Страница:
10. На основе сложившейся философии предприятия его менеджментом рассчитываются потребности бизнеса в различных ресурсах и формируется набор корпоративных ресурсов предприятия, за счет которых оно достигает реализации целей своего бизнеса. Но главным ресурсом организации являются ее опыт, ее корпоративные знания.
С точки зрения целей общества, где доминируют информационные технологии, знания – это интеллект, используемый в работе.
Задолго до индустриальной революции Френсис Бэкон (1561–1626) дал знаменитое определение: «Знание – сила». Сегодня мы окружены громадными объемами информации, поэтому такое определение кажется очень современным.
Знание состоит не из битов, а из идей и их реализаций. Всякая реализация воплощается в чем-либо материальном – будь то дома,2машины, да просто любая вещь, появившаяся на свет благодаря знаниям, созданная с умом.
Вот почему правильнее вести речь не об «информационном обществе» – хотя этот термин стал уже почти общепринятым – а об «обществе знаний».
Тот факт, что объем регистрируемых знаний растет, в то время как скорость, с которой эти знания поглощаются и обогащаются одним человеком, остается постоянной, ведет к дальнейшей специализации. Чем больше объем знаний, тем больше потребность в специализации для поглощения этих знаний и создания новых. Симбиоз между знаниями и специализацией влияет на структуру профессий и в сущности на само понятие профессии.
Сегодня «опытные профессионалы, занимающиеся управлением знаниями», стали неотъемлемой частью мира информационных технологий. Для любой организации, желающей преуспеть в современной глобальной информационной экономике, необходима интеллектуальная, исчерпывающая и простая в использовании система для управления запасами знаний, а также система доступа к знаниям и система приобретения новых знаний.
Знания представляют собой то, что многие организации все в большей степени производят, продают и приобретают. Предприятиям приходится решать задачи, которые заставляют их развивать и максимально эффективно использовать передовые знания.
Утверждают, что знания представляют собой любое слово, факт, пример, событие, правило, гипотезу или модель, которые углубляют понимание или совершенствуют исполнение в определенной области деятельности. Применительно к этому управление знаниями означает формализацию и организацию доступа к практическому опыту, знаниям и экспертным данным, которые создают новые возможности, способствующие совершенствованию деятельности, стимулирующие инновации и увеличивающие потребительскую стоимость производимой продукции.
Характерными документами, фиксирующими знания и представляющими собой практическую информацию, являются многочисленные технические стандарты, правила и нормы федеральных органов исполнительной власти, методические и руководящие материалы, распорядительные документы и т. п.
К организационным знаниям относят многие представления бизнес-культуры, способность воспроизведения и сопоставления информации.
Корпоративные базы знаний (как технических, так и организационных) превышают сумму индивидуальных баз знаний и создают определенную внутрифирменную философию, политику и концепцию компании, на которые и ориентируется персонал в своей работе.
Наиболее эффективным способом распространения информации и приобретенных знаний является систематический обмен ими в компании.
Но реализовать такой обмен не всегда просто. Справедливости ради заметим, что, как правило, люди не хотят делиться имеющимися знаниями, боясь утратить свое конкурентное преимущество, определенное уважение, влияние, а в некоторых случаях и работу.
Умение наиболее эффективно распорядиться знаниями – одно из основных условий успешной деятельности любой организации, обеспечивающее безопасность ее бизнеса в целом.
Раздел 1
1.1. Структура документов корпоративной базы знаний
1.2. Структура рабочих документов предприятия
Раздел 2
2.1. Исходные данные
2.2. Техническое задание на проектирование
2.3. Проектирование объекта
С точки зрения целей общества, где доминируют информационные технологии, знания – это интеллект, используемый в работе.
Задолго до индустриальной революции Френсис Бэкон (1561–1626) дал знаменитое определение: «Знание – сила». Сегодня мы окружены громадными объемами информации, поэтому такое определение кажется очень современным.
Знания – это:Технические компетенции отличаются тем, что затрагивают область специальных знаний и умений, а не свойства личности и способности, как это принято при описании управленческих компетенций.
