Страница:
Рациональное правовое регулирование деятельности общественных организаций, творческих формирований способствует развитию науки, культуры, самодеятельности народных масс, а в конечном счете повышению уровня цивилизации и культуры в обществе.
7. Право играет очень важную роль в регулировании экономических отношений в обществе. Право прежде всего закрепляет различные формы экономических структур – организационно-правовые формы предпринимательства, порядок их создания и деятельности, их полномочия, взаимодействие с государственной властью, их юридические обязанности и ответственность за правонарушения. Право также определяет формы собственности, их правовое положение, права собственников и других владельцев движимого и недвижимого имущества.
Право может, создав необходимые условия для предпринимательской деятельности, способствовать ее успешному функционированию и прогрессивному развитию экономики, а может, наоборот, тормозить движение экономики вперед и тем самым наносить ущерб народному хозяйству.
8. В настоящее время право приобретает все большее значение в международных отношениях. Оно является основой для цивилизованного решения международных и межнациональных вопросов, способствует достижению социального мира и согласия на земле.
В результате использования права в международных отношениях оказываются одинаково защищенными и большие, и малые страны и народы. Они все могут на равных основаниях как субъекты международного права решать спорные и иные вопросы, возникающие в международной жизни. Право способствует устранению поляризации мира, диктату наиболее мощных и крупных государств, что, безусловно, способствует развитию дружественных отношений, взаимопомощи и взаимодействию разных стран и народов с учетом их национальных и иных особенностей.
2. Функции права
3. Принципы права
Глава V
1. Понятие и юридическая характеристика нормы права
7. Право играет очень важную роль в регулировании экономических отношений в обществе. Право прежде всего закрепляет различные формы экономических структур – организационно-правовые формы предпринимательства, порядок их создания и деятельности, их полномочия, взаимодействие с государственной властью, их юридические обязанности и ответственность за правонарушения. Право также определяет формы собственности, их правовое положение, права собственников и других владельцев движимого и недвижимого имущества.
Право может, создав необходимые условия для предпринимательской деятельности, способствовать ее успешному функционированию и прогрессивному развитию экономики, а может, наоборот, тормозить движение экономики вперед и тем самым наносить ущерб народному хозяйству.
8. В настоящее время право приобретает все большее значение в международных отношениях. Оно является основой для цивилизованного решения международных и межнациональных вопросов, способствует достижению социального мира и согласия на земле.
В результате использования права в международных отношениях оказываются одинаково защищенными и большие, и малые страны и народы. Они все могут на равных основаниях как субъекты международного права решать спорные и иные вопросы, возникающие в международной жизни. Право способствует устранению поляризации мира, диктату наиболее мощных и крупных государств, что, безусловно, способствует развитию дружественных отношений, взаимопомощи и взаимодействию разных стран и народов с учетом их национальных и иных особенностей.
2. Функции права
Функции права – это основные направления воздействия права на общество, выражающие существенные черты и свойства права.
Выделяют несколько функций права. К их числу относятся познавательная, коммуникативная, воспитательная, идеологическая, регулятивная, охранительная, распределительная (дистрибутивная), функция разрешения правовых конфликтов, осуществления правового контроля, легитимная, оценочная и прагматическая.
Познавательная функция обеспечивает расширение знаний человека об обществе, закономерностях его развития, функционировании правовой сферы. Зная правовые нормы, законодательство, человек лучше ориентируется в дозволенных и запрещенных видах деятельности и ведет себя в соответствии с ними.
Право – одна из сфер жизни человека и общества. Познание его интеллектуально обогащает человека, расширяет его знания в целом об обществе и о праве, в частности. Поэтому познавательная функция имеет двойное значение: общее, при котором увеличивается количество знаний вообще, и специальное, когда накапливаются знания о правовых явлениях – сущности права, его возникновении, структуре, механизме воздействия на общественные отношения и т. д.
Коммуникативная функция способствует развитию взаимодействия и взаимосвязи людей, органов и организаций, создает социальные цепочки отношений различных субъектов права. Данная функция также имеет две стороны: частную и общую. Частная выражается в том, что она обеспечивает связь отдельных субъектов права – юридических и физических лиц, а общая – объединяет все общество, его общественные организации, государственные органы в единое социально-правовое образование. В результате структурные подразделения общества и государства, граждане данной страны имеют единую правовую систему и действуют на основе единых правовых норм. Например, одним из препятствий объединения России и Белоруссии в единое союзное государство является различие правового регулирования, в первую очередь в сфере экономических отношений: в России право «более рыночное», чем в Белоруссии.
Воспитательная функция проявляется в положительном воздействии права на человека, способствующем его правопослушному поведению, формированию у него взглядов, мнений, установок, направленных на выполнение норм права. Право воздействует на воспитание человека путем убеждения в необходимости исполнять право и путем принуждения к исполнению требований законодательства. Убеждение осуществляется с помощью пропаганды правовых знаний, разъяснения роли права в обществе, способов его воздействия на поведение человека. Принуждение как форма воспитания воздействует путем использования санкций в праве, привлечения к ответственности и применения наказания.
