Страница:
1.5.8. Участники проекта
Ключевыми участниками любого проекта являются инициатор проекта, руководитель проекта, покупатель (потребитель), команда проекта, инвестор и заказчик (владелец). Инициатор проекта – это генератор и главный «проталкиватель» идеи. Руководитель проекта – лицо, ответственное за управление проектом. Покупатель (потребитель) – лицо или организация, использующая продукт проекта. Команда проекта – группа исполнителей или организация, сотрудники которой непосредственно вовлечены в исполнение проекта. Инвестор – лицо, группа или организация, предоставляющая финансовые ресурсы для исполнения проекта. Заказчик (владелец) – лицо или организация, которые являются будущими собственниками результатов проекта. В успешном завершении проекта заинтересованы все участники, реализующие таким образом свои индивидуальные интересы:
• инвесторы в этом случае возвращают вложенный капитал и получают установленные дивиденды;
• заказчик (владелец, клиент) получает реализованный проект и доходы от его использования;
• руководитель проекта и его команда получают плату по контракту, дополнительное вознаграждение по результатам работы и от прибыли; кроме того, повышается их профессиональный рейтинг;
• органы власти получают налоги со всех участников, удовлетворяются общественные, социальные и экологические нужды и требования на вверенной им территории;
• потребители получают необходимые им товары, продукты и услуги, плата за которые возмещает расходы на проект и образует прибыль, получаемую активными участниками проекта;
• другие заинтересованные стороны тоже достигают своих целей.
• инвесторы в этом случае возвращают вложенный капитал и получают установленные дивиденды;
• заказчик (владелец, клиент) получает реализованный проект и доходы от его использования;
• руководитель проекта и его команда получают плату по контракту, дополнительное вознаграждение по результатам работы и от прибыли; кроме того, повышается их профессиональный рейтинг;
• органы власти получают налоги со всех участников, удовлетворяются общественные, социальные и экологические нужды и требования на вверенной им территории;
• потребители получают необходимые им товары, продукты и услуги, плата за которые возмещает расходы на проект и образует прибыль, получаемую активными участниками проекта;
• другие заинтересованные стороны тоже достигают своих целей.
1.5.9. Факторы, определяющие переход на управление проектами
К факторам, определяющим переход на управление проектами, относятся: 1) сокращение жизненного цикла продукта; 2) глобальная конкуренция; 3) «взрыв» объема знаний (новые технологии); 4) увеличение доли корпораций малых размеров (необходимость большей кооперации); 5) усиление внимания клиенту (работа фирмы под потребности групп населения); 6) быстрое развитие стран «третьего мира» и стран с закрытой экономикой (новые специфические рынки, совместные предприятия) и др.
1.5.10. Эволюция систем управления проектом
Эволюция систем управления проектами включает три фазы: 1) случайное использование; 2) формальное применение «материнской организации»; 3) организации, ориентированные на проекты.
1.5.11. Критерии успеха проектного подхода
Критерии успеха проектного подхода оцениваются по балльной системе. В табл. 1.4 приведены критерии успеха управления проектами конкретной организации.
Таблица 1.4
Критерии успеха управления проектами организации
Таблица 1.4
Критерии успеха управления проектами организации
Глава 2
Инновационная политика государства и предприятия
2.1. Содержание инновационной политики государства
Под инновационной политикой государства понимается совокупность форм, методов и направлений воздействия на бизнес с целью интенсификации разработки и выпуска новых видов изделий и технологий. Инновационная политика включает долговременную и текущую политику. Долговременная политика направлена на решение задач, требующих больших затрат ресурсов. Текущая политика заключается в оперативном регулировании инновационной деятельности. Государственная инновационная политика направлена на создание благоприятных условий для осуществления инновационных процессов. Направления государственной поддержки инноваций заключаются в следующем:
• содействие развитию научных исследований в перспективных направлениях;
• содействие разработке и реализации программ, направленных на повышение инновационной активности;
• формирование государственных заказов на проведение инновационных разработок;
• применение мер государственного регулирования для поддержки инновационных процессов;
• кадровое обеспечение инновационной деятельности;
• совершенствование правовой базы инновационной деятельности;
• регулирование международных связей в области инновационных процессов.
Различают следующие формы государственного регулирования международных связей в инновационной деятельности:
• выбор наиболее перспективных направлений сотрудничества;
• таможенное регулирование в области инновационных разработок;
• стимулирование зарубежных инвестиций в области инноваций;
• финансирование международных инновационных проектов;
• применение налоговых и кредитных льгот при проведении совместных инновационных проектов.