Знать как (Know-how) Протестированные, доказанные процедуры выполнения чего-либо
Знать кто (Know-who) Люди, обладающие соответствующим опытом или ресурсами
Знать что (Know-what) Способность различения и выбора ключевых моделей и актуальных действий
Знать почему (Know-why) Понимание контекста обширного опыта (видение)
Знать когда (Know-when) Соединение чувств ритма, времени и реализма
Менеджмент знаний
«Знание» часто смешивают с «информацией». Между тем это далеко не одно и то же. Знание есть особая, идеальная форма представления информации в человеческой деятельности. Информация описывает количественную сторону всякого физического взаимодействия, обмена веществ в природе. Элементарной единицей информации является, как известно, бит (англ. bit, сокращение от binary digit – двоичный знак, цифра).Знание состоит не из битов, а из идей и их реализаций. Всякая реализация воплощается в чем-либо материальном – будь то дома,2машины, да просто любая вещь, появившаяся на свет благодаря знаниям, созданная с умом.
Вот почему правильнее вести речь не об «информационном обществе» – хотя этот термин стал уже почти общепринятым – а об «обществе знаний».
Тот факт, что объем регистрируемых знаний растет, в то время как скорость, с которой эти знания поглощаются и обогащаются одним человеком, остается постоянной, ведет к дальнейшей специализации. Чем больше объем знаний, тем больше потребность в специализации для поглощения этих знаний и создания новых. Симбиоз между знаниями и специализацией влияет на структуру профессий и в сущности на само понятие профессии.
Сегодня «опытные профессионалы, занимающиеся управлением знаниями», стали неотъемлемой частью мира информационных технологий. Для любой организации, желающей преуспеть в современной глобальной информационной экономике, необходима интеллектуальная, исчерпывающая и простая в использовании система для управления запасами знаний, а также система доступа к знаниям и система приобретения новых знаний.
Знания представляют собой то, что многие организации все в большей степени производят, продают и приобретают. Предприятиям приходится решать задачи, которые заставляют их развивать и максимально эффективно использовать передовые знания.
Утверждают, что знания представляют собой любое слово, факт, пример, событие, правило, гипотезу или модель, которые углубляют понимание или совершенствуют исполнение в определенной области деятельности. Применительно к этому управление знаниями означает формализацию и организацию доступа к практическому опыту, знаниям и экспертным данным, которые создают новые возможности, способствующие совершенствованию деятельности, стимулирующие инновации и увеличивающие потребительскую стоимость производимой продукции.
Характерными документами, фиксирующими знания и представляющими собой практическую информацию, являются многочисленные технические стандарты, правила и нормы федеральных органов исполнительной власти, методические и руководящие материалы, распорядительные документы и т. п.
К организационным знаниям относят многие представления бизнес-культуры, способность воспроизведения и сопоставления информации.
Корпоративные базы знаний (как технических, так и организационных) превышают сумму индивидуальных баз знаний и создают определенную внутрифирменную философию, политику и концепцию компании, на которые и ориентируется персонал в своей работе.
Наиболее эффективным способом распространения информации и приобретенных знаний является систематический обмен ими в компании.
Но реализовать такой обмен не всегда просто. Справедливости ради заметим, что, как правило, люди не хотят делиться имеющимися знаниями, боясь утратить свое конкурентное преимущество, определенное уважение, влияние, а в некоторых случаях и работу.
Умение наиболее эффективно распорядиться знаниями – одно из основных условий успешной деятельности любой организации, обеспечивающее безопасность ее бизнеса в целом.
Раздел 1
Структура документов
Важность и полезность документов организационного и технологического характера, регламентирующих многофункциональную деятельность предприятия, не вызывает сомнений. Такие документы создаются специалистами различных отраслей экономики и утверждаются в установленном порядке для эффективного решения широкого спектра задач, в том числе и обеспечения безопасности промышленных предприятий. Помимо нормативных документов на предприятиях и в учреждениях профессионального образования, готовящих специалистов соответствующего профиля, используются многочисленные учебники, учебные пособия, разнообразная методическая и справочная литература. Было бы естественно ожидать, что для каждого используемого понятия во всех видах литературы и документации применяется один и тот же стандартизованный термин. К сожалению, это положение в настоящее время при разработке документов разных уровней (даже законодательных актов) не выполняется. Разработчики документов предпочитают вводить свои термины и сопровождать ими свой документ, не заботясь о соответствии с терминами в других документах и тем более об их гармонизации.
1.1. Структура документов корпоративной базы знаний
В качестве одного из возможных вариантов предложена схема организации документов, сгруппированных в рубрики в порядке, соответствующем «жизненному циклу» технического объекта.
