Страница:
2. Норма права регулирует внешнее поведение человека. Она обращена к его воле, сознанию и действиям, а не к эмоциям, настроению, желаниям. Для нормы права главное – внешне проявляющиеся поведение и деятельность людей.
3. Норма права признается или устанавливается государством, которое гарантирует ее выполнение принудительной властной силой.
4. Норма права применяется всякий раз, когда под ее регулирующее воздействие подпадает юридическое или физическое лицо. Это означает, что норма права рассчитана на многократное использование. Она применяется все время, пока является действующей.
5. Норма права – обязательное правило поведения для юридических и физических лиц. Она не пожелание или предложение, а приказ государства. За ее неисполнение предусмотрена определенная мера ответственности.
6. Норма права регулирует поведение граждан и организаций официально, открыто и публично. Поэтому ее содержание доводится до сведения всех, кого она касается. Правило поведения, содержащееся в норме права, может быть сформулировано в виде:
1) предписания вести себя определенным образом, выполнить какие-то обязанности. Например, п. 1 ст. 651 ГК РФ предписывает, что договор аренды здания или сооружения должен заключаться в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. В ст. 634 ГК РФ на арендодателя транспортного средства с экипажем возложена обязанность в течение всего срока договора аренды поддерживать надлежащее состояние сданного в аренду транспортного средства, включая осуществление текущего и капитального ремонта и предоставление необходимых принадлежностей;
2) запрета совершать некоторые поступки. Например, нормы права, содержащиеся в Уголовном кодексе РФ, являются запрещающими, поскольку они предусматривают уголовную ответственность за совершение преступлений. Конструкция этой нормы следующая: запрещается совершать преступные действия, иначе наступит уголовная ответственность;
разрешения действовать соответствующим образом. Например, в п. 1 ст. 638 ГК РФ сказано, что если договором аренды транспортного средства с экипажем не предусмотрено иное, арендатор вправе без согласия арендодателя сдавать транспортное средство в субаренду. В данной норме содержится как бы два разрешения. Первое заключается в том, что стороны могут включать, а могут и не включать в договор аренды транспортного средства с экипажем положение о субаренде. Это обстоятельство не прописано, но оно логически вытекает из данной нормы. Второе изложено в тексте: если такое положение в договор не внесено, то арендатор имеет право сдавать данное транспортное средство в субаренду.
Однако, несмотря на столь различные формы изложения правил поведения, сущность нормы права сохраняется: она является правилом, обязательным для исполнения теми, кого она касается.
Нормы права содержатся в конституции, законах, указах президента, постановлениях правительства, других актах. Норма права имеет юридическое содержание, которое характеризуется следующими чертами.
1. Предоставление прав одной стороне, т. е. определение положения одного субъекта права по отношению к другому. Например, право продавца вещи получить ее цену и право покупателя получить приобретенную им вещь.
2. Возложение на другую сторону обязанностей, которые та должна выполнить. Например, юридическая обязанность покупателя уплатить продавцу стоимость вещи и юридическая обязанность продавца передать продаваемую вещь.
3. Связь прав и обязанностей, которые определяют правовое положение сторон по отношению друг к другу. Продавец обязан передать вещь и имеет право получить деньги – цену этой вещи, а покупатель, наоборот, имеет право получить вещь и обязан передать продавцу деньги. В этом заключается взаимосвязанное поведение сторон, установленное нормой права.
Кроме юридического содержания, норма права обладает и другими свойствами, имеющими большое значение для ее воздействия на поведение граждан, деятельность различных органов и организаций. Таковыми являются:
1. Юридическая цель нормы права, которая заключается в изменении правового положения сторон после выполнения ими действий, предусмотренных нормой права. Так, после оплаты стоимости и получения купленной вещи покупатель становится ее собственником и имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться ею по своему усмотрению.
2. Вмешательство государства в случае невыполнения гражданами или организациями правовой нормы, которое имеет очень важное значение для действенности нормы права, придания ей государственно-властного значения.
На основании изложенного можно сказать, что юридическая характеристика нормы права заключается в ее юридическом содержании – наличии взаимосвязанных прав и обязанностей сторон, наличии юридической цели, достижение которой гарантировано государством.
2. Структура нормы права
3. Виды правовых норм
Глава VI
1. Понятия форм (источников) права
3. Норма права признается или устанавливается государством, которое гарантирует ее выполнение принудительной властной силой.
4. Норма права применяется всякий раз, когда под ее регулирующее воздействие подпадает юридическое или физическое лицо. Это означает, что норма права рассчитана на многократное использование. Она применяется все время, пока является действующей.
5. Норма права – обязательное правило поведения для юридических и физических лиц. Она не пожелание или предложение, а приказ государства. За ее неисполнение предусмотрена определенная мера ответственности.