Текущая государственная политика регулирования инновационного процесса осуществляется преимущественно в двух формах – административно-ведомственной и программно-целевой. Административно-ведомственная форма проявляется в виде прямого финансирования, осуществляемого в соответствии со специальными законами, регулирующими инновационную деятельность. Программно-целевая форма государственного регулирования инноваций предполагает контрактное финансирование через государственные целевые программы поддержки нововведений. Среди текущих задач инновационной политики государства можно выделить следующие:
• совершенствование механизмов стимулирования инновационного процесса;
• создание системы комплексной поддержки инновационной деятельности;
• развитие инфраструктуры поддержки инновационного процесса;
• развитие малого инновационного предпринимательства;
• совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и программ;
• поддержка приоритетных направлений развития науки, техники и технологии.
В России с перспективой до 2010 г. государством выделены следующие приоритетные направления:
• информационно-телекоммуникационные технологии и электроника;
• космическая деятельность;
• новые материалы и химические технологии;
• перспективные вооружения и военная техника;
• производственные технологии;
• технологии живых систем;
• топливо и энергетика;
• транспорт;
• экология и рациональное природопользование.
На период до 2010 г. определен перечень критических технологий Российской Федерации:
• высокопроизводительные вычислительные системы;
• компьютерное моделирование;
• искусственный интеллект;
• информационно-телекоммуникационные системы;
• элементная база микроэлектроники, наноэлектроники и квантовых компьютеров;
• распознавание образов и анализ изображений;
• опто-, радио– и акустоэлектроника, оптическая и СВЧ-связь;
• металлы и сплавы со специфическими свойствами;
• синтетические сверхтвердые материалы;
• каталитические системы и технологии;
• материалы для микро– и наноэлектроники;
• мембранные технологии;
• обезвреживание техногенных сред;
• керамические и стекломатериалы;
• полимеры и композиты;
• технологии биоинженерии;
• генодинамика и генотерапия;
• технологии иммунокоррекции;
• безопасность и контроль качества сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов;
• системы жизнеобеспечения и защиты человека;
• синтез лекарственных средств и пищевых добавок;
• биологические средства защиты растений и животных;
• производство и переработка сельскохозяйственного сырья;
• экологически чистый и высокоскоростной наземный транспорт;
• транспортные и судостроительные технологии освоения пространств и ресурсов Мирового океана;
• авиационная и ракетно-космическая техника с использованием новых технических решений;
• безопасность движения, управление транспортом, интермодальные перевозки и логистические системы;
• технологии высокоточной навигации и управления движением;
• космические технологии;
• энергосберегающие технологии;
• поиск, добыча и переработка нефти и газа и трубопроводный транспорт;
• безопасность атомной энергетики;
• обращение с радиоактивными отходами и облученным ядерным топливом;
• нетрадиционные возобновляемые источники энергии и новые методы ее преобразования и аккумулирования;
• добыча и переработка угля;
• производство электроэнергии и тепла на органическом топливе;
• снижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастроф;
• мониторинг окружающей среды;
• прогнозирование биологических и минеральных ресурсов;
• природоохранные технологии, переработка и утилизация техногенных образований и отходов;
• переработка и воспроизводство лесных ресурсов;
• сохранение и восстановление нарушенных земель, ландшафтов и биоразнообразия;
• быстрое возведение и трансформация жилья;
• мехатронные технологии;
• лазерные и электронно-ионно-плазменные технологии;
• оценка, комплексное освоение месторождений и глубокая переработка стратегически важного сырья;
• технологически совмещаемые модули для металлургических мини-производств;
• микросистемная техника;
• информационная интеграция и системная поддержка жизненного цикла продукции (CAZS-технологии, CAD-CAM/CAE);
• прецезионные и нанометрические технологии обработки, сборки и контроля;
• технология глубокой переработки отечественного сырья и материалов в легкой промышленности;
• технологии на основе сверхпроводимости;
• базовые и критические военные технологии;
• критические технологии субъектов Федерации. Представленный перечень является основой для формирования и экономической поддержки инновационных проектов на государственном уровне через государственные и региональные программы, Российский фонд фундаментальных исследований, Федеральный фонд производственных инноваций, Фонд содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере, Российский фонд технологического развития и др.
