Страница:
В сложной обстановке войны остро встал вопрос о необходимости централизованного руководства обеспечением безопасности государства и его Вооруженных Сил. ЦК ВКП(б), Государственный Комитет Обороны СССР и СНК СССР признали целесообразным объединить усилия органов государственной безопасности, внутренних дел и военной контрразведки и направить их на отпор врагу: борьбу с подрывной деятельностью разведки фашистской Германии, оказание всемерной помощи Вооруженным Силам в проведении боевых операций против немецко-фашистских войск, обеспечение охраны тыла страны от подрывных действий вражеской агентуры, беспощадную борьбу с дезертирами, паникерами, распространителями провокационных слухов, организацию широкой разведывательно-диверсионной и контрразведывательной работы в тылу врага.
В Указе Президиума Верховного Совета СССР от 20 июля 1941 г. говорилось: «В связи с переходом от мирного времени на военные условия работы признать целесообразным объединение Народного комиссариата внутренних дел и Народного комиссариата государственной безопасности в единый Народный комиссариат внутренних дел. Соответствующее объединение органов НКВД и НКГБ произвести в союзных и автономных республиках, в краях и областях».[218]
17 июля 1941 г. и 10 января 1942 г. постановлениями Государственного Комитета Обороны органы военной контрразведки армии и флота были выделены из НКО СССР и НКВМФ СССР, преобразованы в особые отделы и подчинены НКВД СССР. В НКВД СССР на базе ранее существовавших 3-х управлений НКО и НКВМФ было образовано Управление особых отделов НКВД СССР, в составе которого находился отдел по обслуживанию Военно-Морского Флота.[219]
Данная структура органов государственной безопасности просуществовала до апреля 1943 г.
Весной 1943 г. военно-политическая обстановка существенно изменилась. Планы фашистской Германии на «молниеносную войну» против СССР провалились. Перед органами госбезопасности вставали новые задачи, связанные с организацией работы на освобожденной советской территории, в тылу врага и на территории сопредельных государств. Однако существовавшая структура НКВД СССР не отвечала возросшим требованиям. Надо было, как и накануне войны, освободить органы госбезопасности от выполнения несвойственных им функций.
В апреле 1943 г. Народный комиссариат внутренних дел был реорганизован. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 апреля 1943 г. вновь образован Народный комиссариат государственной безопасности СССР. Постановлением СНК СССР от 19 апреля 1943 г. Управление особых отделов НКВД СССР было передано в Народный комиссариат обороны СССР, где на его основе было образовано Главное управление контрразведки Смерш НКО СССР. Отдел Управления особых отделов НКВД СССР по обслуживанию Военно-морского флота был передан в Народный комиссариат Военно-морского флота СССР. На базе этого отдела было образовано Управление контрразведки Смерш НКВМФ СССР.[220]
Государственный Комитет Обороны СССР Постановлением от 21 апреля 1943 г. утвердил положения о ГУКР Смерш НКО СССР и УКР Смерш НКВМФ СССР, в которых определил систему и структуру органов военной контрразведки, права и обязанности ее сотрудников, взаимоотношения с военным командованием. Начальник ГУКР Смерш НКО СССР одновременно являлся заместителем народного комиссара обороны СССР, а начальник УКР Смерш НКВМФ СССР – заместителем народного комиссара Военно-морского флота СССР.[221]
Положение о Народном комиссариате государственной безопасности СССР выработано не было. Задачи органов госбезопасности определялись в Указании НКГБ СССР № 232/3 от 11 мая 1943 г.[222]
Закономерно возникают вопросы: нужна ли была реорганизация органов государственной безопасности накануне войны и в ходе ее? В состав какого ведомства – Министерства обороны СССР или органов государственной безопасности – должна входить военная контрразведка?
По нашему мнению, при реорганизации любых звеньев государственного механизма необходимо исходить из того, что перестройка работы, необходимая для войны, ни в коем случае не должна была вести к перестройке учреждений и созданию наспех новых учреждений.
3.2. Работа по обеспечению безопасности войск Красной Армии
В Указе Президиума Верховного Совета СССР от 20 июля 1941 г. говорилось: «В связи с переходом от мирного времени на военные условия работы признать целесообразным объединение Народного комиссариата внутренних дел и Народного комиссариата государственной безопасности в единый Народный комиссариат внутренних дел. Соответствующее объединение органов НКВД и НКГБ произвести в союзных и автономных республиках, в краях и областях».[218]
17 июля 1941 г. и 10 января 1942 г. постановлениями Государственного Комитета Обороны органы военной контрразведки армии и флота были выделены из НКО СССР и НКВМФ СССР, преобразованы в особые отделы и подчинены НКВД СССР. В НКВД СССР на базе ранее существовавших 3-х управлений НКО и НКВМФ было образовано Управление особых отделов НКВД СССР, в составе которого находился отдел по обслуживанию Военно-Морского Флота.[219]
Данная структура органов государственной безопасности просуществовала до апреля 1943 г.
Весной 1943 г. военно-политическая обстановка существенно изменилась. Планы фашистской Германии на «молниеносную войну» против СССР провалились. Перед органами госбезопасности вставали новые задачи, связанные с организацией работы на освобожденной советской территории, в тылу врага и на территории сопредельных государств. Однако существовавшая структура НКВД СССР не отвечала возросшим требованиям. Надо было, как и накануне войны, освободить органы госбезопасности от выполнения несвойственных им функций.
