иностранной валюте, либо при уценке выраженных в иностранной валюте обязательств.
Определение валютных ценностей предусмотрено Законом № 173-ФЗ. Так, согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 данного Закона к валютным ценностям относятся иностранная валюта и внешние ценные бумаги.
Иностранной валютой в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 1 Закона № 173-ФЗ признаются:
– денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;
– средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 1 Закона № 173-ФЗ под внешними ценными бумагами понимают ценные бумаги, в том числе в бездокументарной форме, не относящиеся в соответствии с настоящим Федеральным законом к внутренним ценным бумагам (эмиссионные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте РФ и выпуск которых зарегистрирован в России; иные ценные бумаги, удостоверяющие право на получение валюты РФ, выпущенные на территории России).
Таким образом, переоценке в соответствии с пунктом 11 статьи 250 НК РФ из валютных ценностей подлежит только иностранная валюта.
Необходимость проведения переоценки имущества в виде валютных ценностей и требований (обязательств), стоимость которых выражена в иностранной валюте, обусловлена обязанностью пересчитывать обязательства и требования, выраженные в иностранной валюте, имущество в виде валютных ценностей в рубли по официальному курсу, установленному Центральным банком РФ на дату перехода права собственности по операциям с указанным имуществом, прекращения (исполнения) обязательств и требований и (или) на последнее число отчетного (налогового) периода в зависимости от того, что произошло раньше.
С 1 января 2010 г. в соответствии с изменениями, внесенными в пункт 11 статьи 250 и подпункт 7 пункта 3 статьи 271 НК РФ, авансы, выданные (полученные) в иностранной валюте, переоценке не подлежат.
Вместе с тем изменения в пункт 8 статьи 271 и статью 316 НК РФ, регулирующие порядок признания доходов, выраженных в иностранной валюте, внесены не были. В результате сложилась следующая ситуация. Авансы, полученные организацией в иностранной валюте, переоценке не подлежат, но доходы, в частности доходы от реализации, подлежат пересчету на дату признания дохода, каковой в соответствии с пунктом 3 статьи 271 и статьей 316 НК РФ является дата реализации товаров (работ, услуг).
В данной ситуации по мнению, выраженному Минфином России в многочисленных письмах, в частности в письме от 12 апреля 2010 г. № 03-03-06/4/40, доходы от реализации, выраженные в иностранной валюте, следует пересчитывать в рубли по курсу, действовавшему на дату поступления аванса (в части полученного аванса).
Представляется, что в сложившейся ситуации позиция Минфина России является обоснованной, поскольку учитывает принцип экономического основания налогов. Вместе с тем налогоплательщики вправе на основании положений пунктов 6 и 7 статьи 3 НК РФ применять иной порядок определения размера доходов, выраженных в иностранной валюте, а именно, предусмотренный пунктом 8 статьи 271 и статьей 316 НК РФ.
11.1. В виде суммовой разницы, возникающей у налогоплательщика, если сумма возникших обязательств и требований, исчисленная по установленному соглашением сторон курсу условных денежных единиц на дату реализации (оприходования) товаров (работ, услуг), имущественных прав, не соответствует фактически поступившей (уплаченной) сумме в рублях.
Данный вид доходов возникает только у налогоплательщиков, определяющих доходы и расходы по методу начисления. Налогоплательщики, определяющие доходы и расходы по кассовому методу, не учитывают в целях налогообложения в составе доходов и расходов суммовые разницы в случае, если по условиям сделки обязательство (требование) выражено в условных денежных единицах.
Внереализационный доход в виде суммовой разницы возникает только в том случае, когда на дату реализации (дату перехода права собственности на товар, имущественные права) существует обязательство по оплате товара, и возникшее обязательство по оплате суммы сделки погашается в соответствии с условиями договора по курсу на день платежа. Следовательно, если в момент перечисления полной предоплаты обязательства покупателя по договору являются выполненными и не изменяются в момент передачи права собственности на товар (работу, услугу), то суммовой разницы в соответствии с пунктом 11.1 статьи 250 НК РФ не образуется. Такое же мнение выражено в постановлении ФАС Поволжского округа от 15 января 2009 г. по делу №А65-9215/2008.
В случае, если продавец товара получил предоплату за товар, а цена товара определяется на дату передачи товара, то возникшая положительная разница представляет собой не суммовую разницу, а денежные средства, которые должны быть возвращены покупателю.