Разработка объекта:
исходные данные;
техническое задание на проектирование;
проектирование объекта;
экспертиза проектов;
экспертиза материалов изысканий;
государственная экспертиза и утверждение градостроительной, предпроектной и проектной документации;
государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
экспертные работы в области промышленной безопасности;
государственная экологическая экспертиза.
Нормативная база в области обеспечения безопасности персонала при проектировании и размещении предприятия:
нормы безопасности для окружающих предприятий и селитебных территорий (размещение предприятия и санитарные зоны);
нормы обеспечения здоровья персонала на создаваемом производстве (гигиенические нормы).
Обеспечение безопасности на стадии «Строительство объекта»:
планировка территории и строительные работы;
монтаж оборудования;
приемка объекта в эксплуатацию.
Безопасность на стадии «Эксплуатация объекта»:
эксплуатационные документы;
конструкторская документация;
технологические документы;
регламентное техническое обслуживание;
оценка технического состояния объекта;
продление срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах;
ремонт;
модернизация действующего производства;
вывод из мощности.
Кадровое обеспечение безопасности производства:
персональные данные;
тарифно-квалификационные характеристики персонала;
распределение обязанностей персонала в области охраны труда при полном штате работников;
распределение обязанностей администрации в области охраны труда при неполном штате работников;
отражение условий охраны труда в коллективном договоре предприятия (организации);
вопросы охраны труда в контракте между работником и работодателем;
взаимодействие персонала с профсоюзом и федеральной инспекцией труда;
обучение и проверка знаний;
устранение первопричин (профилактика) несчастных случаев.
Безопасность персонала в штатных и нештатных ситуациях:
законодательные положения по управлению безопасностью персонала;
требования Трудового кодекса РФ;
компоненты и величина опасности при выполнении работ по нормам технологического регламента;
компоненты и величина опасности в соответствии с условиями рабочего места;
аттестация рабочих мест;
безопасность в нештатных ситуациях;
анализ опасности предприятия (объекта);
прогноз возникновения и развития возможной аварии;
обязанности владельца (руководителя) предприятия (объекта) в части планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС);
расследование аварий;
расследование несчастных случаев;
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Промышленная безопасность предприятия:
обязанности организации в обеспечении промышленной безопасности;
лицензирование деятельности в области промышленной безопасности;
регистрация опасных производственных объектов и ведение государственного реестра;
производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
страхование гражданской ответственности в производственной деятельности;
декларирование промышленной безопасности;
анализ опасности и риска;
экспертиза промышленной безопасности.
законодательные положения в области пожарной безопасности;
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.
Экологическая безопасность предприятия:
компоненты и размеры загрязнения в соответствии с перечнем работ по нормам технологического регламента;
практические методы регулирования воздействия на окружающую среду;
производственный экологический контроль;
экономический механизм охраны окружающей природной среды.
системы информационного обеспечения и использования информационных технологий;
промышленное предприятие в информационном пространстве государства;
стандартизация информационных технологий;
безопасность информационного обеспечения работы промышленного предприятия;
обеспечение конфиденциальности и государственной тайны;
длительное хранение информации.
системы физической защиты (СФЗ);
применение технических средств защиты.
федеральные законы;
подзаконные акты: указы и решения Президента РФ, постановления Правительства РФ, документы федеральных органов исполнительной власти;
национальные стандарты;
правила и нормы федеральных органов исполнительной власти;
международные стандарты.
Именно по этой схеме разработано настоящее пособие.
Разработка объекта:
исходные данные;
техническое задание на проектирование;
проектирование объекта;
экспертиза проектов;
экспертиза материалов изысканий;
государственная экспертиза и утверждение градостроительной, предпроектной и проектной документации;
государственная экспертиза в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
экспертные работы в области промышленной безопасности;
государственная экологическая экспертиза.
Нормативная база в области обеспечения безопасности персонала при проектировании и размещении предприятия:
нормы безопасности для окружающих предприятий и селитебных территорий (размещение предприятия и санитарные зоны);
нормы обеспечения здоровья персонала на создаваемом производстве (гигиенические нормы).
Обеспечение безопасности на стадии «Строительство объекта»:
планировка территории и строительные работы;
монтаж оборудования;
приемка объекта в эксплуатацию.
Безопасность на стадии «Эксплуатация объекта»:
эксплуатационные документы;
конструкторская документация;
технологические документы;
регламентное техническое обслуживание;
оценка технического состояния объекта;
продление срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах;
ремонт;
модернизация действующего производства;
вывод из мощности.
