В теории Л. Мизеса представление о праве собственности в экономическом смысле четко отграничено от юридического понимания права собственности. В толковании Л. Мизеса важнейшим из прав собственности являются вовсе не традиционные права владения, пользования и распоряжения, а право получения выгод (дохода) от использования. Возложение на собственника ущерба от использования им своей собственности – это не что-то иное по отношению к этому праву, а лишь другая ипостась того же права, ибо ущерб – выгода с обратным знаком. Прибыли и убытки – градации единой шкалы, и в таком аспекте право на полный доход есть в то же время обязанность полного возмещения убытков.
В середине XX в. в рамках неоинституционализма сформировалось особое направление, сосредоточившееся именно на анализе и истолковании феномена собственности. В работах Армена Алчьяна и Герберта Денсеца были заложены основы так называемой теории прав собственности. Что касается сущности собственности, то сторонники этой теории рассматривают собственность как пучок, связку правомочий. Расширение состава правомочий собственника характерно и для современных правоведов. В юриспруденции сегодня охотно используется так называемый полный пучок правомочий (именуемый часто «перечнем Оноре» по фамилии сформулировавшего его в 1961 г. английского юриста).
В этот перечень входят 11 прав:
– право владения как право исключительного физического контроля над благом;
– право пользования, т. е. применения полезных свойств блага для
себя;
– право управления как право решать, кто и как будет обеспечивать использование блага;
– право на доход как право обладания результатами использования блага;
– право суверена как право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;
– право на безопасность, т. е. на защиту от экспроприации блага и от вреда со стороны окружения;
– право на передачу в наследство;
– право на бессрочное обладание и распоряжение благом;
– запрет (отрицательное право) вредного использования, т. е. нанесения ущерба имуществу других хозяйственных агентов;
– право на ответственность в виде возможности взыскания блага в уплату долга;
– право конечного (остаточного) характера, опирающееся на существование процедур и институтов, обеспечивающих возвращение временно переданных правомочий или восстановление нарушенных полномочий.
«Перечень Оноре» стал едва ли не общепризнанным. Он фигурирует и в популярных российских вузовских учебниках экономики.
Что касается иерархии прав собственности, то она видится различным исследователям по-разному. Для одних основополагающее значение имеет право на исключение свободного доступа других субъектов к ограниченному ресурсу, затем следуют права использования ресурса, получения дохода от этого ресурса, передачи правомочий по доступу и использованию ресурсов и т. д. Для других первое место в иерархии занимает право использования ресурса. Американские неоинституционалисты Э. Остром и Э. Шлагер предложили иерархическую структуру, включающую два уровня: операциональных прав и прав коллективного действия. К первым относятся права доступа и извлечения дохода от собственности, ко вторым – права управления, исключения и отчуждения. Права второго уровня – права более высокого порядка, ибо именно они определяют возможности доступа к ресурсам и получения дохода. Собственник обладает всеми правомочиями. Отсутствие правомочия отчуждения делает субъекта только владельцем. Субъекта, располагающего лишь правами доступа, дохода и управления, Элинор Остром именует хозяином.
Переход от индивидуальной (или семейной) фирмы к акционерному обществу также вносит существенные изменения в пучок правомочий и распределение их между собственниками. Так, акционеры-собственники сохраняют за собой право на остаточный доход, но само определение величины этого дохода по существу находится вне их компетенции и контроля. Из пучка правомочий у собственников-акционеров исчезает право формировать и менять команду; ограничивается, если не сводится к нулю, право контроля за другими участниками деятельности данного общества. Когда речь идет о государственной или муниципальной собственности, пучок правомочий собственников опять-таки преобразуется. Для отдельного субъекта принятие прав собственности перестает быть добровольным. Он не располагает правом отчуждения своих правомочий в любой форме – продажи, сдачи в аренду, дарения и т. п.
В теории прав собственности правомочия нетождественны правам в юридическом смысле. Под правами здесь понимаются нормы, регулирующие доступ к ресурсам. Такими нормами являются не только – а возможно, даже не столько – законы и подзаконные акты, но и обычаи, традиции, моральные установления, устоявшиеся отношения хозяйствующих субъектов. Иначе говоря, права собственности выступают не как юридические права, а как экономические отношения по использованию ограниченных ресурсов.
В теории прав собственности правомочия собственника рассматриваются как экономические отношения, санкционируемые обществом, многими его институтами. Но то, что для конкретного хозяйствующего субъекта выступает как его права, предопределенные и гарантируемые обществом, то для общества в целом – совокупность правил, упорядочивающих отношения производства, распределения и обмена между субъектами. В таком смысле собственность – это и есть «правила игры», без которых регулярная экономическая деятельность невозможна. В теории прав собственности «правила игры» и пучки правомочий – две ипостаси, два лика собственности. Из логики этой теории, даже если те или иные ее разработчики прямо этого не говорят, вытекает, что «правила игры» генетически первичны, именно они предопределяют правомочия собственника. Не экономические отношения доступа к ресурсам вытекают из прав собственника, а, напротив, сложившиеся и выкристаллизовавшиеся в виде тех или иных общепринятых норм экономические отношения приобретают форму правомочий собственника.