12. В виде основных средств и нематериальных активов, безвозмездно полученных в соответствии с международными договорами Российской Федерации или с законодательством Российской Федерации атомными станциями для повышения их безопасности, используемых не для производственных целей.
13. В виде стоимости полученных материалов или иного имущества при демонтаже или разборке при ликвидации выводимых из эксплуатации основных средств.
Общий порядок оформления операций по выбытию основных средств, в том числе в результате ликвидации, установлен Методическими указаниями по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными приказом Минфина России от 13 октября 2003 г. № 91н (далее – Методические указания по учету основных средств).
Так, согласно пункту 77 Методических указаний по учету основных средств для определения целесообразности (пригодности) дальнейшего использования объекта основных средств, возможности и эффективности его восстановления, а также для оформления документации при выбытии указанных объектов в организации приказом руководителя создается комиссия, в состав которой входят соответствующие должностные лица, в том числе главный бухгалтер (бухгалтер) и лица, на которых возложена ответственность за сохранность объектов основных средств. Для участия в работе комиссии могут приглашаться представители инспекций, на которые в соответствии с законодательством возложены функции регистрации и надзора на отдельные виды имущества.
В компетенцию комиссии, в частности, входит решение о возможности использования отдельных узлов, деталей, материалов выбывающего объекта основных средств и их оценка исходя из текущей рыночной стоимости, контроль за изъятием из списываемых в составе объекта основных средств цветных и драгоценных металлов, определение веса и сдачи на соответствующий склад; осуществление контроля за изъятием из списываемых объектов основных средств цветных и драгоценных металлов, определением их количества, веса.
На основании пункта 79 Методических указаний по учету основных средств детали, узлы и агрегаты выбывающего объекта основных средств, пригодные для ремонта других объектов основных средств, а также другие материалы приходуются по текущей рыночной стоимости.
Стоимость данных материальных ценностей учитывается в составе внереализационных доходов на основании пункта 13 статьи 250 НК РФ. Оценка таких материальных ценностей для целей определения внереализационного дохода производится на основании пункта 5 статьи 274 НК РФ – исходя из цен, определяемых в порядке, установленном статьей 40 НК РФ. То есть оценка данных ценностей как для целей бухгалтерского учета, так и для целей налогообложения производится по текущей рыночной стоимости.
Не учитывается для целей налогообложения стоимость материалов и иного имущества, которые получены при демонтаже, разборке при ликвидации выводимых из эксплуатации объектов, уничтожаемых в соответствии со статьей 5 Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении и с частью 5 Приложения по проверке к Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (подп. 18 п. 1 ст. 251 НК РФ).
Применительно к вопросу о налогообложении материально-производственных запасов, полученных от разборки (ликвидации) объектов незавершенного строительства, Минфин России в письме от 6 апреля 2010 г. № 03-03-06/1/234 указал, что доходы в виде стоимости материалов (и прочего имущества), полученных при разборке (ликвидации) объектов незавершенного строительства, относятся к внереализационным доходам на основании статьи 250 НК РФ. При этом стоимость материалов (и прочего имущества), полученных при разборке (ликвидации) объектов незавершенного строительства, при их последующей передаче в производство (использовании при производстве товаров, работ, услуг) для целей налогообложения не учитывается.
Указанный вывод представляется недостаточно обоснованным. Представляется, что соответствующей закону является позиция Минфина России, выраженная им в письме от 7 мая 2007 г. № 03-0306/1/261, согласно которому стоимость ликвидируемого недостроенного объекта не учитывается для целей налогообложения прибыли в составе расходов организации, при этом доходов в виде стоимости полученных материалов при демонтаже или разборке при ликвидации недостроенного объекта основных средств не возникает.
Из таких же подходов исходит и арбитражная практика (постановление ФАС Поволжского округа от 6 июня 2006 г. № А49-12692/2005-1 А/22).
14. В виде использованных не по целевому назначению имущества (в том числе денежных средств), работ, услуг, которые получены в рамках благотворительной деятельности (в том числе в виде благотворительной помощи, пожертвований), целевых поступлений, целевого финансирования, за исключением бюджетных средств. В отношении бюджетных средств, использованных не по целевому назначению, применяются нормы бюджетного законодательства Российской Федерации.