Таким образом, цели государственной инновационной политики – развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, формирование его структуры, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны, реализация важнейших социальных задач, обеспечение прогрессивных структурных преобразований в сфере материального производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности, укрепление обороноспособности страны и безопасности личности, общества и государства.
• содействие развитию научных исследований в перспективных направлениях;
• содействие разработке и реализации программ, направленных на повышение инновационной активности;
• формирование государственных заказов на проведение инновационных разработок;
• применение мер государственного регулирования для поддержки инновационных процессов;
• кадровое обеспечение инновационной деятельности;
• совершенствование правовой базы инновационной деятельности;
• регулирование международных связей в области инновационных процессов.
Различают следующие формы государственного регулирования международных связей в инновационной деятельности:
• выбор наиболее перспективных направлений сотрудничества;
• таможенное регулирование в области инновационных разработок;
• стимулирование зарубежных инвестиций в области инноваций;
• финансирование международных инновационных проектов;
• применение налоговых и кредитных льгот при проведении совместных инновационных проектов.
Текущая государственная политика регулирования инновационного процесса осуществляется преимущественно в двух формах – административно-ведомственной и программно-целевой. Административно-ведомственная форма проявляется в виде прямого финансирования, осуществляемого в соответствии со специальными законами, регулирующими инновационную деятельность. Программно-целевая форма государственного регулирования инноваций предполагает контрактное финансирование через государственные целевые программы поддержки нововведений. Среди текущих задач инновационной политики государства можно выделить следующие:
• совершенствование механизмов стимулирования инновационного процесса;
• создание системы комплексной поддержки инновационной деятельности;
• развитие инфраструктуры поддержки инновационного процесса;
• развитие малого инновационного предпринимательства;
• совершенствование конкурсной системы отбора инновационных проектов и программ;
• поддержка приоритетных направлений развития науки, техники и технологии.
В России с перспективой до 2010 г. государством выделены следующие приоритетные направления:
• информационно-телекоммуникационные технологии и электроника;
• космическая деятельность;
• новые материалы и химические технологии;
• перспективные вооружения и военная техника;
• производственные технологии;
• технологии живых систем;
• топливо и энергетика;
• транспорт;
• экология и рациональное природопользование.
На период до 2010 г. определен перечень критических технологий Российской Федерации:
• высокопроизводительные вычислительные системы;
• компьютерное моделирование;
• искусственный интеллект;
• информационно-телекоммуникационные системы;
• элементная база микроэлектроники, наноэлектроники и квантовых компьютеров;
• распознавание образов и анализ изображений;
• опто-, радио– и акустоэлектроника, оптическая и СВЧ-связь;
• металлы и сплавы со специфическими свойствами;
• синтетические сверхтвердые материалы;
• каталитические системы и технологии;
• материалы для микро– и наноэлектроники;
• мембранные технологии;
• обезвреживание техногенных сред;
• керамические и стекломатериалы;
• полимеры и композиты;
• технологии биоинженерии;
• генодинамика и генотерапия;
• технологии иммунокоррекции;
• безопасность и контроль качества сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов;
• системы жизнеобеспечения и защиты человека;
• синтез лекарственных средств и пищевых добавок;
• биологические средства защиты растений и животных;
• производство и переработка сельскохозяйственного сырья;
• экологически чистый и высокоскоростной наземный транспорт;
• транспортные и судостроительные технологии освоения пространств и ресурсов Мирового океана;
• авиационная и ракетно-космическая техника с использованием новых технических решений;
• безопасность движения, управление транспортом, интермодальные перевозки и логистические системы;
• технологии высокоточной навигации и управления движением;
• космические технологии;
• энергосберегающие технологии;
• поиск, добыча и переработка нефти и газа и трубопроводный транспорт;
• безопасность атомной энергетики;
• обращение с радиоактивными отходами и облученным ядерным топливом;
• нетрадиционные возобновляемые источники энергии и новые методы ее преобразования и аккумулирования;
• добыча и переработка угля;
• производство электроэнергии и тепла на органическом топливе;
• снижение риска и уменьшение последствий природных и техногенных катастроф;
• мониторинг окружающей среды;
• прогнозирование биологических и минеральных ресурсов;
• природоохранные технологии, переработка и утилизация техногенных образований и отходов;
• переработка и воспроизводство лесных ресурсов;
• сохранение и восстановление нарушенных земель, ландшафтов и биоразнообразия;
• быстрое возведение и трансформация жилья;
• мехатронные технологии;
• лазерные и электронно-ионно-плазменные технологии;
• оценка, комплексное освоение месторождений и глубокая переработка стратегически важного сырья;
• технологически совмещаемые модули для металлургических мини-производств;
• микросистемная техника;
• информационная интеграция и системная поддержка жизненного цикла продукции (CAZS-технологии, CAD-CAM/CAE);
• прецезионные и нанометрические технологии обработки, сборки и контроля;
• технология глубокой переработки отечественного сырья и материалов в легкой промышленности;
• технологии на основе сверхпроводимости;
• базовые и критические военные технологии;
• критические технологии субъектов Федерации. Представленный перечень является основой для формирования и экономической поддержки инновационных проектов на государственном уровне через государственные и региональные программы, Российский фонд фундаментальных исследований, Федеральный фонд производственных инноваций, Фонд содействия развитию малых форм предпринимательства в научно-технической сфере, Российский фонд технологического развития и др.
