Анна Резниченко. Засады, подставы и другие хитрости инспекторов ГИБДД

С. Кузьмин, А. Резниченко
 Засады, подставы и другие хитрости инспекторов ГИБДД

 Введение

   Взаимоотношения между водителем и инспектором ГИБДД – тема не просто интересная, но и достаточно важная. Инспектор наделен властью и полномочиями. Знать все законы просто невозможно, и водителю приходится каждый раз безропотно кивать головой, соглашаясь с доводами инспектора, который, кстати говоря, не всегда оказывается прав.
   Эта книга появилась не случайно. Мы размещали статьи и советы в Интернете и различных изданиях. Получали много отзывов и комментариев от читателей. Так мы решили объединить все наши статьи и материалы в одно практическое издание.
   В книге мы подробно рассмотрим основные уловки и хитрости, к которым прибегают сотрудники ГИБДД. Безусловно, многие инспекторы с честью и достоинством выполняют свою работу, но что делать, если вам попался нечистый на руку инспектор, что делать, если водителя пытаются наказать за то, чего он не совершал? Задача этой книги – научить грамотно защищаться и законно отстаивать свои права.

Инспектор ДПС. А вы готовы к встрече с ним?

   Нет-нет. Сейчас мы не имеем в виду заранее приготовленные купюры в заднем кармане. Речь идет исключительно о законной стороне такой встречи. Если вы ничего не нарушали, если вы абсолютно трезвы, то все, что вам нужно для этой встречи, – это документы на право управления автомобилем.
   Разберемся, какие документы должны быть у водителя.
   Право управления автомобилем подтверждает водительское удостоверение. Как известно, оно выдается на 10 лет, поэтому главное для вас – вовремя заменить его. Многие водители ошибочно полагают, что если водительское удостоверение просрочено на не-дельку-другую, то ничего страшного – ведь права управления их никто не лишал. Совершенно верно – никто не лишал, но никто и не предоставлял права управления автомобилем с истекшим сроком действия водительского удостоверения! Поэтому привлечение вас как лица, управляющего транспортным средством, но не имеющего такого права, будет законным и обоснованным.
   Временное разрешение выдается отныне только при утере водительского удостоверения^[1]. После проведения проверки, в ходе которой устанавливается тот факт, что гражданин водительское удостоверение действительно получал и что он не был лишен права управления, ему выдаетсяновое удостоверение.
   Временное разрешение необходимо представлять сотруднику ДПС для проверки вместе с паспортом. Без паспорта установить тот факт, что временное разрешение действительно выдано именно вам, невозможно.
   Законное право распоряжаться транспортным средством (далее – ТС) подтверждает свидетельство о регистрации автомобиля. На только что купленный в салоне автомобиль достаточно иметь на руках все выданные вам документы. Главным документом является договор купли-продажи автомобиля и акт приема-передачи, в котором стоит ваша подпись о его получении.
   Каждый водитель обязан застраховать свою гражданскую ответственность. Полис ОСАГО выдается при условии, что автомобиль прошел техосмотр, и является обязательным условием для постановки автомобиля на учет. Страховой полис ОСАГО входит в перечень документе, обязательных для предъявления инспектору ГИБДД. Отсутствие полиса ОСАГО может стать основанием для снятия номеров, поэтому неисполнение обязанности по страхованию доставит огромное количество хлопот.
   Согласно Правилам дорожного движения каждый автомобиль через определенные интервалы в зависимости от возраста автомобиля и целей его эксплуатации должен проходить технический осмотр (ТО). По результатам осмотра водитель получает диагностическую карту, на которой указывается срок ее действия. Диагностическую карту обязаны предъявлять инспектору ДПС только водители такси, автобусов и ТС, перевозящих опасные грузы.
   Если с транспортным средством связана коммерческая деятельность, в зависимости от ее вида обязательными для предъявления инспектору являются следующие документы: разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионная карточка и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов – документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов. Если вы перевозите вещи для личных целей, никаких подтверждающих документов предъявлять сотруднику ГИБДД не нужно.
   Помните, что копии всех данных документов, даже если они нотариально заверены, не дают вам права управлять и распоряжаться автомобилем. Инспектору ДПС необходимо предъявлять именно оригиналы всех вышеуказанных документов.
   В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) на водителя, который не имеет при себе всех необходимых документов, может быть наложен штраф в размере 500 рублей.
   Перечень документов, которые должен иметь при себе водитель, приведен в п. 2.1.1 Правил дорожного движения (далее – ПДД): водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства, полис ОСАГО с указанием всех лиц, допущенных к управлению ТС, а также упомянутые ранее документы, связанные с осуществляемой на данном ТС коммерческой деятельностью.