В трактовке неоинституционалистов собственность выступает как регулятор экономического поведения. При этом «правила игры» не навязывают каждому субъекту в рыночном хозяйстве его действий, но через права (и соответственно, через запреты) стимулируют (или не позволяют) осуществление тех или иных действий. Любое экономическое действие, затрагивающее перераспределение благ между субъектами, есть обмен пучками правомочий на эти блага. Более того, даже в отношении какого-либо конкретного блага возможно расщепление пучка правомочий собственности, так что разные правомочия на это благо достаются разным субъектам. Нетрудно заметить, что и здесь неоинституционализм продолжает линию «старого» институционализма, подчеркивавшего, в частности, происходящее в эпоху зрелого или даже перезрелого капитализма отделение реального контроля над производственными активами от получения дохода с этих активов.
Основу института собственности, утверждает академик Д.С. Львов, составляет свобода перераспределения имущественных прав между различными субъектами хозяйственной деятельности». Важнейшим правом собственности, по Д.С. Львову, является право на получение дохода. Именно оно определяет титульного собственника, который может передать все остальные права другим субъектам. Так, государство остается собственником земли, если оно предоставляет тем или иным путем (например, по конкурсу) частным лицам или объединениям права неограниченного во времени владения, пользования и распоряжения землей, включая передачу по наследству, в порядке обмена или продажи и т. п., но сохраняет за собой право на получение земельной ренты. Все права, кроме права на ренту с земли, могут быть объектом рыночных отношений. Но кто бы ни стал в результате этих трансакций обладателем прав владения, пользования и распоряжения землей, он обязан отдавать титульному собственнику доход, вменяемый земле как ресурсу хозяйственной деятельности. Согласно такой трактовке собственности теряют реальный смысл современные жаркие дискуссии о допустимости частной собственности на землю в России.
Важно разграничить субъект и объект собственности.
Субъектами собственности являются люди, которые имеют право обладать объектом собственности. Попытка заменить человека, или группу индивидов, как субъекта собственности на такие понятия как государство, регион, муниципалитет без ссылки на социальные группы лиц, которые их представляют в процессе присвоения, приводят к абстрактным, бессубъектным отношениям собственности. И в конечном итоге – к бесхозности объектов собственности.
Существенное значение имеет объект собственности, т. е. характер и назначение тех вещей, которые присваиваются. В этой связи важно разграничить собственность на средства производства и собственность на предметы потребления.
Объект собственности предстает в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, товаров, услуг, духовных ценностей, интеллектуального, инновационного продукта, денежных средств. Все перечисленные объекты собственности оказывают влияние на движение экономики. Однако главным в отношениях собственности является присвоение средств производства. Собственность на предметы потребления и другие из перечисленных объектов собственности является вторичной, производной от собственности на средства их создания. В чьих руках находятся средства производства, тому принадлежит и созданный с их помощью продукт, в том числе и предметы потребления.
Таким образом, вещь становится объектом собственности в том случае, когда между людьми возникают по поводу ее присвоения экономические отношения. Собственность есть общественная форма (способ) присвоения материальных благ, присущая данной исторической ступени развития производства.
Собственность – это исторически определенное экономическое отношение между людьми по поводу присвоения вещей, и, прежде всего, средств производства.
Специфическим объектом собственности является рабочая сила, которая существует в живом организме человека. Ранее существовала собственность на раба, крепостного, которая и являлась собственностью на его способности к труду. Для свободного работника способности к труду являются его личной собственностью. Способности к труду являются объектом экономических отношений людей, в этом плане они не отличаются от других отношений собственности.
В современной рыночной экономике возрастает значение и роль интеллектуальной собственности. Это обусловлено ростом потребностей общества и хозяйствующих субъектов в новом знании.
Интеллектуальная собственность – многоуровневая система отношений по поводу присвоения интеллектуальных продуктов и услуг в процессе их производства, обмена и использования, структурированных по иерархическому признаку. Выделяются две подсистемы отношений: социально-экономических и институциональных. Доминантой системы являются социально-экономические отношения, которые отражают сущность интеллектуальной собственности как экономической категории.
Институционализация интеллектуальной собственности является закономерным, объективно необходимым процессом развития отношений присвоения. Отношения собственности не могут функционировать и развиваться без определенных форм институализации, без силы санкций и охраны со стороны государства.
Интеллектуальная собственность – это исключительное право гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, продукции, выполняемых работ или услуг (согласно Гражданскому кодексу).
Интеллектуальная собственность включает права, относящиеся:
1) к авторским правам:
– литературным и художественным произведениям;
– исполнительской деятельности артистов;
– радио и телевизионным передачам;
– научным открытиям и изобретениям во всех областях человеческой деятельности;
2) к промышленной собственности:
– промышленным образцам, товарным знакам, фирменным наименованиям и коммерческим обозначениям;
– полезным моделям, селекционным достижениям;
– защите прав от недобросовестной конкуренции.