6. Норма права регулирует поведение граждан и организаций официально, открыто и публично. Поэтому ее содержание доводится до сведения всех, кого она касается. Правило поведения, содержащееся в норме права, может быть сформулировано в виде:
1) предписания вести себя определенным образом, выполнить какие-то обязанности. Например, п. 1 ст. 651 ГК РФ предписывает, что договор аренды здания или сооружения должен заключаться в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. В ст. 634 ГК РФ на арендодателя транспортного средства с экипажем возложена обязанность в течение всего срока договора аренды поддерживать надлежащее состояние сданного в аренду транспортного средства, включая осуществление текущего и капитального ремонта и предоставление необходимых принадлежностей;
2) запрета совершать некоторые поступки. Например, нормы права, содержащиеся в Уголовном кодексе РФ, являются запрещающими, поскольку они предусматривают уголовную ответственность за совершение преступлений. Конструкция этой нормы следующая: запрещается совершать преступные действия, иначе наступит уголовная ответственность;
разрешения действовать соответствующим образом. Например, в п. 1 ст. 638 ГК РФ сказано, что если договором аренды транспортного средства с экипажем не предусмотрено иное, арендатор вправе без согласия арендодателя сдавать транспортное средство в субаренду. В данной норме содержится как бы два разрешения. Первое заключается в том, что стороны могут включать, а могут и не включать в договор аренды транспортного средства с экипажем положение о субаренде. Это обстоятельство не прописано, но оно логически вытекает из данной нормы. Второе изложено в тексте: если такое положение в договор не внесено, то арендатор имеет право сдавать данное транспортное средство в субаренду.
Однако, несмотря на столь различные формы изложения правил поведения, сущность нормы права сохраняется: она является правилом, обязательным для исполнения теми, кого она касается.
Нормы права содержатся в конституции, законах, указах президента, постановлениях правительства, других актах. Норма права имеет юридическое содержание, которое характеризуется следующими чертами.
1. Предоставление прав одной стороне, т. е. определение положения одного субъекта права по отношению к другому. Например, право продавца вещи получить ее цену и право покупателя получить приобретенную им вещь.
2. Возложение на другую сторону обязанностей, которые та должна выполнить. Например, юридическая обязанность покупателя уплатить продавцу стоимость вещи и юридическая обязанность продавца передать продаваемую вещь.
3. Связь прав и обязанностей, которые определяют правовое положение сторон по отношению друг к другу. Продавец обязан передать вещь и имеет право получить деньги – цену этой вещи, а покупатель, наоборот, имеет право получить вещь и обязан передать продавцу деньги. В этом заключается взаимосвязанное поведение сторон, установленное нормой права.
Кроме юридического содержания, норма права обладает и другими свойствами, имеющими большое значение для ее воздействия на поведение граждан, деятельность различных органов и организаций. Таковыми являются:
1. Юридическая цель нормы права, которая заключается в изменении правового положения сторон после выполнения ими действий, предусмотренных нормой права. Так, после оплаты стоимости и получения купленной вещи покупатель становится ее собственником и имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться ею по своему усмотрению.
2. Вмешательство государства в случае невыполнения гражданами или организациями правовой нормы, которое имеет очень важное значение для действенности нормы права, придания ей государственно-властного значения.
На основании изложенного можно сказать, что юридическая характеристика нормы права заключается в ее юридическом содержании – наличии взаимосвязанных прав и обязанностей сторон, наличии юридической цели, достижение которой гарантировано государством.
2. Структура нормы права
Структура нормы характеризует ее внутреннее строение, составляющие ее части. Норма права состоит из трех элементов: диспозиции, гипотезы и санкции.
Диспозиция представляет собой правило поведения, которое предписывается нормой права гражданину или организации, т. е. указание о том, что и как они могут или должны делать. Например, в ст. 79 ГК РФ записано, что участник полного товарищества вправе с согласия остальных его участников передать свою долю в складочном капитале или ее часть другому участнику товарищества или третьему лицу.
Диспозиция может содержать поведение и деятельность гражданина в отношении какого-то второго лица, как это имеет место в приведенном примере. Вторым лицом в данном случае выступает либо другой участник товарищества либо гражданин, не являющийся участником полного товарищества. Возможна диспозиция, когда второй субъект не назван, но подразумевается. Например, в ч. 1 ст. 209 ГК РФ сказано, что собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Это его право означает, что никто другой не должен нарушать прав собственника либо мешать ему в реализации своих прав.
Диспозиция может быть изложена и в форме обязанности. Так, например, согласно ст. 210 ГК РФ, собственник имущества обязан содержать в надлежащем состоянии свое имущество. В противном случае у соответствующих органов или организаций появляется право оказать определенное воздействие на собственника с целью выполнения им своей обязанности.