Таким образом, цели государственной инновационной политики – развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, формирование его структуры, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны, реализация важнейших социальных задач, обеспечение прогрессивных структурных преобразований в сфере материального производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности, укрепление обороноспособности страны и безопасности личности, общества и государства.
2.1.1. Задачи государственной инновационной политики
К задачам государственной инновационной политики относятся: 1) обеспечение скоординированной деятельности государственных органов, хозяйственных и научных организаций для реализации структурной перестройки экономики; 2) обеспечение эффективного использования научно-технического потенциала для стабилизации развития экономики на главных направлениях, определяющих стратегию, темпы и пропорции развития народного хозяйства и его структурную сбалансированность; 3) сохранение научного потенциала и обеспечение «прорывных» исследований;
4) углубление специализации и повышение надежности кооперационных связей предприятий отраслей производства с организациями, занимающимися разработкой наукоемких технологий;
5) перемещение центра тяжести экономических реформ и стимулов в сферу инновационной деятельности, повышение инвестиционной и инновационной активности малого и среднего бизнеса.
4) углубление специализации и повышение надежности кооперационных связей предприятий отраслей производства с организациями, занимающимися разработкой наукоемких технологий;
5) перемещение центра тяжести экономических реформ и стимулов в сферу инновационной деятельности, повышение инвестиционной и инновационной активности малого и среднего бизнеса.
2.1.2. Принципы государственной инновационной политики
К важнейшим принципам государственной инновационной политики относятся: 1) опора на отечественный научный потенциал; 2) свобода научного творчества, последовательная демократизация научной сферы, открытость и гласность при формировании и реализации научной политики; 3) стимулирование развития фундаментальных научных исследований; 4) сохранение и развитие ведущих отечественных научных школ; 5) создание условий для здоровой конкуренции и предпринимательства в сфере науки и техники, стимулирование и поддержка инновационной деятельности; 6) интеграция науки и образования, развитие целостной системы подготовки и переподготовки кадров всех уровней; 7) защита прав интеллектуальной собственности исследователей, организаций и государства; 8) обеспечение права свободного обмена информацией; 9) развитие инновационных организаций различных форм собственности, поддержка малого инновационного предпринимательства; 10) повышение престижности научного труда, создание достойных условий жизни и труда ученых и специалистов; 11) пропаганда современных достижений науки, их значимости для будущего России. Инновационная политика регламентируется законодательными актами, в которых определяются субъекты и объекты управления, их права, обязанности и ответственность.
2.1.3. функции государственных органов в инновационной сфере
Основные функции государственных органов включают: 1) аккумулирование средств на научные исследования и инновации; 2) координацию инновационной деятельности; 3) стимулирование инноваций, конкуренции в данной сфере, страхование инновационных рисков (см. главу 9); 4) создание правовой базы инновационных процессов, особенно системы защиты авторских прав инноваторов и охраны интеллектуальной собственности (см. главу 12); 5) кадровое обеспечение инновационной деятельности;
6) формирование научно-инновационной структуры (см. главу 4);
7) институциональное обеспечение инновационных процессов в отраслях государственного сектора; 8) обеспечение социальной и экологической направленности инноваций; 9) повышение общественного статуса инновационной деятельности; 10) региональное регулирование инновационных процессов; 11) регулирование международных аспектов инновационных процессов.
6) формирование научно-инновационной структуры (см. главу 4);
7) институциональное обеспечение инновационных процессов в отраслях государственного сектора; 8) обеспечение социальной и экологической направленности инноваций; 9) повышение общественного статуса инновационной деятельности; 10) региональное регулирование инновационных процессов; 11) регулирование международных аспектов инновационных процессов.