– все другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях.
Первоисточником формирования интеллектуальной собственности, основой ее воспроизводства служит особый, интеллектуальный труд. Политико-экономическая сущность интеллектуального труда отражает системы отношений в деятельности, содержанием которой является производство новых знаний. Она выражается в том, что в процессе интеллектуального труда происходит:
1) потребление квалифицированной рабочей силы и использование способностей работников, прежде всего творческих, интеллектуальных;
2) опредмечивание производительной силы в определенных результатах, которые имеют как материальную (вещественную), так и нематериальную (идеи, открытия и т. д.) форму воплощения;
3) саморазвитие творческой силы человека, реализация его сущностной природы.
В этом процессе объективно возникают отношения по поводу затрат и результатов интеллектуального труда, по вовлечению последних в хозяйственный оборот. Тем самым закономерно формируются отношения собственности, содержание которых обусловлено характером присвоения условий создания нового знания, условий использования интеллектуальных способностей работников.
Чтобы полнее охарактеризовать связи между субъектами и объектами собственности необходимо различать в рамках присвоения вещей отношения владения, распоряжения и пользования. Следует четко различать, выделять собственника – владельца, собственника – пользователя, собственника – распорядителя, особенно тогда, когда это не одно и то же лицо.
Владение – это исходная форма собственности, отражающая юридическую фиксацию (документально) субъекта собственности, либо факт реального обладания объектом. Однако владение часто представляет только номинальное право использовать объект, но далеко не всегда его действительное использование. Владельцы объектов собственности часто передают (делегируют) полномочия распорядительства своей собственностью менеджерам, управляющим, сохраняя за собой возможность получения доходов от собственности.
Распоряжение дает право и возможность поступать с объектом собственности и использовать его любым желаемым способом в рамках закона. Субъект, обладающим правом распорядительства, становится по существу собственником объекта. Владелец будет истинным собственником, если он собственник – распорядитель. Передача прав распорядительства представляет, по сути, передачу полномочий собственника в руки распорядителя.
Пользование означает использование объекта собственности по желанию пользователя. Владение и пользование могут соединяться в руках одного субъекта или могут быть разделены между различными субъектами. Можно быть собственником, но только владеть вещью, но не пользоваться объектом собственности. Если пользователь не является владельцем или распорядителем объекта собственности, то он осуществляет отношения пользования в течение установленного срока (например, срок аренды, концессии и т. п.). Срок пользования определяется владельцем или распорядителем объекта собственности.
Важным аспектом проблемы является вопрос об экономических формах реализации собственности. Ими являются: все виды доходов в форме прибыли, процента, ренты, заработной платы, различного рода льгот и стимулирующие фонды. Величины этих форм реализации собственности являются критерием ее эффективного или неэффективного экономического использования.
Место, роль и значение собственности в системе экономических отношений определяется следующими моментами:
1. Собственность – это основа всех социально-экономических отношений. От характера утвердившихся в обществе отношений собственности зависят формы производства, распределения, обмена и потребления. Многообразие комбинаций частной, коллективной и государственной собственности позволяют строить экономические отношения, обеспечивающие эффективное использование ресурсов, пропорциональное развитие экономической системы, высокие темпы роста общественного производства.
2. От форм собственности зависит количество субъектов хозяйствования, их доступ к использованию всех факторов производства, размеры и эффективность хозяйственной деятельности, а, следовательно, возможность удовлетворять все общественные потребности, заполнять все экономическое пространство.
3. Собственность – это результат исторического развития. Ее формы меняются с изменением производительных сил. Эволюционный путь форм собственности – от простых коллективных к частным и далее к сложным смешанным формам, соответствующим многообразным формам производительных сил общества.
4. В пределах каждой экономической системы существует специфическая, присущая только ей, главенствующая форма собственности. Это, однако, не исключает параллельного существования и других ее форм – как старых, перешедших из прежней экономической системы, так и новых, возникающих и развивающихся вместе с более совершенной системой.
5. Переход от одних форм собственности к другим осуществляется, как правило, эволюционным путем – постепенно, на основе экономической, конкурентной борьбы. Наиболее эффективные, жизнеспособные формы побеждают и развиваются. Однако в истории известны и революционные, насильственные методы смены форм собственности (например, в России в 1917 г.).
Отношения собственности являются определяющими в системе производственных отношений общества. Собственность определяет любую экономическую категорию, любой экономический закон. Однако нельзя на этом основании ставить знак равенства между собственностью и производственными отношениями в целом, нельзя полностью их отождествлять. В системе производственных отношений не все отношения сводятся к собственности. Есть отношения, которые связаны с присвоением вещей лишь косвенно, в конечном счете. Например, к ним относятся обмен опытом, производственное общение, кадровая конъюнктура и др.
Следовательно, система производственных отношений шире отношений собственности. Собственность – это решающий, основополагающий, но отнюдь не единственный элемент экономического базиса общества.