Из изложенного видно, что диспозиция, как правило, содержит предписания в отношении двух или нескольких лиц, связанных между собой правами и обязанностями.
Гипотеза – это описание в норме права условий, в которых совершается действие, предусмотренное диспозицией. Гипотеза определяет рамки действия нормы. Например, в ст. 69 ГК РФ говорится, что полным товариществом признается товарищество, участники которого (полные товарищи), в соответствии с заключенным между ними договором, занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Лицо может быть участником только одного полного товарищества.
Данная формулировка характеризует условия, в которых участник полного товарищества может распорядиться своей долей в складочном капитале. Без этих условий – существования созданного в соответствии с законом полного товарищества, законности членства участника полного товарищества, внесения им в складочный капитал своей доли – действие участника предусмотрено ст. 79 ГК РФ – передача своей доли в складочном капитале другому лицу – невозможно.
Данная гипотеза складывается из действий людей. Однако гипотеза может предусматривать и обстоятельства, не зависящие от воли и сознания человека. Так, например, согласно ст. 929 ГК РФ, условиями выплаты страхового возмещения собственнику застрахованного имущества является наступление события, от которого это имущество застраховано. Таким событием может быть землетрясение, наводнение, пожар, которыми причинен ущерб застрахованному имуществу.
Гипотеза может быть простой, когда в ней указано одно обстоятельство, сложной – при наличии нескольких обстоятельств, и альтернативной, когда указаны несколько обстоятельств, но для реализации нормы достаточно одного. Так, если имущество застраховано от наводнения, землетрясения и пожара, то выплата страхового вознаграждения производится при наступлении любого из перечисленных страховых случаев.
Санкция – это результат или последствия нарушения или соблюдения субъектом права правила поведения, указанного в диспозиции нормы и при условиях, предусмотренных гипотезой. Например, в ст. 79 ГК РФ говорится, что при передаче доли (части доли) иному лицу к нему переходят полностью или в соответствующей части права, принадлежащие участнику, передавшему долю (часть доли). Лицо, которому передана доля (часть доли), несет субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества, солидарно с другими товарищами. Передача всей доли иному лицу участником товарищества прекращает его участие в товариществе. Однако он отвечает по обязательствам товарищества, возникшим до момента его выбытия.
Санкции делятся на правовосстановительные, штрафные и карательные.
При правовосстановительных санкциях восстанавливаются нарушенные права гражданина или организации. Например, отменяется незаконный акт государственного органа, которым были ущемлены права гражданина или организации, или на них возложены незаконные обязанности, возмещается причиненный материальный ущерб, возвращаются похищенные вещи или компенсируется их стоимость.
Штрафные санкции представляют собой взыскание пени, неустойки, штрафа, конфискация запрещенных орудий лова рыбы, охоты на диких животных, другого имущества.
Карательными санкциями являются увольнение с должности, ограничение или лишение свободы, лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности и т. п. Они применяются непосредственно к правонарушителям и имеют личностный характер.
В результате соблюдения предписаний норм права наступают последствия, желательные для граждан или организаций. Так, например, при соблюдении ст. 454 ГК РФ, регулирующей порядок купли-продажи вещей и предметов, покупатель получает в собственность купленное имущество, а продавец – денежную сумму, соответствующую цене проданной вещи.
Диспозиции, гипотезы и санкции могут быть разделены также на определенные и относительно определенные. Определенные – предписывают конкретные действия субъекта права, условия, в которых они должны совершаться и последствия, которые наступят. Относительно определенные диспозиция, гипотеза и санкция предусматривают некоторые варианты поведения, условий и результатов.
К числу определенных диспозиций может быть отнесено правило поведения сторон, предусмотренное ст. 454 ГК РФ. В ней сказано, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Определенной гипотезой является указание в законе на условия, при которых назначается пенсия по старости. Такими условиями являются достижение пенсионного возраста и наличие определенного стажа работы.
Как определенную санкцию можно назвать последствие заключения фиктивного брака. В ст. 27 Семейного кодекса РФ сказано, что заключение фиктивного брака, когда супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью, признается недействительным.
Относительно определенной является диспозиция, предусмотренная ст. 81 Трудового кодекса РФ. В ней говорится, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях ликвидации организации, сокращения численности или штата работников организации, несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе, прогула (отсутствия на рабочем месте) без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня, появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и в других случаях, указанных в этой статье.
К относительно определенным относится, например, гипотеза, содержащаяся в ст. 41 Семейного кодекса РФ. В ней сказано, что размер алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга) в судебном порядке, определяется судом исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме.