Идеологическая функция выражается в том, что право оказывает определенное воздействие на формирование у человека определенных взглядов, идей, выражающих его отношение к определенным классам, слоям общества, нациям, религиям соответственно к людям, принадлежащим к названным социальным образованиям. Например, рабовладельческое право, узаконивая принадлежность рабов рабовладельцу и использование их для выполнения всех видов работ, формировало отношение к ним как к говорящим орудиям, а не гражданам страны.
Идеологическое воздействие может быть позитивным, прогрессивным, соответствующим принципам равенства всех людей, независимо от нации, вероисповедания и т. д. Оно может формировать и негативное отношение к другим народам, нациям, религиям, разжигать межнациональную, межрелигиозную, межклассовую вражду и ненависть.
Основой такого различного идеологического воздействия права является направленность правового регулирования, характер правовых норм, закрепляющих отношения между классами, нациями, религиями и, соответственно, между людьми разных наций, религий, классов, слоев. Например, социалистическое право периода диктатуры пролетариата, ограничивая права представителей бывших эксплуататорских классов, определяло отношение к ним как к врагам трудового народа, обусловливало противостояние и классовую борьбу в обществе. Право Германии времен фашизма всю полноту прав предоставляло только арийцам. Все остальные нации и народности ущемлялись в правах, чем создавалось представление о том, что только арийцы могут быть господствующей нацией, а остальные либо подлежат уничтожению, либо должны быть их рабами или полурабами.
Регулятивная функция представляет собой правовое воздействие на деятельность людей, органов и организаций путем установления правил поведения, предоставления прав и возложения обязанностей, в соответствии с которыми осуществляются отношения между юридическими и физическими лицами. Выделяют две разновидности регулятивной функции: регулятивная статическая и регулятивная динамическая.
Регулятивная статическая представляет собой закрепление состояния или положения субъектов права по отношению друг к другу по поводу различных вещей, предметов, других объектов права. Например, закрепление прав собственности, свободы и неприкосновенности личности и запрещение другим гражданам нарушать эти права.
Регулятивная динамическая характеризуется тем, что она регулирует поведение людей, их деятельность. Например, предписывая правила совершения сделки купли-продажи, право определяет, что и как должны делать ее участники.
Охранительная функция права направлена на обеспечение стабильности в обществе, сохранение существующих экономических, политических, национальных, личных и иных отношений, запрещение отношений не соответствующих интересам данного общества.
Охранительная функция осуществляется путем угрозы применения санкций к нарушителям норм права со стороны государства. В результате закрепленное нормами права экономическое, политическое, национальное устройство общества сохраняется, приобретает стабильность и устойчивость.
Распределительная или дистрибутивная функция права характеризуется тем, что с помощью права в обществе распределяются права, обязанности, правовые возможности между различными слоями населения, религиозными организациями, государством, его органами, должностными лицами, гражданами и другими субъектами права. Определяя взаимные права и обязанности, право тем самым создает систему правовых и социальных отношений между их участниками. Например, правом определена такая категория граждан, как пенсионеры, которые наделены правом получать пенсию. Одновременно на государство, его соответствующие органы возложена обязанность выплачивать пенсии пенсионерам.
Распределительная функция имеет важное значение, поскольку благодаря ей в обществе формируется стабильная и жесткая система взаимоотношений между всеми субъектами права в самых разных социальных сферах. Происходит это путем предоставления прав одной стороне и возложения соответствующих обязанностей на другую сторону. В результате в обществе складывается правовой порядок, охраняемый государством.
Функция разрешения правовых конфликтов и споров выражается в том, что возникающие в обществе различного рода столкновения интересов, их противоречия, нарушения прав разрешаются в определенном правовом порядке и на основании правовых норм.
Эффективная реализация данной функции обусловлена двумя обстоятельствами: 1) наличием полноценного законодательства, регулирующего порядок разрешения политических, экономических, хозяйственных, межличностных и иных споров и конфликтов; 2) наличием полноценной системы судебных органов, квалифицированных и независимых судей, которые позволяют на основе непредвзятости, равноправия сторон, состязательности законно и обоснованно разрешать юридические споры и конфликты.
Функция осуществления правового контроля в обществе разнообразна. Она проявляется прежде всего в конституционном контроле, т. е. в осуществлении Конституционным Судом контроля за исполнением Конституции высшими федеральными органами и органами субъектов федерации законодательной и исполнительной власти. Этот контроль имеет очень важное значение, поскольку он направлен непосредственно на соблюдение Конституции – основного закона страны, на укрепление законности.
Функция правового контроля проявляется также в деятельности органов исполнительной власти, специальных контрольных органов, таких, как различного рода инспекции – санитарной, противопожарной и других, а также правоохранительных органов.
Данная функция контроля направлена на обнаружение правонарушений и принятие мер по восстановлению нарушенных прав, либо привлечение виновных к ответственности.