Советы

   1. Если вы были лишены водительского удостоверения и сегодня нужно ехать его забирать, не спешите делать это на своем автомобиле. Конечно, если вас остановит инспектор, то эта встреча в итоге закончится штрафом в размере 500 рублей, однако чтобы доказать, что вы уже не лишены права управления, придется потратить немало нервов.
   2. Если из-за отсутствия документов инспектор ДПС грозится поставить ваш автомобиль на штрафстоянку – не соглашайтесь и уверенно заявляйте о том, что в протоколе отразите ходатайство о том, чтобы оставить автомобиль на этом месте на несколько часов.
   При передаче документов для проверки, доставая их из кармана, не демонстрируйте наличие у вас денег и уж тем более не передавайте для проверки документы, между страниц которых находятся денежные купюры. Это может быть воспринято как взятка, что спровоцирует инспектора на дальнейшую проверку.

Почему остановили именно меня?

   Существуют общие критерии, по которым инспектор решает, какую машину следует остановить. Первыми кандидатами на взмах жезла будут следующие:
   • старый, потрепанный жизнью автомобиль (надежда то, что у водителя отсутствует полис ОСАГО);
   • водитель, который едет неуверенно (а вдруг он пьян?);
   • автомобиль, водитель которого, увидев впереди инспектора, старается перестроиться в дальнюю от него полосу (а вдруг ему есть что скрывать?);
   • ночью – автомобили, отъезжающие от клубов и ресторанов (водитель мог выпить).
   Однако останавливать всех подряд и проверять документы – это нарушение! И нарушает здесь уже инспектор ДПС. Согласно п. 63 Административного регламента Министерства внутренних дел РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее – Административный регламент) основаниями к остановке транспортного средства сотрудником ГИБДД являются:
   • установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения;
   • наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения;
   • наличие данных (ориентировки, сведения оперативно-справочных и разыскных учетов, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения) об использовании транспортного средства в противоправных целях или оснований полагать, что оно находится в розыске;
   • необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являлись или являются;
   • необходимость привлечения участника дорожного движения в качестве понятого;
   • выполнение распорядительно-регулировочных действий;
   • необходимость использования транспортного средства (абзац 5 пункта 4 настоящего Административного регламента);
   • необходимость привлечения водителя для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
   • проведение на основании распорядительных актов руководителей органов внутренних дел, органов управления Госавтоинспекции специальных мероприятий, связанных с проверкой в соответствии с целями соответствующих специальных мероприятий транспортных средств, перемещающихся в них лиц и перевозимых грузов;
   • проверка документов на право пользования и управления транспортным средством, документов на транспортное средство и перевозимый груз, а также документов, удостоверяющих личность водителя и пассажиров (только на стационарных постах ДПС).
   На постах ДПС для проверки документов останавливать автомобили разрешено. К тому же на постах имеются средства фиксации и средства выявления нарушителей: устанавливается специальное программное обеспечение по выявлению лиц, лишенных права управления, а также лиц, имеющих задолженность перед государством в виде неоплаченных штрафов и т. д.
   Помните, остановиться по требованию инспектора вы обязаны в любом случае, даже если для этого, по вашему мнению, нет никаких оснований. Передать документы для проверки – также обязанность водителя. Потом, конечно же, вы вправе обжаловать все незаконные действия инспектора.

Советы

   1. Когда вы увидели инспектора, не перестраивайтесь в левые ряды. Это, как правило, служит основанием для остановки: водитель явно имеет грешок и пытается скрыться.
   2. Если инспектор не представляется или не называет причину остановки, то проявите настойчивость и потребуйте у него сообщения этой информации.
   3. Если вы намерены подать жалобу на незаконную остановку и проверку документов – потребуйте у инспектора предъявить его служебное удостоверение, чтобы знать, что действительно сотрудник ДПС Иванов допустил превышение должностных полномочий.