4.2. Соответствие типов и форм собственности уровню обобществления производства. Эволюция форм собственности
В середине XX в. в рамках неоинституционализма сформировалось особое направление, сосредоточившееся именно на анализе и истолковании феномена собственности. В работах Армена Алчьяна и Герберта Денсеца были заложены основы так называемой теории прав собственности. Что касается сущности собственности, то сторонники этой теории рассматривают собственность как пучок, связку правомочий. Расширение состава правомочий собственника характерно и для современных правоведов. В юриспруденции сегодня охотно используется так называемый полный пучок правомочий (именуемый часто «перечнем Оноре» по фамилии сформулировавшего его в 1961 г. английского юриста).
В этот перечень входят 11 прав:
– право владения как право исключительного физического контроля над благом;
– право пользования, т. е. применения полезных свойств блага для
себя;
– право управления как право решать, кто и как будет обеспечивать использование блага;
– право на доход как право обладания результатами использования блага;
– право суверена как право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;
– право на безопасность, т. е. на защиту от экспроприации блага и от вреда со стороны окружения;
– право на передачу в наследство;
– право на бессрочное обладание и распоряжение благом;
– запрет (отрицательное право) вредного использования, т. е. нанесения ущерба имуществу других хозяйственных агентов;
– право на ответственность в виде возможности взыскания блага в уплату долга;
– право конечного (остаточного) характера, опирающееся на существование процедур и институтов, обеспечивающих возвращение временно переданных правомочий или восстановление нарушенных полномочий.
«Перечень Оноре» стал едва ли не общепризнанным. Он фигурирует и в популярных российских вузовских учебниках экономики.
Что касается иерархии прав собственности, то она видится различным исследователям по-разному. Для одних основополагающее значение имеет право на исключение свободного доступа других субъектов к ограниченному ресурсу, затем следуют права использования ресурса, получения дохода от этого ресурса, передачи правомочий по доступу и использованию ресурсов и т. д. Для других первое место в иерархии занимает право использования ресурса. Американские неоинституционалисты Э. Остром и Э. Шлагер предложили иерархическую структуру, включающую два уровня: операциональных прав и прав коллективного действия. К первым относятся права доступа и извлечения дохода от собственности, ко вторым – права управления, исключения и отчуждения. Права второго уровня – права более высокого порядка, ибо именно они определяют возможности доступа к ресурсам и получения дохода. Собственник обладает всеми правомочиями. Отсутствие правомочия отчуждения делает субъекта только владельцем. Субъекта, располагающего лишь правами доступа, дохода и управления, Элинор Остром именует хозяином.
Переход от индивидуальной (или семейной) фирмы к акционерному обществу также вносит существенные изменения в пучок правомочий и распределение их между собственниками. Так, акционеры-собственники сохраняют за собой право на остаточный доход, но само определение величины этого дохода по существу находится вне их компетенции и контроля. Из пучка правомочий у собственников-акционеров исчезает право формировать и менять команду; ограничивается, если не сводится к нулю, право контроля за другими участниками деятельности данного общества. Когда речь идет о государственной или муниципальной собственности, пучок правомочий собственников опять-таки преобразуется. Для отдельного субъекта принятие прав собственности перестает быть добровольным. Он не располагает правом отчуждения своих правомочий в любой форме – продажи, сдачи в аренду, дарения и т. п.
В теории прав собственности правомочия нетождественны правам в юридическом смысле. Под правами здесь понимаются нормы, регулирующие доступ к ресурсам. Такими нормами являются не только – а возможно, даже не столько – законы и подзаконные акты, но и обычаи, традиции, моральные установления, устоявшиеся отношения хозяйствующих субъектов. Иначе говоря, права собственности выступают не как юридические права, а как экономические отношения по использованию ограниченных ресурсов.
В теории прав собственности правомочия собственника рассматриваются как экономические отношения, санкционируемые обществом, многими его институтами. Но то, что для конкретного хозяйствующего субъекта выступает как его права, предопределенные и гарантируемые обществом, то для общества в целом – совокупность правил, упорядочивающих отношения производства, распределения и обмена между субъектами. В таком смысле собственность – это и есть «правила игры», без которых регулярная экономическая деятельность невозможна. В теории прав собственности «правила игры» и пучки правомочий – две ипостаси, два лика собственности. Из логики этой теории, даже если те или иные ее разработчики прямо этого не говорят, вытекает, что «правила игры» генетически первичны, именно они предопределяют правомочия собственника. Не экономические отношения доступа к ресурсам вытекают из прав собственника, а, напротив, сложившиеся и выкристаллизовавшиеся в виде тех или иных общепринятых норм экономические отношения приобретают форму правомочий собственника.
В трактовке неоинституционалистов собственность выступает как регулятор экономического поведения. При этом «правила игры» не навязывают каждому субъекту в рыночном хозяйстве его действий, но через права (и соответственно, через запреты) стимулируют (или не позволяют) осуществление тех или иных действий. Любое экономическое действие, затрагивающее перераспределение благ между субъектами, есть обмен пучками правомочий на эти блага. Более того, даже в отношении какого-либо конкретного блага возможно расщепление пучка правомочий собственности, так что разные правомочия на это благо достаются разным субъектам. Нетрудно заметить, что и здесь неоинституционализм продолжает линию «старого» институционализма, подчеркивавшего, в частности, происходящее в эпоху зрелого или даже перезрелого капитализма отделение реального контроля над производственными активами от получения дохода с этих активов.
