Издавали свои газеты гитлеровцы и различные националистические формирования. На оккупированной советской территории шла борьба «за умы». В настоящее время для объективного изучения проблемы нельзя не учитывать и эти источники.
   В годы Великой Отечественной войны командование германскими армиями создавало на оккупированной территории агитационно-пропагандистский аппарат. В основном он состоял из радиостанций и печатной прессы. В его составе значительную роль играли газеты. В Белоруссии, Прибалтике, Молдавии и на Украине, на оккупированной территории РСФСР создавались газетные издания. Они выпускались на русском, белорусском, украинском, молдавском, латышском, литовском, эстонском и других языках народов СССР. Среди них особую роль играли русские газеты[105]. Они издавались на занятой немцами территории РСФСР и восточной Украины. Среди них выделялись: «Донецкая газета», «Мариупольская газета», «Речь» (Орел), «Колокол» (Курск), «Курские известия», «Новая газета» (Рославль), «Голос народа», «Новое время» (Вязьма), «Пятигорское эхо», «Смоленский вестник», «Харьковский вестник» и др.
   Первоначально русские коллаборационистские газеты представляли собой маленькие информационные листки, при помощи которых германское командование сообщало населению новости с фронта и о мероприятиях германских властей. Их готовили отделы штабов немецких армий, ответственные за пропаганду среди населения оккупированных территорий. Постепенно в состав редакций включались коллаборационисты из среды местного населения или русские эмигранты, прибывшие из Германии. Вся материальная часть издательской деятельности прессы обеспечивалась германскими властями.
   Часто газеты являлись печатными органами местных учреждений самоуправления или боевыми листками антибольшевистских воинских частей, которые повсеместно создавались немецкими оккупационными властями. Но во многих случаях издатель газет не указывался, а лишь подчеркивалась читательская направленность газет.
   Типологическая структура русской профашистской газетной прессы была разнообразной. Все газеты носили общественно-политический характер и были рассчитаны на массовую аудиторию. Среди них были также издания, ориентированные на отдельные группы читателей – рабочую, военную, крестьянскую, женскую и т. п. Имелись сатирические и стенные газетные издания. Объем газет составлял от двух до четырех страниц. Разовые тиражи газет доходили до 31 тыс. экземпляров[106]. Периодичность газетных изданий, как правило, составляла 2—3 раза в неделю. Хотя были и ежедневные и еженедельные издания.[107]
   О национальной и расовой политике немецкого правительства газеты писали невнятно и неубедительно. С одной стороны, отмечалось, что «каждый народ получит национальную свободу вплоть до самоопределения». С другой стороны, отмечалось, что в «жизни народов только признание принципов заслуг устанавливает связь отдельной нации с такой общей системой, в которой возможно одновременно существование свободы и обязательств». О расовой теории нацистов газеты не писали. Вся русская коллаборационистская газетная пресса 1941—1944 гг. была антисемитской.[108]
   В данных изданиях нельзя было встретить сообщения о зверствах фашистских агрессоров на оккупированной территории. Ничего не писали газеты о миллионах советских людей, замученных в лагерях для военнопленных и расстрелянных гестапо. Ничего не сообщалось на страницах профашистской прессы о той разрухе и мучениях, которые принесла война советским людям. Газеты коллаборационистов стремились убедить читателей в том, что политика агрессоров вызывает активную поддержку населения оккупированных областей.
   При этом издания русских коллаборационистов стремились обойти молчанием две очень важные проблемы жизни населения оккупированных территорий. Это саботаж и партизанское движение. Сведения о партизанском движении в русских профашистских газетах скупы и отрывочны. В статьях, очерках партизаны изображались бандитами, которые терроризировали население, грабили его, угоняли скот, поджигали деревни.
   Чем наглее ложь, тем она убедительнее. Так думали оккупанты и их приспешники, которые не гнушались никакими методами, чтобы скомпрометировать партизанское движение. Текст некоторых вражеских листовок содержал информацию даже о каннибализме партизан, поедающих убитых врагов.[109]
   Значимую информацию о деятельности органов госбезопасности в гитлеровском тылу можно почерпнуть из мемуаров чекистов – непосредственных участников изучаемых событий. В настоящее время эти воспоминания продолжают являться ценным источником по теме исследования[110]. Характеризуя этот вид источника, хочется отметить, что наряду с определенной долей субъективности, в мемуарах содержатся данные, раскрывающие разведывательно-диверсионную, контрразведывательную и специальную деятельность органов госбезопасности на оккупированной советской территории. Мемуары, в большинстве своем, написаны хорошим литературным языком, наполнены фактами и подробностями, которые опущены в официальных документах.