Кадровое обеспечение безопасности производства:
персональные данные;
тарифно-квалификационные характеристики персонала;
распределение обязанностей персонала в области охраны труда при полном штате работников;
распределение обязанностей администрации в области охраны труда при неполном штате работников;
отражение условий охраны труда в коллективном договоре предприятия (организации);
вопросы охраны труда в контракте между работником и работодателем;
взаимодействие персонала с профсоюзом и федеральной инспекцией труда;
обучение и проверка знаний;
устранение первопричин (профилактика) несчастных случаев.
Безопасность персонала в штатных и нештатных ситуациях:
законодательные положения по управлению безопасностью персонала;
требования Трудового кодекса РФ;
компоненты и величина опасности при выполнении работ по нормам технологического регламента;
компоненты и величина опасности в соответствии с условиями рабочего места;
аттестация рабочих мест;
безопасность в нештатных ситуациях;
анализ опасности предприятия (объекта);
прогноз возникновения и развития возможной аварии;
обязанности владельца (руководителя) предприятия (объекта) в части планов локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС);
расследование аварий;
расследование несчастных случаев;
обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Промышленная безопасность предприятия:
обязанности организации в обеспечении промышленной безопасности;
лицензирование деятельности в области промышленной безопасности;
регистрация опасных производственных объектов и ведение государственного реестра;
производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
страхование гражданской ответственности в производственной деятельности;
декларирование промышленной безопасности;
анализ опасности и риска;
экспертиза промышленной безопасности.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах.
Пожарная безопасность предприятия:законодательные положения в области пожарной безопасности;
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.
Экологическая безопасность предприятия:
компоненты и размеры загрязнения в соответствии с перечнем работ по нормам технологического регламента;
практические методы регулирования воздействия на окружающую среду;
производственный экологический контроль;
экономический механизм охраны окружающей природной среды.
Санитарно-биологическая безопасность предприятия.
Информационная безопасность предприятия:системы информационного обеспечения и использования информационных технологий;
промышленное предприятие в информационном пространстве государства;
стандартизация информационных технологий;
безопасность информационного обеспечения работы промышленного предприятия;
обеспечение конфиденциальности и государственной тайны;
длительное хранение информации.
Отчетность по условиям труда, аварийности, травматизму, экологической обстановки и т. п. по формам Росстата.
Физическая защита предприятия:системы физической защиты (СФЗ);
применение технических средств защиты.
Системы менеджмента предприятия.
Законодательные и подзаконные акты, включаемые в корпоративную базу знаний промышленного предприятия:федеральные законы;
подзаконные акты: указы и решения Президента РФ, постановления Правительства РФ, документы федеральных органов исполнительной власти;
национальные стандарты;
правила и нормы федеральных органов исполнительной власти;
международные стандарты.
Именно по этой схеме разработано настоящее пособие.
1.2. Структура рабочих документов предприятия
Для практических целей часть корпоративной системы знаний может быть сгруппирована на основе функционального признака.
Состав документов «нулевого цикла»:
юридические документы (регистрация, аккредитация, лицензирование);
распоряжения вышестоящих организаций;
постановления Правительства РФ;
законы РФ.
Состав документации «базового уровня»:
внутренние технические документы;
внутренние нормативные документы;
внешние нормативные документы;
методические документы;
документы по стратегическому и оперативному планированию;
организационно-распорядительные документы.
Состав внутренних технических документов:
метрологически аттестованные методики испытаний; инструкции по охране труда;
технологические и маршрутные карты;
технологические регламенты и технологические инструкции; технические условия (ТУ) на продукцию;
проектно-конструкторская документация;
записи – документация по подтверждению качества: первичные записи (протоколы испытаний и обучения;
свидетельства о проверке;
акты состояния и движения материальных ценностей;
перечни и контрольные листки;
анкеты, рабочие журналы, записи о выполнении планов, графиков, смет);
результаты анализа первичных записей (отчеты: о результативности обучения, о результатах внешних и внутренних аудитов, о качестве продукции, о состоянии средств измерений и основных фондов, о выполнении планов и смет);
принятые решения по улучшению продукции, процессов, СМК (протоколы совещаний, решения советов, приказы и распоряжения руководства по результатам анализа);
документированные процедуры уровня предприятия;
документированные процедуры уровня подразделения;
рабочие инструкции исполнителя;
записи (подтверждение качества работ); документация обеспечения качества.