Относительно определенная санкция содержится, например, в ч. I ст. 158 УК РФ, в которой говорится, что кража наказывается штрафом в размере от двухсот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного, либо обязательными работами от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
Норма права, как правило, имеет все три части. Иначе она перестает быть нормой права. Невозможно определить, действует человек законно или незаконно, если в норме права нет диспозиции, предписывающей поведение субъекта права. Нельзя применить норму права, если нет гипотезы, т. е. обстоятельств, в которых должны совершаться правомерные или неправомерные действия. Норма права теряет свое правовое значение, если не определены последствия выполнения или невыполнения ее предписаний, последствия, которые обеспечиваются государством.
Однако существуют правила или предписания правового значения, имеющие общий характер, которые могут не содержать все три части. Такие правовые нормы называются нормами-принципами, нормами-декларациями или нормами-дефинициями. Эти нормы содержатся в основном в конституционном праве.
Нормы-принципы закрепляют наиболее общие положения в сфере права, которые затем раскрываются в конкретных правовых нормах. Поэтому можно сказать, что их диспозиции, гипотезы и санкции находятся в этих конкретных нормах права. Так, например, в ст. 37 Конституции России записано, что труд в Российской Федерации свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Данная норма, устанавливающая принципиальные положения использования труда, раскрыта в соответствующих конкретных нормах права Трудового кодекса РФ, правилах по технике безопасности, других нормативных правовых актах, позволяющих на практике реализовать положение нормы-принципа.
Нормы-декларации или нормы-дефиниции дают определение или провозглашают имеющие важное значение понятия, категории, характеристики правового или политического значения. Их содержание также раскрывается в конкретных нормах права. Так, например, в ст. 1 Конституции России сказано, что Российская Федерация является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Данная норма-декларация реализуется или раскрывается в соответствующих статьях Конституции, таких, как ст. ст. 17–64 – права и свободы человека и гражданина, ст. ст. 65–79 – федеративное устройство Российской Федерации, ст. 80—109, говорящих о выборных высших органах государственной власти – президенте, федеральном собрании, а также в федеральных конституционных законах, конституциях и уставах субъектов РФ, других нормативных правовых актах.
Диспозиция представляет собой правило поведения, которое предписывается нормой права гражданину или организации, т. е. указание о том, что и как они могут или должны делать. Например, в ст. 79 ГК РФ записано, что участник полного товарищества вправе с согласия остальных его участников передать свою долю в складочном капитале или ее часть другому участнику товарищества или третьему лицу.
Диспозиция может содержать поведение и деятельность гражданина в отношении какого-то второго лица, как это имеет место в приведенном примере. Вторым лицом в данном случае выступает либо другой участник товарищества либо гражданин, не являющийся участником полного товарищества. Возможна диспозиция, когда второй субъект не назван, но подразумевается. Например, в ч. 1 ст. 209 ГК РФ сказано, что собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Это его право означает, что никто другой не должен нарушать прав собственника либо мешать ему в реализации своих прав.
Диспозиция может быть изложена и в форме обязанности. Так, например, согласно ст. 210 ГК РФ, собственник имущества обязан содержать в надлежащем состоянии свое имущество. В противном случае у соответствующих органов или организаций появляется право оказать определенное воздействие на собственника с целью выполнения им своей обязанности.
Из изложенного видно, что диспозиция, как правило, содержит предписания в отношении двух или нескольких лиц, связанных между собой правами и обязанностями.
Гипотеза – это описание в норме права условий, в которых совершается действие, предусмотренное диспозицией. Гипотеза определяет рамки действия нормы. Например, в ст. 69 ГК РФ говорится, что полным товариществом признается товарищество, участники которого (полные товарищи), в соответствии с заключенным между ними договором, занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадлежащим им имуществом. Лицо может быть участником только одного полного товарищества.
Данная формулировка характеризует условия, в которых участник полного товарищества может распорядиться своей долей в складочном капитале. Без этих условий – существования созданного в соответствии с законом полного товарищества, законности членства участника полного товарищества, внесения им в складочный капитал своей доли – действие участника предусмотрено ст. 79 ГК РФ – передача своей доли в складочном капитале другому лицу – невозможно.
Данная гипотеза складывается из действий людей. Однако гипотеза может предусматривать и обстоятельства, не зависящие от воли и сознания человека. Так, например, согласно ст. 929 ГК РФ, условиями выплаты страхового возмещения собственнику застрахованного имущества является наступление события, от которого это имущество застраховано. Таким событием может быть землетрясение, наводнение, пожар, которыми причинен ущерб застрахованному имуществу.
Гипотеза может быть простой, когда в ней указано одно обстоятельство, сложной – при наличии нескольких обстоятельств, и альтернативной, когда указаны несколько обстоятельств, но для реализации нормы достаточно одного. Так, если имущество застраховано от наводнения, землетрясения и пожара, то выплата страхового вознаграждения производится при наступлении любого из перечисленных страховых случаев.