Налогоплательщики, получившие имущество (в том числе денежные средства), работы, услуги в рамках благотворительной деятельности, целевые поступления или целевое финансирование, по окончании налогового периода представляют в налоговые органы по месту своего учета отчет о целевом использовании полученных средств по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.
В настоящее время форма отчета о целевом использовании имущества (в том числе денежных средств), работ, услуг, полученных в рамках благотворительной деятельности, целевых поступлений, целевого финансирования, установлена приказом Минфина России от 5 мая 2008 г. № 54н «Об утверждении формы налоговой декларации по налогу на прибыль организаций и Порядка ее заполнения» (лист 07 налоговой декларации).
15. В виде использованных не по целевому назначению предприятиями и организациями, в состав которых входят особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты, средств, предназначенных для формирования резервов по обеспечению безопасности указанных производств и объектов на всех стадиях их жизненного цикла и развития в соответствии с законодательством Российской Федерации об использовании атомной энергии.
16. В виде сумм, на которые в отчетном (налоговом) периоде произошло уменьшение уставного (складочного) капитала (фонда) организации, если такое уменьшение осуществлено с одновременным отказом от возврата стоимости соответствующей части взносов (вкладов) акционерам (участникам) организации.
При этом не учитываются в составе внереализационных доходов доходы в виде сумм, на которые в отчетном (налоговом) периоде произошло уменьшение уставного (складочного) капитала организации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пп. 17 п. 1 ст. 251 НК РФ).
ФАС Центрального округа в постановлении от 2 июля 2009 г. № А35-3805/08-С21 отметил, что сумма уменьшения уставного капитала будет считаться внереализационным доходом и учитываться в целях налогообложения прибыли только в случае, если уставный капитал уменьшается в добровольном порядке (то есть не на основании обязательных требований законодательства), при этом уменьшение уставного капитала не сопровождается соответствующей выплатой (возвратом) стоимости части вклада участникам общества.
Актуальным является вопрос о наличии внереализационного дохода, если уставный капитал уменьшается в соответствии с требованиями законодательства, но до величины меньшей, чем стоимость чистых активов.
Так, ФАС Северо-Кавказского округа в постановлении от 7 апреля 2008 г. № Ф08-1417/08-503 А пришел к выводу, что при определении налоговой базы по налогу на прибыль налогоплательщик вправе не учитывать уменьшение уставного капитала до размера чистых активов. В рассматриваемом деле размер уставного капитала в результате его уменьшения стал меньше величины чистых активов на начало спорного периода, при этом выплата стоимости вкладов участникам общества не осуществлялась. В итоге суд пришел к выводу о том, что разница между стоимостью чистых активов и новым размером уставного капитала учитывается в доходах (п. 16 ст. 250 НК РФ).
17. В виде сумм возврата от некоммерческой организации ранее уплаченных взносов (вкладов) в случае, если такие взносы (вклады) ранее были учтены в составе расходов при формировании налоговой базы.
18. В виде сумм кредиторской задолженности (обязательства перед кредиторами), списанной в связи с истечением срока исковой давности или по другим основаниям.
По данному основанию в состав внереализационных доходов подлежат включению:
1) суммы кредиторской задолженности (обязательства перед кредиторами), списанной в связи с истечением срока исковой давности.
Общий срок исковой давности (срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено), установленный статьей196 ГК РФ, составляет три года. Течение срока исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
На основании статьи 202 ГК РФ течение срока исковой давности приостанавливается:
а) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);
б) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;
в) в силу установленной на основании закона Правительством РФ отсрочки исполнения обязательств (мораторий);
г) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение;
д) если стороны отношения заключили соглашение о проведении процедуры медиации в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее – Закон № 193-ФЗ).
Течение срока исковой давности приостанавливается при условии, если указанные в настоящей статье обстоятельства возникли или продолжали существовать в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев – в течение срока давности.
Со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока удлиняется до шести месяцев, а если срок исковой давности равен шести месяцам или менее шести месяцев – до срока давности.
В случае, если стороны отношения заключили соглашение о проведении процедуры медиации, то течение срока исковой давности приостанавливается с момента заключения сторонами отношения соглашения о проведении процедуры медиации до момента прекращения процедуры медиации, определяемого в соответствии с Законом № 193-ФЗ.