Осмотр и досмотр

   Итак, документы проверены, вопросов нет, но и отпускать вас инспектор что-то не торопится. «Откройте-ка багажник», – последует его требование. Кто-то безропотно подчинится этому требованию (ничего страшного нет, вышел и открыл багажник). Но особенно принципиальные водители обязательно узнают не только основания, на которых инспектору захотелось взглянуть на содержимое вашего багажника, но и заявят о том, что такие требования попросту безосновательны. Зачастую все происходит так. Вам как водителю, который пытается отстоять свои права, сообщается о том, что никто ваш автомобиль досматривать не собирается и все ограничится банальным осмотром. Вы, в свою очередь, соглашаетесь с вполне весомыми доводами инспектора, открываете багажник, а возможно, и заднюю дверь своего тонированного автомобиля.
   Обратимся к самому требованию проведения досмотра. Поскольку досмотр является административной мерой, ограничивая права граждан, то и проводиться он может только при наличии достаточно веских обстоятельств. Сотрудники ГИБДД имеют право проводить досмотр автомобиля только при совершении административного правонарушения или при подозрении использования вашего автомобиля в противоправных действиях. При этом вы должны точно знать порядок проведения досмотра. Не соглашайтесь проводить данную процедуру без присутствия понятых – людей, которые в дальнейшем смогут подтвердить, что у вас в багажнике не валялся «килограмм наркотиков» и вы не провозили «один труп и четыре ракеты земля-воздух». При этом должен быть составлен протокол – документ, в котором каждое слово должно соответствовать действительности (тому, как оно было на самом деле). Если вас что-то не устраивает, указывайте на ошибки инспектора и пишите свои объяснения. Ведь именно этот документ подпишете вы и понятые, именно с ним вы будете защищать свои права в суде.
   Предположим, инспектор выполнил все требования, указанные в КоАП. Но важно разобраться и еще в одном вопросе: должны ли вы в принципе выходить из машины и открывать багажник автомобиля? Ответ – нет. Вы должны предоставить автомобиль для досмотра. Таким образом, вы не можете препятствовать сотруднику полиции, но и помогать не обязаны.
   Теперь вы знаете свои права, но и это еще не все. Сколько раз на заданный инспектору вопрос о правомерности остановки и требования о проведении досмотра вы слышали о том, что проводится очередная контртеррористическая спецоперация? Думаю, что каждый водитель слышал такую формулировку не раз. Поясню. Проведение контртеррористических мероприятий проводит не ГИБДД, а ФСБ. Формально ГИБДД вообще никто не привлекает к участию в таких операциях, это некий жест доброй воли со стороны инспекторов ГИБДД. Если же вам сообщается подобная информация, то вы вправе сослаться на ст. 11 Закона «О противодействии терроризму», в которой указаны все основания для объявления (то есть для начала) контртеррористиского мероприятия, а также позвонить в дежурную часть и убедиться в том, действительно ли сотрудник ГИБДД участвует в проведении мероприятия и на каком основании будет проводиться досмотр именно вашего транспортного средства, ведь начало проведения мероприятия не означает тотального контроля всех транспортных средств.
   Прежде чем позволить инспектору открыть багажник, следует узнать о правомерности и необходимости проведения досмотра. Вы всегда можете связаться с Управлением собственной безопасности МВД —у них обязательно есть круглосуточная горячая линия – и сообщить о проводимых мероприятиях и своих подозрениях в их незаконности. Как правило, само это действие уже действует отрезвляюще на «особо рьяных» сотрудников ГИБДД. Кроме того, по телефону 02 или службы 112 вы сможете сделать запрос о проведении различных федеральных мероприятий.
   Уважаемые водители, будьте бдительны, не допускайте незаконных действий, умаляющих ваши достоинство и свободу, со стороны сотрудников ГИБДД. Не забывайте, что соблюдение законности – это обязанность правоохранительных органов.

Советы

   1. Очень часто (особенно в ночное время) водителя просят открыть багажник только для того, чтобы было удобнее принюхаться: а не употреблял ли он чего-либо? Смело заявите, что в автомобиле у вас ничего нет, и поинтересуйтесь, не хочет ли инспектор таким образом установить, не выпивали ли вы. Подобное заявление заставляет инспектора отказаться от своих незаконных требований.
   2. Для девушек. Если у сотрудника полиции имеются достаточные основания для того, чтобы не только полазить по салону автомобиля, но и заглянуть в ваши карманы, то помните, что личный досмотр гражданина может проводить только лицо одного пола с досматриваемым. Поэтому инспектору, который решил вас пощупать, сообщите, что его действия незаконны.
   3. Для проведения досмотра вы не обязаны выходить из автомобиля, но лучше это сделать, чтобы не повторить судьбу героев фильма «Бумер» (с внезапно появившейся газетой «Сельская жизнь»).
   4. Сверка номеров узлов и агрегатов автомобиля, например, номера кузова и двигателя с данными в техпаспорте – это не досмотр, в таком случае протокол не составляется. По первому же требованию искать тряпку и проверять загрязнившиеся номера узлов и агрегатов вы не обязаны. Обязанность водителя – предоставить автомобиль и не препятствовать работе инспектора.