Санкция – это результат или последствия нарушения или соблюдения субъектом права правила поведения, указанного в диспозиции нормы и при условиях, предусмотренных гипотезой. Например, в ст. 79 ГК РФ говорится, что при передаче доли (части доли) иному лицу к нему переходят полностью или в соответствующей части права, принадлежащие участнику, передавшему долю (часть доли). Лицо, которому передана доля (часть доли), несет субсидиарную ответственность своим имуществом по обязательствам товарищества, солидарно с другими товарищами. Передача всей доли иному лицу участником товарищества прекращает его участие в товариществе. Однако он отвечает по обязательствам товарищества, возникшим до момента его выбытия.
Санкции делятся на правовосстановительные, штрафные и карательные.
При правовосстановительных санкциях восстанавливаются нарушенные права гражданина или организации. Например, отменяется незаконный акт государственного органа, которым были ущемлены права гражданина или организации, или на них возложены незаконные обязанности, возмещается причиненный материальный ущерб, возвращаются похищенные вещи или компенсируется их стоимость.
Штрафные санкции представляют собой взыскание пени, неустойки, штрафа, конфискация запрещенных орудий лова рыбы, охоты на диких животных, другого имущества.
Карательными санкциями являются увольнение с должности, ограничение или лишение свободы, лишение права заниматься определенной деятельностью или занимать определенные должности и т. п. Они применяются непосредственно к правонарушителям и имеют личностный характер.
В результате соблюдения предписаний норм права наступают последствия, желательные для граждан или организаций. Так, например, при соблюдении ст. 454 ГК РФ, регулирующей порядок купли-продажи вещей и предметов, покупатель получает в собственность купленное имущество, а продавец – денежную сумму, соответствующую цене проданной вещи.
Диспозиции, гипотезы и санкции могут быть разделены также на определенные и относительно определенные. Определенные – предписывают конкретные действия субъекта права, условия, в которых они должны совершаться и последствия, которые наступят. Относительно определенные диспозиция, гипотеза и санкция предусматривают некоторые варианты поведения, условий и результатов.
К числу определенных диспозиций может быть отнесено правило поведения сторон, предусмотренное ст. 454 ГК РФ. В ней сказано, что по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
Определенной гипотезой является указание в законе на условия, при которых назначается пенсия по старости. Такими условиями являются достижение пенсионного возраста и наличие определенного стажа работы.
Как определенную санкцию можно назвать последствие заключения фиктивного брака. В ст. 27 Семейного кодекса РФ сказано, что заключение фиктивного брака, когда супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью, признается недействительным.
Относительно определенной является диспозиция, предусмотренная ст. 81 Трудового кодекса РФ. В ней говорится, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях ликвидации организации, сокращения численности или штата работников организации, несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе, прогула (отсутствия на рабочем месте) без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня, появления на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и в других случаях, указанных в этой статье.
К относительно определенным относится, например, гипотеза, содержащаяся в ст. 41 Семейного кодекса РФ. В ней сказано, что размер алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга) в судебном порядке, определяется судом исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме.
Относительно определенная санкция содержится, например, в ч. I ст. 158 УК РФ, в которой говорится, что кража наказывается штрафом в размере от двухсот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного, либо обязательными работами от 180 до 240 часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
Норма права, как правило, имеет все три части. Иначе она перестает быть нормой права. Невозможно определить, действует человек законно или незаконно, если в норме права нет диспозиции, предписывающей поведение субъекта права. Нельзя применить норму права, если нет гипотезы, т. е. обстоятельств, в которых должны совершаться правомерные или неправомерные действия. Норма права теряет свое правовое значение, если не определены последствия выполнения или невыполнения ее предписаний, последствия, которые обеспечиваются государством.
Однако существуют правила или предписания правового значения, имеющие общий характер, которые могут не содержать все три части. Такие правовые нормы называются нормами-принципами, нормами-декларациями или нормами-дефинициями. Эти нормы содержатся в основном в конституционном праве.
Нормы-принципы закрепляют наиболее общие положения в сфере права, которые затем раскрываются в конкретных правовых нормах. Поэтому можно сказать, что их диспозиции, гипотезы и санкции находятся в этих конкретных нормах права. Так, например, в ст. 37 Конституции России записано, что труд в Российской Федерации свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Данная норма, устанавливающая принципиальные положения использования труда, раскрыта в соответствующих конкретных нормах права Трудового кодекса РФ, правилах по технике безопасности, других нормативных правовых актах, позволяющих на практике реализовать положение нормы-принципа.