В апреле 1943 г. Народный комиссариат внутренних дел был реорганизован. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 апреля 1943 г. вновь образован Народный комиссариат государственной безопасности СССР. Постановлением СНК СССР от 19 апреля 1943 г. Управление особых отделов НКВД СССР было передано в Народный комиссариат обороны СССР, где на его основе было образовано Главное управление контрразведки Смерш НКО СССР. Отдел Управления особых отделов НКВД СССР по обслуживанию Военно-морского флота был передан в Народный комиссариат Военно-морского флота СССР. На базе этого отдела было образовано Управление контрразведки Смерш НКВМФ СССР.[220]
Государственный Комитет Обороны СССР Постановлением от 21 апреля 1943 г. утвердил положения о ГУКР Смерш НКО СССР и УКР Смерш НКВМФ СССР, в которых определил систему и структуру органов военной контрразведки, права и обязанности ее сотрудников, взаимоотношения с военным командованием. Начальник ГУКР Смерш НКО СССР одновременно являлся заместителем народного комиссара обороны СССР, а начальник УКР Смерш НКВМФ СССР – заместителем народного комиссара Военно-морского флота СССР.[221]
Положение о Народном комиссариате государственной безопасности СССР выработано не было. Задачи органов госбезопасности определялись в Указании НКГБ СССР № 232/3 от 11 мая 1943 г.[222]
Закономерно возникают вопросы: нужна ли была реорганизация органов государственной безопасности накануне войны и в ходе ее? В состав какого ведомства – Министерства обороны СССР или органов государственной безопасности – должна входить военная контрразведка?
По нашему мнению, при реорганизации любых звеньев государственного механизма необходимо исходить из того, что перестройка работы, необходимая для войны, ни в коем случае не должна была вести к перестройке учреждений и созданию наспех новых учреждений.
3.2. Работа по обеспечению безопасности войск Красной Армии
Масштабы и характер шпионской, диверсионно-террористической и иной подрывной деятельности разведки фашистской Германии против Красной Армии обусловили необходимость организации целеустремленной работы в ее войсках.
В годы Великой Отечественной войны органы военной контрразведки уделяли большое внимание совершенствованию агентурной работы в действующей армии.
В начальный период войны в особых отделах ощущалась нехватка агентов и осведомителей, имеющих опыт работы в боевых условиях, в выявлении вражеских шпионов и диверсантов, изменников Родины и дезертиров.
Руководствуясь указаниями 3-го Управления НКО СССР, органы военной контрразведки, обслуживавшие запасные части, создавали резидентуры. В качестве резидентов вербовались командиры и начальники, располагавшие возможностями для широкого общения с военнослужащими рядового и сержантского состава. Чаще всего это были старшины рот, санинструкторы рот и батальонов, начальники штабов, командиры химических, продовольственных и санитарных служб. Как правило, все войсковые части и соединения, выбывавшие на фронт, укомплектовывались полноценными резидентурами.
Характерно отметить, что в большинстве нормативных актов, изданных НКВД СССР, 3-м управлением НКО СССР в начальный период войны, серьезное внимание обращается на организацию противодействия разведке противника и пораженческим настроениям в действующей армии. Так, в Указании 3-го Управления НКО от 27 июня 1941 г. содержался специальный раздел, в котором перед агентами и осведомителями частей, действующих на фронте, ставились задачи: своевременно вскрывать и пресекать деятельность агентуры противника, предотвращать изменнические и дезертирские намерения; пресекать антисоветскую агитацию, распространение провокационных и панических слухов; обеспечивать контроль за работой шифровальных органов и за соблюдением правил обращения с секретными данными и материалами, особенно в штабах и на узлах связи.[223]
Большое внимание уделялось вербовке агентов из числа беженцев и перевербовке явившихся с повинной агентов противника. В указании НКВД СССР от 19 ноября 1941 г. «О борьбе с агентурой германской разведки» указывалось: «В прифронтовой полосе широко практиковать вербовку агентуры из среды беженцев, прибывших из оккупированных немцами районов, а также перевербовку разоблаченных немецких разведчиков, обратив при этом особое внимание на лиц, явившихся с повинной».[224]
Документы свидетельствуют, что в первый период Великой Отечественной войны, несмотря на требования о повышении качества вербовочной работы, органы военной контрразведки больше внимания уделяли увеличению количества агентов, осведомителей и резидентов. В течение 1941—1942 гг. в войсках Красной Армии резко возросло число агентов и осведомителей.
Розыск агентов разведки фашистской Германии в зоне боевых действий и в прифронтовой полосе являлся одной из активных форм агентурно-оперативной деятельности органов военной контрразведки.
В разыскной работе органы военной контрразведки руководствовались такими нормативными актами, как приказ НКВД СССР от 25 июня 1941 г. «О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе», ориентировка НКВД СССР от 20 февраля 1942 г. «О переброске немецкой разведкой агентов и методах борьбы с ними», указания НКВД СССР от 19 ноября 1941 г. «О борьбе с агентурой германской разведки», от 14 марта 1942 г. «Об усилении агентурно-оперативной работы по выявлению шпионских групп, переброшенных во фронтовую полосу», от 28 марта 1942 г. «Об усилении оперативных мероприятий по задержанию агентуры противника, переброшенной с поддельными документами», приказы ГУКР Смерш НКО СССР от 2 сентября 1942 г. «Об усилении работы по розыску и ликвидации агентуры германской военной разведки»[225] и т. д.