Состав внутренних нормативных документов:
договоры и контракты с поставщиками;
стандарты организации на продукцию;
стандарты организации на технологические процессы; стандарты организации на методы испытания, измерения и контроля;
альбомы бланков.
Состав внешних нормативных документов:
законодательная база; документы органов государственного надзора; нормативные документы федеральных органов исполнительной
власти; национальные стандарты;
технические регламенты; региональные стандарты; международные стандарты.
Состав методических документов:
методическая инструкция по разработке положения о подразделении;
методическая инструкция по разработке положения о должностной инструкции;
методическая инструкция по подготовке положения о разработке документированных процедур;
методическая инструкция по описанию процессов;
методические рекомендации по внедрению методов статистического управления процессами в организации;
методические рекомендации по внедрению методов улучшения процессов и СМК.
Состав документов по стратегическому и оперативному планированию:
cметы; планы работ (годовой, квартальный, месячный) по совершенствованию системы менеджмента качества (СМК);
бизнес-план;
стратегический план.
Состав организационно-распорядительных документов:
переписка с другими организациями; приказы и распоряжения вышестоящих организаций; приказы и распоряжения руководства организации; служебные записки; должностные инструкции; штатное расписание; положения о подразделениях; организационная структура; устав организации.
Состав документов «нулевого цикла»:
юридические документы (регистрация, аккредитация, лицензирование);
распоряжения вышестоящих организаций;
постановления Правительства РФ;
законы РФ.
Состав документации «базового уровня»:
внутренние технические документы;
внутренние нормативные документы;
внешние нормативные документы;
методические документы;
документы по стратегическому и оперативному планированию;
организационно-распорядительные документы.
Состав внутренних технических документов:
метрологически аттестованные методики испытаний; инструкции по охране труда;
технологические и маршрутные карты;
технологические регламенты и технологические инструкции; технические условия (ТУ) на продукцию;
проектно-конструкторская документация;
записи – документация по подтверждению качества: первичные записи (протоколы испытаний и обучения;
свидетельства о проверке;
акты состояния и движения материальных ценностей;
перечни и контрольные листки;
анкеты, рабочие журналы, записи о выполнении планов, графиков, смет);
результаты анализа первичных записей (отчеты: о результативности обучения, о результатах внешних и внутренних аудитов, о качестве продукции, о состоянии средств измерений и основных фондов, о выполнении планов и смет);
принятые решения по улучшению продукции, процессов, СМК (протоколы совещаний, решения советов, приказы и распоряжения руководства по результатам анализа);
документированные процедуры уровня предприятия;
документированные процедуры уровня подразделения;
рабочие инструкции исполнителя;
записи (подтверждение качества работ); документация обеспечения качества.
Состав внутренних нормативных документов:
договоры и контракты с поставщиками;
стандарты организации на продукцию;
стандарты организации на технологические процессы; стандарты организации на методы испытания, измерения и контроля;
альбомы бланков.
Состав внешних нормативных документов:
законодательная база; документы органов государственного надзора; нормативные документы федеральных органов исполнительной
власти; национальные стандарты;
технические регламенты; региональные стандарты; международные стандарты.
Состав методических документов:
методическая инструкция по разработке положения о подразделении;
методическая инструкция по разработке положения о должностной инструкции;
методическая инструкция по подготовке положения о разработке документированных процедур;
методическая инструкция по описанию процессов;
методические рекомендации по внедрению методов статистического управления процессами в организации;
методические рекомендации по внедрению методов улучшения процессов и СМК.
Состав документов по стратегическому и оперативному планированию:
cметы; планы работ (годовой, квартальный, месячный) по совершенствованию системы менеджмента качества (СМК);
бизнес-план;
стратегический план.
Состав организационно-распорядительных документов:
переписка с другими организациями; приказы и распоряжения вышестоящих организаций; приказы и распоряжения руководства организации; служебные записки; должностные инструкции; штатное расписание; положения о подразделениях; организационная структура; устав организации.
Раздел 2
Разработка объекта
2.1. Исходные данные
Здесь и далее рассматриваются только аспекты, относящиеся к созданию, обеспечению и расходованию ресурсов безопасности промышленного предприятия.