Легитимационная функция права обеспечивает законность формирования и деятельности различных государственных органов. Формирование органов законодательной, исполнительной и судебной власти, создание политических партий, общественных организаций, других негосударственных объединений, хозяйствующих субъектов на основании и в соответствии с законом, дает им законное право действовать в соответствии с их полномочиями и выполнять возложенные на них функции, пользоваться предоставленными правами. При этом никакой орган или организация не вправе противодействовать или запрещать их законную деятельность.
Оценочная функция права позволяет определить поведение и деятельность юридических и физических лиц как правомерное или неправомерное и, соответственно, одобрить его либо не одобрить. При этом, если гражданин действует правомерно, то все другие взаимодействующие с ним граждане и органы государства не могут предъявить к нему правовых претензий. В случае совершения правонарушения виновная сторона может быть привлечена к юридической ответственности. Таким образом, право оценивает поведение человека как положительное, если оно правомерное, и отрицательное, если это поведение не соответствует нормам права.
Прагматическая функция или прагматизм в праве выражается в том, что в настоящее время право все более используется для достижения определенных целей отдельными группами людей, кланами, руководящими государственными деятелями. Вначале эти лица добиваются принятия соответствующих законов, других нормативных правовых актов, используя которые в последующем достигают поставленных целей. Например, глава государства, правительства, субъекта федерации с целью продления своих полномочий, которые по действующему законодательству ограничены, добивается принятия соответствующего закона, а затем уже на законном основании продолжает занимать свою должность. Второй пример. Крупная фирма, заинтересованная в строительстве элитного жилья со всей элитной инфраструктурой – бассейнами, водными сооружениями для яхт, взлетными полосами для малой авиации и т. д., подкупая законодателей, добивается принятия закона, разрешающего такое строительство в водоохранных, парковых и заповедных зонах. После чего на вполне законных основаниях осуществляет такое строительство.
Прагматическая функция извращает сущность права, поскольку законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые государственными органами, являются правовыми только тогда, когда они выражают волю и соответствуют интересам граждан, всего общества. При использовании данной функции право превращается в инструмент политики силы и даже произвола, поскольку формально законно, а по существу с грубейшими нарушениями прав населения, закрепленными в конституции страны, решаются практические задачи и достигаются цели отдельных личностей или небольших групп богатых людей.
Названные выше функции права условно могут быть разделены на общесоциальные и собственно правовые. Условность этого деления заключается в том, что, в конечном счете, все функции права оказывают влияние на общество, происходящие в нем процессы. И в этом смысле они являются социальными. Однако между ними существует определенная разница. Общесоциальные функции, к которым могут быть отнесены познавательная, коммуникативная, воспитательная и идеологическая являются частью общих социальных отношений, существующих в обществе независимо от права, а именно отношений по расширению знаний, познанию реальной действительности, по установлению взаимосвязи и взаимодействия людей, их воспитанию, формированию идеологических взглядов и теорий. Правовые функции образуют лишь их часть и не являются самостоятельными.
Собственно, правовые функции представляют собой самостоятельное воздействие права на общественные отношения, воздействие, которое без права, помимо права не может быть оказано. К этим функциям могут быть отнесены регулятивная, охранительная, распределительная, функция разрешения конфликтов, имеющих правовое значение, осуществления правового контроля, легитимная, оценочная и прагматическая.
Выделяют несколько функций права. К их числу относятся познавательная, коммуникативная, воспитательная, идеологическая, регулятивная, охранительная, распределительная (дистрибутивная), функция разрешения правовых конфликтов, осуществления правового контроля, легитимная, оценочная и прагматическая.
Познавательная функция обеспечивает расширение знаний человека об обществе, закономерностях его развития, функционировании правовой сферы. Зная правовые нормы, законодательство, человек лучше ориентируется в дозволенных и запрещенных видах деятельности и ведет себя в соответствии с ними.
Право – одна из сфер жизни человека и общества. Познание его интеллектуально обогащает человека, расширяет его знания в целом об обществе и о праве, в частности. Поэтому познавательная функция имеет двойное значение: общее, при котором увеличивается количество знаний вообще, и специальное, когда накапливаются знания о правовых явлениях – сущности права, его возникновении, структуре, механизме воздействия на общественные отношения и т. д.
Коммуникативная функция способствует развитию взаимодействия и взаимосвязи людей, органов и организаций, создает социальные цепочки отношений различных субъектов права. Данная функция также имеет две стороны: частную и общую. Частная выражается в том, что она обеспечивает связь отдельных субъектов права – юридических и физических лиц, а общая – объединяет все общество, его общественные организации, государственные органы в единое социально-правовое образование. В результате структурные подразделения общества и государства, граждане данной страны имеют единую правовую систему и действуют на основе единых правовых норм. Например, одним из препятствий объединения России и Белоруссии в единое союзное государство является различие правового регулирования, в первую очередь в сфере экономических отношений: в России право «более рыночное», чем в Белоруссии.