Из этих актов наибольший интерес представляет Инструкция ГУКР Смерш НКО СССР от 9 сентября 1943 г. «Об организации розыска агентуры разведки противника». В ней обобщен опыт работы органов военной контрразведки по розыску агентов немецко-фашистской разведки с начала Великой Отечественной войны, выработаны практические рекомендации по организации розыска. Для успешной борьбы с агентурной разведкой противника, указывается в инструкции, необходимы правильная и четкая организация разыскной работы; систематический контроль за выполнением намеченных мероприятий; умелое использование всех агентурных и иных возможностей; тщательный допрос задержанных и разоблаченных агентов и диверсантов об известных им германских агентах; оперативное использование добытых материалов; немедленная информация вышестоящих инстанций.[226]
Основаниями для розыска вражеских агентов являлись показания арестованных и разоблаченных агентов разведки противника; заявления и показания свидетелей; показания военнопленных, бывших официальных сотрудников разведки противника; сообщения зафронтовой агентуры и других наших агентов; материалы, изъятые в разведывательных органах противника.
В инструкции определен порядок использования перевербованных агентов разведки противника. Перевербовка и освобождение агентов разведки противника в целях розыска германских шпионов и диверсантов, а также лиц, известных им по совместному пребыванию в лагерях военнопленных, производились только с санкции Главного управления контрразведки Смерш и в случаях, если агент:
явился с повинной действительно добровольно, а не по заданию разведки противника или в силу сложившихся обстоятельств (потеря напарников, рации, документов, денег в момент выброски или работы, получение серьезных ушибов и ранений при приземлении и т. д.);
дал подробные, не вызывающие сомнений показания о себе, об известных ему шпионах, диверсантах и террористах;
на допросах вел себя честно и откровенно, проявлял хорошую память;
не изобличался другими арестованными агентами в изменнической деятельности на временно оккупированной советской территории, в лагерях военнопленных и в разведывательной школе противника;
переброшен на нашу сторону не более двух-трех месяцев тому назад.[227]
Анализ нормативных актов периода войны и архивных материалов дает основание утверждать, что фронтовые органы военной контрразведки лишь к началу 1943 г. создали надежную систему мер по розыску агентов противника, забрасываемых в прифронтовую полосу. До этого такой системы не было.
В 1941-м и первой половине 1942 г. в работе органов военной контрразведки по выявлению и розыску агентов разведывательных органов противника имелись существенные недостатки. В ориентировке НКВД СССР от 20 февраля 1942 г. «О переброске немецкой разведкой агентов и методах борьбы с ними» обращалось внимание на слабую работу особых отделов по выявлению и розыску агентов разведки противника. В ориентировке указывалось, что «…несмотря на увеличение в последние месяцы количества арестов разоблаченных немецких агентов, засылаемых к нам германскими разведывательными органами, работа по их выявлению, розыску и изъятию поставлена еще неудовлетворительно и ведется недостаточно успешно. Специально отобранная и обученная, а следовательно, наиболее опасная немецкая агентура сравнительно с размахом работы германской разведки по подготовке и переброске к нам этой агентуры выявляется в немногих случаях и не столько в результате планомерной агентурной работы в этом направлении, сколько в результате следственной обработки подозреваемых в германском шпионаже лиц… Органам НКВД надлежит в максимальной степени усилить оперативно-чекистскую работу по выявлению, розыску и изъятию засылаемой к нам агентуры разведывательных органов воюющих «с СССР стран».[228]
Директива Управления особых отделов НКВД СССР № 256 от 30 июня 1942 г. «Об агентурно-оперативных мероприятиях по выявлению диверсионных школ, созданных немецкой и финской разведками, и мерах по розыску и аресту диверсантов, переброшенных противником через линию фронта» предписывала «принять энергичные меры к розыску и аресту переброшенных на нашу сторону диверсантов».[229]
К 1942 г. органы военной контрразведки в основном преодолели трудности, вызванные недостаточной подготовленностью к войне и неблагоприятно сложившейся обстановкой на фронте.
В 1943 г. разведка противника уже не могла добиться сколько-нибудь значительных успехов не только в тыловых районах страны, но и в зоне боевых действий, хотя именно в этом году половину своих агентов гитлеровцы забросили в зону боевых действий Красной Армии.
В начале 1943 г. в связи с изменением общей стратегической обстановки и успешным проведением советской контрразведкой мероприятий по проникновению в разведывательные органы противника инициатива в единоборстве с немецко-фашистской разведкой окончательно перешла к советским военным контрразведчикам.
Увеличилось количество вражеских агентов, явившихся с повинной к командованию советских войск и в органы военной контрразведки. Красная Армия захватила ряд руководящих работников Абвера и Главного управления имперской безопасности, которые стали важным источником разведывательной информации о противнике.