Нормы-декларации или нормы-дефиниции дают определение или провозглашают имеющие важное значение понятия, категории, характеристики правового или политического значения. Их содержание также раскрывается в конкретных нормах права. Так, например, в ст. 1 Конституции России сказано, что Российская Федерация является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Данная норма-декларация реализуется или раскрывается в соответствующих статьях Конституции, таких, как ст. ст. 17–64 – права и свободы человека и гражданина, ст. ст. 65–79 – федеративное устройство Российской Федерации, ст. 80—109, говорящих о выборных высших органах государственной власти – президенте, федеральном собрании, а также в федеральных конституционных законах, конституциях и уставах субъектов РФ, других нормативных правовых актах.
3. Виды правовых норм
Деление норм права на виды может быть произведено по разным основаниям. Главными из них являются способы влияния норм права на общественные отношения. По этому основанию правовые нормы делятся на регулятивные и охранительные.
Регулятивные нормы предписывают определенное поведение и деятельность субъекта права путем возложения на него соответствующей обязанности или предоставления права.
Регулятивные нормы в свою очередь делятся на обязывающие, запрещающие, управомочивающие и поощрительные.
К обязывающим относятся нормы, которые предписывают субъекту права действовать определенным образом. Так, согласно ст. 762 ГК РФ, заказчик за выполнение проектных и изыскательских работ обязан уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ, оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ, участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами, выполнять некоторые другие обязанности.
Запрещающие нормы под угрозой ответственности предписывают субъектам права не совершать какие-либо действия. Например, в п. 3 ст. 102 ГК РФ сказано, что акционерное общество не вправе объявлять и выплачивать дивиденды до полной оплаты всего уставного капитала, а также в случае, если стоимость чистых активов акционерного общества меньше его уставного капитала и резервного фонда либо станет меньше их размера в результате выплаты дивидендов.
Под управомочивающими нормами права понимаются такие, которыми субъектам права предоставляются определенные права. Например, в ст. 103 ГК РФ указаны права, которыми наделяется общее собрание акционеров по управлению акционерным обществом.
Поощрительные нормы направлены на стимулирование определенной деятельности субъектов права. Например, в ст. 144 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Согласно ст. 710 ГК РФ, меры поощрения могут быть использованы в случае экономии материалов при выполнении подрядных работ. Часть полученной экономии может быть выплачена подрядчику в виде поощрения при качественном выполнении подряда.
Однако данное деление в определенной степени является условным, поскольку многие нормы содержат эти свойства одновременно. Так, например, следователь при установлении события преступления имеет право и обязан возбудить уголовное дело.
Охранительные нормы закрепляют состояние общественных отношений, правовое положение юридических и физических лиц, права и свободы граждан, неприкосновенность личности, политическое и государственное устройство общества, другие социальные институты и устанавливают меры государственного воздействия и ответственности за нарушение этих норм права. Охранительные нормы являются средством сохранения и защиты существующего социально-государственного устройства общества. Охранительными являются, например, нормы уголовного права.
Правовые нормы классифицируются также на конституционные, гражданские, семейные, уголовные, трудовые и другие, в зависимости от регулируемого ими вида общественных отношений.
Возможно деление норм права в зависимости от жесткости требований, содержащихся в них предписаний. По этому основанию они делятся на: категоричные (императивные), диспозитивные и рекомендательные.
Категоричные нормы предписывают строго определенное, однозначное поведение или деятельность.
Диспозитивные – содержат несколько вариантов возможного поведения. Сторона имеет право выбора.
Рекомендательные нормы предлагают и рекомендуют определенное поведение и деятельность субъекта права в данной ситуации.
Выделяются также нормы общие и исключительные. Общие – действуют на всей территории страны и неограниченное время. Исключительные нормы применяются, например, в военное время, в условиях чрезвычайного положения на определенной ограниченной территории.
Существует деление на основные или исходные и производные или детализирующие нормы. К основным или исходным относятся конституционные нормы, закрепляющие основы государственного устройства, основные права и свободы граждан и др. Например, в ст. 35 Конституции РФ закреплено право собственности граждан.
Производными или детализирующими являются, например, нормы права, содержащиеся в ст. 213 ГК РФ, в которой право собственности граждан раскрывается как право иметь в собственности любые материальные ценности, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам. Не ограничивается количество и стоимость имущества, находящегося в собственности, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. В главе четырнадцатой (ст. 218–234) ГК РФ определены основания приобретения права собственности гражданами.
Таким образом, производные или детализирующие нормы права подробно раскрывают содержание основных или исходных норм, характеризуют составляющие их внутренние структурные подразделения и свойства, тем самым наиболее полно регулируют данное общественное отношение.
Нормы права делятся также на постоянные, которые действуют без указания срока их действия, и временные, действие которых ограничено во времени. Ограничение может быть указано в самой норме в виде срока ее действия или периода военного, чрезвычайного положения, в течение которого действует данная норма права.