Инспектор ДПС и водитель. Как нам общаться?

   То, что каждый инспектор является хорошим психологом, ни для кого не новость. Инспектор в большинстве случаев безошибочно определяет конфликтного и спокойного «клиента», водителя, которому можно и даже нужно намекнуть на взятку, а также водителя, от взятки которого следует отказаться.
   Сканирование каждого остановленного начинается с момента взмаха палочки: как проехали, как остановились, вышли из автомобиля или нет.
   Отличить чувствующего и признающего свою вину водителя от юридически подкованного нарушителя также не представляется сложным – выдает поведение.
   А начинается все с того, вышли вы из автомобиля, когда вас остановили, или продолжаете находиться в нем, неторопливо доставая и передавая инспектору документы для проверки. Так как же поступать? Выходить из машины или нет? На основании проведенного анализа можно сказать, что если водитель ничего не нарушал и ведет себя достаточно уверенно, то инспектор также в окошко протянет ему документы и пожелает счастливого пути. Если инспектор находится в плохом расположении духа (он тоже человек), то для того
   чтобы наказать вас за выбранную вами позицию, он попросит вас выйти из автомобиля, открыть капот, багажник для того, чтобы протереть слегка грязные, но вполне читаемые номера. Если в ситуации с грязными номерами вам все-таки потребуется покинуть салон автомобиля, то в остальных случаях выходить или нет – ваше право.
   Но как быть, если нарушение зафиксировано, ваши документы – в руках инспектора и тот заявляет: «Пройдемте, товарищ водитель, в автомобиль ДПС для составления протокола». В 99,99 % случаях водитель выходит, закрывает автомобиль и как провинившийся ребенок, опустив голову, следует за инспектором. Но никто не обязывает вас это делать! Вы можете остаться в автомобиле, спокойно читать книжку или слушать музыку. Составят протокол – принесут в автомобиль.
   Но составление протокола в автомобиле ДПС и приглашение вас в него не связано с какими-то особенностями привлечения вас к ответственности. Вопрос в другом, а именно – в психологической обработке водителя, особенно если сам водитель согласился с нарушением и при этом несколько раз просил инспектора его отпустить. Никогда не замечали, как инспектор начинает составлять протокол? Медленно, не торопясь, пишет дату, место и все это время беседует с вами о том, что вы очень серьезно нарушили правила, о том, какой штраф за это предусмотрен, и т. д. Водитель в таких случаях сам предлагает взятку – дешевле решить вопрос на месте. Определенное количество банкнот перекочует из кармана нарушителя куда-нибудь в район коробки передач, после чего с пожеланием счастливого пути водитель отправится по своим делам.
   Итак, вас остановил сотрудник ГИБДД и вы не намерены решать вопрос передачей небольшого вознаграждения. Вам, как водителю, следует обратить внимание на ряд моментов, которые должен выполнять сотрудник ГИБДД и которые могут помочь вам при оспаривании правонарушения, вменяемого вам.
   Как правило, остановка транспортных средств осуществляется на стационарных постах. Остановка транспортного средства вне стационарного поста допускается только во время проведения специальных мероприятий. В таких случаях инспектор может проверить у вас документы – как водительские, так и регистрационные, а также документы на груз, если вы его перевозите.
   Таким образом, при остановке вашего автомобиля причина этого должна быть озвучена в любом случае. При этом такие вопросы, как: «Как дела?» и «Куда направляемся?», естественно, не являются причинами для остановки транспортного средства.
   Если инспектор остановил ваш автомобиль и не подошел к вам или затягивает ваше пребывание в его компании пустыми разго-
   ворами, ставьте в своей «черной» записной книжке галочку «против» действий инспектора. Он должен останавливать транспортное средство на максимально короткий срок.
   Часто, опуская боковое стекло автомобиля, мы слышим невнятное бурчание: это сотрудник ГИБДД представляется. Но чтобы выполнить возложенные на него государством функции в полной мере, инспектор должен не только сообщать водителю с ходу, что он нарушитель, но и четко представиться: назвать должность, звание, фамилию.
   Выходить из автомобиля или нет? В некоторых случаях закон обязывает вас покинуть свою машину, но в случаях остановки вас, чтобы поговорить, вы можете не выходить и передать документы на машину непосредственно из салона. Сотрудник вправе предложить участнику дорожного движения:
   а) выйти из транспортного средства в случаях:
   • необходимости устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов;
   • наличия у водителя признаков опьянения (абзац 3 пункта 126 настоящего Административного регламента) и (или) болезненного состояния;
   • для проведения в присутствии водителя (владельца транспортного средства) сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;
   • для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза;
   • когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, а также оказании помощи другим участникам дорожно го движения или сотрудникам полиции;
   • когда его поведение создает угрозу личной безопасности сотрудника;
   б) переместить транспортное средство в иное указанное сотрудником место, если:
   • нахождение транспортного средства в месте его остановки создает угрозу либо помеху другим участникам дорожного движения;
   • нахождение сотрудника на проезжей части при обращении к водителю, находящемуся в транспортном средстве, создает угрозу личной безопасности сотрудника;
   в) занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов.
   Мы с вами – обычные люди, и всем нам свойственно время от времени испытывать негативные эмоции. Бывает достаточно одной капли, чтобы вызвать злость, агрессию на казалось бы вполне безобидные вещи. В конце концов, нам может просто не понравиться человек. Сотрудник полиции – такой же человек, как и каждый из нас, а следовательно, вступая в контакт с ним, не стоит забывать, что то, как мы себя ведем, может обернуться против нас. Поэтому с сотрудником ГИБДД старайтесь вести себя так, как если бы вы общались с начальством: попридержите язык и промолчите там, где это нужно, даже если вы горите желанием высказать все. Вы должны сделать общение легким. Вспомните ситуацию, когда вы приходите в какое-либо учреждение для решения своих вопросов и пытаетесь наладить контакт с девушкой в приемной, чтобы пройти без очереди. И не думайте, что такой пример не подходит в данной ситуации. Конечно, инспектор не девушка, но суть-то остается таже – вам нужно установить контакт и разрешить вопрос в свою пользу.
   Если вы действительно нарушили Правила, то не стоит упорно стоять на том, что нарушения не было и что инспектор решил отыграться именно на вас. Ведь иногда вы даже и не подозреваете, что ваше нарушение было зафиксировано. В большинстве случаев инспектор просто отыграется на вас за то, что вы, нарушив ПДД, зная за собой вину, не пытаясь решить вопрос по-иному, просто стремитесь сделать из инспектора дурака.
   Если же вы точно знаете, что Правил не нарушали и предъявленные вам инспектором нарушения необоснованны, отстаивать свою позицию просто необходимо. При этом вы должны знать, чем ваши возражения подкреплены, то есть какими нормативными актами, регламентирующими порядок движения, это регулируется. Не стоит свои знания и незнание инспектора ставить ему в упрек и говорить об этом как о его профессиональном недостатке. Говорите об этом твердо, но с некоторой долей юмора.
   Но не только вы должны вести себя как воспитанный человек. Инспектор также должен быть, тактичен, вежлив. Такие требования к поведению инспектора установлены в Административном регламенте:
   «Взаимоотношения сотрудников с участниками дорожного движения должны основываться на строгом соблюдении законности, четком исполнении своих обязанностей, сочетании решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении правонарушений с внимательным и уважительным отношением к гражданам.
   В разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым, объективным и тактичным, обращаться к ним на «Вы», свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания, проявлять спокойствие и выдержку.
   При обращении к участнику дорожного движения сотрудник должен представиться, назвав свою должность, специальное звание и фамилию, после чего кратко сообщить причину и цель обращения».
   Если действия сотрудника ГИБДД не соответствуют указанному выше и более того – все ваши законные доводы о своей правоте не возымели действия и вы намерены подать жалобу на действия сотрудника ГИБДД, то можете не скрывать от него этого. Но учтите, что сообщать об этом тоже нужно с умом, а не просто кинув: «Ты еще у меня попляшешь!» Некоторые водители начинают щеголять своими связями и знакомствами, и, как правило, ни к чему хорошему это не приводит.