Все это позволило органам военной контрразведки разработать единую систему мер по выявлению, розыску и разоблачению агентов разведки противника в частях и соединениях действующей армии и в тылах фронтов. Эта система включала следующие оперативные, заградительные и профилактические мероприятия: выявление вражеских агентов по признакам, индивидуализирующим их личность, а также по особенностям экипировки; оперативное наблюдение за местами вероятного передвижения, появления или укрытия разыскиваемых; опрос военнослужащих, находившихся в плену или вышедших из окружения при сомнительных обстоятельствах, допрос захваченных официальных сотрудников и агентов разведки противника; оперативное выведывание сведений о разыскиваемых лицах; изучение захваченных трофейных документов вражеских разведорганов и школ; создание на линии фронта заградительных отрядов, организация засад, секретов, дозоров, контрольно-пропускных пунктов; введение так называемой литеровки документов, менявшейся каждые 10—15 дней; контроль за эфиром с помощью радиоконтрразведывательной службы; проверка документов у подозрительных лиц, появлявшихся в зоне боевых действий; розыск вражеских агентов с помощью оперативно-разыскных групп; использование в розыске военной цензуры.
Система мер борьбы с разведывательными органами противника была основана на комплексном применении оперативных сил и средств, четком взаимодействии между органами военной контрразведки и военного командования.
Заслуживает внимания практика работы на фронте и в прифронтовой полосе оперативно-разыскных групп. Группа, как правило, состояла из 3—4 человек. В ее состав входили: оперативный работник (старший группы), перевербованный агент разведки противника, разведчик наружного наблюдения или младший командир из приданной органам военной контрразведки воинской части.
Оперативно-разыскные группы вели розыск шпионов, диверсантов и террористов на коммуникациях, ведущих к линии фронта, и в населенных пунктах, представляющих интерес для разведки противника.
Активный розыск агентов фашистской разведки проводился на железнодорожных коммуникациях: на крупных железнодорожных станциях, в поездах, на продовольственных и питательных пунктах. Помимо собственных сил группы использовали работников военных комендатур, обслуживающий персонал вокзалов, парикмахерских, общежитий.
Передвигаясь водным путем, по шоссейным и грунтовым дорогам, группы осуществляли розыск в пути следования, выявляли фашистских агентов на пароходах, пристанях, в населенных пунктах, в местах скопления военнослужащих.
Опыт минувшей войны показал, что оперативно-разыскные группы органов военной контрразведки действовали весьма успешно. Они выявили и разоблачили значительное количество вражеских агентов на фронте и в прифронтовой полосе.
Важную роль в розыске агентов немецко-фашистской разведки на фронте и в прифронтовой полосе играли заградительные мероприятия, проводившиеся органами военной контрразведки в тесном взаимодействии с военным командованием. Целью этих мероприятий было исключить для агентуры разведки противника возможность безнаказанного перехода линии фронта, передвижения в прифронтовой полосе и в глубоком тылу, проживания в населенных пунктах и местах, удобных для укрытия.
Систему заградительной службы составляли контрольно-пропускные пункты и заградительные отряды войск НКВД по охране тыла Красной Армии. К 1943 г. в заградительную службу на фронте входили подразделения органов военного управления, военной контрразведки и войск НКВД.
На фронте и в прифронтовой полосе в непосредственной близости от возможных переправ и мест выброски на сторону Красной Армии агентов противника (стыки между воинскими частями, леса, болота и т. д.) организовывались засады и подвижные посты, выставлялись дозоры и секреты.
Успех розыска агентов разведки противника во многом зависел от тактики розыскной работы и от наличия сведений о разыскиваемых, главным образом признаков, индивидуализирующих их личность.
Большое значение в розыске имела тактика использования агентов-розыскников, агентов-опознавателей и агентов-маршрутников[230]. Их действия определялись в зависимости от характера полученных данных на разыскиваемых агентов противника, от мест их возможной переправы или выброски, от вероятных маршрутов следования к намеченным объектам, от условий использования агентов.
Агенты-розыскники в основном действовали в местах большого скопления военнослужащих. Они внимательно проверяли документы (если агент работал в штабе или в другом органе военного управления), проводили тщательный медицинский осмотр (если агент работал в медицинском учреждении) и по характерным приметам внешности (ранения, татуировки и т. д.), по признакам фиктивности документов выявляли агентов фашистской разведки.
В 1942 г. Особый отдел Брянского фронта агентурным путем выявил и арестовал группу агентов-диверсантов противника в составе пяти человек, имевших задание совершить ряд диверсий на железнодорожных коммуникациях. Диверсанты были одеты в форму военнослужащих Красной Армии и имели при себе фиктивные документы – удостоверения, справки, доверенности с печатями и штампами частей Красной Армии.[231]
Управлением контрразведки Смерш 1-го Белорусского фронта в мае – июне 1944 г. по признакам фиктивности документов было задержано 33 агента разведки противника.
Для облегчения розыска фашистских агентов по приметам в ряде особых отделов (управлений) контрразведки Смерш фронтов имелись специальные картотеки. Особый отдел НКВД Калининского фронта в ноябре 1942 г. только по приметам задержал 16 агентов противника.[232]
Агенты-опознаватели действовали, как правило, в составе оперативно-разыскных групп. В том случае, когда агент-опознаватель встречался с известным ему вражеским агентом, он в осторожной форме выяснял, когда и с кем тот прибыл, где находятся его напарники, имеется ли у него рация. О себе наш агент рассказывал, что при выполнении задания немецкой разведки потерял с ней связь и сейчас ищет возможность сообщить о себе в разведцентр. Просил агента противника оказать содействие в выполнении полученного задания. Опознав вражеского агента, агент-опознаватель подавал сигнал руководителю оперативно-разыскной группы, и тот принимал необходимое решение[233]. В исключительных случаях, когда это вызывается необходимостью, агент-опознаватель также принимает участие в задержании опознанного им вражеского агента.