   Интересные взгляды на партизанскую борьбу можно найти в воспоминаниях гитлеровских военачальников. Так, Альберт Кессельринг, описывая партизанскую войну в Италии, выделил три направления, которые были характерны и для партизанского движения в СССР. Первым направлением Кессельринг называет хорошо подготовленные небольшие разведывательные подразделения. В СССР это были разведывательно-диверсионные резидентуры (РДР) органов госбезопасности. Вторым направлением он считает собственно партизанские отряды, отмечая, что ими контролировались целые районы и практически все местное население им помогало. И третьим направлением Кессельринг выделяет отряды преступников, выдающих себя за партизан, на самом деле состоящие из уголовного элемента.[111]
   Шеф внешней разведки фашистской Германии Вальтер Шеленберг в своих мемуарах признает, что «НКВД нанесло нам чувствительный урон», засылая своих агентов в организации и учреждения на оккупированной территории.[112]
   Достаточно значимое место в источниковой базе исследования занимают сводки Совинформбюро. Уже 25 июня 1941 года, на четвертый день войны, советские люди получили возможность познакомиться с первой оперативной сводкой. С того дня сообщения о положении на фронтах, работе тыла, партизанском движении, о героической борьбе Советской Армии и советского народа ежедневно приходили к миллионам читателей и слушателей.
   Сводки Совинформбюро публиковались в газетах, расходились миллионными тиражами листовок, распространялись за рубежом. Их слушали по радио в окопах и блиндажах, принимали в партизанских землянках, переписывали от руки. Без преувеличения, в годы войны это была самая желанная, самая долгожданная информация.
   Данный вид источника был изначально самым доступным, носил в большей мере пропагандистско-информационный характер, но совершенно точных сведений о событиях на оккупированной территории не отображал. Так, например, 29 ноября 1941 г. в вечернем сообщении прозвучало о разгроме партизанскими отрядами штаба немецкого корпуса, в ходе чего было уничтожено 600 солдат и офицеров противника, 120 автомашин и 4 танка[113]. Ни место сражения, ни фамилии командиров отрядов не были указаны. Это было общее правило для такого рода сообщений. И только спустя определенное время, сопоставив дату и статистические данные с документами архивов, можно было сделать заключение о том, что речь шла об Угодско-Заводской операции партизан Подмосковья, проведенной под командованием Карасева В.А., Бабакина В.Н. и Жабо В.В.[114]. К концу войны большая часть сообщений Совинформбюро были опубликованы.[115]
   Помимо архивных материалов, существенный интерес представляют опубликованные источники, затрагивающие направления деятельности органов госбезопасности СССР на оккупированной советской территории в 1941—1944 гг. В целом по проблеме партизанской борьбы вышло большое количество опубликованных документов, имеющих существенное значение. Они излагались в периодической печати уже в первые месяцы войны.
   Сразу после войны стали появляться сборники документов и материалов, которые состояли преимущественно из дневниковых записей, выдержек из отчетных документов, листовок и т. п. Такого рода публикации преследовали цель на примерах мужественной и самоотверженной борьбы бойцов партизанских формирований способствовать мобилизации советских людей на разгром захватчиков. В этот же период начата публикация документов о чудовищных преступлениях, совершаемых немецко-фашистскими варварами в захваченных районах.[116]
   Одновременно с обработкой и систематизацией архивных фондов шел процесс отбора документов и издания отдельных тематических сборников, которые посвящались, как правило, борьбе населения отдельных городов и областей против фашистских поработителей[117]. Часть документов отражала деятельность партизанских формирований и местных штабов партизанского движения. Эти сборники сыграли положительную роль, так как побудили к дальнейшей исследовательской работе по научной обработке и изданию ценных документов и материалов.