Основными этапами инвестиционного процесса могут быть:
определение источника инвестиций и их обоснование;
разработка или приобретение необходимых исходных данных для проектирования;
составление задания на проектирование;
привлечение организаций для проектирования (как правило);
разработка технико-экономического обоснования (ТЭО) или проекта строительства, его согласование и утверждение;
разработка проекта и рабочей документации; для технически несложных объектов может разрабатываться рабочий проект (утверждаемая часть и рабочая документация) или рабочая документация;
экспертиза проектной документации;
утверждение проектной документации;
технический и авторский надзор за строительством объекта;
работа в комиссии по приемке объекта в эксплуатацию.
Для организации проектирования производится сбор и подготовка исходных данных, необходимых для правильного и рационального принятия технических решений.
Регламент на проектирование (в некоторых отраслях промышленности его называют Директивный технологический процесс – ДТП) должен содержать прогрессивные решения, определяющие наиболее технически и экологически безопасный, экономически выгодный способ производства и современные эффективные разработки в области технологии, оборудования, средств автоматизации, механизации, техники безопасности, охраны окружающей среды и санитарно-гигиенических условий труда. Новые прогрессивные технологии и оборудование, как правило, должны быть апробированы в опытно-экспериментальных условиях организаций разработчика регламента.
Регламент на проектирование (ДТП) состоит из разделов с необходимыми данными, характеризующими те или иные стороны процесса, в том числе:
техническая характеристика отходов и выбросов, условия сбора, хранения, транспортирования, складирования и захоронения отходов;
описание технологии основного процесса, описание технологии очистки отходов и выбросов, обработки стоков и охлаждающей воды, рекомендации по использованию вторичных энергоресурсов;
техника безопасности, производственная санитария и пожарная профилактика; сведения о пожаро– и взрывоопасных и токсичных свойствах веществ; категория и группа взрывоопасных смесей; общие требования безопасности к производственному процессу и мероприятия по их обеспечению; взрывобезопасность; пожарная безопасность; статическое электричество; рекомендации по средствам индивидуальной защиты работающих; условия работы обслуживающего персонала; способы обезвреживания опасных и вредных веществ и факторов, образующихся в результате разлива, пожара и взрыва; средства первой помощи обслуживающему персоналу при поражении опасными и вредными веществами и факторами; возможные источники шумов по технологическим причинам и методы их устранения или снижения до требуемых норм; допустимое содержание кислорода и других примесей в транспортирующем инертном газе, азоте, применяемых в процессе;
охрана окружающей среды: охрана атмосферы; качественный состав выбросов в атмосферу; методики определения концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны; методики определения содержания образующихся в технологическом процессе вредных веществ в воздухе населенных пунктов; классификация отходов производства; сведения о водорастворимости, агрегатном состоянии отходов, подлежащих захоронению;
основные рекомендации по пуску и остановке оборудования.
Основными этапами инвестиционного процесса могут быть:
определение источника инвестиций и их обоснование;
разработка или приобретение необходимых исходных данных для проектирования;
составление задания на проектирование;
привлечение организаций для проектирования (как правило);
разработка технико-экономического обоснования (ТЭО) или проекта строительства, его согласование и утверждение;
разработка проекта и рабочей документации; для технически несложных объектов может разрабатываться рабочий проект (утверждаемая часть и рабочая документация) или рабочая документация;
экспертиза проектной документации;
утверждение проектной документации;
технический и авторский надзор за строительством объекта;
работа в комиссии по приемке объекта в эксплуатацию.
Для организации проектирования производится сбор и подготовка исходных данных, необходимых для правильного и рационального принятия технических решений.
Регламент на проектирование (в некоторых отраслях промышленности его называют Директивный технологический процесс – ДТП) должен содержать прогрессивные решения, определяющие наиболее технически и экологически безопасный, экономически выгодный способ производства и современные эффективные разработки в области технологии, оборудования, средств автоматизации, механизации, техники безопасности, охраны окружающей среды и санитарно-гигиенических условий труда. Новые прогрессивные технологии и оборудование, как правило, должны быть апробированы в опытно-экспериментальных условиях организаций разработчика регламента.