С помощью агентов-опознавателей фронтовые органы военной контрразведки выявили немало шпионов, диверсантов и террористов. Так, УКР Смерш 2-го Прибалтийского фронта в августе 1944 г. было задержано 7 агентов противника, УКР Смерш Ленинградского фронта в 1944-м – начале 1945 г. 54 агента, в том числе 17 агентов были опознаны по фотокарточкам.[234]
В отличие от агентов-опознавателей, действующих в составе групп, агенты-маршрутники выполняли задание, как правило, самостоятельно. В их задачу входил сбор дополнительных сведений о разыскиваемом вражеском агенте.
Агенты-маршрутники, имея на руках документы прикрытия, направлялись по определенным маршрутам, посещали места жительства родственников или знакомых вражеского агента и под благовидным предлогом выясняли возможность его пребывания у них.
В общей системе разыскных мер, осуществляемых органами военной контрразведки, важное место занимала фильтрационная работа. В соответствии с постановлением ГКО для проведения фильтрационной работы организовывались лагеря и пункты, при которых создавались отделы (отделения) органов военной контрразведки. Оперативный состав вел опрос всех прибывавших военнослужащих, выяснял, где и при каких обстоятельствах они попали в плен или окружение, каким образом очутились в расположении наших войск, уточняли фамилии командиров, политработников и других лиц, которые могли подтвердить сообщения проверяемых.
Практика агентурно-оперативной работы особых отделов уже в первые месяцы войны показала, что проверять необходимо всех без исключения лиц, в том числе женщин и детей, переходящих линию фронта с территории, оккупированной противником. Органы военной контрразведки располагали данными, что фашистская разведка вербовала даже детей и подростков в возрасте от 8 до 14 лет, родители которых были репрессированы советской властью, а также беспризорных, обучала их в разведывательно-диверсионных школах и перебрасывала через линию фронта в расположение советских войск.
При фильтрации оперативные работники военной контрразведки особое внимание обращали на проверку документов: изучали их подлинность, время выдачи, подписи и содержание. Фильтрация проводилась главным образом путем допроса. Практика допроса в настоящее время подвергается справедливой критике.
Для проверки данных о возможной принадлежности опрашиваемых к агентуре разведорганов противника наряду с гласными применялись и негласные средства. За подозрительными лицами устанавливалось наблюдение, выявлялись и изучались их близкие связи, особенности поведения и т. д.
Для выяснения интересующих вопросов оперативные работники нередко прибегали к установлению доверительных отношений с теми из фильтруемых, сообщения которых не вызывали сомнений.
В процессе фильтрации органы военной контрразведки выявляли официальных сотрудников и агентов немецко-фашистской разведки, получали данные о методах вербовки и способах заброски вражеских агентов в войска Красной Армии, а также другую информацию, интересующую органы госбезопасности и военное командование.
Важной областью контрразведывательной деятельности органов военной контрразведки на фронте в годы Великой Отечественной войны являлась дезинформация противника. Она осуществлялась в интересах военного командования и органов государственной безопасности.
Дезинформация противника по военным и разведывательным вопросам облегчала командованию Красной Армии решение стратегических и оперативно-тактических задач, а органам государственной безопасности успешное ведение борьбы с подрывной деятельностью вражеской разведки.
Существуют различные определения дезинформации.
В «Большой советской энциклопедии» под дезинформацией понимается распространение искаженных или заведомо ложных сведений… с целью ввести в заблуждение противника[235]. Советская военная энциклопедия определяет дезинформацию как «способ маскировки, заключающийся в преднамеренном распространении ложных сведений о своих войсках… с целью ввести противника в заблуждение и тем самым создать выгодные условия для достижения успеха».[236]
В годы Великой Отечественной войны органы военной контрразведки уделяли большое внимание совершенствованию агентурной работы в действующей армии.
В начальный период войны в особых отделах ощущалась нехватка агентов и осведомителей, имеющих опыт работы в боевых условиях, в выявлении вражеских шпионов и диверсантов, изменников Родины и дезертиров.
Руководствуясь указаниями 3-го Управления НКО СССР, органы военной контрразведки, обслуживавшие запасные части, создавали резидентуры. В качестве резидентов вербовались командиры и начальники, располагавшие возможностями для широкого общения с военнослужащими рядового и сержантского состава. Чаще всего это были старшины рот, санинструкторы рот и батальонов, начальники штабов, командиры химических, продовольственных и санитарных служб. Как правило, все войсковые части и соединения, выбывавшие на фронт, укомплектовывались полноценными резидентурами.
Характерно отметить, что в большинстве нормативных актов, изданных НКВД СССР, 3-м управлением НКО СССР в начальный период войны, серьезное внимание обращается на организацию противодействия разведке противника и пораженческим настроениям в действующей армии. Так, в Указании 3-го Управления НКО от 27 июня 1941 г. содержался специальный раздел, в котором перед агентами и осведомителями частей, действующих на фронте, ставились задачи: своевременно вскрывать и пресекать деятельность агентуры противника, предотвращать изменнические и дезертирские намерения; пресекать антисоветскую агитацию, распространение провокационных и панических слухов; обеспечивать контроль за работой шифровальных органов и за соблюдением правил обращения с секретными данными и материалами, особенно в штабах и на узлах связи.[223]
Большое внимание уделялось вербовке агентов из числа беженцев и перевербовке явившихся с повинной агентов противника. В указании НКВД СССР от 19 ноября 1941 г. «О борьбе с агентурой германской разведки» указывалось: «В прифронтовой полосе широко практиковать вербовку агентуры из среды беженцев, прибывших из оккупированных немцами районов, а также перевербовку разоблаченных немецких разведчиков, обратив при этом особое внимание на лиц, явившихся с повинной».[224]
Документы свидетельствуют, что в первый период Великой Отечественной войны, несмотря на требования о повышении качества вербовочной работы, органы военной контрразведки больше внимания уделяли увеличению количества агентов, осведомителей и резидентов. В течение 1941—1942 гг. в войсках Красной Армии резко возросло число агентов и осведомителей.