Воспитательная функция проявляется в положительном воздействии права на человека, способствующем его правопослушному поведению, формированию у него взглядов, мнений, установок, направленных на выполнение норм права. Право воздействует на воспитание человека путем убеждения в необходимости исполнять право и путем принуждения к исполнению требований законодательства. Убеждение осуществляется с помощью пропаганды правовых знаний, разъяснения роли права в обществе, способов его воздействия на поведение человека. Принуждение как форма воспитания воздействует путем использования санкций в праве, привлечения к ответственности и применения наказания.
Идеологическая функция выражается в том, что право оказывает определенное воздействие на формирование у человека определенных взглядов, идей, выражающих его отношение к определенным классам, слоям общества, нациям, религиям соответственно к людям, принадлежащим к названным социальным образованиям. Например, рабовладельческое право, узаконивая принадлежность рабов рабовладельцу и использование их для выполнения всех видов работ, формировало отношение к ним как к говорящим орудиям, а не гражданам страны.
Идеологическое воздействие может быть позитивным, прогрессивным, соответствующим принципам равенства всех людей, независимо от нации, вероисповедания и т. д. Оно может формировать и негативное отношение к другим народам, нациям, религиям, разжигать межнациональную, межрелигиозную, межклассовую вражду и ненависть.
Основой такого различного идеологического воздействия права является направленность правового регулирования, характер правовых норм, закрепляющих отношения между классами, нациями, религиями и, соответственно, между людьми разных наций, религий, классов, слоев. Например, социалистическое право периода диктатуры пролетариата, ограничивая права представителей бывших эксплуататорских классов, определяло отношение к ним как к врагам трудового народа, обусловливало противостояние и классовую борьбу в обществе. Право Германии времен фашизма всю полноту прав предоставляло только арийцам. Все остальные нации и народности ущемлялись в правах, чем создавалось представление о том, что только арийцы могут быть господствующей нацией, а остальные либо подлежат уничтожению, либо должны быть их рабами или полурабами.
Регулятивная функция представляет собой правовое воздействие на деятельность людей, органов и организаций путем установления правил поведения, предоставления прав и возложения обязанностей, в соответствии с которыми осуществляются отношения между юридическими и физическими лицами. Выделяют две разновидности регулятивной функции: регулятивная статическая и регулятивная динамическая.
Регулятивная статическая представляет собой закрепление состояния или положения субъектов права по отношению друг к другу по поводу различных вещей, предметов, других объектов права. Например, закрепление прав собственности, свободы и неприкосновенности личности и запрещение другим гражданам нарушать эти права.
Регулятивная динамическая характеризуется тем, что она регулирует поведение людей, их деятельность. Например, предписывая правила совершения сделки купли-продажи, право определяет, что и как должны делать ее участники.
Охранительная функция права направлена на обеспечение стабильности в обществе, сохранение существующих экономических, политических, национальных, личных и иных отношений, запрещение отношений не соответствующих интересам данного общества.
Охранительная функция осуществляется путем угрозы применения санкций к нарушителям норм права со стороны государства. В результате закрепленное нормами права экономическое, политическое, национальное устройство общества сохраняется, приобретает стабильность и устойчивость.
Распределительная или дистрибутивная функция права характеризуется тем, что с помощью права в обществе распределяются права, обязанности, правовые возможности между различными слоями населения, религиозными организациями, государством, его органами, должностными лицами, гражданами и другими субъектами права. Определяя взаимные права и обязанности, право тем самым создает систему правовых и социальных отношений между их участниками. Например, правом определена такая категория граждан, как пенсионеры, которые наделены правом получать пенсию. Одновременно на государство, его соответствующие органы возложена обязанность выплачивать пенсии пенсионерам.
Распределительная функция имеет важное значение, поскольку благодаря ей в обществе формируется стабильная и жесткая система взаимоотношений между всеми субъектами права в самых разных социальных сферах. Происходит это путем предоставления прав одной стороне и возложения соответствующих обязанностей на другую сторону. В результате в обществе складывается правовой порядок, охраняемый государством.
Функция разрешения правовых конфликтов и споров выражается в том, что возникающие в обществе различного рода столкновения интересов, их противоречия, нарушения прав разрешаются в определенном правовом порядке и на основании правовых норм.
Эффективная реализация данной функции обусловлена двумя обстоятельствами: 1) наличием полноценного законодательства, регулирующего порядок разрешения политических, экономических, хозяйственных, межличностных и иных споров и конфликтов; 2) наличием полноценной системы судебных органов, квалифицированных и независимых судей, которые позволяют на основе непредвзятости, равноправия сторон, состязательности законно и обоснованно разрешать юридические споры и конфликты.
Функция осуществления правового контроля в обществе разнообразна. Она проявляется прежде всего в конституционном контроле, т. е. в осуществлении Конституционным Судом контроля за исполнением Конституции высшими федеральными органами и органами субъектов федерации законодательной и исполнительной власти. Этот контроль имеет очень важное значение, поскольку он направлен непосредственно на соблюдение Конституции – основного закона страны, на укрепление законности.