Регламент на проектирование (ДТП) состоит из разделов с необходимыми данными, характеризующими те или иные стороны процесса, в том числе:
техническая характеристика отходов и выбросов, условия сбора, хранения, транспортирования, складирования и захоронения отходов;
описание технологии основного процесса, описание технологии очистки отходов и выбросов, обработки стоков и охлаждающей воды, рекомендации по использованию вторичных энергоресурсов;
техника безопасности, производственная санитария и пожарная профилактика; сведения о пожаро– и взрывоопасных и токсичных свойствах веществ; категория и группа взрывоопасных смесей; общие требования безопасности к производственному процессу и мероприятия по их обеспечению; взрывобезопасность; пожарная безопасность; статическое электричество; рекомендации по средствам индивидуальной защиты работающих; условия работы обслуживающего персонала; способы обезвреживания опасных и вредных веществ и факторов, образующихся в результате разлива, пожара и взрыва; средства первой помощи обслуживающему персоналу при поражении опасными и вредными веществами и факторами; возможные источники шумов по технологическим причинам и методы их устранения или снижения до требуемых норм; допустимое содержание кислорода и других примесей в транспортирующем инертном газе, азоте, применяемых в процессе;
охрана окружающей среды: охрана атмосферы; качественный состав выбросов в атмосферу; методики определения концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны; методики определения содержания образующихся в технологическом процессе вредных веществ в воздухе населенных пунктов; классификация отходов производства; сведения о водорастворимости, агрегатном состоянии отходов, подлежащих захоронению;
основные рекомендации по пуску и остановке оборудования.
2.2. Техническое задание на проектирование
При разработке проектной документации проектными, проектно-строительными организациями, другими юридическими или физическими лицами, получившими в установленном порядке право на соответствующий вид деятельности, правовые и финансовые отношения между заказчиком и такими привлеченными исполнителями регулируются договорами. Условия действия лицензии содержат перечни требований, которые определяют рамки действия лицензии.
Заказчик на договорной основе может делегировать соответствующие права юридическим или физическим лицам, возложив на них ответственность за разработку и реализацию проекта.
Задание на проектирование составляется заказчиком проекта с возможным привлечением генерального проектировщика на основе материалов и расчетов, утвержденных решений о предварительном согласовании места размещения объекта и обоснования инвестиций.
В задании на проектирование приводятся следующие данные:
наименование и место расположения проектируемого предприятия, здания и сооружения (при новом строительстве);
основание для проектирования;
вид строительства (новое строительство, реконструкция расширение и т. д.);
стадийность проектирования (ТЭО, проект), рабочий проект, рабочая документация;
требования по вариантной и конкурсной разработке;
особые условия строительства;
основные технико-экономические показатели объекта, в том числе мощность, производительность, производственная программа;
требования к качеству и экологическим параметрам продукции;
требования к технологии, режиму предприятия;
требования к архитектурно-строительным, объемно-планировочным и конструктивным решениям;
выделение очередей и пусковых комплексов, требования по перспективному расширению предприятия;
требования и условия к разработке природоохранных мер и мероприятий;
требования к режиму безопасности и гигиене труда;
требования по ассимиляции производства (для технологий двойного назначения);
требования по разработке инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации следующие исходные материалы:
обоснование инвестиций строительства объекта;
решение местного органа исполнительной власти о предварительном согласовании места размещения объекта (при новом строительстве);
акт выбора земельного участка (трассы) для строительства и прилагаемые к нему материалы;
технические условия на присоединение проектируемого объекта к источникам энергоснабжения, инженерным сетям и коммуникациям;
сведения о проведенных с общественностью обсуждениях решений о строительстве объекта;
исходные данные по оборудованию, в том числе индивидуального изготовления;
материалы, полученные от местной администрации и органов государственного надзора, в том числе характеристика социально-экономической обстановки, природных условий и состояния природной окружающей среды, данные о существующих источниках загрязнения и другие сведения в соответствии с требованиями органов по охране природы, санитарно-эпидемиологические условия в районе строительства;
имеющиеся материалы инженерных изысканий и обоснований, обмерочные чертежи существующих на участке строительства зданий и сооружений, подземных и наземных сетей коммуникаций;
чертежи и технические характеристики продукции предприятия;
заключения и материалы, составленные заказчиком или привлеченной организацией по результатам обследования действующих производств, конструкции зданий и сооружений;
технологические планировки действующих цехов, участков со спецификацией оборудования и сведениями о его состоянии, данные об условиях труда на рабочих местах при их реконструкции или расширении;
другие материалы, связанные со спецификой создаваемого производства (например, свойства новых веществ, требования по охране объекта и т. п.).
Заказчик на договорной основе может делегировать соответствующие права юридическим или физическим лицам, возложив на них ответственность за разработку и реализацию проекта.