Основу института собственности, утверждает академик Д.С. Львов, составляет свобода перераспределения имущественных прав между различными субъектами хозяйственной деятельности». Важнейшим правом собственности, по Д.С. Львову, является право на получение дохода. Именно оно определяет титульного собственника, который может передать все остальные права другим субъектам. Так, государство остается собственником земли, если оно предоставляет тем или иным путем (например, по конкурсу) частным лицам или объединениям права неограниченного во времени владения, пользования и распоряжения землей, включая передачу по наследству, в порядке обмена или продажи и т. п., но сохраняет за собой право на получение земельной ренты. Все права, кроме права на ренту с земли, могут быть объектом рыночных отношений. Но кто бы ни стал в результате этих трансакций обладателем прав владения, пользования и распоряжения землей, он обязан отдавать титульному собственнику доход, вменяемый земле как ресурсу хозяйственной деятельности. Согласно такой трактовке собственности теряют реальный смысл современные жаркие дискуссии о допустимости частной собственности на землю в России.
Важно разграничить субъект и объект собственности.
Субъектами собственности являются люди, которые имеют право обладать объектом собственности. Попытка заменить человека, или группу индивидов, как субъекта собственности на такие понятия как государство, регион, муниципалитет без ссылки на социальные группы лиц, которые их представляют в процессе присвоения, приводят к абстрактным, бессубъектным отношениям собственности. И в конечном итоге – к бесхозности объектов собственности.
Существенное значение имеет объект собственности, т. е. характер и назначение тех вещей, которые присваиваются. В этой связи важно разграничить собственность на средства производства и собственность на предметы потребления.
Объект собственности предстает в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, товаров, услуг, духовных ценностей, интеллектуального, инновационного продукта, денежных средств. Все перечисленные объекты собственности оказывают влияние на движение экономики. Однако главным в отношениях собственности является присвоение средств производства. Собственность на предметы потребления и другие из перечисленных объектов собственности является вторичной, производной от собственности на средства их создания. В чьих руках находятся средства производства, тому принадлежит и созданный с их помощью продукт, в том числе и предметы потребления.
Таким образом, вещь становится объектом собственности в том случае, когда между людьми возникают по поводу ее присвоения экономические отношения. Собственность есть общественная форма (способ) присвоения материальных благ, присущая данной исторической ступени развития производства.
Собственность – это исторически определенное экономическое отношение между людьми по поводу присвоения вещей, и, прежде всего, средств производства.
Специфическим объектом собственности является рабочая сила, которая существует в живом организме человека. Ранее существовала собственность на раба, крепостного, которая и являлась собственностью на его способности к труду. Для свободного работника способности к труду являются его личной собственностью. Способности к труду являются объектом экономических отношений людей, в этом плане они не отличаются от других отношений собственности.
В современной рыночной экономике возрастает значение и роль интеллектуальной собственности. Это обусловлено ростом потребностей общества и хозяйствующих субъектов в новом знании.
Интеллектуальная собственность – многоуровневая система отношений по поводу присвоения интеллектуальных продуктов и услуг в процессе их производства, обмена и использования, структурированных по иерархическому признаку. Выделяются две подсистемы отношений: социально-экономических и институциональных. Доминантой системы являются социально-экономические отношения, которые отражают сущность интеллектуальной собственности как экономической категории.
Институционализация интеллектуальной собственности является закономерным, объективно необходимым процессом развития отношений присвоения. Отношения собственности не могут функционировать и развиваться без определенных форм институализации, без силы санкций и охраны со стороны государства.
Интеллектуальная собственность – это исключительное право гражданина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, продукции, выполняемых работ или услуг (согласно Гражданскому кодексу).
Интеллектуальная собственность включает права, относящиеся:
1) к авторским правам:
– литературным и художественным произведениям;
– исполнительской деятельности артистов;
– радио и телевизионным передачам;
– научным открытиям и изобретениям во всех областях человеческой деятельности;
2) к промышленной собственности:
– промышленным образцам, товарным знакам, фирменным наименованиям и коммерческим обозначениям;
– полезным моделям, селекционным достижениям;
– защите прав от недобросовестной конкуренции.
– все другие права, относящиеся к интеллектуальной деятельности в производственной, научной, литературной и художественной областях.
Первоисточником формирования интеллектуальной собственности, основой ее воспроизводства служит особый, интеллектуальный труд. Политико-экономическая сущность интеллектуального труда отражает системы отношений в деятельности, содержанием которой является производство новых знаний. Она выражается в том, что в процессе интеллектуального труда происходит:
1) потребление квалифицированной рабочей силы и использование способностей работников, прежде всего творческих, интеллектуальных;
2) опредмечивание производительной силы в определенных результатах, которые имеют как материальную (вещественную), так и нематериальную (идеи, открытия и т. д.) форму воплощения;
3) саморазвитие творческой силы человека, реализация его сущностной природы.