2.2. Основные направления инновационной политики
Уровень спроса на внешнем и внутреннем рынках на продукцию отраслей промышленности определяет и перспективу их развития, и структурные изменения основных производственных фондов. Отрасли, вышедшие со своей продукцией на мировой рынок (топливно-энергетический комплекс, металлургия, химия), для закрепления на нем нуждаются в повышении эффективности производственного потенциала. Другие отрасли, производящие потенциально конкурентоспособную на мировом рынке продукцию (машиностроение и оборонный комплекс), нуждаются в государственной поддержке. Большего внимания требует третья группа отраслей, ориентированная в основном на внутренний рынок (пищевая и легкая промышленность, промышленность строительных материалов). Инновационная политика в отношении этих групп отраслей отличается по характеру, масштабам поддержки, объему ресурсов, необходимых для обновления и модернизации производственного потенциала на основе реализации достижений науки и техники.
Топливно-энергетический комплекс. Инновационная политика должна быть ориентирована на разработку и внедрение современных методов поиска, разведки и мониторинга запасов, стратегических и дефицитных видов минерального сырья, повышения уровня их извлекаемости и переработки, а также на развитие высоконадежных и экологически безопасных систем транспортировки, в частности:
• в нефтегазовом комплексе – на повышение эффективности геолого-разведочных работ, увеличение дебита и извлекаемости на месторождениях с трудноизвлекаемыми запасами и с остаточными запасами нефти в обводненных зонах, углубление переработки газа и конденсата с получением моторного топлива и целевых химических продуктов, а также на создание высоконадежных, экологически безопасных и низкоэнергоемких систем транспортировки;
• в нефтеперерабатывающей промышленности – на увеличение производства моторного и реактивного топлива за счет развития процессов глубокой переработки нефти, разработку и создание катализаторов нового поколения, высокооктановых и кислородсодержащих добавок, а также на повышение экологической безопасности и уменьшение энергоемкости;
• в угольной промышленности – на улучшение потребительских свойств угольной продукции на основе создания принципиально новых систем глубокой переработки, обогащение и брикетирование углей, решение проблем приготовления, транспортирования, хранения и сжигания водоугольной суспензии, повышение эффективности открытого способа разработки угольных месторождений на базе применения взрывной технологии, а также на повышение эффективности и безопасности подземных работ на базе автоматизации комплексов и специализированных микропроцессорных контрольных сетей. Электроэнергетика. Инновационная политика должна быть сконцентрирована на создании и использовании парогазовых установок или газотурбинных надстроек паросиловых блоков для электростанций на газообразном топливе и высокоэффективных паросиловых энергоблоков с применением новейших технологий сжигания топлива для электростанций на твердом топливе, развитии экономически эффективной малой и нетрадиционной энергетики, а также решении проблемы захоронения отходов АЭС, получении экологически чистого высококачественного энергоносителя из низкосортного топлива, разработке экономически эффективных энергоустановок, использующих возобновляемые источники энергии, и повышении эффективности передачи электроэнергии на большие расстояния.
Транспортный комплекс. Инновационная политика должна быть ориентирована на обновление парка транспортных средств, модернизацию инфраструктуры, применение прогрессивных технологий, повышение технического уровня всех видов транспорта. Это касается обновления железнодорожного подвижного состава, морских, речных и воздушных судов, автотранспортных средств, перегрузочных комплексов, дорожных машин и оборудования, навигационных систем.
Металлургический комплекс. Ориентирами являются создание сквозных технологических циклов производства, обеспечивающих максимальное ресурсо– и энергосбережение на всех стадиях, расширение сортамента и повышение качества металлопродукции.
Химическая и нефтехимическая промышленность. Технологическими ориентирами являются материало– и энергосберегающие технологии производства широкого спектра синтетических и композиционных материалов, в том числе новых поколений, технологии производства экологически чистых удобрений и ресурсосберегающие малотоннажные химические производства на базе автоматизированных блочно-модульных систем.
Машиностроительный комплекс. Предприятия должны быть ориентированы на технологическое перевооружение общемашиностроительных производств за счет автоматизации процессов проектирования и изготовления машиностроительной продукции, применения прогрессивных методов обработки конструкционных материалов и повышения качества поверхностей деталей и металлоконструкций, механизации и автоматизации сборочных процессов, развития современных методов контроля и диагностики деталей и узлов в процессе изготовления и эксплуатации.