Некоторые авторы выделяют коллизионные нормы, которые предназначены для устранения противоречий между правовыми предписаниями. Например, в п. 5 ст. 3 ГК РФ сказано, что в случае противоречия указа Президента РФ или постановления Правительства РФ Гражданскому Кодексу или иному закону применяется Гражданский Кодекс или соответствующий закон.
Нормы права делятся также на отсылочные и бланкетные. В отсылочных нормах содержится отсылка к другим нормам права, в которых имеется необходимая правовая основа для решения конкретного вопроса. Например, в ч. 1 ст. 116 УК РФ говорится о том, что нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ.
Бланкетные представляют собой разновидность отсылочных норм. Однако в них нет прямой отсылки к другому конкретному акту, но из текста акта видно, что норма права изложена не полностью и ее недостающая часть содержится в другом, неназванном акте. Например, ст. 269 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации и ремонте магистральных трубопроводов. Поэтому, чтобы привлечь к ответственности по данной статье, необходимо изучить названные правила и установить, были ли они нарушены.
Возможно деление норм права и на другие виды по иным основаниям.
Контрольные вопросы и задания
1. Назовите основные признаки нормы права.
2. Какова классификация норм права?
3. Какова структура правовых норм? Назовите способы изложения норм права в правовых актах государства.
Литература
Баранов В. М. Истинность норм советского права. Саратов, 1989.
Бахрах Д. Н. Действие правовой нормы во времени // Советское государство и право. 1991. № 2.
Кулаков В. Л. Рекомендательные нормы советского права. Саратов, 1987.
Нормы советского права. Проблемы теории. Саратов, 1989.
Регулятивные нормы предписывают определенное поведение и деятельность субъекта права путем возложения на него соответствующей обязанности или предоставления права.
Регулятивные нормы в свою очередь делятся на обязывающие, запрещающие, управомочивающие и поощрительные.
К обязывающим относятся нормы, которые предписывают субъекту права действовать определенным образом. Так, согласно ст. 762 ГК РФ, заказчик за выполнение проектных и изыскательских работ обязан уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ, оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ, участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами, выполнять некоторые другие обязанности.
Запрещающие нормы под угрозой ответственности предписывают субъектам права не совершать какие-либо действия. Например, в п. 3 ст. 102 ГК РФ сказано, что акционерное общество не вправе объявлять и выплачивать дивиденды до полной оплаты всего уставного капитала, а также в случае, если стоимость чистых активов акционерного общества меньше его уставного капитала и резервного фонда либо станет меньше их размера в результате выплаты дивидендов.
Под управомочивающими нормами права понимаются такие, которыми субъектам права предоставляются определенные права. Например, в ст. 103 ГК РФ указаны права, которыми наделяется общее собрание акционеров по управлению акционерным обществом.
Поощрительные нормы направлены на стимулирование определенной деятельности субъектов права. Например, в ст. 144 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель имеет право устанавливать различные системы премирования, стимулирующих доплат и надбавок с учетом мнения представительного органа работников. Согласно ст. 710 ГК РФ, меры поощрения могут быть использованы в случае экономии материалов при выполнении подрядных работ. Часть полученной экономии может быть выплачена подрядчику в виде поощрения при качественном выполнении подряда.
Однако данное деление в определенной степени является условным, поскольку многие нормы содержат эти свойства одновременно. Так, например, следователь при установлении события преступления имеет право и обязан возбудить уголовное дело.
Охранительные нормы закрепляют состояние общественных отношений, правовое положение юридических и физических лиц, права и свободы граждан, неприкосновенность личности, политическое и государственное устройство общества, другие социальные институты и устанавливают меры государственного воздействия и ответственности за нарушение этих норм права. Охранительные нормы являются средством сохранения и защиты существующего социально-государственного устройства общества. Охранительными являются, например, нормы уголовного права.
Правовые нормы классифицируются также на конституционные, гражданские, семейные, уголовные, трудовые и другие, в зависимости от регулируемого ими вида общественных отношений.
Возможно деление норм права в зависимости от жесткости требований, содержащихся в них предписаний. По этому основанию они делятся на: категоричные (императивные), диспозитивные и рекомендательные.
Категоричные нормы предписывают строго определенное, однозначное поведение или деятельность.
Диспозитивные – содержат несколько вариантов возможного поведения. Сторона имеет право выбора.
Рекомендательные нормы предлагают и рекомендуют определенное поведение и деятельность субъекта права в данной ситуации.
Выделяются также нормы общие и исключительные. Общие – действуют на всей территории страны и неограниченное время. Исключительные нормы применяются, например, в военное время, в условиях чрезвычайного положения на определенной ограниченной территории.