Функция правового контроля проявляется также в деятельности органов исполнительной власти, специальных контрольных органов, таких, как различного рода инспекции – санитарной, противопожарной и других, а также правоохранительных органов.
Данная функция контроля направлена на обнаружение правонарушений и принятие мер по восстановлению нарушенных прав, либо привлечение виновных к ответственности.
Легитимационная функция права обеспечивает законность формирования и деятельности различных государственных органов. Формирование органов законодательной, исполнительной и судебной власти, создание политических партий, общественных организаций, других негосударственных объединений, хозяйствующих субъектов на основании и в соответствии с законом, дает им законное право действовать в соответствии с их полномочиями и выполнять возложенные на них функции, пользоваться предоставленными правами. При этом никакой орган или организация не вправе противодействовать или запрещать их законную деятельность.
Оценочная функция права позволяет определить поведение и деятельность юридических и физических лиц как правомерное или неправомерное и, соответственно, одобрить его либо не одобрить. При этом, если гражданин действует правомерно, то все другие взаимодействующие с ним граждане и органы государства не могут предъявить к нему правовых претензий. В случае совершения правонарушения виновная сторона может быть привлечена к юридической ответственности. Таким образом, право оценивает поведение человека как положительное, если оно правомерное, и отрицательное, если это поведение не соответствует нормам права.
Прагматическая функция или прагматизм в праве выражается в том, что в настоящее время право все более используется для достижения определенных целей отдельными группами людей, кланами, руководящими государственными деятелями. Вначале эти лица добиваются принятия соответствующих законов, других нормативных правовых актов, используя которые в последующем достигают поставленных целей. Например, глава государства, правительства, субъекта федерации с целью продления своих полномочий, которые по действующему законодательству ограничены, добивается принятия соответствующего закона, а затем уже на законном основании продолжает занимать свою должность. Второй пример. Крупная фирма, заинтересованная в строительстве элитного жилья со всей элитной инфраструктурой – бассейнами, водными сооружениями для яхт, взлетными полосами для малой авиации и т. д., подкупая законодателей, добивается принятия закона, разрешающего такое строительство в водоохранных, парковых и заповедных зонах. После чего на вполне законных основаниях осуществляет такое строительство.
Прагматическая функция извращает сущность права, поскольку законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые государственными органами, являются правовыми только тогда, когда они выражают волю и соответствуют интересам граждан, всего общества. При использовании данной функции право превращается в инструмент политики силы и даже произвола, поскольку формально законно, а по существу с грубейшими нарушениями прав населения, закрепленными в конституции страны, решаются практические задачи и достигаются цели отдельных личностей или небольших групп богатых людей.
Названные выше функции права условно могут быть разделены на общесоциальные и собственно правовые. Условность этого деления заключается в том, что, в конечном счете, все функции права оказывают влияние на общество, происходящие в нем процессы. И в этом смысле они являются социальными. Однако между ними существует определенная разница. Общесоциальные функции, к которым могут быть отнесены познавательная, коммуникативная, воспитательная и идеологическая являются частью общих социальных отношений, существующих в обществе независимо от права, а именно отношений по расширению знаний, познанию реальной действительности, по установлению взаимосвязи и взаимодействия людей, их воспитанию, формированию идеологических взглядов и теорий. Правовые функции образуют лишь их часть и не являются самостоятельными.
Собственно, правовые функции представляют собой самостоятельное воздействие права на общественные отношения, воздействие, которое без права, помимо права не может быть оказано. К этим функциям могут быть отнесены регулятивная, охранительная, распределительная, функция разрешения конфликтов, имеющих правовое значение, осуществления правового контроля, легитимная, оценочная и прагматическая.
3. Принципы права
Принципы права – это его наиболее характерные черты и свойства, определяющие право как определенное социальное явление среди других социальных явлений.
Принципы права могут быть разделены на общие и отраслевые. К общим принципам права относятся принципы социальной свободы, социальной справедливости, демократизма, гуманизма, равноправия, законности, равенства перед законом, правосудия, единства прав и обязанностей, превалирования международного права над внутригосударственным, взаимной ответственности личности и государства, деления права на частное и публичное. К отраслевым принципам относятся, например, принцип юридической самостоятельности и независимости сторон в гражданском праве, принцип подчинения и зависимости в административном праве.
Принцип социальной свободы означает определенную правом возможность вести себя по своему усмотрению в определенных сферах общественной жизни. Например, закрепленные законом свобода слова, печати, собраний, занятия законной предпринимательской деятельностью, выбора места жительства, вероисповедания, литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества дают возможность действовать самостоятельно в данных социальных сферах.
Принцип социальной справедливости выражается в том, что право регулирует взаимоотношения между людьми на основе равенства, обеспечения одинаковых экономических и других возможностей для жизни и деятельности людей, достижения ими своего материального благосостояния. Реализация этого принципа способствует также применению мер поощрения или ответственности в соответствии с характером поступка и деятельности человека с учетом его личности.