Розыск агентов разведки фашистской Германии в зоне боевых действий и в прифронтовой полосе являлся одной из активных форм агентурно-оперативной деятельности органов военной контрразведки.
В разыскной работе органы военной контрразведки руководствовались такими нормативными актами, как приказ НКВД СССР от 25 июня 1941 г. «О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе», ориентировка НКВД СССР от 20 февраля 1942 г. «О переброске немецкой разведкой агентов и методах борьбы с ними», указания НКВД СССР от 19 ноября 1941 г. «О борьбе с агентурой германской разведки», от 14 марта 1942 г. «Об усилении агентурно-оперативной работы по выявлению шпионских групп, переброшенных во фронтовую полосу», от 28 марта 1942 г. «Об усилении оперативных мероприятий по задержанию агентуры противника, переброшенной с поддельными документами», приказы ГУКР Смерш НКО СССР от 2 сентября 1942 г. «Об усилении работы по розыску и ликвидации агентуры германской военной разведки»[225] и т. д.
Из этих актов наибольший интерес представляет Инструкция ГУКР Смерш НКО СССР от 9 сентября 1943 г. «Об организации розыска агентуры разведки противника». В ней обобщен опыт работы органов военной контрразведки по розыску агентов немецко-фашистской разведки с начала Великой Отечественной войны, выработаны практические рекомендации по организации розыска. Для успешной борьбы с агентурной разведкой противника, указывается в инструкции, необходимы правильная и четкая организация разыскной работы; систематический контроль за выполнением намеченных мероприятий; умелое использование всех агентурных и иных возможностей; тщательный допрос задержанных и разоблаченных агентов и диверсантов об известных им германских агентах; оперативное использование добытых материалов; немедленная информация вышестоящих инстанций.[226]
Основаниями для розыска вражеских агентов являлись показания арестованных и разоблаченных агентов разведки противника; заявления и показания свидетелей; показания военнопленных, бывших официальных сотрудников разведки противника; сообщения зафронтовой агентуры и других наших агентов; материалы, изъятые в разведывательных органах противника.
В инструкции определен порядок использования перевербованных агентов разведки противника. Перевербовка и освобождение агентов разведки противника в целях розыска германских шпионов и диверсантов, а также лиц, известных им по совместному пребыванию в лагерях военнопленных, производились только с санкции Главного управления контрразведки Смерш и в случаях, если агент:
явился с повинной действительно добровольно, а не по заданию разведки противника или в силу сложившихся обстоятельств (потеря напарников, рации, документов, денег в момент выброски или работы, получение серьезных ушибов и ранений при приземлении и т. д.);
дал подробные, не вызывающие сомнений показания о себе, об известных ему шпионах, диверсантах и террористах;
на допросах вел себя честно и откровенно, проявлял хорошую память;
не изобличался другими арестованными агентами в изменнической деятельности на временно оккупированной советской территории, в лагерях военнопленных и в разведывательной школе противника;
переброшен на нашу сторону не более двух-трех месяцев тому назад.[227]
Анализ нормативных актов периода войны и архивных материалов дает основание утверждать, что фронтовые органы военной контрразведки лишь к началу 1943 г. создали надежную систему мер по розыску агентов противника, забрасываемых в прифронтовую полосу. До этого такой системы не было.
В 1941-м и первой половине 1942 г. в работе органов военной контрразведки по выявлению и розыску агентов разведывательных органов противника имелись существенные недостатки. В ориентировке НКВД СССР от 20 февраля 1942 г. «О переброске немецкой разведкой агентов и методах борьбы с ними» обращалось внимание на слабую работу особых отделов по выявлению и розыску агентов разведки противника. В ориентировке указывалось, что «…несмотря на увеличение в последние месяцы количества арестов разоблаченных немецких агентов, засылаемых к нам германскими разведывательными органами, работа по их выявлению, розыску и изъятию поставлена еще неудовлетворительно и ведется недостаточно успешно. Специально отобранная и обученная, а следовательно, наиболее опасная немецкая агентура сравнительно с размахом работы германской разведки по подготовке и переброске к нам этой агентуры выявляется в немногих случаях и не столько в результате планомерной агентурной работы в этом направлении, сколько в результате следственной обработки подозреваемых в германском шпионаже лиц… Органам НКВД надлежит в максимальной степени усилить оперативно-чекистскую работу по выявлению, розыску и изъятию засылаемой к нам агентуры разведывательных органов воюющих «с СССР стран».[228]
Директива Управления особых отделов НКВД СССР № 256 от 30 июня 1942 г. «Об агентурно-оперативных мероприятиях по выявлению диверсионных школ, созданных немецкой и финской разведками, и мерах по розыску и аресту диверсантов, переброшенных противником через линию фронта» предписывала «принять энергичные меры к розыску и аресту переброшенных на нашу сторону диверсантов».[229]
К 1942 г. органы военной контрразведки в основном преодолели трудности, вызванные недостаточной подготовленностью к войне и неблагоприятно сложившейся обстановкой на фронте.