   С середины 50-х годов многие республиканские, краевые и областные архивы развернули широкую подготовку и издание сборников документов и материалов. Большинство этих изданий в Белоруссии, на Украине, в Карелии, Калмыкии, в Волгоградской, Калининской, Курской, Ленинградской, Московской, Орловской, Смоленской, Тульской и других областях посвящены раскрытию многосторонней деятельности общественных организаций и государственных органов в период суровых военных испытаний.[118]
   Достаточно много фактического материала содержится в сборниках, специально посвященных теме народной борьбы или отдельным ее проблемам.[119]
   Начиная с 1990-х гг. значительно повысился научный уровень опубликованных сборников. Улучшился отбор документов, их систематизация и археографическая обработка. К числу наиболее крупных документальных сборников следует отнести сборник документов по Великой Отечественной войне, 9-й том которого посвящен партизанскому движению[120]. В него включено большое количество документов Центрального штаба партизанского движения, которые ранее были засекречены.
   В настоящее время в Академии ФСБ России проводится работа по публикации ранее секретных материалов, касающихся проблем участия органов госбезопасности в Великой Отечественной войне[121]. Это уникальный массив источников, раскрывающий многогранную деятельность чекистских органов по достижению победы над гитлеровской Германией. В данных сборниках представлены документы, в полной мере показывающие разведывательно-диверсионную, контрразведывательную и специальную деятельность органов госбезопасности на оккупированной советской территории.
   В 2001 году при участии Управления ФСБ России по г. Москве и Московской области были опубликованы документы и материалы, рассказывающие об участии московских чекистов в разгроме немецко-фашистских войск под Москвой. Большое количество документов посвящено деятельности чекистов в тылу противника. Уникальность этого издания заключается в том, что в нем содержатся документы, впервые доступные для исследователей. Вместе с тем в качестве критики хочется отметить, что ссылок на первоисточники, в частности хранящиеся в архиве ФСБ, в сборнике нет.
   Следует отметить, что остаются актуальными некоторые источники по истории партизанского движения, опубликованные в советское время. Несмотря на то что они не освещают деятельность органов госбезопасности СССР на оккупированной советской территории, в них можно найти общую и уточняющую информацию.[122]
   Формирование источниковой базы проблемы, на наш взгляд, происходило по четырем основным этапам: первый – июнь 1941-го – май 1945 г.; второй – середина 1945 – первая половина 1950-х годов; третий – вторая половина 1950-х – начало 1980-х годов, четвертый – конец 1980-х – начало 2000-х годов. Причем источники первых трех периодов из-за недоступности ввиду их секретности отображают события, в большей мере связанные вообще с борьбой советского народа против гитлеровских захватчиков на оккупированной советской территории.
   На первом этапе источниковая база формировалась в основном за счет прессы, на страницах которой публиковались материалы о народной борьбе в тылу врага. В 1942 г. для сбора документов и материалов по истории Великой Отечественной войны была организована Комиссия во главе с академиком И.И. Минцем. В ее составе имелась секция партизанского движения[123]. Выезжая в тыл врага, работники Комиссии записывали со слов партизан и подпольщиков рассказы об их боевых действиях.
   Документы о борьбе в тылу врага поступали в Центральный Комитет ВКП(б), органы НКВД-НКГБ СССР, в политорганы фронтов и армий, с которыми взаимодействовали партизаны и подпольщики, в Центральный штаб партизанского движения.
   Первый этап формирования источниковой базы проблемы завершился к концу войны. В это время вышел в свет ряд важных изданий: II том «Сообщений Советского Информбюро» (I том был опубликован несколько ранее в том же году), сборники листовок и воззваний подпольных организаций и штабов партизанских формирований, в том числе белорусских и ленинградских подпольщиков и партизан.[124]
   Второй этап приходится на первое послевоенное десятилетие. Публикуются материалы Нюрнбергского процесса над военными преступниками, последующие тома «Сообщений Советского Информбюро», издается мемуарная литература, являющаяся важным историческим источником. Следует, однако, отметить, что в публикациях документов и воспоминаний преобладали материалы о вооруженной борьбе партизан; что же касается деятельности органов госбезопасности в тылу противника, то об этом имелись лишь отдельные упоминания или приводились разрозненные данные. Это отразилось и на состоянии исследовательской литературы тех лет.