Демократизм в обществе, в первую очередь, определяется закреплением в праве таких социальных институтов, как свобода слова, печати, собраний, митингов, формирование государственных органов населением и их подотчетность народу и т. д. Данные качества права, позволяющие устанавливать и поддерживать демократию, могут быть охарактеризованы как принцип демократизма в праве.
В праве закрепляется и гуманистическое отношение к человеку со стороны государственных органов, общественных, в первую очередь, различных экстремистских организаций, таких, например, как некоторые религиозные секты. Право запрещает существование и деятельность этих организаций, а в случае совершения ими антигуманных действий, нарушающих права человека, предусматривает ответственность виновных. Нормами права также запрещено антигуманное обращение с лицами, находящимися в местах лишения свободы.
Принцип равноправия означает равенство прав и обязанностей всех граждан независимо от их пола, возраста, вероисповедания, национальности, места жительства, уровня образования и других личностных факторов. Все граждане данной страны равноправны, так же как равноправны между собой все лица без гражданства, беженцы, переселенцы и другие категории лиц, имеющих свою правовую специфику.
Право должно быть законным. Это означает, во-первых, соответствие правовых норм и в целом законодательства интересам граждан, их менталитету, национальным, культурным и иным особенностям, моральным и нравственным ценностям, историческим обычаям и традициям народа, т. е. право должно отражать и выражать волю народных масс. Только в этом случае право может считаться для данной страны, ее народа законным. Во-вторых, принцип законности означает соответствие нижестоящих правовых норм вышестоящим, а все они должны соответствовать конституционным нормам права. В-третьих, законность права выражается в принятии правотворческими органами нормативных правовых актов в пределах своих полномочий и при соблюдении урегулированного нормами права правотворческого процесса.
Соблюдение названных требований представляет собой реализацию принципа законности в праве.
Принцип равенства перед законом означает, что все граждане независимо от их национальной принадлежности, религии, должностного, имущественного положения должны нести одинаково законную ответственность за совершенное правонарушение. Юридическая ответственность должна быть равной для всех за равные правонарушения.
Правосудие осуществляется на основании права. Поэтому в праве должны содержаться нормы, регулирующие разрешение социальных споров и конфликтов путем состязательности сторон на основе их равноправия. Недопустимо, чтобы к компетенции судов правом были отнесены дела, которые подлежат рассмотрению в административном порядке, но и нельзя передавать органам исполнительной власти вопросы, которые должны рассматриваться только судом. В противном случае правосудие и вообще деятельность судов, как органов самостоятельной ветви власти, будет грубо нарушена.
К вопросам, рассматриваемым и разрешаемым только судом, относятся наиболее важные права и интересы юридических и физических лиц, такие, например, как конституционные права и свободы человека, неприкосновенность личности, имущества, хозяйственные и имущественные права юридических лиц. В административном порядке могут рассматриваться и решаться менее значительные правонарушения. При этом юридические и физические лица должны иметь право обжаловать административные решения в судебном порядке.
Правом должны быть четко урегулированы взаимоотношения личности и государства, его органов и должностных лиц. Установление правом взаимных прав и обязанностей, порядка разрешения споров и конфликтов, привлечение к ответственности виновной стороны и образует содержание правового принципа взаимной юридической ответственности личности и государства.
В демократическом государстве граждане наделяются широкими правами и свободами. К числу прав относятся право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, тайну переписки, семейную тайну, право избирать и быть избранным в государственные органы, право частной собственности, право на занятии предпринимательской деятельностью и др.
Однако невозможно жить в обществе, среди других людей и по отношению к ним не иметь никаких обязанностей. Поэтому права и свободы сочетаются с обязанностями. Каждый гражданин несет определенные обязанности по отношению к государству, коллективу, в котором он работает или учится, семье, соседям по месту жительства, другим гражданам. По отношению к государству он обязан платить налоги, служить в армии и защищать отечество, соблюдать законы. По отношению к коллективу – соблюдать трудовую или учебную дисциплину, добросовестно выполнять трудовые или учебные обязанности и т. д.
Превалирование международного права над внутригосударственным означает, что общепризнанные нормы международного права, а также международные договоры, ратифицированные данным государством, являются нормами прямого действия на его территории. Внутригосударственные законы, другие нормативные правовые акты, противоречащие им, являются недействующими.
Принцип деления права на частное и публичное, с одной стороны, ограничивает сферу деятельности государства только теми сферами жизни общества, которые не могут существовать без участия государства (например, формирование и распределение государственного бюджета) либо связаны с совершением правонарушений и требуют вмешательства государства для восстановления законности и привлечения виновных к ответственности. С другой стороны, существование частного права создает условия для самостоятельной на основе права и независимой от государства жизни и деятельности граждан, создаваемых ими общественных и иных негосударственных организаций, частнопредпринимательских структур, религиозных, национальных и иных объединений.
Как и функции, принципы права могут быть разделены на общесоциальные и собственно правовые или специально юридические. К первым могут быть отнесены принципы социальной свободы, социальной справедливости, демократизма, гуманизма и равноправия, которые могут существовать самостоятельно, независимо от права. Право их лишь закрепляет и с помощью государства охраняет.