Уточняются и формируются приоритеты инновационной политики и в других отраслях экономики: приборостроении, электронике, информатике и вычислительной технике, электротехнике, связи, легкой и пищевой промышленности, сельском хозяйстве, медицинской технике, фармакологии и др. Особое значение имеют экологические приоритеты инновационной деятельности во всех без исключения отраслях.
Для реализации инновационной политики должна совершенствоваться система возвратного финансирования инновационных проектов и прикладных разработок, выполняемых за счет средств федерального бюджета на конкурсной основе. В условиях ограниченных возможностей бюджетного финансирования инноваций возрастает необходимость привлечения средств из дополнительных источников (собственных средств организаций, частных инвестиций, средств внебюджетных фондов, заемных средств международных кредитно-финансовых организаций).
Топливно-энергетический комплекс. Инновационная политика должна быть ориентирована на разработку и внедрение современных методов поиска, разведки и мониторинга запасов, стратегических и дефицитных видов минерального сырья, повышения уровня их извлекаемости и переработки, а также на развитие высоконадежных и экологически безопасных систем транспортировки, в частности:
• в нефтегазовом комплексе – на повышение эффективности геолого-разведочных работ, увеличение дебита и извлекаемости на месторождениях с трудноизвлекаемыми запасами и с остаточными запасами нефти в обводненных зонах, углубление переработки газа и конденсата с получением моторного топлива и целевых химических продуктов, а также на создание высоконадежных, экологически безопасных и низкоэнергоемких систем транспортировки;
• в нефтеперерабатывающей промышленности – на увеличение производства моторного и реактивного топлива за счет развития процессов глубокой переработки нефти, разработку и создание катализаторов нового поколения, высокооктановых и кислородсодержащих добавок, а также на повышение экологической безопасности и уменьшение энергоемкости;
• в угольной промышленности – на улучшение потребительских свойств угольной продукции на основе создания принципиально новых систем глубокой переработки, обогащение и брикетирование углей, решение проблем приготовления, транспортирования, хранения и сжигания водоугольной суспензии, повышение эффективности открытого способа разработки угольных месторождений на базе применения взрывной технологии, а также на повышение эффективности и безопасности подземных работ на базе автоматизации комплексов и специализированных микропроцессорных контрольных сетей. Электроэнергетика. Инновационная политика должна быть сконцентрирована на создании и использовании парогазовых установок или газотурбинных надстроек паросиловых блоков для электростанций на газообразном топливе и высокоэффективных паросиловых энергоблоков с применением новейших технологий сжигания топлива для электростанций на твердом топливе, развитии экономически эффективной малой и нетрадиционной энергетики, а также решении проблемы захоронения отходов АЭС, получении экологически чистого высококачественного энергоносителя из низкосортного топлива, разработке экономически эффективных энергоустановок, использующих возобновляемые источники энергии, и повышении эффективности передачи электроэнергии на большие расстояния.
Транспортный комплекс. Инновационная политика должна быть ориентирована на обновление парка транспортных средств, модернизацию инфраструктуры, применение прогрессивных технологий, повышение технического уровня всех видов транспорта. Это касается обновления железнодорожного подвижного состава, морских, речных и воздушных судов, автотранспортных средств, перегрузочных комплексов, дорожных машин и оборудования, навигационных систем.
Металлургический комплекс. Ориентирами являются создание сквозных технологических циклов производства, обеспечивающих максимальное ресурсо– и энергосбережение на всех стадиях, расширение сортамента и повышение качества металлопродукции.
Химическая и нефтехимическая промышленность. Технологическими ориентирами являются материало– и энергосберегающие технологии производства широкого спектра синтетических и композиционных материалов, в том числе новых поколений, технологии производства экологически чистых удобрений и ресурсосберегающие малотоннажные химические производства на базе автоматизированных блочно-модульных систем.
Машиностроительный комплекс. Предприятия должны быть ориентированы на технологическое перевооружение общемашиностроительных производств за счет автоматизации процессов проектирования и изготовления машиностроительной продукции, применения прогрессивных методов обработки конструкционных материалов и повышения качества поверхностей деталей и металлоконструкций, механизации и автоматизации сборочных процессов, развития современных методов контроля и диагностики деталей и узлов в процессе изготовления и эксплуатации.