В этом процессе объективно возникают отношения по поводу затрат и результатов интеллектуального труда, по вовлечению последних в хозяйственный оборот. Тем самым закономерно формируются отношения собственности, содержание которых обусловлено характером присвоения условий создания нового знания, условий использования интеллектуальных способностей работников.
Чтобы полнее охарактеризовать связи между субъектами и объектами собственности необходимо различать в рамках присвоения вещей отношения владения, распоряжения и пользования. Следует четко различать, выделять собственника – владельца, собственника – пользователя, собственника – распорядителя, особенно тогда, когда это не одно и то же лицо.
Владение – это исходная форма собственности, отражающая юридическую фиксацию (документально) субъекта собственности, либо факт реального обладания объектом. Однако владение часто представляет только номинальное право использовать объект, но далеко не всегда его действительное использование. Владельцы объектов собственности часто передают (делегируют) полномочия распорядительства своей собственностью менеджерам, управляющим, сохраняя за собой возможность получения доходов от собственности.
Распоряжение дает право и возможность поступать с объектом собственности и использовать его любым желаемым способом в рамках закона. Субъект, обладающим правом распорядительства, становится по существу собственником объекта. Владелец будет истинным собственником, если он собственник – распорядитель. Передача прав распорядительства представляет, по сути, передачу полномочий собственника в руки распорядителя.
Пользование означает использование объекта собственности по желанию пользователя. Владение и пользование могут соединяться в руках одного субъекта или могут быть разделены между различными субъектами. Можно быть собственником, но только владеть вещью, но не пользоваться объектом собственности. Если пользователь не является владельцем или распорядителем объекта собственности, то он осуществляет отношения пользования в течение установленного срока (например, срок аренды, концессии и т. п.). Срок пользования определяется владельцем или распорядителем объекта собственности.
Важным аспектом проблемы является вопрос об экономических формах реализации собственности. Ими являются: все виды доходов в форме прибыли, процента, ренты, заработной платы, различного рода льгот и стимулирующие фонды. Величины этих форм реализации собственности являются критерием ее эффективного или неэффективного экономического использования.
Место, роль и значение собственности в системе экономических отношений определяется следующими моментами:
1. Собственность – это основа всех социально-экономических отношений. От характера утвердившихся в обществе отношений собственности зависят формы производства, распределения, обмена и потребления. Многообразие комбинаций частной, коллективной и государственной собственности позволяют строить экономические отношения, обеспечивающие эффективное использование ресурсов, пропорциональное развитие экономической системы, высокие темпы роста общественного производства.
2. От форм собственности зависит количество субъектов хозяйствования, их доступ к использованию всех факторов производства, размеры и эффективность хозяйственной деятельности, а, следовательно, возможность удовлетворять все общественные потребности, заполнять все экономическое пространство.
3. Собственность – это результат исторического развития. Ее формы меняются с изменением производительных сил. Эволюционный путь форм собственности – от простых коллективных к частным и далее к сложным смешанным формам, соответствующим многообразным формам производительных сил общества.
4. В пределах каждой экономической системы существует специфическая, присущая только ей, главенствующая форма собственности. Это, однако, не исключает параллельного существования и других ее форм – как старых, перешедших из прежней экономической системы, так и новых, возникающих и развивающихся вместе с более совершенной системой.
5. Переход от одних форм собственности к другим осуществляется, как правило, эволюционным путем – постепенно, на основе экономической, конкурентной борьбы. Наиболее эффективные, жизнеспособные формы побеждают и развиваются. Однако в истории известны и революционные, насильственные методы смены форм собственности (например, в России в 1917 г.).
Отношения собственности являются определяющими в системе производственных отношений общества. Собственность определяет любую экономическую категорию, любой экономический закон. Однако нельзя на этом основании ставить знак равенства между собственностью и производственными отношениями в целом, нельзя полностью их отождествлять. В системе производственных отношений не все отношения сводятся к собственности. Есть отношения, которые связаны с присвоением вещей лишь косвенно, в конечном счете. Например, к ним относятся обмен опытом, производственное общение, кадровая конъюнктура и др.
Следовательно, система производственных отношений шире отношений собственности. Собственность – это решающий, основополагающий, но отнюдь не единственный элемент экономического базиса общества.
4.2. Соответствие типов и форм собственности уровню обобществления производства. Эволюция форм собственности
До сих пор речь шла о собственности вообще. Но собственности вообще не существует. Это научная абстракция. Существуют особые, исторически определенные формы собственности. История знает пять общественно-экономических формаций, несколько стадий общественного прогресса, которым соответствуют определенные формы собственности.
Смена формаций заключается, прежде всего, в смене форм собственности. Определенная форма собственности соответствует вполне определенному уровню развития производительных сил. Поэтому смена форм собственности вполне закономерна – каждая новая форма собственности открывает новые горизонты развитию производительных сил.