К специально юридическим относятся принципы законности, равенства перед законом, правосудия, единства прав и обязанностей, превалирования международного прав над внутригосударственным, взаимной юридической ответственности личности и государства, принцип деления права на частное и публичное. Данные принципы содержатся только в правовых науках и существуют благодаря тому, что отражены в праве. Они могут соблюдаться, а могут и не соблюдаться законодательством. Это означает, что их существование зависит от воли законодателя.
Контрольные вопросы и задания
1. Каково понятие и виды функций права?
2. В чем заключаются принципы права?
Литература
Карбонье Ж. Юридическая социология. М., 1986.
Мальцев Г. Л. Социальная справедливость и право. М., 1977.
Право и социология / Под ред. Ю. А. Тихомирова, В. П. Казимирчук. М., 1973.
Явич Л. С. Сущность права. М., 1987.
Принципы права могут быть разделены на общие и отраслевые. К общим принципам права относятся принципы социальной свободы, социальной справедливости, демократизма, гуманизма, равноправия, законности, равенства перед законом, правосудия, единства прав и обязанностей, превалирования международного права над внутригосударственным, взаимной ответственности личности и государства, деления права на частное и публичное. К отраслевым принципам относятся, например, принцип юридической самостоятельности и независимости сторон в гражданском праве, принцип подчинения и зависимости в административном праве.
Принцип социальной свободы означает определенную правом возможность вести себя по своему усмотрению в определенных сферах общественной жизни. Например, закрепленные законом свобода слова, печати, собраний, занятия законной предпринимательской деятельностью, выбора места жительства, вероисповедания, литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества дают возможность действовать самостоятельно в данных социальных сферах.
Принцип социальной справедливости выражается в том, что право регулирует взаимоотношения между людьми на основе равенства, обеспечения одинаковых экономических и других возможностей для жизни и деятельности людей, достижения ими своего материального благосостояния. Реализация этого принципа способствует также применению мер поощрения или ответственности в соответствии с характером поступка и деятельности человека с учетом его личности.
Демократизм в обществе, в первую очередь, определяется закреплением в праве таких социальных институтов, как свобода слова, печати, собраний, митингов, формирование государственных органов населением и их подотчетность народу и т. д. Данные качества права, позволяющие устанавливать и поддерживать демократию, могут быть охарактеризованы как принцип демократизма в праве.
В праве закрепляется и гуманистическое отношение к человеку со стороны государственных органов, общественных, в первую очередь, различных экстремистских организаций, таких, например, как некоторые религиозные секты. Право запрещает существование и деятельность этих организаций, а в случае совершения ими антигуманных действий, нарушающих права человека, предусматривает ответственность виновных. Нормами права также запрещено антигуманное обращение с лицами, находящимися в местах лишения свободы.
Принцип равноправия означает равенство прав и обязанностей всех граждан независимо от их пола, возраста, вероисповедания, национальности, места жительства, уровня образования и других личностных факторов. Все граждане данной страны равноправны, так же как равноправны между собой все лица без гражданства, беженцы, переселенцы и другие категории лиц, имеющих свою правовую специфику.
Право должно быть законным. Это означает, во-первых, соответствие правовых норм и в целом законодательства интересам граждан, их менталитету, национальным, культурным и иным особенностям, моральным и нравственным ценностям, историческим обычаям и традициям народа, т. е. право должно отражать и выражать волю народных масс. Только в этом случае право может считаться для данной страны, ее народа законным. Во-вторых, принцип законности означает соответствие нижестоящих правовых норм вышестоящим, а все они должны соответствовать конституционным нормам права. В-третьих, законность права выражается в принятии правотворческими органами нормативных правовых актов в пределах своих полномочий и при соблюдении урегулированного нормами права правотворческого процесса.
Соблюдение названных требований представляет собой реализацию принципа законности в праве.
Принцип равенства перед законом означает, что все граждане независимо от их национальной принадлежности, религии, должностного, имущественного положения должны нести одинаково законную ответственность за совершенное правонарушение. Юридическая ответственность должна быть равной для всех за равные правонарушения.
Правосудие осуществляется на основании права. Поэтому в праве должны содержаться нормы, регулирующие разрешение социальных споров и конфликтов путем состязательности сторон на основе их равноправия. Недопустимо, чтобы к компетенции судов правом были отнесены дела, которые подлежат рассмотрению в административном порядке, но и нельзя передавать органам исполнительной власти вопросы, которые должны рассматриваться только судом. В противном случае правосудие и вообще деятельность судов, как органов самостоятельной ветви власти, будет грубо нарушена.
К вопросам, рассматриваемым и разрешаемым только судом, относятся наиболее важные права и интересы юридических и физических лиц, такие, например, как конституционные права и свободы человека, неприкосновенность личности, имущества, хозяйственные и имущественные права юридических лиц. В административном порядке могут рассматриваться и решаться менее значительные правонарушения. При этом юридические и физические лица должны иметь право обжаловать административные решения в судебном порядке.