Уточняются и формируются приоритеты инновационной политики и в других отраслях экономики: приборостроении, электронике, информатике и вычислительной технике, электротехнике, связи, легкой и пищевой промышленности, сельском хозяйстве, медицинской технике, фармакологии и др. Особое значение имеют экологические приоритеты инновационной деятельности во всех без исключения отраслях.
Для реализации инновационной политики должна совершенствоваться система возвратного финансирования инновационных проектов и прикладных разработок, выполняемых за счет средств федерального бюджета на конкурсной основе. В условиях ограниченных возможностей бюджетного финансирования инноваций возрастает необходимость привлечения средств из дополнительных источников (собственных средств организаций, частных инвестиций, средств внебюджетных фондов, заемных средств международных кредитно-финансовых организаций).
2.3. Взаимосвязь стратегического и проектного управления на предприятии
Одной из главных сфер ответственности руководителя является стратегия предприятия. Стратегия позволяет обеспечить конкурентоспособность в долгосрочной перспективе. Правильно разработанная стратегия позволяет ответить на три принципиально важных вопроса: «кто мы такие?», «чего мы хотим?», «как достигнем поставленных целей?». В классической постановке разработка стратегии начинается с формирования видения будущего предприятия, определения миссии и долгосрочных целей. Как правило, на основе целей командой ключевого персонала предприятия формируется комплексная программа развития, представляющая собой набор программ по развитию отдельных направлений деятельности. Каждая из программ – это набор отдельных проектов. Проекты, связанные с техническим и технологическим развитием предприятия, в большинстве случаев являются инновационными. На рис. 2.1 показан процесс стратегического управления через реализацию проектов.
Рис. 2.1. Процесс стратегического управления
При формировании инновационных проектов как элементов реализации стратегии предприятия необходимо придерживаться ряда принципов.
Принцип 1. Инвестируя в исследования и разработки через реализацию инновационных проектов, следует добиваться получения преимуществ по цене, качеству или другим важным особенностям продукции и услуг. Модернизация производственных процессов и выпускаемой продукции – это ключ к достижению долгосрочного конкурентного преимущества. Устанавливая приоритеты инвестирования в развитие, следует, однако, помнить о том, что некоторые технологии можно купить, получить по лицензии или скопировать у конкурентов, но есть и такие, в развитии которых надо добиваться первенства.
Принцип 2. Не все изобретения приносят выгоду. На ранних стадиях исследований будущую выгоду определить достаточно сложно, и некоторые идеи следует разрабатывать, не заботясь об их будущем применении. Но чем ближе к концу процесс работы над изобретением, тем настоятельнее необходимость оторваться от технической элегантности новинки и подумать, сможет ли она снизить расходы или повысить потребительские свойства продукции.
Принцип 3. Не все успешные инновации служат рынку. Иногда трудно судить о применимости и ценности совершенно новой продукции, не прошедшей «обкатку» на рынке. Прогнозы будущего спроса на новые товары и услуги бывают чудовищно ошибочными. В таких случаях анализ рынка должен быть нацелен на поиск групп первых потребителей новой продукции. Если для нового товара трудно найти десять будущих потребителей, быть может, он просто бесполезен.
Принцип 4. Ценная новинка не всегда приносит прибыль. Например, изобретатель сканера Годфри Хаунсфильд из компании EMI был удостоен Нобелевской премии за изобретение сканера, однако его прибор был пригоден только для сканирования мозга. Технология получила распространение, только когда был изобретен прибор, пригодный для сканирования всего тела. Выиграла компания General Electric, которая стала лидером в производстве полномерных сканеров, а компания EMI через восемь лет просто перестала существовать.
Принцип 5. Успешной раскрутке новой продукции или услуги помогают известность фирмы и изученность рынка.
Принцип 6. Получению прибыли от инноваций способствуют ее защищенность правом собственности, сильная и динамичная служба исследований и разработок, степень технологической сложности и дополнительные возможности предприятия. Право собственности не всегда принимает форму патента. Неявное знание и организационные возможности создают порой защиту, не уступающую патентной.