   На третьем этапе формирования источниковой базы значительно возросли возможности изучения первоисточников, соответственно расширился и круг изучаемых вопросов. Со второй половины 60-х годов источниковая база пополнялась новыми документальными материалами, которые значительно увеличили возможности исследователей. Это прежде всего многочисленные публикации мемуарной литературы, специальные сборники документов и материалов, отражавшие деятельность партизан и подпольщиков.
   Четвертый этап характеризуется определенной доступностью к некоторым ранее засекреченным архивным документам и материалам. Основной массив документов хранится в Центральном архиве ФСБ России. Однако для большинства исследователей работа там затруднена в связи с тем, что пока не снят гриф секретности с большинства документов. Но эта проблема решаема. Дело в том, что документы в архиве ФСБ России хранятся экземпляром за № 1. Экземпляр № 2 можно найти в рассекреченном фонде Центрального штаба партизанского движения, хранящемся в Российском государственном архиве социально-политической истории (РГАСПИ).
   Материалы, затрагивающие ряд направлений деятельности чекистов в тылу врага, можно обнаружить в Российском государственном военном архиве (РГВА), Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ).
   Определенную ценность представляют документы, хранящиеся в регионах, территория которых была оккупирована в годы Великой Отечественной войны, прежде всего в областных архивах ФСБ России и бывших партийных архивах.
   Интересные документы имеются в фондах руководителей партизанского движения в годы Великой Отечественной войны, хранящихся в различных архивах г. Москвы. Например, материалы о разведывательно-диверсионной деятельности органов госбезопасности СССР на оккупированной советской территории можно обнаружить в фондах генерал-лейтенанта П.К. Пономаренко и полковника И.Г. Старинова.
   Работа в архивах с различными по степени важности документами и материалами позволила по каким-то эпизодам найти документы разных ведомств. При их сравнении появилась возможность с большей степенью достоверности отобразить реалии изучаемой проблемы.
   Помимо этого, в 2000—2006 гг. автор встречался и проводил беседы с руководителями и непосредственными участниками борьбы на оккупированной советской территории – генерал-полковником С.С. Бельченко, полковником И.Г. Стариновым, генерал-майором Е.А. Телегуевым и др. В ходе этих встреч была получена ценная информация, позволившая сформировать более четкое представление по ряду вопросов, связанных с предметом исследования.

Глава 2
Состояние органов государственной безопасности СССР и их деятельность по подготовке к отпору потенциального агрессора

2.1. Реорганизация в 1930-х – начале 1940-х гг.

   Органы государственной безопасности, являясь частью государственного аппарата СССР, занимали в нем весьма специфическое положение. С одной стороны, это была «карающая рука партии», с другой – организация, противостоящая шпионской и иной подрывной деятельности спецслужб иностранных государств.
   С середины 1930-х годов, в условиях обострения международной обстановки, руководством СССР было принято решение о концентрации усилий органов внутренних дел и государственной безопасности. Постановлением ЦИК СССР от 10 июля 1934 года ОГПУ было упразднено и в новом качестве, как Главное управление государственной безопасности (ГУГБ), вошло в состав союзно-республиканского Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) СССР. Народным комиссаром внутренних дел был назначен Г.Г. Ягода[125], ставший затем одновременно и начальником ГУГБ.
   Новому наркомату помимо обеспечения государственной безопасности и борьбы с уголовной преступностью вменялось заниматься проблемами мест заключения, внутренними войсками, ликвидацией пожаров, большими стройками, организацией отделов актов гражданского состояния и государственных архивов, а также другими административными и хозяйственными задачами.
   В состав НКВД СССР вошли: Секретариат, Особая инспекция, Особое совещание, Особоуполномоченный НКВД[126], Главное управление государственной безопасности (ГУГБ), Главное управление пограничной и внутренней охраны (ГУПВО), Главное управление рабоче-крестьянской милиции (ГУРКМ), Главное управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений (ГУЛАГ), Главное управление пожарной охраны (ГУПО), Финансовый отдел (ФИНО)[127], Отдел актов гражданского состояния[128], Административно-хозяйственное управление (АХУ), Отдел кадров.[129]