Правом должны быть четко урегулированы взаимоотношения личности и государства, его органов и должностных лиц. Установление правом взаимных прав и обязанностей, порядка разрешения споров и конфликтов, привлечение к ответственности виновной стороны и образует содержание правового принципа взаимной юридической ответственности личности и государства.
В демократическом государстве граждане наделяются широкими правами и свободами. К числу прав относятся право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, тайну переписки, семейную тайну, право избирать и быть избранным в государственные органы, право частной собственности, право на занятии предпринимательской деятельностью и др.
Однако невозможно жить в обществе, среди других людей и по отношению к ним не иметь никаких обязанностей. Поэтому права и свободы сочетаются с обязанностями. Каждый гражданин несет определенные обязанности по отношению к государству, коллективу, в котором он работает или учится, семье, соседям по месту жительства, другим гражданам. По отношению к государству он обязан платить налоги, служить в армии и защищать отечество, соблюдать законы. По отношению к коллективу – соблюдать трудовую или учебную дисциплину, добросовестно выполнять трудовые или учебные обязанности и т. д.
Превалирование международного права над внутригосударственным означает, что общепризнанные нормы международного права, а также международные договоры, ратифицированные данным государством, являются нормами прямого действия на его территории. Внутригосударственные законы, другие нормативные правовые акты, противоречащие им, являются недействующими.
Принцип деления права на частное и публичное, с одной стороны, ограничивает сферу деятельности государства только теми сферами жизни общества, которые не могут существовать без участия государства (например, формирование и распределение государственного бюджета) либо связаны с совершением правонарушений и требуют вмешательства государства для восстановления законности и привлечения виновных к ответственности. С другой стороны, существование частного права создает условия для самостоятельной на основе права и независимой от государства жизни и деятельности граждан, создаваемых ими общественных и иных негосударственных организаций, частнопредпринимательских структур, религиозных, национальных и иных объединений.
Как и функции, принципы права могут быть разделены на общесоциальные и собственно правовые или специально юридические. К первым могут быть отнесены принципы социальной свободы, социальной справедливости, демократизма, гуманизма и равноправия, которые могут существовать самостоятельно, независимо от права. Право их лишь закрепляет и с помощью государства охраняет.
К специально юридическим относятся принципы законности, равенства перед законом, правосудия, единства прав и обязанностей, превалирования международного прав над внутригосударственным, взаимной юридической ответственности личности и государства, принцип деления права на частное и публичное. Данные принципы содержатся только в правовых науках и существуют благодаря тому, что отражены в праве. Они могут соблюдаться, а могут и не соблюдаться законодательством. Это означает, что их существование зависит от воли законодателя.
Контрольные вопросы и задания
1. Каково понятие и виды функций права?
2. В чем заключаются принципы права?
Литература
Карбонье Ж. Юридическая социология. М., 1986.
Мальцев Г. Л. Социальная справедливость и право. М., 1977.
Право и социология / Под ред. Ю. А. Тихомирова, В. П. Казимирчук. М., 1973.
Явич Л. С. Сущность права. М., 1987.
Глава V
Норма права
1. Понятие и юридическая характеристика нормы права
Право состоит из норм права. Норма права – это установленное или санкционированное, т. е. утвержденное и охраняемое государством правило поведения, обязательное для исполнения всеми, на кого оно распространяется и применяемое неопределенное количество раз.
Данное определение выражает лишь внешнюю, юридическую конструкцию нормы права. Однако последняя имеет и внутреннюю, социальную сторону. Она является правилом поведения граждан и организаций, которое соответствует воле и интересам господствующего класса, клана, слоя населения либо большинства граждан. Например, получение престола по наследству является волей царствующей династии, а право избирать всенародно главу государства отвечает воле и интересам большинства граждан.
Выделяются следующие характерные черты и признаки норм права.
1. Норма права имеет общий характер, т. е. распространяется на все юридические и физические лица, которые подпадают под ее регулирующее воздействие. Она не имеет конкретного индивидуального адресата. Например, если речь идет о должностном лице, то она регулирует деятельность любого должностного лица, независимо от того, кто персонально им является.
Данное определение выражает лишь внешнюю, юридическую конструкцию нормы права. Однако последняя имеет и внутреннюю, социальную сторону. Она является правилом поведения граждан и организаций, которое соответствует воле и интересам господствующего класса, клана, слоя населения либо большинства граждан. Например, получение престола по наследству является волей царствующей династии, а право избирать всенародно главу государства отвечает воле и интересам большинства граждан.
Выделяются следующие характерные черты и признаки норм права.
1. Норма права имеет общий характер, т. е. распространяется на все юридические и физические лица, которые подпадают под ее регулирующее воздействие. Она не имеет конкретного индивидуального адресата. Например, если речь идет о должностном лице, то она регулирует деятельность любого должностного лица, независимо от того, кто персонально им является.