На основании статьи 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.
После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок.
Если иск оставлен судом без рассмотрения, то начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается в общем порядке (ст. 204 ГК РФ).
Не учитываются в составе внереализационных доходов суммы кредиторской задолженности налогоплательщика по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов перед бюджетами разных уровней, по уплате взносов, пеней и штрафов перед бюджетами государственных внебюджетных фондов, списанных и (или) уменьшенных иным образом в соответствии с законодательством РФ или по решению Правительства РФ (пп. 21 п. 1 ст. 251 НК РФ).
Кроме того, положения пункта 18 статьи 250 НК РФ не распространяются на списание ипотечным агентом кредиторской задолженности в виде обязательств перед владельцами облигаций с ипотечным покрытием.
Порядок списания кредиторской задолженности регулируется нормами бухгалтерского законодательства. В соответствии с пунктом 78 Положения по ведению бухгалтерского учета суммы кредиторской и депонентской задолженности, по которым срок исковой давности истек, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа (распоряжения) руководителя организации, и относятся на финансовые результаты у коммерческой организации или увеличение доходов у некоммерческой организации.
В связи с этим при применении пункта 18 статьи 250 НК РФ актуальным является вопрос об обязательности включения в состав внереализационных доходов сумм кредиторской задолженности в условиях непроведения налогоплательщиком инвентаризации в указанном выше порядке и при отсутствии приказа о списании таковой. До недавнего времени судебно-арбитражная практика исходила в основном из того, что отсутствие фактов проведения инвентаризации и приказа о списании такой задолженности исключало возникновение у налогоплательщика внереализационного дохода.
Так, ФАС Дальневосточного округа в постановлении от 25 января 2010 г. № Ф03-8058/2009 исходил из того, что при отсутствии приказа руководителя общества о списании кредиторской задолженности, по которой срок исковой давности истек, налоговый орган не вправе учитывать ее в составе внереализационных доходов при определении налогооблагаемой базы по налогу на прибыль. ФАС Московского округа в постановлении от 11 декабря 2009 г. № КА-А40/13462-09 также пришел к выводу, что отсутствие приказа руководителя о списании кредиторской задолженности исключает включение кредиторской задолженности в состав внереализационных доходов. По смыслу пункта 18 статьи 250 НК РФ налогоплательщик обладает правом выбора, по каким основаниям списать кредиторскую задолженность: либо после истечения срока давности, либо по другим основаниям. Так как руководитель общества не принял решение о списании кредиторской задолженности в связи с истечением срока давности взыскания, то по мнению судей, оснований для доначисления налога на прибыль у инспекции не имелось.
Однако такой подход арбитражных судов постановлением ВАС РФ от 8 июня 2010 г. № 17462/09 признан необоснованным. Суд пришел к выводу, что нарушение вышеуказанных положений законодательства, выразившееся в неисполнении обязанности по проведению инвентаризации обязательств в установленный законом срок и изданию соответствующего приказа, не может рассматриваться в качестве основания для невключения кредиторской задолженности с истекшим сроком исковой давности в состав внереализационных доходов того налогового периода, в котором истек срок исковой давности. При этом ВАС РФ указал на то, что положения пункта 18 статьи 250 НК РФ в совокупности с названными нормами, регулирующими ведение бухгалтерского учета, предусматривают обязанность налогоплательщика учесть суммы требований кредиторов, по которым истек срок исковой давности, в составе внереализационных доходов в определенный налоговый период (год истечения срока исковой давности), а не в произвольно выбранный налогоплательщиком. Эта обязанность подлежит исполнению независимо от того, проводилась ли налогоплательщиком инвентаризация задолженности и был ли издан по ее результатам приказ руководителя о списании задолженности.
Из таких же подходов исходит в настоящее время практика арбитражных судов (например, постановление ФАС Уральского округа от 9 августа 2010 г. № Ф09-5776/10-С2).
2) суммы кредиторской задолженности (обязательства перед кредиторами), списанной по другим основаниям, например в связи с невозможностью ее взыскания, ликвидации кредитора.
В соответствии с письмом Минфина России от 1 октября 2009 г. № 03-03-06/1/636 суммы кредиторской задолженности, списываемые в связи с ликвидацией организации-кредитора, подлежат включению в состав внереализационных доходов.