Ретроспективный анализ исторического развития форм собственности позволяет выделить общую тенденцию их трансформации: эволюционный путь развития форм собственности – от простых коллективных к частным и далее к сложным смешанным формам, соответствующим многообразным формам производительных сил общества.
В процессе развития общества отношения собственности менялись под влиянием многообразных факторов:
1) в результате военных захватов;
2) под влиянием государственного законодательства;
3) в результате социально-экономических революций.
В течение тысячелетий, предшествующих буржуазной эпохе, господствующей отраслью было сельское хозяйство. А основным материальным условием производства была земля. В этих условиях определяющая роль принадлежала земельной собственности. Поэтому исторически первоначальные формы собственности имели в качестве своей предпосылки данные природой условия:
1) землю с ее органическими плодами;
2) естественно выросший на земле коллектив людей (племя, община). В этих условиях отдельный человек мог лишь пользоваться
землей, но не мог быть ее частным собственником.
Исторически первым субъектом на земле была община (племя). Исторически первой формой собственности была коллективная, общинная собственность на землю.
Первичная форма земельной собственности непосредственно включала в себя также собственность на продукт и на орудия, с помощью которых обрабатывалась земля. Отношение к земле как к собственности в самой первоначальной форме означает: находить в ней сырье, орудие и жизненные средства, созданные не трудом, а предоставленные самой землей. Раз это отношение уже воспроизведено, то вторичные орудия и произведенные самим трудом плоды земли оказываются включенными в земельную собственность в ее первобытных формах.
Превращение земли в объект собственности осуществлялось двумя путями:
1) в результате освоения никому не принадлежащих земельных пространств;
2) путем насильственного захвата земель у других общин (племен). Все многообразие первичных отношений земельной собственности сводится к трем основным формам:
1) азиатская (восточная). В этих условиях вся земля распределялась между общинами, а индивиды и их семьи пользовались земельным участком как лица, принадлежавшие к данному первобытному коллективу. Общины, в свою очередь, находились под властью деспотичного государства и не были самостоятельными собственниками. Община отчуждала государству часть продукта в форме дани, налогов и выполняла иные обязанности в его пользу;
2) античная (греко-римская). Здесь одна часть земли находилась в распоряжении общины (государства), а другая – в виде мелких участков, парцелл – обрабатывалась отдельной семьей и была ее частной собственностью;
3) германская. При ней наблюдалась более высокая степень обособленности земли от общины. Общая собственность на пастбища, леса («народная земля») служила лишь простым дополнением частной собственности.
Античная и германская собственность были близки друг к другу тем, что частная земельная собственность в обоих случаях базировалась на труде самого собственника. Он имел собственное парцеллярное хозяйство, обеспечивавшее существование его семьи.
В процессе развития производительных сил и общественного разделения труда происходило разложение общины и выделение частных собственников. Развивался обмен, росло имущественное неравенство населения. Появилась частная собственность, основывающаяся на эксплуатации рабского или крепостного труда.
Выяснение отношения между собственниками средств производства и трудящимися как непосредственными производителями продуктов имеет принципиальное значение для понимания сути общества. В непосредственном отношении собственников условий производства к непосредственным производителям раскрывается самая глубокая, скрытая основа всего общественного строя, а, следовательно, и всякой данной специфической формы государства.
Исторически второй формой собственности была рабовладельческая форма собственности. Она покоилась на присвоении труда рабов, которые, подобно земле и средствам производства, были объектами собственности рабовладельцев. Данная форма собственности не имела всеобщего распространения.
В средние века сложилась третья форма собственности – это феодальная земельная собственность. Основу ее составляет эксплуатация лично несвободных (крепостных) крестьян. В отличие от раба крестьянин был участником отношений собственности, поскольку владел мелким земельным участком и средствами производства для его обработки. Он в принудительном порядке отчуждал земельному собственнику в форме отработочной или продуктовой ренты прибавочный продукт.
Для феодализма классического типа характерна такая форма собственности, при которой земля не принадлежала исключительно отдельному лицу. Взаимные отношения как внутри класса феодалов (сеньоры, вассалы), так и между земельными собственниками и крестьянами основывались на личном господстве и подчинении. Такая форма собственности соответствовала типичному для феодализма мелкому и замкнутому натуральному хозяйству.
В недрах феодального общества возникла особая форма собственности, не связанная с прикреплением производителей к земле. Возникла собственность городских ремесленников, изготовлявших продукты для продажи. Она принципиально отличалась от мелкой частной собственности крестьян и от собственности феодалов. Ремесленники не были лично зависимыми и выступали как относительно обособленные частные собственники средств производства и продуктов производства. Собственность ремесленника на продукт имела своим основанием не владение землей, а собственность на орудия труда. Частная собственность ремесленников связана с товарным производством и обменом. Поэтому ее субъекты выступают в качестве товаропроизводителей.