В 1943 г. разведка противника уже не могла добиться сколько-нибудь значительных успехов не только в тыловых районах страны, но и в зоне боевых действий, хотя именно в этом году половину своих агентов гитлеровцы забросили в зону боевых действий Красной Армии.
В начале 1943 г. в связи с изменением общей стратегической обстановки и успешным проведением советской контрразведкой мероприятий по проникновению в разведывательные органы противника инициатива в единоборстве с немецко-фашистской разведкой окончательно перешла к советским военным контрразведчикам.
Увеличилось количество вражеских агентов, явившихся с повинной к командованию советских войск и в органы военной контрразведки. Красная Армия захватила ряд руководящих работников Абвера и Главного управления имперской безопасности, которые стали важным источником разведывательной информации о противнике.
Все это позволило органам военной контрразведки разработать единую систему мер по выявлению, розыску и разоблачению агентов разведки противника в частях и соединениях действующей армии и в тылах фронтов. Эта система включала следующие оперативные, заградительные и профилактические мероприятия: выявление вражеских агентов по признакам, индивидуализирующим их личность, а также по особенностям экипировки; оперативное наблюдение за местами вероятного передвижения, появления или укрытия разыскиваемых; опрос военнослужащих, находившихся в плену или вышедших из окружения при сомнительных обстоятельствах, допрос захваченных официальных сотрудников и агентов разведки противника; оперативное выведывание сведений о разыскиваемых лицах; изучение захваченных трофейных документов вражеских разведорганов и школ; создание на линии фронта заградительных отрядов, организация засад, секретов, дозоров, контрольно-пропускных пунктов; введение так называемой литеровки документов, менявшейся каждые 10—15 дней; контроль за эфиром с помощью радиоконтрразведывательной службы; проверка документов у подозрительных лиц, появлявшихся в зоне боевых действий; розыск вражеских агентов с помощью оперативно-разыскных групп; использование в розыске военной цензуры.
Система мер борьбы с разведывательными органами противника была основана на комплексном применении оперативных сил и средств, четком взаимодействии между органами военной контрразведки и военного командования.
Заслуживает внимания практика работы на фронте и в прифронтовой полосе оперативно-разыскных групп. Группа, как правило, состояла из 3—4 человек. В ее состав входили: оперативный работник (старший группы), перевербованный агент разведки противника, разведчик наружного наблюдения или младший командир из приданной органам военной контрразведки воинской части.
Оперативно-разыскные группы вели розыск шпионов, диверсантов и террористов на коммуникациях, ведущих к линии фронта, и в населенных пунктах, представляющих интерес для разведки противника.
Активный розыск агентов фашистской разведки проводился на железнодорожных коммуникациях: на крупных железнодорожных станциях, в поездах, на продовольственных и питательных пунктах. Помимо собственных сил группы использовали работников военных комендатур, обслуживающий персонал вокзалов, парикмахерских, общежитий.
Передвигаясь водным путем, по шоссейным и грунтовым дорогам, группы осуществляли розыск в пути следования, выявляли фашистских агентов на пароходах, пристанях, в населенных пунктах, в местах скопления военнослужащих.
Опыт минувшей войны показал, что оперативно-разыскные группы органов военной контрразведки действовали весьма успешно. Они выявили и разоблачили значительное количество вражеских агентов на фронте и в прифронтовой полосе.
Важную роль в розыске агентов немецко-фашистской разведки на фронте и в прифронтовой полосе играли заградительные мероприятия, проводившиеся органами военной контрразведки в тесном взаимодействии с военным командованием. Целью этих мероприятий было исключить для агентуры разведки противника возможность безнаказанного перехода линии фронта, передвижения в прифронтовой полосе и в глубоком тылу, проживания в населенных пунктах и местах, удобных для укрытия.
Систему заградительной службы составляли контрольно-пропускные пункты и заградительные отряды войск НКВД по охране тыла Красной Армии. К 1943 г. в заградительную службу на фронте входили подразделения органов военного управления, военной контрразведки и войск НКВД.
На фронте и в прифронтовой полосе в непосредственной близости от возможных переправ и мест выброски на сторону Красной Армии агентов противника (стыки между воинскими частями, леса, болота и т. д.) организовывались засады и подвижные посты, выставлялись дозоры и секреты.
Успех розыска агентов разведки противника во многом зависел от тактики розыскной работы и от наличия сведений о разыскиваемых, главным образом признаков, индивидуализирующих их личность.
Большое значение в розыске имела тактика использования агентов-розыскников, агентов-опознавателей и агентов-маршрутников[230]. Их действия определялись в зависимости от характера полученных данных на разыскиваемых агентов противника, от мест их возможной переправы или выброски, от вероятных маршрутов следования к намеченным объектам, от условий использования агентов.
Агенты-розыскники в основном действовали в местах большого скопления военнослужащих. Они внимательно проверяли документы (если агент работал в штабе или в другом органе военного управления), проводили тщательный медицинский осмотр (если агент работал в медицинском учреждении) и по характерным приметам внешности (ранения, татуировки и т. д.), по признакам фиктивности документов выявляли агентов фашистской разведки.