Задание на проектирование составляется заказчиком проекта с возможным привлечением генерального проектировщика на основе материалов и расчетов, утвержденных решений о предварительном согласовании места размещения объекта и обоснования инвестиций.
В задании на проектирование приводятся следующие данные:
наименование и место расположения проектируемого предприятия, здания и сооружения (при новом строительстве);
основание для проектирования;
вид строительства (новое строительство, реконструкция расширение и т. д.);
стадийность проектирования (ТЭО, проект), рабочий проект, рабочая документация;
требования по вариантной и конкурсной разработке;
особые условия строительства;
основные технико-экономические показатели объекта, в том числе мощность, производительность, производственная программа;
требования к качеству и экологическим параметрам продукции;
требования к технологии, режиму предприятия;
требования к архитектурно-строительным, объемно-планировочным и конструктивным решениям;
выделение очередей и пусковых комплексов, требования по перспективному расширению предприятия;
требования и условия к разработке природоохранных мер и мероприятий;
требования к режиму безопасности и гигиене труда;
требования по ассимиляции производства (для технологий двойного назначения);
требования по разработке инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации следующие исходные материалы:
обоснование инвестиций строительства объекта;
решение местного органа исполнительной власти о предварительном согласовании места размещения объекта (при новом строительстве);
акт выбора земельного участка (трассы) для строительства и прилагаемые к нему материалы;
технические условия на присоединение проектируемого объекта к источникам энергоснабжения, инженерным сетям и коммуникациям;
сведения о проведенных с общественностью обсуждениях решений о строительстве объекта;
исходные данные по оборудованию, в том числе индивидуального изготовления;
материалы, полученные от местной администрации и органов государственного надзора, в том числе характеристика социально-экономической обстановки, природных условий и состояния природной окружающей среды, данные о существующих источниках загрязнения и другие сведения в соответствии с требованиями органов по охране природы, санитарно-эпидемиологические условия в районе строительства;
имеющиеся материалы инженерных изысканий и обоснований, обмерочные чертежи существующих на участке строительства зданий и сооружений, подземных и наземных сетей коммуникаций;
чертежи и технические характеристики продукции предприятия;
заключения и материалы, составленные заказчиком или привлеченной организацией по результатам обследования действующих производств, конструкции зданий и сооружений;
технологические планировки действующих цехов, участков со спецификацией оборудования и сведениями о его состоянии, данные об условиях труда на рабочих местах при их реконструкции или расширении;
другие материалы, связанные со спецификой создаваемого производства (например, свойства новых веществ, требования по охране объекта и т. п.).
2.3. Проектирование объекта
При проектировании предприятий, зданий и сооружений производственного назначения следует учитывать решения, принятые в схемах и проектах районной планировки промышленных и других функциональных зон.
При проектировании особо сложных и уникальных объектов, например, где впервые применяется принципиально новая технология, не имеющая аналогов, уникальное технологическое оборудование, заказчиком совместно с соответствующими научно-исследовательскими и специализированными организациями должны разрабатываться специальные технические условия, отражающие специфику проектирования, строительства и эксплуатации таких объектов.
Разработка проектной документации на строительство предприятия, здания и сооружения в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами должна быть удостоверена соответствующей записью ответственного за проект лица (главного инженера проекта, управляющего проектом).
Проект (ТЭО) на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения состоит из следующих разделов:
общая пояснительная записка;
генеральный план и транспорт;
технологические решения;
организация и условия труда работников;
управление производством и предприятием;
архитектурно-строительные решения;
инженерное оборудование, сети и системы;
организация строительства;
охрана окружающей среды;
мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
При проектировании особо сложных и уникальных объектов, например, где впервые применяется принципиально новая технология, не имеющая аналогов, уникальное технологическое оборудование, заказчиком совместно с соответствующими научно-исследовательскими и специализированными организациями должны разрабатываться специальные технические условия, отражающие специфику проектирования, строительства и эксплуатации таких объектов.
Разработка проектной документации на строительство предприятия, здания и сооружения в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами должна быть удостоверена соответствующей записью ответственного за проект лица (главного инженера проекта, управляющего проектом).
Проект (ТЭО) на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения состоит из следующих разделов:
общая пояснительная записка;
генеральный план и транспорт;
технологические решения;
организация и условия труда работников;
управление производством и предприятием;
архитектурно-строительные решения;
инженерное оборудование, сети и системы;
организация строительства;
охрана окружающей среды;
мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;