Смена формаций заключается, прежде всего, в смене форм собственности. Определенная форма собственности соответствует вполне определенному уровню развития производительных сил. Поэтому смена форм собственности вполне закономерна – каждая новая форма собственности открывает новые горизонты развитию производительных сил.
Ретроспективный анализ исторического развития форм собственности позволяет выделить общую тенденцию их трансформации: эволюционный путь развития форм собственности – от простых коллективных к частным и далее к сложным смешанным формам, соответствующим многообразным формам производительных сил общества.
В процессе развития общества отношения собственности менялись под влиянием многообразных факторов:
1) в результате военных захватов;
2) под влиянием государственного законодательства;
3) в результате социально-экономических революций.
В течение тысячелетий, предшествующих буржуазной эпохе, господствующей отраслью было сельское хозяйство. А основным материальным условием производства была земля. В этих условиях определяющая роль принадлежала земельной собственности. Поэтому исторически первоначальные формы собственности имели в качестве своей предпосылки данные природой условия:
1) землю с ее органическими плодами;
2) естественно выросший на земле коллектив людей (племя, община). В этих условиях отдельный человек мог лишь пользоваться
землей, но не мог быть ее частным собственником.
Исторически первым субъектом на земле была община (племя). Исторически первой формой собственности была коллективная, общинная собственность на землю.
Первичная форма земельной собственности непосредственно включала в себя также собственность на продукт и на орудия, с помощью которых обрабатывалась земля. Отношение к земле как к собственности в самой первоначальной форме означает: находить в ней сырье, орудие и жизненные средства, созданные не трудом, а предоставленные самой землей. Раз это отношение уже воспроизведено, то вторичные орудия и произведенные самим трудом плоды земли оказываются включенными в земельную собственность в ее первобытных формах.
Превращение земли в объект собственности осуществлялось двумя путями:
1) в результате освоения никому не принадлежащих земельных пространств;
2) путем насильственного захвата земель у других общин (племен). Все многообразие первичных отношений земельной собственности сводится к трем основным формам:
1) азиатская (восточная). В этих условиях вся земля распределялась между общинами, а индивиды и их семьи пользовались земельным участком как лица, принадлежавшие к данному первобытному коллективу. Общины, в свою очередь, находились под властью деспотичного государства и не были самостоятельными собственниками. Община отчуждала государству часть продукта в форме дани, налогов и выполняла иные обязанности в его пользу;
2) античная (греко-римская). Здесь одна часть земли находилась в распоряжении общины (государства), а другая – в виде мелких участков, парцелл – обрабатывалась отдельной семьей и была ее частной собственностью;
3) германская. При ней наблюдалась более высокая степень обособленности земли от общины. Общая собственность на пастбища, леса («народная земля») служила лишь простым дополнением частной собственности.
Античная и германская собственность были близки друг к другу тем, что частная земельная собственность в обоих случаях базировалась на труде самого собственника. Он имел собственное парцеллярное хозяйство, обеспечивавшее существование его семьи.
В процессе развития производительных сил и общественного разделения труда происходило разложение общины и выделение частных собственников. Развивался обмен, росло имущественное неравенство населения. Появилась частная собственность, основывающаяся на эксплуатации рабского или крепостного труда.
Выяснение отношения между собственниками средств производства и трудящимися как непосредственными производителями продуктов имеет принципиальное значение для понимания сути общества. В непосредственном отношении собственников условий производства к непосредственным производителям раскрывается самая глубокая, скрытая основа всего общественного строя, а, следовательно, и всякой данной специфической формы государства.
Исторически второй формой собственности была рабовладельческая форма собственности. Она покоилась на присвоении труда рабов, которые, подобно земле и средствам производства, были объектами собственности рабовладельцев. Данная форма собственности не имела всеобщего распространения.
В средние века сложилась третья форма собственности – это феодальная земельная собственность. Основу ее составляет эксплуатация лично несвободных (крепостных) крестьян. В отличие от раба крестьянин был участником отношений собственности, поскольку владел мелким земельным участком и средствами производства для его обработки. Он в принудительном порядке отчуждал земельному собственнику в форме отработочной или продуктовой ренты прибавочный продукт.
Для феодализма классического типа характерна такая форма собственности, при которой земля не принадлежала исключительно отдельному лицу. Взаимные отношения как внутри класса феодалов (сеньоры, вассалы), так и между земельными собственниками и крестьянами основывались на личном господстве и подчинении. Такая форма собственности соответствовала типичному для феодализма мелкому и замкнутому натуральному хозяйству.
В недрах феодального общества возникла особая форма собственности, не связанная с прикреплением производителей к земле. Возникла собственность городских ремесленников, изготовлявших продукты для продажи. Она принципиально отличалась от мелкой частной собственности крестьян и от собственности феодалов. Ремесленники не были лично зависимыми и выступали как относительно обособленные частные собственники средств производства и продуктов производства. Собственность ремесленника на продукт имела своим основанием не владение землей, а собственность на орудия труда. Частная собственность ремесленников связана с товарным производством и обменом. Поэтому ее субъекты выступают в качестве товаропроизводителей.