В 1942 г. Особый отдел Брянского фронта агентурным путем выявил и арестовал группу агентов-диверсантов противника в составе пяти человек, имевших задание совершить ряд диверсий на железнодорожных коммуникациях. Диверсанты были одеты в форму военнослужащих Красной Армии и имели при себе фиктивные документы – удостоверения, справки, доверенности с печатями и штампами частей Красной Армии.[231]
Управлением контрразведки Смерш 1-го Белорусского фронта в мае – июне 1944 г. по признакам фиктивности документов было задержано 33 агента разведки противника.
Для облегчения розыска фашистских агентов по приметам в ряде особых отделов (управлений) контрразведки Смерш фронтов имелись специальные картотеки. Особый отдел НКВД Калининского фронта в ноябре 1942 г. только по приметам задержал 16 агентов противника.[232]
Агенты-опознаватели действовали, как правило, в составе оперативно-разыскных групп. В том случае, когда агент-опознаватель встречался с известным ему вражеским агентом, он в осторожной форме выяснял, когда и с кем тот прибыл, где находятся его напарники, имеется ли у него рация. О себе наш агент рассказывал, что при выполнении задания немецкой разведки потерял с ней связь и сейчас ищет возможность сообщить о себе в разведцентр. Просил агента противника оказать содействие в выполнении полученного задания. Опознав вражеского агента, агент-опознаватель подавал сигнал руководителю оперативно-разыскной группы, и тот принимал необходимое решение[233]. В исключительных случаях, когда это вызывается необходимостью, агент-опознаватель также принимает участие в задержании опознанного им вражеского агента.
С помощью агентов-опознавателей фронтовые органы военной контрразведки выявили немало шпионов, диверсантов и террористов. Так, УКР Смерш 2-го Прибалтийского фронта в августе 1944 г. было задержано 7 агентов противника, УКР Смерш Ленинградского фронта в 1944-м – начале 1945 г. 54 агента, в том числе 17 агентов были опознаны по фотокарточкам.[234]
В отличие от агентов-опознавателей, действующих в составе групп, агенты-маршрутники выполняли задание, как правило, самостоятельно. В их задачу входил сбор дополнительных сведений о разыскиваемом вражеском агенте.
Агенты-маршрутники, имея на руках документы прикрытия, направлялись по определенным маршрутам, посещали места жительства родственников или знакомых вражеского агента и под благовидным предлогом выясняли возможность его пребывания у них.
В общей системе разыскных мер, осуществляемых органами военной контрразведки, важное место занимала фильтрационная работа. В соответствии с постановлением ГКО для проведения фильтрационной работы организовывались лагеря и пункты, при которых создавались отделы (отделения) органов военной контрразведки. Оперативный состав вел опрос всех прибывавших военнослужащих, выяснял, где и при каких обстоятельствах они попали в плен или окружение, каким образом очутились в расположении наших войск, уточняли фамилии командиров, политработников и других лиц, которые могли подтвердить сообщения проверяемых.
Практика агентурно-оперативной работы особых отделов уже в первые месяцы войны показала, что проверять необходимо всех без исключения лиц, в том числе женщин и детей, переходящих линию фронта с территории, оккупированной противником. Органы военной контрразведки располагали данными, что фашистская разведка вербовала даже детей и подростков в возрасте от 8 до 14 лет, родители которых были репрессированы советской властью, а также беспризорных, обучала их в разведывательно-диверсионных школах и перебрасывала через линию фронта в расположение советских войск.
При фильтрации оперативные работники военной контрразведки особое внимание обращали на проверку документов: изучали их подлинность, время выдачи, подписи и содержание. Фильтрация проводилась главным образом путем допроса. Практика допроса в настоящее время подвергается справедливой критике.
Для проверки данных о возможной принадлежности опрашиваемых к агентуре разведорганов противника наряду с гласными применялись и негласные средства. За подозрительными лицами устанавливалось наблюдение, выявлялись и изучались их близкие связи, особенности поведения и т. д.
Для выяснения интересующих вопросов оперативные работники нередко прибегали к установлению доверительных отношений с теми из фильтруемых, сообщения которых не вызывали сомнений.
В процессе фильтрации органы военной контрразведки выявляли официальных сотрудников и агентов немецко-фашистской разведки, получали данные о методах вербовки и способах заброски вражеских агентов в войска Красной Армии, а также другую информацию, интересующую органы госбезопасности и военное командование.
Важной областью контрразведывательной деятельности органов военной контрразведки на фронте в годы Великой Отечественной войны являлась дезинформация противника. Она осуществлялась в интересах военного командования и органов государственной безопасности.
Дезинформация противника по военным и разведывательным вопросам облегчала командованию Красной Армии решение стратегических и оперативно-тактических задач, а органам государственной безопасности успешное ведение борьбы с подрывной деятельностью вражеской разведки.
Существуют различные определения дезинформации.
В «Большой советской энциклопедии» под дезинформацией понимается распространение искаженных или заведомо ложных сведений… с целью ввести в заблуждение противника[235]. Советская военная энциклопедия определяет дезинформацию как «способ маскировки, заключающийся в преднамеренном распространении ложных сведений о своих войсках… с целью ввести противника в заблуждение и тем самым создать выгодные условия для достижения успеха».[236]