Принцип 7. Результаты исследований и разработок всегда неясны. Решая вопрос об инвестициях, следует учитывать вероятность успеха и величину возможной прибыли:
• если вероятность успеха и перспективы сбыта высоки, имеет смысл работать над проектом;
• проекты с высокой вероятностью успеха, но с малыми перспективами окупаемости стоит реализовывать, если расходы невелики;
• проекты с малой вероятностью успеха и с малыми перспективами окупаемости следует останавливать;
• если потенциал продаж велик, а вероятность успеха проекта мала, то это расчет на везение или случайную удачу. Для принятия решения необходим дополнительный анализ. Выбирая портфель инновационных проектов, следует принимать взвешенные решения. Необходимо установить баланс между риском и потенциальным выигрышем, а также между развитием существующей продукции и услуг и созданием новых. По-настоящему новые товары обычно приносят самую высокую отдачу, а имитация этих товаров – дело более рискованное, чем самостоятельная разработка новой продукции. Всякий, кто подражает другим, непременно столкнется с конкуренцией. По мере реализации плана стратегического развития предприятия следует время от времени повторять анализ портфеля инновационных проектов. Управление процессом развития отчасти представляет собой постоянный пересмотр приоритетов развития с точки зрения стратегической нацеленности фирмы.
Рис. 2.1. Процесс стратегического управления
При формировании инновационных проектов как элементов реализации стратегии предприятия необходимо придерживаться ряда принципов.
Принцип 1. Инвестируя в исследования и разработки через реализацию инновационных проектов, следует добиваться получения преимуществ по цене, качеству или другим важным особенностям продукции и услуг. Модернизация производственных процессов и выпускаемой продукции – это ключ к достижению долгосрочного конкурентного преимущества. Устанавливая приоритеты инвестирования в развитие, следует, однако, помнить о том, что некоторые технологии можно купить, получить по лицензии или скопировать у конкурентов, но есть и такие, в развитии которых надо добиваться первенства.
Принцип 2. Не все изобретения приносят выгоду. На ранних стадиях исследований будущую выгоду определить достаточно сложно, и некоторые идеи следует разрабатывать, не заботясь об их будущем применении. Но чем ближе к концу процесс работы над изобретением, тем настоятельнее необходимость оторваться от технической элегантности новинки и подумать, сможет ли она снизить расходы или повысить потребительские свойства продукции.
Принцип 3. Не все успешные инновации служат рынку. Иногда трудно судить о применимости и ценности совершенно новой продукции, не прошедшей «обкатку» на рынке. Прогнозы будущего спроса на новые товары и услуги бывают чудовищно ошибочными. В таких случаях анализ рынка должен быть нацелен на поиск групп первых потребителей новой продукции. Если для нового товара трудно найти десять будущих потребителей, быть может, он просто бесполезен.
Принцип 4. Ценная новинка не всегда приносит прибыль. Например, изобретатель сканера Годфри Хаунсфильд из компании EMI был удостоен Нобелевской премии за изобретение сканера, однако его прибор был пригоден только для сканирования мозга. Технология получила распространение, только когда был изобретен прибор, пригодный для сканирования всего тела. Выиграла компания General Electric, которая стала лидером в производстве полномерных сканеров, а компания EMI через восемь лет просто перестала существовать.
Принцип 5. Успешной раскрутке новой продукции или услуги помогают известность фирмы и изученность рынка.
Принцип 6. Получению прибыли от инноваций способствуют ее защищенность правом собственности, сильная и динамичная служба исследований и разработок, степень технологической сложности и дополнительные возможности предприятия. Право собственности не всегда принимает форму патента. Неявное знание и организационные возможности создают порой защиту, не уступающую патентной.
Принцип 7. Результаты исследований и разработок всегда неясны. Решая вопрос об инвестициях, следует учитывать вероятность успеха и величину возможной прибыли:
• если вероятность успеха и перспективы сбыта высоки, имеет смысл работать над проектом;
• проекты с высокой вероятностью успеха, но с малыми перспективами окупаемости стоит реализовывать, если расходы невелики;
• проекты с малой вероятностью успеха и с малыми перспективами окупаемости следует останавливать;
• если потенциал продаж велик, а вероятность успеха проекта мала, то это расчет на везение или случайную удачу. Для принятия решения необходим дополнительный анализ. Выбирая портфель инновационных проектов, следует принимать взвешенные решения. Необходимо установить баланс между риском и потенциальным выигрышем, а также между развитием существующей продукции и услуг и созданием новых. По-настоящему новые товары обычно приносят самую высокую отдачу, а имитация этих товаров – дело более рискованное, чем самостоятельная разработка новой продукции. Всякий, кто подражает другим, непременно столкнется с конкуренцией. По мере реализации плана стратегического развития предприятия следует время от времени повторять анализ портфеля инновационных проектов. Управление процессом развития отчасти представляет собой постоянный пересмотр приоритетов развития с точки зрения стратегической нацеленности фирмы.