Существует деление на основные или исходные и производные или детализирующие нормы. К основным или исходным относятся конституционные нормы, закрепляющие основы государственного устройства, основные права и свободы граждан и др. Например, в ст. 35 Конституции РФ закреплено право собственности граждан.
Производными или детализирующими являются, например, нормы права, содержащиеся в ст. 213 ГК РФ, в которой право собственности граждан раскрывается как право иметь в собственности любые материальные ценности, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам. Не ограничивается количество и стоимость имущества, находящегося в собственности, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц. В главе четырнадцатой (ст. 218–234) ГК РФ определены основания приобретения права собственности гражданами.
Таким образом, производные или детализирующие нормы права подробно раскрывают содержание основных или исходных норм, характеризуют составляющие их внутренние структурные подразделения и свойства, тем самым наиболее полно регулируют данное общественное отношение.
Нормы права делятся также на постоянные, которые действуют без указания срока их действия, и временные, действие которых ограничено во времени. Ограничение может быть указано в самой норме в виде срока ее действия или периода военного, чрезвычайного положения, в течение которого действует данная норма права.
Некоторые авторы выделяют коллизионные нормы, которые предназначены для устранения противоречий между правовыми предписаниями. Например, в п. 5 ст. 3 ГК РФ сказано, что в случае противоречия указа Президента РФ или постановления Правительства РФ Гражданскому Кодексу или иному закону применяется Гражданский Кодекс или соответствующий закон.
Нормы права делятся также на отсылочные и бланкетные. В отсылочных нормах содержится отсылка к другим нормам права, в которых имеется необходимая правовая основа для решения конкретного вопроса. Например, в ч. 1 ст. 116 УК РФ говорится о том, что нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 УК РФ.
Бланкетные представляют собой разновидность отсылочных норм. Однако в них нет прямой отсылки к другому конкретному акту, но из текста акта видно, что норма права изложена не полностью и ее недостающая часть содержится в другом, неназванном акте. Например, ст. 269 УК РФ предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации и ремонте магистральных трубопроводов. Поэтому, чтобы привлечь к ответственности по данной статье, необходимо изучить названные правила и установить, были ли они нарушены.
Возможно деление норм права и на другие виды по иным основаниям.
Контрольные вопросы и задания
1. Назовите основные признаки нормы права.
2. Какова классификация норм права?
3. Какова структура правовых норм? Назовите способы изложения норм права в правовых актах государства.
Литература
Баранов В. М. Истинность норм советского права. Саратов, 1989.
Бахрах Д. Н. Действие правовой нормы во времени // Советское государство и право. 1991. № 2.
Кулаков В. Л. Рекомендательные нормы советского права. Саратов, 1987.
Нормы советского права. Проблемы теории. Саратов, 1989.
Глава VI
Формы (источники) права. Нормативные правовые акты
1. Понятия форм (источников) права
В теории права и государства употребляются два идентичных, но одновременно отличающихся понятия – «источники права» и «формы права». Идентичность их заключается в том, что они представляют собой социальные факторы, которые порождают право. А различие состоит в том, что термин «форма права» одновременно понимается и как документальное оформление права, как вид письменных актов. Поэтому, при рассмотрении терминов «формы права» и «источники права» нужно видеть их общие черты и различия.
В современной научной юридической литературе источники права понимаются в трех смыслах: в материальном (социальном), идеальном и формальном (юридическом) смысле.
Источником права в материальном смысле являются реальные условия жизни общества: его экономика, социальный, классовый и национальный состав, уровень жизни граждан, их образования, культуры, наличия или отсутствия демократии в стране и даже географическое положение страны, характер местности ее нахождения. Эти обстоятельства определяют создание права, соответствующего объективным условиям жизни данного общества.
Так, рыночная экономика обусловливает создание правовых норм, направленных на регулирование предпринимательской деятельности, равноправного существования различных форм собственности, в том числе частной, ее защиты. В условиях многонационального общества создаются нормы права, регулирующие межнациональные отношения, в бедных странах принимаются законы, направленные на борьбу с бедностью и т. д.
В современной научной юридической литературе источники права понимаются в трех смыслах: в материальном (социальном), идеальном и формальном (юридическом) смысле.
Источником права в материальном смысле являются реальные условия жизни общества: его экономика, социальный, классовый и национальный состав, уровень жизни граждан, их образования, культуры, наличия или отсутствия демократии в стране и даже географическое положение страны, характер местности ее нахождения. Эти обстоятельства определяют создание права, соответствующего объективным условиям жизни данного общества.
Так, рыночная экономика обусловливает создание правовых норм, направленных на регулирование предпринимательской деятельности, равноправного существования различных форм собственности, в том числе частной, ее защиты. В условиях многонационального общества создаются нормы права, регулирующие межнациональные отношения, в бедных странах принимаются законы, направленные на борьбу с бедностью и т. д.